Monitoria - 3AM

Direito
Constitucional I

Harlen V. Andrade
(27) 99739-8533
 “PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS”
REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
ARTIGOS 1º A 4º.

PRINCÍPIOS ESTRUTURANTES

ARTIGO 1º CR/88: “A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos
Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado democrático de direito
e tem como fundamentos:”......

 Princípio Republicano - Forma de Governo.

 Princípio Federativo - Forma de Estado.
 Princípio Democrático - Regime de Governo.
Características:

 Coisa pública – “Res pública”;

 Eletividade;
 Temporariedade;
 Responsabilidade;
 Igualdade Formal;

PRINCÍPIO REPUBLICANO É CLÁUSULA PÉTREA?

PELA CONSTITUIÇÃO NÃO!

PELO STF SIM! – Cláusula Pétrea implícita - Artigo 2º ADCT (Plebiscito em 93)

CLÁUSULA PÉTREA – Explícita na Constituição de 88

artigo 60, § 4º da CR.
§ 4º Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir:
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e periódico;
III - a separação dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais
 REPRESENTA : Como o poder político esta distribuído no território

UNITÁRIA ( concentrado )
FORMA DE ESTADO

COMPOSTA (descentralizado)

Descentralização política

SOBERANO ǂ AUTONOMIA

SOBERANIA = REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

(Plano: Horizontal e Vertical)

AUTONOMIA= ENTES PERSONALIZADOS DA FEDERAÇÃO

UNIÃO
ESTADOS
DISTRITO FEDERAL
MUNICÍPIOS
 Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e
Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como
fundamentos:
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes
eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição .

ESTADO DEMOCRÁTICO DE DIREITO

Poder do povo
Como é exercido o poder?
Soberania popular - Art. 14 CR.
Direta
1. Plebiscito Consultas populares
2. Referendo
3. Iniciativa popular BRASIL – Democracia Participativa
4. Ação popular ou
Semi-direta
Indireta (Representantes)
Art. 1º, Parágrafo único. Todo o poder emana do povo,

Art. 2º São Poderes da União, independentes e

harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o
Judiciário.

Poderes • SISTEMA RECÍPROCO ENTRE OS PODERES;

• FUNÇÕES TÍPICAS DOS PODERES;
Executivo
• INDEPENDENTES E HARMÔNICOS;
Legislativo • CLÁUSULA PÉTREA.
Judiciário

Sistema de Governo

PRESIDENCIALISMO PARLAMENTARISMO
Executivo Legislativo + Executivo
 Art. 12, I, a

Art. 12, I, b

Art. 12, I, c

Ordinária Art. 12 II, a

Secundário
Art. 12 II, b
Desdobramento do parágrafo único do art. 1º CR/88

Direitos Políticos:

a) Positivos: Conjunto de normas constitucionais que permitem ao cidadão exercer

seus direitos políticos (votar e ser votado).
b) Negativos: Conjunto de normas que estabelecem obstáculos, limitações que impedem
o cidadão de exercer seus direitos políticos.

SOBERANIA POPULAR
Direta
1. Plebiscito
2. Referendo
3. Iniciativa popular
4. Ação popular

Indireta (Representantes)
 Alistabilidade (Art.14, § 1º e § 2º)
Art.14, § 2º Não podem alistar-se
como eleitores os estrangeiros e,
durante o período do serviço militar
obrigatório, os conscritos.

Art.14, § 3º e § 8º

Inelegibilidade
 FORMA DE ESTADO União Pers. Jurídica
Estado Direito Público interno
ENTES FEDERATIVOS
DF
 AUTO ADMINISTRAÇÃO Municípios
 AUTO LEGISLAÇÃO
 AUTO ORGANIZAÇÃO Auto Administração
CAPACIDADE TRIBUTÁRIA Autonomia Auto Legislação
Autônomos Política Auto Organização
Ç Auto Governo
P. SECESSÃO (união indissolúvel)

PACTO FEDERATIVO Horizontal

(Princípio da indissolubilidade do pacto federativo) SOBERANIA
Vertical

República Federativa do Brasil

 ENTES FEDERATIVOS CARACTERISTICAS
Pessoas Jurídicas de Direito Público Interno Formação:
1. União; • Centrifuga
2. Estados;
3. DF;
4. Municípios. Cláusula pétrea
Artigo 18 CR/88 Proibição de secessão (separação)
Entes são dotados de autonomia. Autonomia das unidades federadas,
• Auto Governo revelada pela repartição constitucional
• Auto Organização de competências;
• Auto legislação Rigidez da Constituição Federal;
• Auto Administração Indissolubilidade do pacto federativo;
A existência de um órgão guardião da
Não há hierarquia entre os entes federativos.
Princípio de Predominância do Interesse Constituição;
Possibilidade de intervenção federal nos
UNIÃO – GERAL Estados para a manutenção do pacto
ESTADOS - REGIONAL federativo.
MUNICIPIOS – LOCAL
DF – HIBRIDO CONFEDERAÇÃO ǂ FEDERAÇÃO
 PRINCÍPIO DA PREDOMINÂNCIA DO INTERESSE

IMPORTANTE !!!!!!!!!
Competência suplementar – art. 30, II
Competência residual – art. 25, § 1º
Competência remanescente – art. 154, I

Competência Competência Competência Competência

exclusiva Privativa Comum Concorrente
Art. 21 CR / 88 Art. 22 CR / 88 Art. 23 CR / 88 Art. 24 CR / 88

UNIÃO UNIÃO U+E+DF=M U+E+DF

Administrativa Legislativa Administrativa Legislativa
Indelegável Delegada Federalismo de Legislam de
(art. 22, PU) cooperação forma
Lei Coplementar (Paragráfo único) concorrentes
 Desdobramento do artigo 2º
Sistema de governo (Brasil adota presidencialismo);
 Sistema bicameral;
Câmara dos Deputados(conjunto de nacionais);
Senado Federal ( casa de reflexões;
Discussões (casa iniciadora);
 Três regimes internos.

FUNÇÃO DO CONGRESSO NACIONAL

REPRESENTAR
LEGISLAR
FISCALIZAR
 BOA PROVA !!!!

ATENTOS NAS SÚMULAS

 EXERCÍCIOS
1- Carlos requereu o registro de sua candidatura para concorrer ao cargo de prefeito de município
criado por desmembramento territorial de município cujo Poder Executivo é chefiado pelo seu
irmão. Nesse caso, trata-se da inelegibilidade absoluta, pois Carlos por ser irmão do prefeito do
município-mãe, é inelegível. Justifique sua resposta.

Resposta: Falso, trata-se de elegibilidade relativa

*INELEGIBILIDADE REFLEXA (RELATIVA): apenas dentro do território de jurisdição do titular
(podem ser eleitas fora da jurisdição), aplica-se aos Cônjuge ou parentes até 2º
GRAU ou Adoção, SALVO SE JÁ TITULAR DO MANDATO E QUISER REELEIÇÃO (deve ser
parente até 2º Grau) Se concorrer a reeleição poderá entrar.
SÚMULA-TSE Nº 12
São inelegíveis, no município desmembrado, e ainda não instalado, o cônjuge e os parentes
consanguíneos ou afins, até o segundo grau ou por adoção, do prefeito do município-mãe, ou
de quem o tenha substituído, dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se já titular de
mandato eletivo
2- Na véspera da eleição de 2018, o cidadão Tiago deputado federal resolveu ingressar no cargo
de presidente da república. Eleito, e aproximando-se do final da legislatura, decidiu convencer
seus filhos Eduardo e Daury estes deputado federal e Daury é deputado estadual a concorrerem
aos cargos de senadores e deputado federal nas eleições de 2022 respectivamente. É possível as
candidaturas de Eduardo e Daury para os respectivos cargos conforme a constituição brasileira?
Justifique sua resposta.

Resposta: Eduardo e daury podem se reeleger para o mesmo cargo, sem impedimentos legais.
Contudo, seria possível ambos se candidatarem para os cargos de senadores e deputado federal se
Tiago renunciar ao cargo de presidente seis meses antes do pleito.
§ 7º São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes consangüíneos ou
afins, até o segundo grau ou por adoção, do Presidente da República, de Governador de Estado
ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos seis meses
anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à reeleição.
3- O Estado do Espírito Santo apresenta graves dificuldades com transportes, o que resultava em
problemas no cotidiano da população espírito santense, especialmente pela dificuldade de entrega de
documentos e encomendas via postal. Atenta a essa demanda, a assembléia legislativa editou a lei X
para regulamentar o serviço postal no estado, considerando as especificidades regionais da
comunidade, em nome do interesse público, e buscando atender adequadamente à população.
Responda: a) A lei editada pela assembléia é Constitucional ou Inconstitucional? justifique a resposta.
b) Qual o princípio em tela deve ser observado? c) Há hipótese da lei estadual ser considerada
constitucional? justifique a resposta.

a) Inconstitucional, pois legislar sobre o tema é competência privativa da união conforme

artigo 22, inciso V da CR, pois trata-se de interesse geral.

b) Princípio das repartições de competências

c) Sim, há hipótese da lei ser considerada constitucional caso a União delegasse ao estado
tal atribuição por intermédio de lei complementar conforme parágrafo único do artigo 22 CR.
4- Em relação as competências do municípios responda a seguinte afirmação.
O prefeito de vitória visando agilizar os atendimentos bancários, sancionou a lei X elaborada pela
câmera municipal do referido município que disciplinava o tempo máximo de permanência em filas
de bancos comerciais, sabe-se que este setor é regulado pela União conforme a constituição
vigente. Desta forma pode afirmar que a lei municipal é inconstitucional, pois infringe o principio da
repartições das competências? justifique sua resposta.

PREDOMINÂNCIA DO INTERESSE

A lei é constitucional, pois o tema refere-se a comércio local e não ao horário bancário
matéria privativa da União Art. 22, VI CR - sistema monetário e de medidas, títulos e
garantias dos metais;.

Súmula 419 STF: Os municípios têm competência para regular o horário do comércio
local, desde que não infrinjam leis estaduais ou federais válidas.