REPÚBLICA DE MOÇAMBIQUE

MINISTÉRIO DAS FINANÇAS

DIRECÇÃO NACIONAL DO PATRIMÔNIO DO ESTADO
UNIDADE FUNCIONAL DE SUPERVISÃO DAS AQUISIÇÕES (UFSA)

Seminário sobre o Regulamento de

Contratações

CONTRATAÇÃO DE EMPREITADA DE OBRAS,

BENS E SERVIÇOS

- Regimes Jurídicos e Modalidades de Contratação -

Curso de Introdução ao Novo Regulamento de Contratação UFSA

 Princípios e Regras Gerais

Partes: EC – Juri - Concorrentes

Disposições Requisitos para Qualificação

Gerais

Sintese
Sintese
Critérios de Avaliação e Decisão

- Critério do Menor Preço

Çritérios
de - Critérios Conjugado
Avaliação

Direito de Consulta

Curso de Introdução ao Novo Regulamento de Contratação UFSA

 REGIMES JURÍDICOS DE
CONTRATAÇÃO

Curso de Introdução ao Novo Regulamento de Contratação UFSA

REGIMES JURÍDICOS DE CONTRATAÇÃO

Regimes:

Geral
Especial

ExcepcionaI

Curso de Introdução ao Novo Regulamento de Contratação UFSA

 Regime Geral

Concurso Público
Regra
Regra Geral
Geral
Aplicável
Aplicável

Âmbito de Participação:

Qualquer interessado, desde que reúna

os requisitos estabelecidos nos
Documentos de Concurso

Curso de Introdução ao Novo Regulamento de Contratação UFSA

 REGIME ESPECIAL

Aplicabilidade:
Situações previstas no Regulamento:
Contratação
Contrataçãorealizada
realizadano noâmbito
âmbitode de
Contratação projectos
projectosfinanciados,
financiados,total
totalou
Contrataçãodecorrente
decorrentedede ou
substancialmente,
substancialmente,com comrecursos
recursos
tratado
tratadoou
ououtra
outraforma
formade
de provenientes
provenientesde definanciamento
financiamentoou ou
acordo
acordointernacional
internacionalentre
entre doação
doaçãooriundos
oriundosde deagência
agênciaoficial
oficial
Moçambique
Moçambiqueeeoutro
outroEstado
Estadoou
ou de
decooperação
cooperaçãoestrangeira
estrangeiraou ou
organismo
organismofinanceiro
financeiromultilateral,
multilateral,
organização
organizaçãointernacional,
internacional, quando
quandoaaadopção
adopçãode denormas
normas
que
queexija
exijaaaadopção
adopção distintas
distintasconste,
conste,expressamente,
expressamente,
de
deregime
regimeespecífico
específico como
comocondição
condiçãodo dorespectivo
respectivo
acordo
acordoououcontrato.
contrato.

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 Regime Excepcional

Modalidades:

Concurso com Prévia Qualificação

Concurso Limitado

Concurso em Duas Etapas

Concurso por Lances

Concurso de Pequena Dimensão

Ajuste Directo

Curso de Introdução ao Novo Regulamento de Contratação UFSA

 Concurso com Prévia Qualificação

Aplicabilidade:

Quando a competitividade por meio de Concurso

Público possa ser restringida em face da complexidade
dos requisitos de qualificação e da onerosidade na
elaboração das propostas.

Curso de Introdução ao Novo Regulamento de Contratação UFSA

 Concurso com Prévia Qualificacão

Estágios:
Estágio 1 – Fase Preliminar de Pré-qualificação

Divulgação: Anúncio de Âmbito geral

Prazo mínimo: 20 dias

Resultado: selecção de empresas que atendam os

requisitos de pré-qualificação.

Estágio 2 – Fase de Apresentação de Propostas

Divulgação: Lançamento restrito aos pré-qualificados

Prazo de lançamento: até 1 ano após divulgação da
pré-qualificação
Prazo de apresentação de propostas: 20 dias
Resultado: Adjudicação

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 Concurso Limitado

Aplicabilidade:

Modalidade de contratação baseada no valor:

• Obras: até 3.500.000.000,00 MT

• Bens: até 1.750.000.000,00 MT

Aplicação subsidiária do regime do Concurso

Público

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 Concurso Limitado

Âmbito de Participação:
Pessoas singulares, micro, pequenas e médias
empresas inscritas no cadastro único,
na data da entrega das propostas e dos
documentos de qualificação.

Critério de Avaliação:

MENOR PREÇO

Curso de Introdução ao Novo Regulamento de Contratação UFSA

 Concurso em Duas Etapas

Aplicabilidade:

a) Quando a natureza das obras, bens ou serviços

não permita à Entidade Contratante definir
previamente e de forma precisa as especificações
técnicas mais satisfatórias e adequadas ao
interesse público em questão;

OU

b) O interesse público possa ser satisfeito de

diversas maneiras

Curso de Introdução ao Novo Regulamento de Contratação UFSA

 Concurso em Duas Etapas
Estágios:
Estágio 1 – Apresentação de Proposta
Técnica Inicial

Divulgação: Anúncio de Âmbito geral

Prazo mínimo: 30 dias

Documentos de Concurso:
• Indicação das características
fundamentais da obras, bens e serviços
• Alternativas Técnicas Admitidas
• Prazos da fase de discussão da solução
técnica comum
• Prazo de seleção dos concorrentes

Curso de Introdução ao Novo Regulamento de Contratação UFSA

 Concurso em Duas Etapas
Estágios:

Estágio 2 – Fase de Apresentação de Propostas

Divulgação:
Lançamento restrito aos selecionados

Prazo de apresentação de propostas:

30 dias a contar da data de encerramento da fase de
discussão

Curso de Introdução ao Novo Regulamento de Contratação UFSA

 Concurso em Duas Etapas

Exigências de Qualificação

•Requisitos de qualificação dos

concorrentes são verificados na Segunda
Etapa

(Fase de Apresentação dos Documentos

de Qualificação e de Propostas Técnicas
Definitivas e de Preço)

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 Concurso por Lances

Definição:
Modalidade de contratação para aquisição de bens e
serviços comuns, de disponibiliade imediata, na qual a
disputa entre interessados é feita por meio de propostas
de lances sucessivos em acto público

Aplicação subsidiária das normas de Concurso

Público.

Aplicação ainda depende de normas a serem

expedidas pelo Ministério das Finanças.

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 CONTRATAÇÃO DE OBRAS, BENS E SERVIÇOS
DE PEQUENA DIMENSÃO

Curso de Introdução ao Novo Regulamento de Contratação UFSA

 Obras, Bens e Serviços de Pequena
Dimensãocc

Aplicabilidade:
Modalidade de contratação baseada no valor e
na baixa complexidade do objecto:

• Obras: até 15% de 1.750.000.000 MT

(262.500.000 MT)
• Bens: até 15% de 875.000.000 MT
(131.250.000 MT)
• Uso deve ser restringido para situações
especiais
• Promoção da inclusão de pequenos
fornecedores de bens, obras e serviços

Aplicação subsidiária do regime do Concurso

Público

Curso de Introdução ao Novo Regulamento de Contratação UFSA

 Concurso de Pequena Dimensão

Âmbito de Participação:

• Pessoas singulares, micro e pequenas empresas

que preencham os requisitos necessários à
execução do objecto

• É recomendável que a Entidade Contratante crie

um cadastro de interessados (a partir de Anúncio)

Critério de Avaliação:
MENOR PREÇO

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 Concrso de Pequena Dimensão

Principais Características:
• Documento de Concurso Simplificado

• Possibilidade de dispensa de documentos de

qualificação, no todo ou em parte

• Prazo Mínimo: 12 dias

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 Obras, Bens e Serviços de Pequena
Dimensão

Garantias:
• Possibilidade de Dispensa das Garantias Definitiva

• Possibilidade de pagamento de parcela de

adiantamento, sem apresentação de garantia:

•Limite :
•30% do valor do Contrato
OU
•Orçamento dos materiais necessários à fase
inicial da obra

Curso de Introdução ao Novo Regulamento de Contratação UFSA

 Concurso de Pequena Dimensão

Fomulários Simplificados

Preenchimento à Mão:

• Documento de Concurso

• Proposta

• Contrato

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 Ajuste Directo

Definição:
Modalidade de contratação aplicável sempre que se
mostre inviável ou incoveniente a contratação em
qualquer das outras modalidades definidas no
Regulamento.

Notificação obrigatória à Unidade Funcional de

Supervisão.

Critério de avaliação e decisão:

Observância das melhores condições de

contratação, adoptando parâmetros de mercado

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 Ajuste Directo
Aplicabilidade:
Se o objecto só poder ser obtido de um único fornecedor OU no
caso em que se justificar manutenção deste mesmo padrão
Em situação de emergência, que possa causar danos
irreparáveis.
- Apenas para satisfazer essa emergência e pelo prazo
de duração da emergência

Em período de guerra ou grave perturbação da ordem

pública
Se o concurso anterior ficou deserto (por falta ou
desclassificação) e não possa ser repetido sem prejuízo.
Se o objecto respeitar à defesa e segurança nacional;
Se o objecto se destinar ao abastecimento emergencial
de navios, emabracações, unidades aéreas e tropas, e
qundo a EC for o SISE
Se o valor estimado for inferior a 5% do valor do
concurso limitado.
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 Modalidades
APLICABILIDADE
APLICABILIDADE MODALIDADE
MODALIDADE
Qualquer
QualquerValor
Valor Concurso
ConcursoPúblico
Público
(Regime
(RegimeGeral)
Geral)
Até
Até5%
5%do doValor
ValorLimite
Limitepara
paraConcurso
ConcursoLimitado
Limitado Ajuste
Obras: Até 175.000.000 MT AjusteDirecto
Directo
Obras: Até 175.000.000 MT
Bens:
Bens: Até
Até87.500.000
87.500.000MTMT
Até
Até15%
15%do doValor
ValorLimite
Limitepara
paraConcurso
Concurso Concurso
Concursode
de
Limitado
Limitado Pequena
Obras: Pequena
Obras: AtéAté525.000.000
525.000.000MTMT Dimensão
Dimensão
Bens:
Bens: Até
Até 262.500.000MT
262.500.000 MT
Obras:
Obras: AtéAté3.500.000.000
3.500.000.000MTMT Concurso
ConcursoLimitado
Limitado
Bens:
Bens: Até Até1.750.000.000
1.750.000.000MTMT
Complexidade
Complexidadedos
dos Requisitos
Requisitosde
deQualificação
Qualificação Concurso
Concursocom
comPrévia
Prévia
Qualificação
Qualificação
Complexidade
Complexidadedo doObjecto;
Objecto;Inexistência
Inexistênciade
de Concurso
Concursoem
emDuas
Duas
Especificações
EspecificaçõesTécnicas
TécnicasDefinitivas
Definitivas Etapas
Etapas
Bens
BenseeServiços
ServiçosComuns
Comuns Concurso
Concursopor
porLances
Lances
**AAser
serregulamentado
regulamentadopelo
peloMF
MF
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 Princípios e Regras Gerais
Partes: EC – Juri - Concorrentes

Requisitos para Qualificação

Disposições
Gerais
Critérios de Avaliação e Decisão
- Critério do Menor Preço
- Critérios Conjugado
Sintese
Sintese
(Aula Regime Geral
(Aula 11 ee 2)
2) - Concurso Público
Regime Especial
- Acordos, tratados e recursos
Regimes externos
Regime Excepcional
- Concurso com Pré-qualificação
- Concurso em Duas Etapas
- Concurso Limitado
- Concurso por Lances
- Concurso De Pequena Dimensão
- Ajuste Directo

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 OBRIGADO

Unidade Funcional de Supervisão

(UFSA)

Prédio 33 andares – Porta 701/2

21 327785

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