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Ponente:
Eliezer Rafael Rincon (Abogado).
ASOCIACION CIVIL
ESCUELA PARA LA FORMACION INTEGRAL DE DEFENSORES Y
DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS “EFIDEH”
Ponente:
Eliezer Rafael Rincon (Abogado).
Contenido del curso:
1) Etapas históricas.
2) Antecedentes históricos de los consejos comunales.
3) ¿Que es un consejo comunal y para que sirve?.
4) ¿Cuáles son los principios que rigen a los Consejos Comunales?.
5) Base constitucional y bases legales.
6) Objetivos y responsabilidades.
7) ¿Quiénes integran el Consejo Comunal?.
8) Los deberes de los voceros, la asamblea de ciudadanos y ciudadanas como máxima
autoridad.
9) Recursos y Fondo Nacional.
10) De las instancias del consejo comunal y sus funciones.
11) ¿Qué es el Diagnóstico Participativo?.
12) CICLO COMUNAL / Fases.
13) Propuestas para elaborar el proyecto o plan de gobierno comunal del sector Sucre Sur.
Antecedentes
Después de las primeras tres décadas del siglo veinte, se da inicio a las luchas del
movimiento vecinal en Venezuela, con base al mejoramiento de las condiciones de vida
de sectores populares en caracas. La organización de las comunidades comenzó a
gestarse con los primeros pobladores que participaron en la fundación de barrios
caraqueños en San Agustín del Sur, La Vega, Antimano, a comienzos de 1934, quienes
crearon unas agrupaciones que llamaron ligas de colonos, que les servían de voceros y
representantes. Estos comités luego pasarían a ser las llamadas juntas pro fomento o
pro mejoras. Después de la muerte de Juan Vicente Gómez (1936), adquirieron mayor
fuerza y se dejaron sentir como organizaciones populares; los objetivos de sus luchas
eran muy concretos, pues los barrios carecían de todo, pero una vez que tomaron
fuerzas en los sectores populares, los partidos políticos tomaron control de ello, pero la
politización finalmente las convirtió en organismos funcionales de los partidos,
perdiéndose el objetivo de su creación. Para fines de 1945 su acción estaba totalmente
estancada por la apatía de las comunidades.
Antecedentes.
Con el derrocamiento de Marcos Pérez Jiménez (1958), resurge el
movimiento vecinal, demandando mejoras en los servicios públicos y
buscando participar más activamente en la toma de decisiones políticas
dirigidas a los sectores populares. Pero en los gobiernos del ex presidente
Carlos Andrés Pérez se aprueba la Ley Orgánica de Régimen Municipal
sancionada el 7 de agosto de 1978, y El Reglamento parcial N° 1 de la
misma Ley, en el año 1979, y el Decreto N° 1297 de fecha 22 de Noviembre
de 1990, pero con la llegada del cdte Hugo Chávez Frías al gobierno se
abrió un proyecto constituyente en Venezuela, creando y modificando un
nuevo sistema en el ordenamiento jurídico. Dándole la oportunidad a las
organizaciones populares participar activamente en las políticas publicas
del Estado (Arts.5, 62,70,168 y 184 C.N.R-B-V). Además de otros textos
legales, que son frutos del proceso constituyente.
Origen de los consejos comunales.
Rompe con el aislamiento geográfico, social, económico y político que aún nos hace
desconocidos dentro de nuestro propio Municipio.
Nos hace sentir que estamos asumiendo juntos el control de nuestras vidas como
ciudadanos; que no estamos solos sino juntos y organizados, cuidándonos unos a
otros; que los que gobiernan somos nosotros y, que a partir de ahora, asumimos el
poder para decidir hacia dónde queremos ir , que hacer y como hacer las cosas.
¿Cuáles son los principios con los que se rigen los Consejos Comunales?
El Consejo Comunal está formado por todos los vecinos integrantes de la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas, habitantes en el Área Geográfica de la comunidad, quienes a
su vez eligen a los integrantes del Órgano Ejecutivo, la Unidad de Gestión Financiera y la
Unidad de Contraloría Social del Consejo.
1) El Órgano Ejecutivo que reúne a los voceros y voceras representantes de la Asamblea, que
son elegidos por dos años para poner en marcha los Comités de Trabajo.
2) La Unidad de Gestión Financiera o Banco Comunal, como Órgano Económico-financiero; y,
3) La Unidad de Contraloría Social como Órgano de Control.
¿Qué otras personas componen un Consejo Comunal?
Aglutina y articula a todas las fuerzas vivas organizadas dentro de la comunidad, tales
como las organizaciones comunitarias existentes: OCV, Misiones, UBCH, Junta
Parroquial, Clubes, Comedores Populares, CTU, Mesas Técnicas de Agua,
Fundaciones, Asociaciones, Mesas Técnicas de Energía Eléctrica, Comités de Salud,
Clubes de Abuelos, etc. para encarar bajo los principios de solidaridad, auxilio mutuo y
cooperación, la problemática local.
Pueblo organizado
PODER POPULAR
¿Cuáles son los deberes de los integrantes del Consejo Comunal?
Son deberes de los ciudadanos y ciudadanas integrantes de los consejos
comunales: la corresponsabilidad social, la rendición de cuentas, el manejo
transparente, oportuno y eficaz de los recursos que dispongan, bien sea por
asignación del Estado o cualquier otra vía de conformidad con el ordenamiento
jurídico vigente.
Cuál es la autoridad máxima de un Consejo Comunal?
1) Los que sean transferidos por la República, los estados y los municipios.
2) Los que provengan de lo dispuesto en la Ley de Creación del Fondo
Intergubernamental para la Descentralización (FIDES) y la Ley de Asignaciones
Económicas Especiales derivadas de Minas e Hidrocarburos (LAEE).
3) Los que provengan de la administración de los servicios públicos que les sean
transferidos por el Estado.
4) Los generados por su actividad propia, incluido el producto del manejo financiero
de todos sus recursos.
5) Los recursos provenientes de donaciones de acuerdo con lo establecido en el
ordenamiento jurídico.
6) Cualquier otro generado de actividad financiera que permita la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y la ley.
Recursos financieros
Artículo 48. El consejo comunal manejará recursos financieros que son
los expresados en unidades monetarias propios o asignados, orientados a
desarrollar las políticas, programas y proyectos comunitarios establecidos en
el plan comunitario de desarrollo integral, se clasifican en:
FUNCIONARIO
PUBLICO
¿Qué es un Comité de Trabajo?
CICLO COMUNAL
Rectoría
Artículo 56. El ministerio del poder popular con competencia en Materia
de participación ciudadana dictará las políticas estratégicas, planes
generales, programas y proyectos para la participación comunitaria en los
asuntos públicos y acompañará a los consejos comunales en el
cumplimiento de sus fines y propósitos, y facilitará la articulación en las
relaciones entre éstos y los órganos y entes del Poder Público.
Propuestas para el comité de trabajo
CONSEJO COMUNAL
Presentación de proyecto comunal
¿PERO DE DONDE SALE
EL FINANCIAMIENTO?
Maduro llama a fortalecer las comunas y ordena reingeniería del
financiamiento a organizaciones populares
Actualizado 2019-09-06 10:45:05 | Spanish. xinhuanet. com
SOFONACC
FIDES
LAEE
BANCO BICENTENARIO
ENTRE OTROS…
FIN
Si cumples las leyes y normas que el SEÑOR le entregó
a Israel por medio de Moisés, entonces te irá bien. ¡Sé
fuerte y valiente! ¡No tengas miedo ni te desanimes!
1 de Crónicas 22:13.