Requisitos legales en Colombia para la identificación de peligros, evaluación y

valoración de riesgos

El Decreto 1072 de 2015, así como el Decreto 1443 de 2014 exigen que las todos los
empleadores o contratantes ubicados en el territorio colombiano, implementen un
sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo. Este último contiene 38
artículos que guían el diseño e implementación del sistema de gestión, y establece
en su capítulo IV denominado PLANIFICACIÓN y de manera específica en el artículo
15 lo siguiente
 Peligro: Fuente, situación o acto con
potencial de daño en términos de
enfermedad o
lesión a las personas, o una combinación
de éstos.

CAUSA.
Riesgo: Probabilidad de que un peligro
se materialice en
determinadas condiciones y sea
generador de daños a las personas,
equipos y al ambiente.

EFECTO - CONSECUENCIAS
Superficie desnivelada Caída al mismo nivel Contusión, fractura

Equipos en lugar inadecuado Golpe Traumatismo

Uso de solventes Contacto/inhalación Quemadura, irritación

León contacto con él.

 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS,
EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS
RIESGOS.

El empleador o contratante debe aplicar una metodología que sea sistemática, que
tenga alcance sobre todos los procesos y actividades rutinarias y no rutinarias internas o
externas, máquinas y equipos, todos los centros de trabajo y todos los trabajadores
independientemente de su forma de contratación y vinculación, que le permita
identificar los peligros y evaluar los riesgos en seguridad y salud en el trabajo, con el fin
que pueda priorizarlos y establecer los controles necesarios, realizando mediciones
ambientales cuando se requiera
 IMPORTANTE

Parágrafo 1. La identificación de peligros y evaluación de

los riesgos debe ser desarrollada por el empleador o contratante con la

participación y compromiso de todos los niveles de la empresa. Debe ser
documentada y actualizada como mínimo de manera anual.
También se debe actualizar cada vez que ocurra un accidente de trabajo mortal o
un evento catastrófico cuando se presenten cambios en los procesos, en las
instalaciones en la maquinaria o en los equipos.
 Método para la identificación de peligros, EVALUación y
valoración de riesgos

La identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos, como su nombre lo

establece tiene tres fases

Fase 1 Fase 2 Fase 3

Identificación Evaluación de Valoración
Valoracióndede
de peligros Riesgos Riesgos
Riesgos

Identificación del peligro: Proceso para establecer si existe un peligro y definir

las características de éste.
Los aspectos necesarios para identificar UN peligro en
el proceso o actividad serán:

• Proceso/tarea/oficio. Será necesario recorrer

el proceso o visitar los lugares de trabajo.
• Peligros en el proceso.
• Oficios expuesto.
• Número de personas expuestas: Directos,
temporales, contratistas, estudiantes.
• Tiempo de exposición.
• Actividad rutinaria o no rutinaria.
• Controles utilizados por la empresa.
 Para la identificación de peligros será también
importante tener en consideración los SIGUIENTEs
aspectos:
• Plano del sitio a evaluar.
• El inventario de las materias primas o insumos utilizados.
• Subproductos.
• El inventario de las áreas y lugares.
• Equipos principales y auxiliares.
• Análisis histórico de accidentes, incidentes y enfermedades laborales.
• Análisis histórico de comportamiento del personal.
• Efectos posibles y daño potencial.
• Requisitos legales y de otro tipo aplicables y su grado de cumplimiento.
• El inventario de cambios realizados en almacenes y plantas.
•
 Los Decretos 1072 de 2015 y 1443 de 2014 definen la
EVALUACIÓN del riesgo como:

EVALUACión del riesgo: Proceso para determinar el nivel de

riesgo asociado al nivel de probabilidad de que dicho
riesgo se concrete y al nivel de severidad de las
consecuencias de esa concreción.
Evaluar el riesgo es por tanto el resultado de una
combinación cualitativa o
cuantitativa basada en la siguiente formulación:

RIESGO = CONSECUENCIA x PROBABILIDAD

AGRUPACIÓN DE PELIGROS
• Físico
• Químicos
• Biológicos
• Psicosocial
• Carga física o biomecánico
• Mecánicos
• Eléctricos
• Locativos
• Público
• Tránsito
• Físico - químicos
MECÁNICO: Objetos, máquinas, equipos, herramientas que por sus
condiciones de funcionamiento, diseño o por la forma, tamaño,
ubicación y disposición del último tienen la capacidad potencial de
entrar en contacto con las personas o materiales, provocando lesiones
en los primeros o daños en los segundos.

Izaje y Proyección Objetos que Superficies o Manejo de equipos, y

cargas Superficies de caen, ruedan, herramientas
herramientas
suspendidas calientes partículas se deslizan cortantes manuales
Físicos: Son todos aquellos factores ambientales de naturaleza física que
pueden provocar efectos adversos a la salud según sea la intensidad,
exposición y concentración de los mismos.

Iluminación Temperaturas extremas Disconfort térmico por

por frío: pérdida de calor: Generado por
Deficiente y/o en calor corporal por situaciones naturales
Exceso exposición a ambientes
por debajo de los límites

Radiaciones Temperaturas extremas

ionizantes (rayos por calor
x, gama, beta y
alfa)

Radiaciones no Ruido Vibraciones

ionizantes (microondas,
infrarroja,
radiofrecuencias)
 QUÍMICOS: Toda sustancia orgánica e inorgánica, natural o sintética que durante la
fabricación, manejo, transporte, almacenamiento o uso, puede incorporarse al aire
ambiente en forma de aerosoles (sólidos y líquidos), gases y vapores, con efectos irritantes,
corrosivos, asfixiantes o tóxicos y en cantidades que tengan probabilidades de lesionar la
salud de las personas que entran en contacto con ellas.

Sólidos (polvos orgánicos, polvos inorgánicos, fibras,

humos metálicos y no metálicos): Minería, Cerámica,
Cemento, Madera, Harinas, Soldadura.

Gases y Vapores. :
Líquidos (nieblas y rocíos): Monóxido de carbono,
Ebullición, Limpieza con Dióxido de azufre, Óxidos
Vapor de agua, Pinturas, de nitrógeno, Cloro y sus
solventes, etc derivados, Amoníaco,
Cianuros Plomo, Mercurio
Biológicos: proveniente de seres vivos de origen animal o vegetal, susceptibilidad en efectos negativos a
la salud: infecciones, toxicidad o alergias

Microorganismos tipo
hongos, bacterias y/o
Macroorganismos virus
(Mordeduras,
golpes, pisadas de animales,
picadura de insectos, etc.)

Derivados de origen animal (Pieles,

pelo, estiércol, desechos, etc.)
Derivados deorigen
vegetal

Parásito
 ELÉCTRICOS: Se refiere a los sistemas eléctricos de las maquinas, los equipos que al entrar
en contacto con las personas o las instalaciones y materiales pueden provocar lesiones a las
personas y daños a la propiedad; dentro de ellas tenemos muy baja, baja, media, alta y extra
alta tensión.

• Energía Eléctrica muy baja tensión (MBT): menores de

25V
Energía Eléctrica baja tensión (BT): mayor o
igual a
25V y menor o igual a 1000V
Energía Eléctrica Media Tensión ( MT): más 1000 V y
menor de 57.5 KV
Energía Eléctrica Alta Tensión
(AT): Mayor o igual 57.5 KV y
menor o igual de 230 KV
• Energía Eléctrica Extra alta Tensión (EAT): mayor de 230
KV
CARGA FÍSICA: Se refiere a todos aquellos aspectos de la organización de la estación o puesto de trabajo
y de su diseño que pueden alterar la relación del individuo con el objeto técnico produciendo problemas
en el individuo de origen musculo esquelético.

• Carga dinámica por

movimientos repetitivos
• Carga dinámica por
sobreesfuerzos de la voz
• • Carga estática de pie
• Carga estática sentado
• Otras posturas
(hiperextensión, cuclillas,
posiciones incómodas, etc.)
LOCATIVOS: Condiciones de las instalaciones o áreas de trabajo que pueden
ocasionar accidentes de trabajo o pérdidas para la empresa.

• Pisos
• Plataformas
• Techos
• Paredes, muros, divisiones.
• Estructura (vigas, Columnas, etc.).
• Cielorrasos, cielos falsos.
• Ventanas, claraboyas
• Puertas.
Rampas. •
• Escalas, escaleras.
• Pasamanos, barandas.
• Túneles
• Vías, caminos, senderos.
• Almacenamiento
• Orden y aseo
 Situaciones que atentan contra la seguridad
física de las personas por violencia generada
desde terceros para efectos de robo, estafa,
secuestro, etc.
SITUación de atraco, robo U OTRAS sitUAciones de
violencia

Movilización peatonal
Transporte de personas
Transporte de • mercancías
 FÍSICO - QUÍMICOS: Riesgo generado por la combinación de las condiciones físicas y
químicas de los procesos, que puedan colocar en serio riesgo de incendio y explosión a la
organización.

• Sustancias
inflamables

• Materiales y • Materiales y
sustancias sustancias explosivas
combustibles
 TAREAS DE ALTO RIESGO: Actividad laboral que por su potencial alto de perdida en vidas humanas,
necesita la implementación de un sistema de permisos y listas de verificación, el diseño y la puesta en
marcha de un estándar de seguridad específico.
.

•
 PSICOSOCIALES
Se refiere a aquellos aspectos intrínsecos y organizativos del trabajo y a las
interrelaciones humanas que al interactuar con factores humanos
endógenos (edad patrimonio genético, antecedentes sicológicos) y
exógenos (vida familiar, cultural...etc.), tienen la capacidad potencial de
producir cambios sociológicos del comportamiento (agresividad, ansiedad,
satisfacción) o trastornos físicos o psicosomáticos (fatiga, dolor de cabeza,
hombros, cuello, espalda, propensión a la úlcera gástrica, la hipertensión,
cardiopatía, envejecimiento acelerado).

•
 PSICOSOCIALES

Factores
Intralaborales

Factores Individuales Factores Extralaborale

•
 NATURALES: La probabilidadde que área,
zona, lugar y personas que habitan
o transitan por los mismos, se vean afectados por
peligros naturales de rango extraordinario.

• Sismo - Terremoto
• Precipitaciones - Tormentas
• Huracanes- vendaval
• Tsunami - maremoto
• Incendio Forestal
• Erupción volcánica
• Derrumbe- deslazamiento

Tener en cuenta únicamente los peligros de fenómenos naturales que afectan la

seguridad y bienestar de las personas en el desarrollo de una actividad. En el plan de
emergencia de cada empresa se consideraran todos los fenómenos naturales que pueden
dar lugar a afectaciones y materialización de eventos.
 MEDIDAS DE PREVENCION Y CONTROL

El artículo 24 del Decreto 1072 de 2015, establece como requisito

fundamental del sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo, el
establecimiento de medidas de prevención y control. Estas medidas
parten de necesariamente de la identificación de los peligros y de la
evaluación de los riesgos. Se ha visto como evaluar y valorar los riesgos
son los pasos que determinan sobre que peligros debe focalizarse la
empresa y por tanto en los que deberá realizar los mayores esfuerzos
para disminuir el riesgo. La legislación y las técnicas de administración del
riesgo coinciden en que el tratamiento al riesgo debe estar guiado por la
“jerarquía del control del riesgo” que plantea lo siguiente cuáles son los
controles menos efectivos y cuáles son los controles más efectivos, la
gráfica siguiente nos muestra como la señalización se constituye en el
menor control para un peligro y riesgo, siendo un mejor control el
determinar acciones administrativas como por ejemplo la inducción y
entrenamiento, pero por encima de esto estará la posibilidad de eliminar
totalmente el peligro y riesgo.
Controles en fuente Controles en medio Controles en personas Controles Administrativos

Ingeniería Señalización EPP CapacitaciónMonitoreo Estandarización-procedimientos

Observación comportamiento
 Eliminar
totalmente el
Sustituir riesgo

Controles
Métodos de
administra ingeniería
Equipos de tivos
protección
personal
Señalización

Identificar el peligro, evaluar y valorar el riesgo, tiene sentido para la organización en

relación a la determinación de controles necesarios; lo anterior tendrá sentido en la
medida en que puede dar claridad sobre la aceptabilidad del riesgo
Más allá del requisito legal, es importante que el grupo directivo en la
empresa, vea en la identificación de peligros, evaluación y valoración de
riesgos, una herramienta que aporta a la buena administración del
negocio. En la medida en que todos en la organización comparten la
improtancia por éste tipo de ejercicios, se logrará el desarrollo de una
verdadera cultura del cuidado.
 ACTIVIDAD

RUTINARIA

NO RUTINARIA
ACTIVIDAD

NUMERO DE EXPUESTO

CLASIFICACION
RIESGO

DESCRIPCION
FACTORES DE

PELIGRO

EFECTOS POSIBLES EN LA SALUD

FUENTE

MEDIO

INDIVIDUO
CONTROLES EXISTENTES

NIVEL DE DEFICIENCIA

NIVEL DE EXPOSICIÓN

NIVEL DE PROBABILIDAD
(NP= ND x NE)

INTERPRETACION DEL NIVEL DE PROBABILIDAD

EVALUACION DEL RIESGO

NIVEL DE CONSECUENCIA

NIVEL DE RIESGO (NP * NC)

INTERPRETACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO (NR)

ACEPTABILIDAD DEL RIESGO

ELIMINACIÓN

SUSTITUCIÓN

CONTROLES DE INGENIERIA
MEDIDAS DE INTERVENCION

CONTROLES ADMINISTRATIVOS,
SEÑALIZACIÓN, ADVERTENCIA