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Tema:
Gestión de Recursos Humanos
21 de Noviembre de 2015
Servicio Civil y Gestión por Resultados
• El área de recursos humanos es de gran importancia para mejorar la imagen que se tiene sobre
el trabajo dentro del sector público.
• El mercado laboral debe mantener competencia entre las ventajas de ser un servidor público
comparadas con el trabajo dentro del sector privado.
• Se deben revisar los sistemas de incentivos: los que tienen que ver con el pago por el trabajo
realizado, e incorporar incentivos adicionales al salario, como son una cultura de liderazgo
compartido, comunicación abierta dentro de los niveles jerárquicos, entre otros.
• Se debe tomar como base un modelo integrado para la gestión de los recursos humanos.
• Debe ser un instrumento flexible que permita incorporar a todo tipo de servidores públicos de
modo homogéneo en la gestión de RH (considera a los servicios civiles, sean o no de carrera,
como sistemas de gestión del empleo público y de los recursos humanos adscritos a
organizaciones públicas, existente en una realidad nacional determinada, y que incorpora
arreglos institucionales específicos para garantizar la existencia de AP´s profesionales).
• Debe ser un modelo soportado teórica y metodológicamente, lo cual brinda certeza respecto a
su fundamentación conceptual y operativa.
• Debe ser un modelo integral, que agrupa los principales procesos involucrados en la Gestión de
RH, proporcionando coherencia interna (articulación y transversalidad) entre los mismos.
MODELO INTEGRADO DE GESTIÓN ESTRATÉGICA DE RECURSOS HUMANOS
ESTRATEGIA:
PROFESIONALIZACIÓN DE
LOS RH
CONTROL
GESTIÓN DE ENTORNO
INTERNO
RECURSOS Marco Legal
Estructura
HUMANOS Mercado Laboral
Clima y Cultura
EN LA AP Otros
Otros
SERVIDORES PÚBLICOS
RESULTADOS
Cuadro modificado, a partir del elaborado por Francisco Longo, adaptando un esquema de Ricard Serlavós (“Mérito y Flexibilidad”, p. 114). LONGO MARTÍNEZ, Francisco (2004): Mérito
y flexibilidad. La gestión de las personas en las organizaciones del sector público, Barcelona, Paidós.
MODELO INTEGRADO DE GESTIÓN ESTRATÉGICA DE RECURSOS HUMANOS
• Este enfoque permite alcanzar coherencia estratégica en los mecanismos de gestión de RRHH, así
como el alineamiento entre las políticas y prácticas de personal y las prioridades de la institución.
MODELO INTEGRADO DE GESTIÓN ESTRATÉGICA DE RECURSOS HUMANOS
• Su propósito es utilizar estos recursos con tanta eficacia como sea posible, dónde y cuándo se
necesiten, a fin de alcanzar las metas de la organización.
MODELO INTEGRADO DE GESTIÓN ESTRATÉGICA DE RECURSOS HUMANOS
• Se representa
mediante un
organigrama.
El diseño de los puestos de trabajo en las organizaciones
Consiste en determinar el
contenido del puesto.
Concertación de entrevistas
Preselección de candidatos
Elaboración de informes.
Entrevista final.
Decisión final.
Desvinculación o Separación
Se encarga de atender los casos y supuestos mediante los cuales un servidor público
deja de formar parte de la organización o se suspenden temporalmente sus derechos.
La Desvinculación o Separación puede ser:
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MODELO INTEGRADO DE GESTIÓN ESTRATÉGICA DE RECURSOS HUMANOS
PERSONAS CAPACES Y
COMPETENTES
Propósitos de la Capacitación Laboral
• Crear, difundir, mantener y actualizar la cultura y valores de la organización
• Resolver problemas
¿deficiencias en el rendimiento?
El proceso de Control y Evaluación vinculan los demás del sistema de gestión a fin
de dar seguimiento al resto de procesos. Es el tercer subsistema de gestión.
Control y Evaluación de la Gestión de Recursos Humanos
Lo importante es saber y
aprender de la experiencia
respecto a que punto se
están consiguiendo los
objetivos previstos,
introducir mejoras y prever
contingencias
Sin embargo, todos los expertos en la materia coinciden en que la situación ideal es
combinar ambas orientaciones, logrando una evaluación mucho más completa.
Ejercicio: Descripción y Evaluación de Metas
de Desempeño
Metas y Parámetros de Desempeño Individual
En donde:
+
[PERIODO DE durante el primer trimestre del
EJECUCIÓN año
(en su caso)]
Establecer los Parámetros de Desempeño para contar con
Paso 2: criterios de valoración de la meta.
Para que los parámetros a utilizar para la valoración de las metas de desempeño sean
claros y objetivos, se recomienda utilizar el método CREAM+, que complementa y
refuerza al método SMARTER utilizado para la descripción de las metas:
los rezagos en la
para contribuir a la eficiencia de la
Disminuir atención de
Unidad Administrativa
consultas
Parámetros: Valor:
La determinación de un cumplimiento sobresaliente será determinada al
momento de aplicar la evaluación, debiendo superar el valor mínimo de Muy
Cumplimiento
Buen Cumplimiento, justificando criterios adicionales de calidad o logro en el
Sobresaliente
desempeño (por ejemplo, con una anticipación importante a los plazos
establecidos, etc.).
Muy Buen Entre el 0% y el 9% de rezagos en la atención de consultas, en promedio,
Cumplimiento durante el periodo de evaluación.
Entre el 10% y el 19% de rezagos en la atención de consultas, en promedio,
Cumplimiento Bueno
durante el periodo de evaluación.
Cumplimiento Entre el 20% y el 22% de rezagos en la atención de consultas, en promedio,
Aceptable durante el periodo de evaluación.
Cumplimiento No Más del 22% de rezagos en la atención de consultas, en promedio, durante el
satisfactorio periodo de evaluación.
Ejercicios para una correcta descripción de
metas de desempeño individual
Ejercicio 1
El Subdirector de Gestión y Difusión tiene entre sus objetivos de puesto efectuar las reuniones de trabajo
necesarias para apoyar la implantación de programas comunitarios y resolver los problemas que se
presenten en la operación de los mismos. El Subdirector ya elaboró metas que tienen que ver con el
porcentaje de problemas resueltos respecto a los que se presenten durante el año. Sin embargo, quiere
establecer una meta que refleje la importancia de las reuniones de trabajo que organiza, dado que los
procesos de negociación que se desarrollan en las mismas implican gran parte de su tiempo y esfuerzo.
Señala la opción correcta que corresponda a un buen indicador para una meta de desempeño individual
del Subdirector de Gestión y Difusión:
Por qué:
Disminuir el número de juicios con Incorrecto Tal como se redacta dicha disminución no
resolución de desfavorable para la es de responsabilidad total de la Dirección
Dirección General a fin de incrementar la Jurídica. Es limitado y puede ser injusto.
calidad de los servicios que presta la
Dirección.
Incrementar el porcentaje de juicios Incorrecto El Lic. Torrado tiene toda la responsabilidad
ganados respecto a los juicios perdidos en la resolución de los juicios que tiene que
que lleva la Dirección General. llevar, a menos que, en efecto, haya
detectado situaciones que si pueda
controlar.
Disminuir el tiempo de resolución de Incorrecto El tiempo de resolución de juicios no está
juicios civiles que corresponde atender a en manos del Lic. Torrado dado que
la Dirección Jurídica en 20%. depende de muchos otros factores.
Disminuir el número de juicios perdidos Correcto Si bien no puede controlar todos los
por causas atribuibles a la Dirección factores que determinan una resolución
Jurídica con base en la determinación de jurídica, si puede responsabilizarse de
las posibles situaciones que se presenten aquellos que le competen directamente.
en la operación.
Formato de Descripción de una Meta de Desempeño.
Parámetros: Valor:
Cumplimiento
:
Sobresaliente
Buen Cumplimiento :
Cumplimiento
:
Aceptable
Cumplimiento No
:
satisfactorio
Los Marcos Normativos en materia Laboral y
Administrativa
Artículo 123 Constitucional
Apartado B
Servidores públicos son los funcionarios, empleados y todas aquellas personas que
desempeñen un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza:
• El pago de un salario.
• La subordinación.
Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado
• Artículo 2o.- Para los efectos de esta ley, la relación jurídica de trabajo se entiende establecida
entre los titulares de las dependencias e instituciones citadas y los trabajadores de base a su
servicio. En el Poder Legislativo los órganos competentes de cada Cámara asumirán dicha
relación.
• Artículo 3o.- Trabajador es toda persona que preste un servicio físico, intelectual o de ambos
géneros, en virtud de nombramiento expedido o por figurar en las listas de raya de los
trabajadores temporales.
• I.- Los que integran la planta de la Presidencia de la República y aquéllos cuyo nombramiento o
• ejercicio requiera la aprobación expresa del Presidente de la República;
• II.- En el Poder Ejecutivo, quienes desempeñan funciones de:
• a).- Dirección.
• b).- Inspección, vigilancia y fiscalización.
• c).- Manejo de fondos o valores.
• d).- Auditoría.
• e).- Control directo de adquisiciones.
• f).- En almacenes e inventarios, el responsable de autorizar el ingreso o salida de bienes o
valores y su destino o la baja y alta en inventarios.
• g).- Investigación científica.
• h).- Asesoría o Consultoría.
• i).- El personal adscrito a las Secretarías particulares o Ayudantías.
• j).- Los Secretarios particulares.
• k).- Los Agentes del Ministerio Público Federal y del Distrito Federal.
• l).- Los Agentes de las Policías Judiciales y los miembros de las Policías Preventivas.
Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado
• Artículo 6o.- Son trabajadores de base:
• Los no incluidos en la enumeración anterior y que, por ello, serán inamovibles. Los de nuevo
ingreso no serán inamovibles sino después de seis meses de servicios sin nota desfavorable en su
expediente.
• Artículo 8o.- Quedan excluidos del régimen de esta ley los Trabajadores de confianza a que se
refiere el artículo 5o.; los miembros del Ejército y Armada Nacional con excepción del personal
civil de las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina; el personal militarizado o que se
militarice legalmente; los miembros del Servicio Exterior Mexicano; el personal de vigilancia de
los establecimientos penitenciarios, cárceles o galeras y aquellos que presten sus servicios
mediante contrato civil o que sean sujetos al pago de honorarios.
NORMATIVIDAD EN MATERIA DE ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS, del GDF
Los servidores públicos del Gobierno del D.F., en ejercicio de sus funciones, están sujetos a diversas leyes,
reglamentos, lineamientos, acuerdos y demás normatividad, que inciden en sus quehaceres cotidianos.
PROCURADURÍA GENERAL DE
JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL
21 de Noviembre de 2015