VISIÓN REGIONAL, ANDINA Y

MUNDIAL DE LA GRD
S -9-2019-II
Dra. YOVANA CHACALTANA D.

YCHD 1
MERCADO COMUN DEL SUR: MERCOSUR: Organización de carácter
económico creada en 1985, integrada por Argentina, Brasil, Paraguay,
Uruguay y Venezuela. Tiene iniciativas en relación a la reducción de
riesgo de desastres derivan de la Reunión Especializada de Reducción
de Riesgos de Desastres Socio naturales, la Defensa civil y la Asistencia
Humanitaria (REHU) creada en 2009 integrada por A,B,P,U y V; abierta a
participación de Estados asociados del bloque (Bolivia, Chile, Colombia,
Ecuador, Perú). Es considerada la base de mecanismo de asistencia
mutua dentro del MERCOSUR en materia de gestión de riesgos y
atención de desastres.

Verde: Estados Miembros

Rojo: E. Suspendido
Azul: E. Candidato
UNIÓN DE NACIONES SURAMERICANAS: UNASUR creada en 2008 es
única organización que tiene como miembros a todos los países de
América del Sur. Creada para promover la integración regional en un gran
número de áreas incluyendo democracia, seguridad y la eliminación de la
inequidad social y de la exclusión. Objetivos: Cooperación para
prevención de desastres, combatir las causas y los efectos del cambio
climático y proteger los recursos hídricos y biodiversidad.

Miembros que suspendieron

participación
ORGANIZACIÓN DEL TRATADO DE COOPERACIÓN AMAZÓNICA OTCA: Tiene como
objetivo central el desarrollo sustentable de la región de la Amazonia para la
preservación de su patrimonio natural. Sus países miembros son; Bolivia, Brasil,
Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Surinam y Venezuela. Desde 2004 tiene un
acuerdo de cooperación con la Corporación Andina de Fomento en el que se
compromete a mantener estrecha coordinación y cooperación en asuntos de
interés común que incluyen la prevención de desastres y el cambio climático.

YCHD 4
 Iniciativas
Plan Interamericano para Reuniones regionales sobre
Coordinación de la Mecanismos Internacionales
Prevención, Atención de de Asistencia Humanitaria
Desastre y Asistencia (MIAH). Encuentros
Humanitaria. 2012. internacionales que reúnen a
Distingue Objet. Especif. representantes de las
en torno a prevención, cancillerías y los entes
respuesta y coordinación rectores para la protección
para desarrollar y civil y la G.R. de países de
fortalecer sistemas de América Latina y el Caribe,
preparación de respuestas con objeto de colaborar y
a desastres y facilita la coordinar diversos actores
de asistencia humanitaria
asistencia humanitaria
internacional.
Red Interamericana de Mitigación
de Desastres (RIMB). 2007.
Establecido como mecanismo
hemisférico permanente. En V
Cumbre de las Américas en Trinidad
y Tobago 2009 los jefes de estado
apoyaron la acción de la Red
destinado a fortalecer la capacidad
técnica e institucional para la
reducción, prevención, preparación,
respuestas, rehabilitación,
resiliencia, reducción de riesgo,
mitigación de impacto y evaluación
de desastres.
América del Sur es una región muy diversa en geografía, económica,
política, social y cultural, pero con notorios desafíos comunes en torno a
la gestión del riesgo. La oportunidad y necesidad de complementar
esfuerzo para maximizar los recursos y capacidades existentes en la
región presenta un gran potencia para la cooperación regional. Esto
podrá ser aprovechado en la medida en que los esfuerzos existentes se
consoliden y expandan y sean sostenidos por un compromiso continuo,
como lo requiere la situación del riesgo y de la gestión de riesgo en la
región.

YCHD 6
 Sismo
Sismos del norte de del Eje Cafetero en
Ecuador en 1987 de 6.1 y 1999 en Colombia de
6.9 dejaron 1000 muertos 6.1 dejó cerca de 1000
muertos

inundaciones y granizadas
EVENTOS IMPORTANTES en Bolivia (1983, 1993,
2007 y 2008)

El Niño en el 2015 y 2016;

Sismos de Perú en 2001

Acarreo pérdidas económicas y han Ocaña de 8.4 dejó 102
desestabilizado las opciones de desarrollo de muertos y 2007 en Pisco
muchas áreas empobrecidas de la Subregión de 7.9 dejó 596 muertos.
Andina.
Comité Andino para Prevención y
Atención de Desastres (CAPRADE).2002.
creado para contribuir a reducir riesgo y
reducir el impacto de desastres en la
subregión andina, a través de
coordinación y promoción de políticas,
estrategias y planes, y la promoción de
actividades en la prevención,
mitigación, preparación, atención de
desastres, rehabilitación,
reconstrucción, así como la cooperación
y asistencia mutua e intercambio de
experiencias.
Estrategia Andina para la Prevención y
Atención de Desastres: (EAPAD). 2004.
Conjunto de orientaciones y políticas
formuladas por el CAPRADE para reducir el
riesgo y el impacto de desastres naturales
en países andinos ayudando al desarrollo
sostenible en todos los países de la
subregión andina. Creada para fortalecer
instituciones y establecer políticas,
y estrategias y programas comunes entre
países del CAN. Contiene estrategias para
promover el intercambio de experiencias,
generación de redes y cooperación mutua.

El Plan Estratégico Andino para Reducción de Riesgo y Atención de Desastres 2009-

2015 complementa EAPAD, prioriza actividades a implementar a corto, mediano y
largo plazo que armoniza con el MAH
ESTRATEGIA ANDINA PARA GRD se enmarca en el propósito de
contribuir al desarrollo de los países miembros (Bolivia, Colombia,
Ecuador y Perú) dentro de una perspectiva de sostenibilidad y
resiliencia bajo los principios y compromisos globales asumidos en el
contexto del Marco de Sendai para la reducción del Riesgo de Desastres
2015-2030.
En los países de sub región Andina son recurrentes los desastres
asociados a fenómenos de origen natural y socio natural, como sismos,
tsunamis, inundaciones, erupciones volcánicas, sequías y movimientos
en masa. Estos desastres afectan el desarrollo de los diferentes
territorios impactados e impiden o retrasan la obtención de las metas
de bienestar social trazadas por los gobiernos

YCHD 9
La EAGRD tiene por objetivo reducir el riesgo y el impacto de los
desastres a fin de coadyuvar en el desarrollo sostenible con inclusión
social en todos los países de la Subregión andina, a través del
fortalecimiento institucional y el establecimiento de políticas,
estrategias, programas y sub programas comunes.
Países como Bolivia, Colombia y Ecuador han modificado sus estructuras
y marco normativo para abordar el Riesgo de Desastre de manera
integral y no solo enfocarse en la respuesta a emergencias.
Estos países cuentan con Sistemas Nacionales de Prevención, Mitigación
y Atención de Desastres o de Gestión/Reducción del Riesgo.

YCHD 10
 El panorama del apoyo internacional, plantea la necesidad de promover
mayores niveles de coordinación entre los organismos y agencias de
cooperación con el objetivo de construir sinergias, así como para el logro de
una visión integral sobre la gestión del riesgo, el desarrollo sostenible, la
gestión territorial y sus interrelaciones.
En las últimas décadas, los países han contado con el apoyo de un número
apreciable de entidades internacionales, entre otras, el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Organización Panamericana
de la Salud (OPS), la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja
y la Media Luna Roja (FICR), el Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia (UNICEF), la Oficina de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea
(ECHO), la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la
Agricultura (FAO), el Programa Mundial de Alimentos (WFP), Agencia de la
ONU para Refugiados (ACNUR) y el Grupo Asesor Internacional de
Operaciones de Búsqueda y Rescate (INSARAG).

YCHD 11
 SISTEMA DESINVENTAR: Sistema de adquisición, consulta y despliegue de
información que compila información sobre la ocurrencia de desastres de
pequeño, mediano y largo impacto en América Latina.

Red y Plataforma DESAPRENDER: Actúa como foro para la promoción del

aprendizaje para la reducción de riesgos en el que participan
profesionales que trabajan en el tema en toda la región. Dirigido a nivel
comunitario: organizaciones sociedad civil, autoridades de gobiernos y
comunica para proveerles de información sobre temas de interés común,
REDES DE intercambiar experiencias y acceder a recursos
INFORMACIÓN
Y GESTIÓN DE
CONOCIMIENT REDHUM: Red de Información Humanitaria creó plataforma regional de
O información que promueve la identificación de los principales actores
humanitarios y de información producida por actores y otras fuentes de
América Latina

RED VIRTUAL DE EDUCADORES: Formalizada en 2008 con 32

universidades en alianza estratégica. Cuenta con la plataforma en Línea “
Gestión del riesgo: Comunicación y medios para la prevención y la
mitigación de desastres de América Latina
ACUERDOS BILATERALES PARA LA COOPERACIÓN ENTRE PAÍSES DE
LA REGIÓN

Además de las herramientas, mecanismo y

plataforma existen numerosos tratados y acuerdo
de cooperación suscrito entre países de América
del Sur con directa relación a la reducción de
riesgos de desastres o gestión de riesgos, que
incluyen aspectos relevantes sobre esta temática.
Estos constituyen una bases institucional para
poder actuar de forma conjunta respecto a los
desafíos de la gestión de riesgo en la región.

Y. CH. D.
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El Marco de Acción de Hyogo (MAH) es el instrumento más importante para la
implementación de la reducción del riesgo de desastres que adoptaron los Estados
miembros de las Naciones Unidas. Su objetivo general es aumentar la resiliencia
de las naciones y las comunidades ante los desastres al lograr, para el año 2015,
una reducción considerable de las pérdidas que ocasionan los desastres, tanto en
términos de vidas humanas como en cuanto a los bienes sociales, económicos y
ambientales de las comunidades y los países. El MAH ofrece cinco áreas
prioritarias para la toma de acciones:
1. Lograr que la reducción del riesgo de desastres sea una prioridad
2. Conocer el riesgo y tomar medidas
3. Desarrollar una mayor comprensión y concientización
4. Reducir el riesgo
5. Esté preparado(a) y listo(a) para actuar
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El Marco de Sendai para la reducción del riesgo de desastres (2015-2030) es un
documento internacional adoptado por países miembros de la ONU entre el 14 y el
18 de marzo de 2015 durante la Conferencia Mundial sobre Reducción de Riesgo de
Desastres celebrada en Sendai, Japón, y aprobado por la Asamblea General de las
Naciones Unidas en junio de 2015. El marco de Sendai sucede al marco de Hyogo
para la acción (2005–2015), que hasta entonces había sido el acuerdo internacional
más amplio sobre reducción del riesgo de desastres.
El documento de Sendai fue el resultado de 3 años de conversaciones, apoyadas
por la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres,
durante los cuales países miembros de la ONU, ONG y otros actores pidieron una
versión mejorada del existente marco de Hyogo. Esta versión mejorada debía
incorporar un conjunto de estándares comunes, unos objetivos alcanzables y un
instrumento de base legal para reducir el riesgo de desastres.

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. Los países miembros también resaltaron la necesidad de abordar la reducción del
riesgo de desastres y la adaptación al calentamiento mundial cuando se fijaran los
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), particularmente a la luz de una
insuficiente atención a la reducción de riesgo y a la resiliencia en los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (en los que se basaron los ODS).
El marco de Sendai establece 4 prioridades concretas para la acción​
comprender el riesgo de desastres;
1. Fortalecer la gobernanza del riesgo de desastres para una mejor gestión;
2. Invertir en la reducción de riesgo de desastres para una mayor resiliencia; y
3. Aumentar la preparación frente a desastres para responder mejor a ellos
4. Una mejor recuperación, rehabilitación y reconstrucción.

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“Objetivos del Milenio”. Al año 2015, los Estados Miembros PNUD se
han comprometido a:
1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre
2. Lograr que la educación primaria sea universal
3. Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer
4. Reducir la mortalidad infantil
5. Mejorar la salud materna
6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.
7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo

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YCHD 18
Desarrollo Sostenible

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