UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA SELVA

FACULTAD DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES

PROBLEMÁTICA DEL PROYECTO TÍA MARÍA

Espinoza Gaspar, Rosa
Matos Berrospi, Fiorella
Sandoval Soto, Jhonatan
Silva Silva, Ever
En los distritos de Cocachacra, Mejía y Deán
Valdivia, provincia de Islay, Región Arequipa.
 Área de Influencia Social Directa. Está
conformada por estos tres distritos. La
Delimitación consideró las principales
actividades de las poblaciones, generadas por
las actividades que realizará el proyecto minero,
incluyendo las áreas de operaciones, el
campamento minero y la planta desalinizadora
de agua de mar.
 Área de Influencia Social Indirecta. Distritos
de Punta de Bombón, Islay y Mollendo. La
delimitación del área consideró el tránsito y las
percepciones por la ejecución del proyecto,
debido a su contigüidad a los distritos del área
de influencia social directa.
 El Área de Influencia Ambiental, directa e
indirecta, ha sido definida de acuerdo a lo
dispuesto por las regulaciones ambientales
mineras e incorpora las áreas de acuerdo al
gráfico.
 2007
11 de setiembre
3 de febrero Presidente de Souhtern Perú revela
que tiempo de explotación en Tía
María en Cocachacra se ampliará a
Por primera vez el presidente de
más de 20 años ante la existencia de
Souhtern Perú, Oscar Gonzales
sulfuros de cobre en zona explorada.
Rocha, confirma interés de investir
Anuncia que estudio de factibilidad
en el proyecto minero Tía María
será entregado en la primera semana
para explotación de cobre en
de octubre para aprobación de
Cocachacra y una planta de
directorio y etapa de construcción de
Lixiviación en La Curva
la planta minera se incidirá en primer
trimestre de 2008 con inversión de
700 millones de dólares.
10 junio
Arequipa recibirá
inversión de US$ 934
millones por yacimiento
tía maria
Souhtern compró equipos
con US$ 400 millones
14 de noviembre
Con presencia de autoridades, dirigentes
y población en el distrito de Cocachacra
se lleva a cabo “taller previo del estudio
de impacto ambiental del proyecto
minero Tía María, luego de las
exposiciones asistentes plantearon 62
preguntas que fueron absueltas, con
respecto al recurso hídrico para los
trabajos mineros los representantes
dijeron que analizan varias propuestas y
que el próximo taller posiblemente
estaría realizándose en enero del 2008
28 enero / 8 febrero
Presentaron el programa de Capacitación
Técnico – laboral proyecto Tía María con
carreras técnicas que serán dictadas por
tecsup en forma gratuita para 380 jóvenes
Souhtern Perú, pese a no haber iniciado
operaciones en la zona tomó la decisión
de ejecutar una serie de programas
sociales en beneficio de las comunidades
y del distrito de la zona, dando muestra de
su interés por aportar en el proceso de
desarrollo de la provincia.
 2009
28 agosto
Una audiencia pública terminó en batalla
campal en Arequipa. Los pobladores de
Cocachacra se enfrentaron con la policía
durante la audiencia donde se iba a difundir
el estudio de impacto ambiental; hubo 15
heridos. La audiencia fue suspendida por
actos de violencia
El municipio de Cocachacra aprobó que el
27 de setiembre se realice una nueva
consulta vecinal para decidir el futuro de
dicha inversión minera.
28 setiembre
Se pronunciaron en contra del
proyecto Tia María, según
informaron alrededor del 80%
(otros dicen 92%) de la población
que votó se pronunció en contra
de la minera, aproximadamente
6400 personas acudieron a votar.
 03 marzo
DIALOGO FRUSTRADO: los dirigentes
sociales se negaron a escuchar a las
comitivas del MEM y el ANA y los
obligaron a abandonar el salón de
sesiones.
El viceministro del MEM, Fernando
Gala, aclaró que realizar una consulta
popular no está dentro de los
procedimientos contemplados para
entregar una concesión minera. “lo
que se debe hacer es una audiencia
publica, donde todas las personas
puedan decir por que se oponen al
proyecto o mostrar las dudas técnicas,
sociales o ambientales que tienen.”
2010
14 abril
Protesta en Islay contra Tía
María: realización de paro
indefinido y pretendía
evitar la realización de la
audiencia pública
convocada para el lunes 19
abril con la finalidad de
explicar el estudio de
impacto ambiental
20 abril
Mesa de dialogo en Islay: se
19 abril decidió suspender proyecto
minero Tia María; esto hasta que
Acta de en 90 días una mesa técnica
evalúe el estudio de impacto
Cocachacra ambiental del proyecto, se
acordó además la construcción
de una represa y no utilizar
aguas del Valle de Tambo.

2 diciembre
24 noviembre 22
Autoridades regionales de Primó el diálogo con
Arequipa emitieron una acuerdo que una
noviembre
resolución a través de la que se consulta popular que Se reanuda la
da inicio a una campaña determine la huelga indefinida y
dirigida a informar a la ejecución del los enfrentamientos
población del proyecto minero con la PNP
proyecto.
Tía María

3 enero
Los dirigentes del valle
del tambo presentaron
al MEM un recurso para
suspender la
participación
ciudadana y no
permitir el inicio de los
trabajos del proyecto
Tía María.
2011
7 enero
13 enero 5 abril
La empresa instaló 3 A través del plan de
oficinas para la
difusión del estudio
participación ciudadana Ejecutivo dispone
complementaria (RD
de impacto 397-2010-MEM)se paralizar por 180
ambiental, a pesar
de la oposición de
informará a mas de días el EIA de Tía
40000 pobladores de la
un sector de la provincia de Islay.
María
población.

25 abril
6 abril
8 abril
El MEM eliminó Tia Ejecutivo deja al
Cancelan proyecto
María del la cartera de
Tía María; el próximo
proyectos mineros en gobierno
desarrollo para el gobierno declaró
periodo 2011-2016 inadmisibles el EIA conflicto de tía
maría
Southern presentó el nuevo EIA,
elaborado por la consultora
Geoservice Ingeniería S.A.C.,
La duración de la evaluación fue
de 9 meses.
5/11/2013
Los puntos de monitoreo de
calidad del aire se encuentran a
5.5 y 11 kilómetros de los tajos
del proyecto. Esta distancia no
permitiría medir correctamente
si hay o no contaminación de la
mina en la población y áreas de
cultivo
El nuevo EIA presento solo diez
carillas para explicar cómo se
construiría la planta
desalinizadora para tratar el agua
de mar y no captar agua del río
Tambo
Para el manejo de las aguas
subterráneas se consideró
estándares de calidad ambiental
de las aguas superficiales a
pesar que son dos fuentes de
agua distintas.
En el informe Nº155, la Dirección
de Asuntos Ambientales Mineros
plantea 73 observaciones al
nuevo EIA
7/02/2014
El nuevo EIA, también indica que
Southern incrementará la
explotación de cobre en 12
millones de toneladas métricas:
de 638,082 millones de toneladas
a 650,760.
 NOVIEMBRE 2013
se realizaron dos Talleres DICIEMBRE 2013 En general, a fines de
informativos como parte 2015 la empresa sostiene
Se realizó la Audiencia que se realizaron más de
del segundo EIA en la
Pública en la localidad 200 charlas informativas,
localidad de Deán
de Cocachacra con la aunque los antimineros
Valdivia y una asistencia
asistencia aproximada de critiquen la veracidad de
aproximada de 600 y 800
1,600 personas. esta cifra
personas
respectivamente

DETALLES DE LA AUDIENCIA PUBLICA

Así por ejemplo, se critica que la audiencia fue resguardada por más de dos mil policías y
ellos impidieron la entrada de los dirigentes del Frente de Defensa y de la Junta de
Regantes. Por último, la presentación del EIA duró tan solo 35 minutos (AMP; 2015). En qué
medida estas charlas hayan sido efectivas para cambiar las creencias de la población en
general hacia una narrativa más afín a la empresa es un tema de alta incertidumbre.
 En estos 12 años se han desarrollado las siguientes fases:

• Actividades de exploración entre los años 2006 al 2008

• Elaboración del 1° estudio de impacto ambiental, años 2008 y 2009 (presentado a la UNOPS y obtuvo
138 observaciones y todas levantadas en la actualidad)
• Elaboración del 2° estudio de impacto ambiental, años 2012 y 2013 (presentado al ministerio de
energía y minas; fue aprobado)
• Dos talleres informativos como parte del segundo EIA en las localidades:
Dean, Valdivia con fecha 24 y 30 de octubre del 2013 una asistencia aproximada de 600 personas
• Audiencia pública en la localidad Cocachacra con fecha 19-12-13 con la asistencia aproximada de
1,600 personas

Victimas y violencia
• En el año 2011, luego de la presentación del primer estudio de impacto ambiental se inició una
protesta que dejo 4 muertos y cientos de heridos
• En el año 2015, se retomaron las protestas dejando a 3 muertos y cientos de heridos
OBSERVACIÓN RESPECTO A LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

 Observacion 56
 RESPUESTAS ANTE LA OBSERVACIÓN (ANEXO I)
A) Mecanismo de Participación ciudadana
1. Programas de comunicación (audiencias y talleres)
2. Capacitación complementaria:
- Formulación de un diagnostico situacional
- Visitas guiadas
- Oficinas de información permanente en Mollendo y Cocachara
- Programa de comunicación (radio y televisión)
- Formulación y ejecución de un plan de intervención.

B) Observaciones y/o
opiniones acerca del
proyecto:
OBSERVACIONES Y/O OPINIONES ACERCA
DEL PROYECTO:
ALGUNAS OBSERVACIONES:
Luego de hacer la evaluación se encontraron muchas similitudes por lo cual lo
relacionaron, como los siguientes casos:
A. MEDIANTE ESCRITO N° 2360124, LA JUNTA DE USUARIOS IRRIGACIÓN
ENSENADA, MEJIA Y MOLLENDO:

CONTEXTO
CONTEXTO SOCIAL CONTEXTO TECNOLOGICO Y
ECONÓMICO CIENTIFICO

• Exigencia del • ¿Se ha considerado la • El proyecto empleara la

cumplimiento del EIA
con respecto a los
números de trabajadores
• ¿ Los talleres y audiencia
publica ha servido para
que la población
identifique el proyecto
como socio estratégico
del desarrollo del valle
de Tambo ?
valoración económica de
los impactos,
considerando las
características del
proyecto y el área ?
• La población que ha
participado en los
mecanismo de
participación ciudadana
¿Son residentes del valle
Tambo?
mejor tecnología
disponible en el
mercado?
• La identificación de
impactos se ha realizado,
tanto al proyecto integral
como por componentes
por fases del proyecto:
construcción, operación
y cierre?
B) MEDIANTE ESCRITO N° 2360066, LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
ISLAY:

ÁREA DE ÁREA DE
INFLUENCIA INFLUENCIA
DIRECTA INDIRECTA

a) Los puntos mas

altos de relieve
a) Agua G)Ecosistema
superficial marino

b) Cuencas y
subcuencas hídricas
b) b) Componente aire
adyacentes del
Componente F) Suelo proyecto
aire

d) Actividades
c) Ubicación de
d) Fauna e) Flora productivas y
centro poblados
comerciales
C) ESCRITO N° 2362705: DIGESA
Presento observación respecto a la gestión y manejo de relleno sanitario.
D) MEDIANTE ESCRITO N° 2361085, LA MUNICIPALIDAD DEÁN VALDIVIA
Presento observación respecto al uso del ácido sulfúrico e infiltraciones de
agua ácida.
E) MEDIANTE ESCRITO N° 2361227, Sra. DAMIANA NUÑEZ
Presento observación respecto al uso de la fuente del agua si será del rio de
Tambo y sobre el vertimiento de estas aguas.
F) MEDIANTE ESCRITO N° 2361229, Sr. HERNANDO NUÑEZ
Presento observación respecto a los posibles efectos de generación de DAR
(generación de drenaje acido) en el área
 RAZONES DE LAS PROTESTAS
Falta de compromiso político tanto del
gobierno central, regional para la solución de
la escases de agua en los meses de octubre a
diciembre, y su temor de que la Empresa agote
este recurso hídrico. Asi como también las
aguas subterráneas, que según la empresa el
acuífero que se encuentra ahí no tendrá
contacto con las actividades, pero esto no había
sido comprobado físicamente.C
Por el 2013, la agricultura da empleo a
12000 trabajadores. Los pobladores del
valle consideran que la ejecución del
PMTM será una amenaza para la actividad
agrícola. Esta percepción no es gratuita,
pues los humos de la fundición de Ilo
afectaron la agricultura de Tambo. Los
pobladores saben que la agricultura es
para siempre y la minería para unos
cuantos años. Lo que tal vez no saben es
que los pasivos ambientales mineros
quedan para muchas generaciones.

• LAS PARTÍCULAS PM-10 Y PM-2.55 PUEDEN
OCASIONAR ENFERMEDADES PULMONARES,
PARTICULARMENTE A LOS ANCIANOS Y
NIÑOS.
• EN ESTE SENTIDO, LOS AGRICULTORES DEL
VDT TEMEN QUE SUS CULTIVOS SEAN
CUBIERTOS CON MANTOS DE POLVO
LEVANTADOS POR LA OPERACIÓN MINERA
• SOUTHERN, POR EL CONTRARIO, SOSTIENE
QUE LOS VIENTOS ARRASTRARAN LAS
PARTÍCULAS AL DESIERTO Y NO AL VALLE .
SIN EMBARGO, EL VICEMINISTRO SHINNO,
QUE LA EMPRESA DISPONDRÁ DE UN
HORARIO ESPECÍFICO PARA LA
REALIZACIÓN DE SUS OPERACIONES DE
TRITURACIÓN, EN FUNCIÓN DE LA
DIRECCIÓN QUE ASUMA EL VIENTO.
ALGUNOS TESTIMONIOS DE LA POBLACIÓN:
• LAS DUDAS NACEN EN LA POBLACIÓN
CUANDO EN SU PRIMER TALLER LA EMPRESA
SOUTHERN MOVILIZA TODA UNA ‘PORTÁTIL’,
LA MAYOR CANTIDAD DE GENTE QUE ESTUVO
EN SU LOCAL ERA DE FUERA, NO DEL VALLE
DE TAMBO.
• CONDENA LA VIOLENCIA DESATADA POR LAS
FUERZAS POLICIALES CONTRA POBLADORES
DE LA PROVINCIA DE ISLAY EN EL ESTADIO DE
COCACHACRA .
• POBLACIÓN DEL VALLE DE TAMBO FUE
CONVOCADA A TRAVÉS DE LOS PRINCIPALES
MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE LA ZONA. EL
ENCUENTRO DURÓ MÁS DE DOS HORAS Y FUE
TRANSMITIDO EN VIVO Y EN DIRECTO POR
RADIO Y TELEVISIÓN. MÁS DE 1600 PERSONAS
PARTICIPARON EN ESTA AUDIENCIA
(SOUTHERN PERU).
 23 MARZO 2015
Iniciaron un paro 15 MAYO 2015
Se filtra un audio de Pepe
indefinido contra el el presidente Ollanta Julio presidente del
proyecto minero Tia Humala dijo que si el frente de defensa del
Maria, de la empresa Ejecutivo suspendía el Valle del Tambo, en
Southern Copper. Fue proyecto, el Estado donde pedia dinero a la
uno de los conflictos podría enfrentar Empresa a cambio de
sociales más largos y “demandas legales detener las protestas.
tensos que ha enfrentado internacionales”
este gobierno.

• Promovida por los

alcaldes distritales de
la zona.
• Duración: 60 días
• Victimas: Mas de 100
heridos
• Muertos: 3 civiles, 1
policía
Entendiendo así la lucha por las narrativas, se hace claro
que la eficacia de las herramientas discursivas
desplegadas por la empresa fue significativamente
menos certeras que aquellas de los promotores del
conflicto. Parte de esto, se debe a un error común de
respuesta reactiva, no preventiva, de la empresa. Las
respuestas de la empresa fueron tardías y solo
aparecieron cuando el conflicto ya se encontraba en
su punto de escalada. Tampoco resultaron suficientes
para compensar el despliegue de los diversos
mecanismos de incidencia de los grupos antimineros.
Existió solo una marcha en enero de 2015 a favor de Tía
María convocada por el Colectivo por el Desarrollo y
Progreso de la Provincia de Islay. Sin embargo, existieron
más de cinco movilizaciones en contra, dos
paralizaciones locales en el Valle del Tambo Análisis
Estratégico del Conflicto Tía María y numerosas
protestas en Arequipa y Lima, además de toda una
batería de mensajes enviados a actores locales clave
Extracto del Informe N° 183-2019MINEM-DGM-
DTM/PB.

Por otra parte, fuentes del Ministerio de Energía y

Minas refieren que la posibilidad de revocar la licencia
de construcción debido a observaciones en el informe
técnico que la sustenta, pasa por hacer un balance de
la "gravedad" de las mismas.
 Observación Nº 7 indica un tema muy sensible en
relación a la viabilidad del proyecto: planta
desalinizadora (apta para el ser humano), a la minería se
le requirió presentar información sobre la autorización
para la licencia del uso de agua de mar (2019). En el 2015
en manos de varios expertos se constato que respecto a
la desalinizadora todo lo expediente solo adjuntaba 10
hojas. En el documento que presentado en 183-2019 se
absolvió de la sgt manera:
Elmer Cáceres Llica, pidió directamente al presidente Martin
Vizcarra anular la licencia de construcción como principal requisito
para poder establecer un dialogo entre las partes en conflicto. Cabe
destacar que la licencia fue otorgado cuando la vigencia del estudio
vencía 1 de agosto próximo.
El viernes 5 de julio pasado, la Oficina General de Gestión Social del
Ministerio de Energía y Minas emitió la opinión solicitada por medio del
Informe N° 033-2019-MINEM/OGGS/JRZP. Tres días después, el 8 de
julio, la empresa Southern Copper Perú se compromete con el escrito N°
2954666 a no iniciar la construcción del proyecto si es que no hay un clima
favorable en la población de Islay hacia el proyecto Tía María. Ese mismo
día la Oficina General de Gestión Social, a través del Informe N° 034-
2019-MINEM/OGGS/JRZP emitió opinión respecto al compromiso de la
empresa y terminó por firmarse, también el mismo día, la licencia de
construcción del proyecto a favor de la compañía.
Licencia de construcción; a partir de entonces transcurren tres
meses hasta el 8 de julio, y esta llega prácticamente tres semanas
antes de que vencieran los cinco años de vigencia para el Estudio
de Impacto Ambiental del proyecto.
 Extracto del Informe N° 183-2019MINEM-DGM-
DTM/PB.

 El lunes 8 de julio último, el Ministerio de Energía y Minas

(Minem) expidió la resolución directoral 0328-2019-MINEM-
DGM/V, con la cual se le otorgó a la empresa Southern
Copper Perú la licencia de construcción del proyecto minero
Tía María, en la provincia de Islay, Arequipa. Este documento
se sustenta en el Informe N° 183-MINEM-DGM-DTM/PB,
elaborado por las direcciones General y Técnica de Minería
del citado ministerio, en la que figuran dos puntos como
“absueltos parcialmente” del total de 14 observaciones.
 Dos puntos pendientes que debe presentar Southern es el
estudio hidrológico de la zona del proyecto minero y
segundo es alcanzar los reportes de las secciones, y el
análisis de la estabilidad geoquímica del deposito de ripios
(zona donde acumulan los residuos minerales). Y se le otroga
un palzo de 20 días hablies para subsanarlo (vence 6 de
agosto).
 LUNES 30 DE SEPTIEMBRE DEL 2019

Actualizado en 14/08/2019 a las 06:02

Con fecha 09 de agosto del 2019, mediante Auto de Sala N° 014-2019-
MINEM/CM, el Consejo de Minería ha dispuesto la suspensión, por 120
(ciento veinte) días naturales, de la Resolución N° 328-2019-MEM-DGM/V,
que autorizó a SOUTHERN PERU COPPER CORPORATION SUCURSAL
DEL PERÚ, la construcción de la Planta de Beneficio del Proyecto Tía
María. Por tratarse de un megaproyecto minero, lo decidido por el Consejo
de Minería ha sido muy criticado por gremios empresariales, tales como la
Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE)

Finalmente, si el 08 de julio del 2019 el Gobierno decidió otorgar a SOUTHERN PERU

la Autorización de Construcción de la Planta de Beneficio del Proyecto Tía María, no se
entiende cómo transcurrido tan solo un mes, el Consejo de Minería suspende los
efectos de esta autorización. Como señala la Sociedad Nacional de Minería Petróleo y
Energía en un comunicado publicado en medios periodísticos, “el Ejecutivo debe actuar
de manera firme y consecuente en la defensa de la legalidad de sus propias
decisiones, como es el caso de la licencia de construcción del Proyecto Tía María, que
conforme el propio Poder Ejecutivo indicó en reiteradas oportunidades, cumplió con
todos los requisitos de ley para ser otorgado.”
 https://gestion.pe/economia/tia-maria-el-informe-que-respaldo-al-consejo-de-mineria-para-la-
suspension-del-proyecto-noticia/
 https://drive.google.com/file/d/1j8dlojIpX-wDNNNXyRaYjJfXrLba5vQu/view
 https://www.mining.com/wp-content/uploads/2019/08/Peru-suspends-Southern-Coppers-
licence.pdf
 http://www.minem.gob.pe/_detallenoticia.php?idSector=9&idTitular=9376
 http://www.radiouno.pe/w/pdf/80091.pdf
 https://www.convoca.pe/agenda-propia/conflicto-en-tia-maria-se-otorgo-licencia-minera-
southern-pese-dos-observaciones
 https://www.defensoria.gob.pe/wp-content/uploads/2019/08/Conflictos-Sociales-N%C2%B0-
185-Julio-2019.pdf
 https://www.energiminas.com/tia-maria-puede-el-consejo-de-mineria-suspender-construccion-
de-tia-maria/
 https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/287804/RESOLUCION_014-2019-MEM-CM.pdf