LA INSPECCIÓN DE TRABAJO

Noviembre 2006

Carlos Cornejo Vargas

ccornejo@munizlaw.com
 MARCO NORMATIVO

- Ley 28806, Ley General de Inspección del Trabajo

- Decreto Supremo N°019-2006-TR, Reglamento de la

Ley General de Inspección del Trabajo

- Convenio N° 81, Organización Internacional del

Trabajo (OIT)
 SISTEMA DE INSPECCIÓN DE TRABAJO
(i) El SIT es un sistema único, polivalente e integrado a cargo del MTPE constituido por
el conjunto de normas, órganos, servidores públicos y medios que contribuyen al
cumplimiento de la normativa laboral sobre:
(i) Prevención de riesgos laborales (v) Promoción del empleo y formación para el trabajo
(iii) Colocación; (vi) Seguridad social
(iii) Empleo; (vii) Migración y trabajo de extranjeros; y
(iv) Trabajo infantil (viii) Otras materias que le sean atribuidas

(ii) El SIT dispondrá de oficinas y locales debidamente equipados, contará con recursos
informaticos, sistemas de comunicación (con sus órganos territoriales) y una base de
datos nacional, única e integrada para garantizar su homogeneidad.

(ii) Rigen el SIT los siguientes principios:

- Legalidad - Unidad de función y actuación
- Primacia de la realidad - Confidencialidad
- Imparcialidad y objetividad - Lealtad
- Equidad - Probidad
- Autonomía técnica y funcional - Sigilo profesional
- Jerárquica - Honestidad
- Eficacia - Celeridad
 INSPECCIÓN DE TRABAJO

(i) Servicio público a cargo del MTPE que tiene por objeto velar

por el cumplimiento de las normas de orden social (antes

legislación laboral y normas sobre modalidades formativas) y

de la seguridad social; exigir las responsablidades que

corresponda; y orientar y asesorar técnicamente a los

empleadores.
 FUNCIONES

(i) La vigilancia y exigencia del cumplimiento de las normas

socio – laborales; y la orientación y asistencia técnica sobre el

cumplimiento de la legislación socio – laboral.

 ÁMBITO DE ACTUACIÓN
(i) Alcanza a todos los sujetos obligados o responsables del cumplimiento de
las normas socio – laborales, personas naturales o jurídicas, y se ejerce en:
- Empresas, centros de trabajo y lugares donde se ejecute
prestación de servicios subordinados, aún cuando el empleador
sea el sector público, siempre y cuando aplique el régimen laboral
de la actividad privada;
- Vehículos y medios de transporte en los que se preste servicios
subordinados: buques de marina mercante, aviones y aeronaves civiles
y explotaciones auxiliares en tierra para el servicio de aquéllos;
- Puertos, aeropuertos, vehículos y puntos de salida, escala, destino, en
lo relativo a viajes de migraciones laborales;
- Entidades de intermediación laboral;
- Domicilios en los que presten servicios trabajadores del hogar; y
- Lugares donde se ejecute trabajo infantil.
 FINALIDADES
(i) Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas socio – laborales (legales y
convencionales) y condiciones contractuales, según el siguiente detalle:

. Ordenación del trabajo y relaciones sindicales

. Prevención de riesgos laborales
. Empleo y migraciones
. Promoción del empleo y formación para el trabajo
. Trabajo infantil
. Prestación de salud y sistema previsional
. Trabajo de discapacitados

(ii) Orientar y brindar asistencia técnica, según el siguiente detalle:

. Informar y orientar para promover el cumplimiento de normas sobre MYPE y
en economia informal;
. Informar a autoridades competentes sobre accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales; e
. Informar, orientar y colaborar con sector público para el cumplimiento de
normas socio – laborales.
 INSPECTOR DE TRABAJO
(i) El inspector de trabajo es un servidor público, con título profesional, por ahora
sujeto al régimen laboral de la actividad privada que:

- Es contratado a plazo indeterminado, previo concurso público;

- Es asegurado del SCTR;
- Ingresa al SIT como “inspector auxiliar”; por concurso de promoción
interna luego de 2 años puede ascender a Inspector de Trabajo; también
por concurso de promoción interna luego de 3 años puede ascender a
“supervisor inspector”;
- No puede tener actividad paralela, salvo la docencia;
- Es especialista en materia laboral, seguridad y salud en el trabajo; y
- Cuenta con la asesoría de peritos y técnicos en materia de seguridad y
salud ocupacional.
 FACULTADES DEL SUPERVISOR E
INSPECTOR DE TRABAJO (I)
- Ingresar libremente a los centros de trabajo sin previo aviso y a cualquier hora
del día o de la noche, según el objeto de la inspección y a permanecer en él.

Si el centro de trabajo es el domicilio de la persona afectada, para ingresar deberá

obtenerse su consentimiento o, en su defecto, contar con una orden judicial.

- Exigir la presencia de los trabajadores, el empleador, sus representantes,

peritos y técnicos y/o de las demás personas que estime necesarias para el mejor
desarrollo de la diligencia inspectiva, e interrogarlas si fuera el caso.

- Practicar cualquier diligencia de investigación, exámen o prueba que considere

necesario para controlar cumplimiento de la legislación socio – laboral, y en
particular:
. Exigir la presencia del sujeto inspeccionado o de sus representantes
. Interrogar al sujeto inspeccionado y/o al personal de la empresa, sólo o ante
testigos.
. Exigir la exhibición de las planillas y boletas de pago de remuneraciones, libros
contables y demás documentación para verificar el cumplimiento de la
legislación socio - laboral, pudiendo llevarse las copias que considere
necesarias para anexarlas al expediente o requerir su presentación posterior.
 FACULTADES DEL SUPERVISOR E
INSPECTOR DE TRABAJO (II)
. Obtener muestras de sustancias y materiales utilizados o manipulados en el
establecimiento, realizar mediciones, obtener fotografías, videos, grabación de
imágenes, levantar croquis y planos previa notificación al empleador o a su
representante.

- Recabar información relevante para la función inspectiva.

- Ejecutar cualquiera de las siguientes medidas después de concluida la diligencia

inspectiva:

. Aconsejar medidas para promover el cumplimiento de la legislación socio - laboral.

. Advertir y no sancionar cuando NO se deriven perjuicios directos a los trabajadores.
. Requerir la adopción de medidas orientadas al cumplimiento de la legislación socio -
laboral.
. Requerir la ejecución de cambios en instalaciones, montajes o métodos de trabajo
para garantizar cumplimiento de normas sobre salud y seguridad de los trabajadores.
. Iniciar procedimiento sancionador.
. Ordenar la paralización de trabajos por inobservancia de normas sobre prevención de
riesgos laborales cuando haya riesgo grave e inminente para seguridad o salud de los
trabajadores.
. Proponer la gestión del SCTR.
. Comunicar a entidades competentes en materia de seguridad los incumplimientos
detectados para garantizar protección a los trabajadores.
 OBLIGACIONES DEL INSPECTOR DE
TRABAJO
(i) Observar en su actuación los principios de legalidad, primacia de la realidad,
lealtad, imparcialidad, objetividad, equidad, jerarquía, eficacia probada, sigilo
profesional, confidencialidad y honestidad.

(ii) Observar el régimen de abstenciones y recusaciones comunicándolo a su superior

jerárquico.

(iii) Actuar con sometimiento a la Ley y con sujeción a las directivas e instrucciones de
la Autoridad Central del SIT.

(iv) Observar conducta correcta para perturbar “lo menos posible” las actividades de
los sujetos inspeccionados , lo que se traduce en la obligación específica de:

- Comunicar su presencia al sujeto inspeccionado, a menos que lo considere

perjudicial para sus funciones según Convenio N° 81 de la OIT.
- Identificarse con acreditación que entregue el MTPE.
- Prestar atención a las observaciones de trabajadores y empleadores.
PROHIBICIONES DEL INSPECTOR DE
TRABAJO

(i) Tener interés directo o indirecto en las empresas o grupos

de empresas objeto de su actuación inspectiva.

(ii) Asesorar o defender a título privado a personas naturales

o jurídicas con actividades susceptibles de acción
inspectiva.

(iii) Dedicarse a cualquier otra actividad distinta a la función

inspectiva, salvo la docencia.
 FACULTADES DE LOS INSPECTORES
AUXILIARES DE TRABAJO
(i) Los inspectores auxiliares están facultados para:

- Realizar funciones de vigilancia y control de normas en las MYPE;

- Realizar funciones de colaboración y apoyo a los supervisores -

inspectores y a los inspectores de trabajo;

- Realizar funciones de orientación, información y difusión de normas

legales;

- Resolver interrogantes sobre los expedientes de inspección y las normas

legales de aplicación; y

- Brindar apoyo a los directivos y responsables del SIT.

INFRACCIONES A LA LABOR INSPECTIVA
(i) La negativa injustificada o el impedimento a que se realice
una inspección en un centro de trabajo o en determinadas
áreas del mismo efectaudo por el empleador, sus
representantes, trabajadores o terceros que actuen por
órdenes o directivas de aquél.

(ii) El abandono de la diligencia inspectiva que se produce

cuando alguna de las partes abandonan el lugar de la misma
después de iniciada la diligencia.

(iii) La inasistencia a la diligencia inspectiva cuando cualquiera de

las partes NO concurran a la misma, a pesar de haber sido
debidamente citadas.
 AUXILIO Y COLABORACIÓN CON EL
SISTEMA DE INSPECCIÓN
(i) El sector público está obligado a colaborar con la realización de la actividad inspectiva:
- ESSALUD y la SUNAT facilitarán la información con la que cuenten y resulte necesaria; y
- La Policia Nacional está obligada a prestar el auxilio y colaboración que sea necesaria.

(ii) El SIT facilitará:

- A ESSALUD y a la SUNAT la información con la que cuente y resulte necesaria para el
ejercicio de sus funciones y competencias en materia de protección social de los trabajadores;
- A organizaciones sindicales y de empleadores información de interés general; y
- Al Ministerio Público los hechos en los cuales se aprecie indicios de la comisión de delitos.

(iii) Los empleadores, los trabajadores, los representantes de ambos y los demás sujetos responsables
del cumplimiento del ordenamiento socio – laboral, están obligados a colaborar, y en particular:
- Prestando las facilidades que sean necesarias;
- Acreditando su identidad y la del personal que se encuentre en los lugares de trabajo;
- Colaborando con la visita u otra actuación inspectiva;
- Declarando sobre cuestiones que tengan relación con las comprobaciones inspectivas; y
- Facilitando la información y documentación requerida.
 ACTUACIONES DE LA INSPECCIÓN DE
TRABAJO (I)
(i) Las actuaciones inspectivas se realizarán de oficio, a pedido de la autoridad
judicial, con ocasión de la presentación de una denuncia o por decisión
interna del SIT.

(ii) Las actuaciones inspectivas responderán al principio de trabajo

programado, sin perjuicio de atender las denuncias y peticiones que se
formulen al SIT.

(iii) Las actuaciones inspectivas podrán ser realizadas por uno o varios
inspectores de trabajo, en cuyo caso actuarán en “equipo” bajo el
principio de unidad de acción.

(iv) Las actuaciones inspectivas pueden ser:

. De investigación o comprobación;
. De consulta o asesoramiento técnico; y

(v) Las actuaciones de investigación o comprobación se llevan a cabo de oficio

y como consecuencia de una orden de las autoridades competentes en
materia de inspección de trabajo; de otros órganos del sector público; del
órgano judicial; de una denuncia; o de una decisión interna del SIT.
 ACTUACIONES DE LA INSPECCIÓN DE
TRABAJO (II)
(vi) Las actuaciones de consulta o asesoramiento técnico se llevan a cabo como
consecuencia de una orden de las autoridades competentes en materia de inspección
de trabajo; de una petición de los empleadores o de la parte laboral (trabajadores
u organización sindical); o de una decisión interna del SIT.

(vii) Las actuaciones inspectivas por decisión del SIT deben responder a:
- La aplicación de planes, programas y operativos de inspección;
- La relación con otras actuaciones inspectivas o denuncias presentadas;
- La iniciativa de los directivos del SIT; y
- La iniciativa de los inspectores de trabajo cuando conozcan hechos contrarios al
ordenamiento socio – laboral.

(viii) Las actuaciones inspectivas se inician siempre por orden superior, la que debe
designar a los inspectores o al equipo respectivo.

(ix) Las actuaciones inspectivas a iniciativa de los inspectores o de los equipos de

inspección debe ser refrendada por el directivo competente e incluida en el sistema
de registro de órdenes de inspección.
 ACTUACIONES DE LA INSPECCIÓN DE
TRABAJO (III)
(x) Las actuaciones inspectivas de investigación o comprobatorias se ejecutan mediante:
- Visita de inspección: la que se realiza sin aviso previo.
- Comparecencia: del sujeto inspeccionado ante el inspector de trabajo en la
oficina pública que se señale para aportar documentación y/o efectuar
aclaraciones pertinentes.
- Comprobación de datos: que obran en dependencias del sector público. Debe
ser complementada con modalidades anteriores.

Las modalidades de actuación inspectiva se realizan según sean necesarias y sin

ninguna limitación.

(xi) Las actuaciones de investigación o comprobatorias se realizan en el plazo señalado en

la orden de inspección, el cual NO puede exceder de 30 días hábiles contados desde el
inicio de las actuaciones inspectivas. La prórroga del plazo debe ser notificada hasta el
quinto día hábil anterior al vencimiento del plazo original.

(xii) Las actuaciones inspectivas de consulta o asesoramiento se desarrollan mediante

visitas o mediante la presencia de los sujetos inspeccionados en la oficina pública que
señale la autoridad competente.
 FINALIZACIÓN DE LAS ACTUACIONES
INSPECTIVAS (I)
(i) Finalizadas las actuaciones inspectivas de investigación o comprobación se
adoptarán las medidas inspectivas de advertencia, requerimiento y paralización o
prohibición de trabajos o tareas, emitiéndose un informe sobre las actuaciones
realizadas y sus resultados, y de ser el caso el acta de infracción respectiva.

El informe debe contener como mínimo lo siguiente:

- La identificación del sujeto o sujetos inspeccionados;
- Los medios de investigación utilizados;
- Los hechos constatados;
- Las conclusiones (detallando infracciones detectadas y medidas
aplicadas);
- La identificación del inspector o inspectores; y
- La fecha de emisión.

(ii) Finalizadas las actuaciones inspectivas de consulta o asesoramiento se emite un

informe sobre las actuaciones de asesoramiento realizadas y especificando los
consejos o recomendaciones emitidas.
 FINALIZACIÓN DE LAS ACTUACIONES
INSPECTIVAS (II)
(iii) Emitido el informe y de ser el caso el acta de infracción respectiva, la autoridad
competente podrá disponer la modificación de las medidas inspectivas
ejecutadas o la realización de otras complementarias.

En caso el informe no contenga medidas inspectivas se decretará el cierre del

expediente.

En caso el informe si contenga medidas inspectivas la autoridad competente

podrá ordenar su seguimiento o control mediante visitas de inspección,
comparecencia o verificación de datos.

Efectuada la verificación, en caso de cumplimiento de la medida dispuesta se

decretará el cierre del expediente; en caso de incumplimiento se dará trámite al
acta de infracción correspondiente y se decretará el cierre del expediente.

(iv) El informe de inspección se remite a los sujetos que hubiesen solicitado la

actuación inspectiva, respetándose los deberes de confidencialidad y de secreto
profesional.
 MEDIDAS INSPECTIVAS (I)
(i) Las medidas inspectivas pueden ser:

. De recomendación y asesoramiento técnico: se formalizarán por

escrito en documento de acuerdo con el modelo oficial que se determine.

. De advertencia y requerimiento: se formalizarán por escrito de acuerdo

con el modelo oficial que se determine y se notificará al sujeto inspeccionado
a la conclusión de las actuaciones inspectivas de investigación o
posteriormente.El acto que las disponga señalará el plazo para acreditar su
subsanación.

Estas medidas NO son susceptibles de impugnación, empero, pueden ser

cuestionadas en el procedimiento sancionador.

. De paralización o prohibición de trabajos: se formalizarán por escrito

mediante un acta o cualquier otro medio escrito fechaciente que deberá
notificarse de manera inmediata a los sujetos responsables para su ejecución
inmediata.
Sin perjuicio de su cumplimiento inmediato, el acta respectiva puede ser
impugnada ante la autoridad competente.
Subsanados los incumplimientos, la medida será levantada por la autoridad
competente.
 MEDIDAS INSPECTIVAS (II)
(ii) Las medidas inspectivas deben ejecutarse cuando se detecte el incumplimiento de las normas
socio – laborales vigentes.

- Cuando se detecte la comisión de infracciones al ordenamiento socio – laboral se

requerirá al sujeto responsable la adopción de medidas en un plazo determinado para
garantizar el cumplimiento de las disposiciones vulneradas.
- Cuando se compruebe la inobservancia de la normativa sobre prevención de riesgos
laborales, los inspectores de trabajo podrán requerir la ejecución de las modificaciones
que resulten necesarias en las instalaciones, montajes o métodos de trabajo para
garantizar la salud y seguridad de los trabajadores; y podrán ordenar la inmediata
paralización o prohibición de los trabajos o tareas.
- Cuando se detecte el incumplimiento de las normas de seguridad social o que tengan
efecto en la protección social de los trabajadores, se informará el hecho a las entidades
competentes para que se adopten las medidas correspondientes.
- Cuando se detecte la comisión de infracciones al ordenamiento socio – laboral
complementariamente a todo lo anterior, se podrá disponer la colocación de carteles en
el centro de trabajo que informen la condición infractora del sujeto inspeccionado.
- Cuando se detecte la comisión de infracciones al ordenamiento socio – laboral se podrá
disponer la implementación de planes de formalización, preferentemente en las MYPE.

(iii) Dentro de las medidas inspectivas también se cuenta a la publicación de listas de sujetos
inspeccionados infractores o cumplidores de la legislación socio – laboral.
 ACTAS DE INFRACCIÓN

(i) Las actas de infracción pueden ser:

. Por vulneración de la legislación socio – laboral; y

. Por obstrucción a la labor inspectiva.

En ambos casos se extenderán en formato oficial y con los

requisitos que se establezcan.

(ii) Los hechos constatados y que se formalicen en las actas de

infracción por obstrucción a la diligencia inspectiva, se
presumen ciertos sin perjuicio de las pruebas que en defensa
de sus intereses puedan presentar los interesados.
 INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS (I)
(i) Son infracciones administrativas los incumplimientos de las obligaciones contenidas en
las leyes de la materia y convenios colectivos mediante acción u omisión de los
sujetos responsables.

(ii) Las infracciones pueden ser leves, graves o muy graves dependiendo de la naturaleza
del derecho afectado o del deber vulnerado, según el siguiente detalle:

. Leves: cuando los incumplimientos afecten obligaciones formales.

. Graves: cuando los incumplimientos afecten los derechos de los trabajadores o
se incumplan obligaciones que trasciendan lo formal.
. Muy graves: cuando los incumplimientos tengan una especial trascendencia por
la naturaleza del deber vulnerado o afecten derechos de los trabajadores
especialmente protegidos.

(ii) La nueva legislación opta por un listado INTEGRAL casi “taxativo” de infracciones
laborales clasificadas por materias y gravedad, aunque con algunas imprecisiones y
omisiones.
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS (II)
(iv) Las infracciones laborales están clasificadas de manera detallada según los siguientes temas:

- Relaciones Laborales (control de asistencia, pago de remuneraciones y beneficios

sociales, etc.)
- Seguridad y salud en el trabajo
- Empleo y colocación
- Intermediación laboral
- Promoción y formación para el trabajo
- Contratación de trabajadores extranjeros
- Seguridad social
- Labor inspectiva (impedimento, obstrucción, falta de colaboración, etc.)

(v) En caso de ocurrir infracciones sucesivas en el tiempo, del mismo tipo y calificación, las multas se
incrementarán de la siguiente manera:
- 25% en caso de infracciones leves;
- 50% en caso de infracciones graves; y
- 100% en caso de infracciones muy graves.
El incremento NO podrá exceder las cuantías máximas previstas para cada tipo de infracción.

(vi) La facultad de la autoridad inspectiva para determinar la existencia de infracciones en materia socio
– laboral prescribe a los cinco (5) años contados a partir de la fecha en que se cometió o desde
que cesó si fuera una acción continuada.
 MULTAS
(i) Las multas se determinan e imponen según la gravedad de la infracción cometida y el número de
trabajadores afectados.

GRAVEDAD BASE DE Número de trabajadores afectados

DE LA CÁLCULO
INFRACCIÓN 1-10 11-20 21-50 51-80 81-110 111-140 141 a+
LEVES 1 a 5 UIT 5-10% 11-15% 16-20% 21-40% 41-50% 51-80% 81-100%

GRAVES 6 a 10 UIT 5-10% 11-15% 16-20% 21-40% 41-50% 51-80% 81-100%

MUY GRAVES 11 a 20 UIT 5-10% 11-15% 16-20% 21-40% 41-50% 51-80% 81-100%

(ii) Las infracciones detectadas serán sancionadas con una multa máxima de :
- 20 UIT en caso de infracciones muy graves;
- 10 UIT en caso de infracciones graves; y
- 5 UIT enc aso de infracciones leves.

(iii) La multa máxima por el total de infracciones laborales detectadas NO podrá superar las 30 UIT
vigentes en el año en que constató la falta.

(iv) En el caso de MYPE la base de cálculo para la calificación de las infracciones se reduce en 50%.
Correspondea la AAT verificar la condición de MYPE.

Las MYPES que sean sancionadas por la comisión de infracciones administrativas podrán acogerse
a un plan de formalización propuesto por la autoridad competente en cuyo caso se extingue la
multa.
 PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
(i) El procedimiento sancionador respeta los principios de debido proceso; economía y celeridad
procesal; pluralidad de instancia; y los previstos en la Ley 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.

(ii) El procedimiento sancionador se ajusta al siguiente trámite:

- Se inicia de oficio en mérito de las actas de infracción, las que se notifican también a los
trabajadores afectados.
- Se notifica al sujeto responsable dándose cuenta del hecho o hechos que se le imputan, la
calificación de las infracciones y las sanciones que corresponde imponer.
- El sujeto responsable tiene 15 días hábiles para presentar descargos.
- El MTPE actuará las pruebas pertinentes y determinará la responsabilidad que corresponda.
- El MTPE cuenta con 15 días hábiles desde la presentación de los descargos para emitir
resolución.
(iii) Durante el transcurso del procedimiento, la autoridad competente podrá disponer la adopción de
medidas de carácter provisional destinadas a asegurar la eficacia de la resolución final; dichas
medidas podrán ser impugnadas dentro de los 2 días hábiles posteriores a su notificación. La
impugnación NO afecta su ejecución.

(iv) El nuevo procedimiento sancionador importa un retorno al esquema de la reinspección de trabajo,

lo que permite evitar la imposición de multas y revela una intención de la autoridad competente de
abandonar una política represora para acoger otra de prevención y capacitación.
 ACTAS DE INFRACCIÓN
(i) Las actas de infracción contendrán lo siguiente:
- Identificación del sujeto responsable: nombres y apellidos o razón social,
domicilio y actividad económica;
- Medios de investigación utilizados;
- Los hechos constatados;
- La calificación de la infracción que se imputa con indicación de la norma
vulnerada, su calificación y tipificación legal;
- La graduación de la infracción;
- La propuesta de sanción, su cuantificación y graduación con expresión de los
criterios utilizados para su determinación;
- La responsabilidad solidaria, de ser el caso, con expresión de su fundamento
fáctico y jurídico;
- La identificación del inspector o inspectores con sus respectivas firmas; y
- La fecha del acta y los datos correspondientes para su notificación.

(ii) Las actas de infracción tienen mérito probatorio, sin perjuicio de las pruebas que
puedan aportar los sujetos responsables para la defensa de sus intereses.
 RESOLUCIÓN DE MULTA

(i) La resolución de multa debe:

- Estar debidamente fundamentada;

- Precisar el motivo de la sanción;
- La norma legal o convencional vulnerada;
- Los trabajadores afectados; y
- Contener el mandato del MTPE.

(ii) La resolución de multa que quede “consentida” tiene mérito

ejecutivo.
 MEDIOS IMPUGNATIVOS

(i) Son medios de impugnación los siguientes:

- Recurso de apelación: se interpone contra las resoluciones

emitidas por el MTPE que ponen fin al procedimiento
administrativo, dentro de los 3 días hábiles posteriores a su
notificación.

Dicho recurso debe ser resuelto dentro de los 30 días hábiles,

posteriores a su interposición, bajo responsabilidad.

- Recurso de queja por denegatoria de apelación: se

interpone contra los autos que deniegan la concesión (por
inadmisible o improcedente) de una apelación, dentro de los 2
días hábiles posteriores a su notificación.
 REDUCCIÓN DE MULTAS
(i) La multa impuesta por el MTPE se podrá reducir en los siguientes casos:

a. Cuando el empleador acredite la subsanación de las infracciones

cometidas dentro de los 3 días hábiles siguientes a la fecha en que quedó
consentida la resolución de multa.

La multa se reduce al 30% de la suma originalmente impuesta.

b. Cuando resuelto el recurso de apelación interpuesto por el empleador,

éste acredita la subsanación de las infracciones cometidas dentro de los
10 días hábiles siguientes a dicha fecha.

La multa se reduce al 50% de la suma originalmente impuesta.

(ii) En ambos casos la solicitud de reducción de multa es resuelta por la

autoridad de primera instancia, la que puede ordenar las diligencias
necesarias para verificar la subsanación de las infracciones detectadas.
 CONCLUSIONES

(i) No se precisa con exactitud las facultades que corresponden a los inspectores
auxiliares.
(ii) Se precisa las actuaciones inspectivas: de comprobación y consulta.
(iii) Se crean nuevas infracciones laborales.
(iv) Se omite la tipificación de infracciones laborales.
(v) Se omite regular el régimen de abstenciones y recusaciones.
(vi) Se reduce el número de trabajadores afectados para imponer multas máximas.
(vii) Se omite señalar los criterios aplicables para determinar el monto de las multas.
(viii) Se establece plazo de prescripción irregular para realizar actividad inspectiva.
(ix) No existe posibilidad de solicitar postergación de actuación inspectiva.
(x) Está pendiente la aprobación de los formatos necesarios para la actividad inspectiva.