CONTEXTO

Sistema, cultura y competencias directivas

en organizaciones educativas.
Prof. Paulo Volant e
03 de abril 2018

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ENFOQUE ORGANIZACIONAL DE LA
EDUCACIÓN (HOY & MISKEL,2008)
 Perspectiva de Sistema Racional: Modelo de
máquina
Administración científica) Perspectivas Sistemas Racionales

(Una visión contemporánea de la administración científica)

Frederick Taylor-Administración Científica
• Estandarización 1. Metas—Las organizaciones existen para lograr metas
• Principio de excepción colectivas.
2. División del trabajo para la eficiencia.
• División del trabajo 3. Especialización en base a experticia.
• Panel de control 4. Estandarización para los desempeños rutinarios.
5. Formalización para uniformidad y coordinación.
6. Jerarquía para unidad de comando ycoordinación.
Henri Fayol-Funciones de la administración 7. Panel de control para supervisión efectiva.
8. Principio de excepción para liberar a los superiores
• Planificar de la rutina.
• Organizar 9. Coordinación para efectividad administrativa.
• Comandar 10. La organización formal es el modelo de la estructura
que garantiza eficiencia y efectividad. La formalidad
• Coordinar es la clave para la efectividad de la organización.
• Controlar

© Hoy, 2008, © Hoy2003

 Perspectiva de Sistema Natural: Un modelo
orgánico
RELACIONES HUMANAS Sistema Natural Contemporáneo (Visión de relaciones
humanas)
MARYPARKERFOLLET
• Antagonista de Taylor y promotor de Supervivencia – organizaciones son más que instrumentos para
las relaciones humanas. el logro de metas; son grupos sociales que se adaptan y
sobreviven.
• Estudios de iluminación y ambiente
Individuos son más importantes que la estructura.
Las necesidades motivan el desempeño más que las demandas
ORGANIZACIÓNINFORMAL de los roles.
• Normas implicitas La especialización puede producir aburrimiento y frustración.
• Líderes informales La formalización produce reglas fijas y rigidez.
• Cliques y ritos Las normas informales, no las reglas formales son críticas para
el desempeño.
COORDINACIÓN MÁS QUE La jerarquía es inefectiva porque usualmente descuida el
DIRECCIÓN talento.
El panel de control es disfuncional porque fomenta la
supervision autoritaria.
La comunicación informal es más eficiente y abierta que la
comunicación formal.

Organización informal – estructura informal es más importante

que la formal, así como líderes informales son más influyentes
que líderes formales. La organización informal es la clave de la
© Hoy, 2008, © Hoy2003
efectividad.
Perspectiva de sistemas abiertos: Una integración

CIENCIA SOCIAL: INTERDEPENDENCIA, INTEGRACIÓN YCONTINGENCIAS

Max Weber Teoría de la Burocracia
Chester Barnard Funciones del ejecutivo - Herbert Simon Comportamiento Administrativo–
Talcott Parson Teoría de Sistemas Sociales

La Interdependiencia es un hecho en la vidaorganizacional

Todas las organizaciones son sistemas abiertos cuyas partes interactúan y dependen entre sí, y al mismo
tiempo, son dependientes del entorno.

LA INTEGRACIÓN ES CENTRALEN UNA PERSPECTIVADE SISTEMAABIERTO:

Integración de metas y necesidades
Integración de elementos naturales y racionales
Integración de acoplamientos fuertes y débiles
Integración de actividades planeadas y no planeadas
Integración de lo formal einformal
Comportamiento es en función de estructura y
necesidades
Todas las organizaciones cuentan con aspectos
formales e informales
Senecesita ambos tipos deacople.
La política impregna la vidaorganizacional.
Las organizaciones tienen dos carasinteractivas:
Formal e informal

© Hoy, 2008, © Hoy2003

Modelos deorganización

Racional Orgánico

Social
abierto
La organización educativa como sistema social
abierto
Enfoque de contingencia:
“Depende”

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Elementos y propiedades de SSA

Inputs Personas, materiales y recursos desde el exterior.

Transformación Proceso de convertir los insumos en algo valioso para el sistema.
Outputs Productos, resultados y repercusiones
Feedback Flujo de información y comunicación entre partes y elentorno.
Límites Sistemas están diferenciados de su entorno.
Entorno Todo lo que está fuera del sistema y no controla elsistema.
Homeostatis Estado de equilibrio
Entropía Tendencia de todos los sitemas al caos y la muerte.
Equifinalidad El mismo fin puede ser logrado de muchasmaneras.

© Hoy, 2008, © Hoy2003

Sintesis del modelo sistema abierto
Entorno

Throughput
Inputs [Transformación] Outputs
Personas Procesos Desempeño
Materiales intra organización Productos
Recursos Servicios

Feedback

© Hoy, 2008, © Hoy2003

Relación con efectividad educativa

• Coherencia ambiente-organización
(acoplamiento entorno)

• Medición en función estándares e

indicadores comparativos (feedback)

• Evaluación en función de trayectorias de

mejora (razonamiento incremental)

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¿Cuánta apertura y cuánta clausura
experimentan sus organizaciones?
4 PRINCIPIOS DE ACCIÓN EN
GESTIÓN EDUCATIVA (2002)

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 Supuestos
• Progresiva autonomía de las unidades educativas a
través de una gestión que se adapta a las demandas de
múltiples interesados directos.

• Objetivo central de la gestión escolar:maximizar

resultados de aprendizaje de los estudiantes.

• La organización educativa enfrenta problemas y

desafíos cuyos contenidos han sido clasificados en
curriculares, didácticos o administrativos. Sinembargo,
las decisiones para abordarlos y su implementación,
requieren habilidades de gestión.
Liderazgo
Estándares de Liderazgo Escolar
 Productividad
• Reciben demandas simultaneas y de diverso
orden, tanto de interesados externos como
internos a la operación
• Se les exige dar cuenta a más de un agente
controlador, tales como, los propietarios, los
padres, las autoridades nacionales, locales,
organizaciones estudiantiles, etc.
• Dos de sus principales factores de éxito son sus
principales destinatarios: padres y estudiantes.
 Productividad
Relación básica de productividad que se define como la
proporción en que los esfuerzos realizados alcanzan
satisfactoriamente los logros esperados.
Procesos básicos de transformación
(mejora escolar)
Perspectiva holística de la gestión
educativa
• Existe acuerdo en que no todos los insumospara
«educarse» provienen de la organizaciones escolares,
de hecho, con frecuencia se sostiene que los
aprendizajes más relevantes para la vida, se logran por
medio de la experimentación y participación en los
espacios cotidianos
• Principio de gestión que «hace a cada parte responsable
por el todo que le da sentido». En este caso, cada
proceso o actividad de enseñanza, conectado con el
objetivo básico de la organización educativa; asaber,
«lograr metas de aprendizajes» relevantes parael
desempeño del individuo ensociedad.
 Trascendencia al entorno
• Una condición sine qua non para que el
principio de la trascendencia se de en la
gestión educativa, consiste en la verificación
de la productividad específica de estas
organizaciones, lo que significa que suslogros,
de distinto alcance y complejidad, sean
progresivos y se conecten entre si.
Trascendencia e impacto
¿Cómo se puede definir el
liderazgo?
“El liderazgo es un proceso mediante el
cual un individuo influencia a un grupo
para conseguir objetivos comunes”
(Northouse, 2004, p. 3)
Diferentes miradas del liderazgo

Trait= rasgo, carácterística (Northouse, 2004)

 Dilemas del liderazgo:

Rasgo innato v/s Proceso

Líder asignado v/s Líder que emerge (emergente)

Liderazgo Educacional
(2005-2015)
¿Qué sabemos del liderazgo
educativo?
(Leithwood y Riehl, 2005)
1. Definición funcional del liderazgo:

1. El liderazgo existe
2. El liderazgo 3. El liderazgo es un
dentro de relaciones
implica un propósito proceso de
sociales y sirve a
y una dirección influencia
fines sociales.

5. El liderazgo es
4. El liderazgo es
contextual y
una función
contingente.
Cómo los líderes funcionan en la escuela

(Reyes y Wagstaff, 2005)

¿Cuáles son las prácticas claves del
liderazgo educacional?
 5 prácticas de Liderazgo derivadas de
estudios sobre el efecto del liderazgo en el
aprendizjae de los estudiantes
Establecer (Robinson, 2007)
metas y
expectativas

Manejo
estratégico de
recursos Planificar,
coordinar y Promover y
evaluar la participar en
enseñanza y el aprendizaje
el currículo de los
profesores y
su desarrollo
profesional Asegurar un
ambiente
ordenado y
apoyador
Talis 2013
Professional Standards for Educational
Leaders ISLLC (2015)
• Standard 1. Mission, Vision, and Core Values
• Standard 2. Ethics and Professional Norms
• Standard 3. Equity and Cultural Responsiveness
• Standard 4. Curriculum, Instruction, and Assessment (Effective educational leaders develop
and support intellectually rigorous and coherent systems of curriculum, instruction, and
assessment to promote each student’s academic success and well-being)
• Standard 5. Community of Care and Support for Students
• Standard 6. Professional Capacity of School Personnel
• Standard 7. Professional Community for Teachers and Staff
• Standard 8. Meaningful Engagement of Families and Community
• Standard 9. Operations and Management (Effective educational leaders manage school
operations and resources to promote each student’s academic success and well-being)
• Standard 10. School Improvement (Effective educational leaders act as agents of continuous
improvement to promote each student’s academic success and well-being.)
Liderazgo centrado en la
enseñanza y el aprendizaje
(2015-2020)
¿Qué desafíos a futuro tienen
los líderes educativos en Chile
y el mundo?