Precedentes Vinculantes del

Tribunal Constitucional
Oscar Andrés Pazo Pineda
Precedentes en el Código Procesal
Constitucional

• Artículo VII.- Precedente

• Las sentencias del Tribunal Constitucional que adquieren la

autoridad de cosa juzgada constituyen precedente vinculante
cuando así lo exprese la sentencia, precisando el extremo de su
efecto normativo. Cuando el Tribunal Constitucional resuelva
apartándose del precedente, debe expresar los fundamentos de
hecho y de derecho que sustentan la sentencia y las razones por
las cuales se aparta del precedente.
La Jurisprudencia Constitucional

• La noción jurisprudencia constitucional se refiere al conjunto de

decisiones o fallos constitucionales emanados del Tribunal
Constitucional, expedidos a efectos de defender la superlegalidad,
jerarquía, contenido y cabal cumplimiento de las normas
pertenecientes al bloque de constitucionalidad. (EXP. N.° 0024-
2003-AI/TC)
Precedente del Tribunal Constitucional

• El precedente constitucional vinculante es aquella regla jurídica

expuesta en un caso particular y concreto que el Tribunal Constitucional
decide establecer como regla general; y, que, por ende, deviene en
parámetro normativo para la resolución de futuros procesos de
naturaleza homóloga.

• El precedente constitucional tiene por su condición de tal efectos

similares a una ley. Es decir, la regla general externalizada como
precedente a partir de un caso concreto se convierte en una regla
preceptiva común que alcanzar a todos los justiciables y que es oponible
frente a los poderes públicos.
 ¿Qué legitimidad tiene el TC para
adoptar precedentes vinculantes?

• Supremo intérprete de la Constitución. Sus

sentencias vinculan a todos los poderes públicos.

• El principio de conservación de la ley o indubio pro

legislatore. Caso de la Ley de Seguridad Aérea.

• La interpretación «conforme» con la Constitución.

• La interpretación «orientada» a la Constitución.

Presupuestos para la existencia de
precedente (i)

• a) Cuando se evidencia que los operadores jurisdiccionales o

administrativos vienen resolviendo con distintas concepciones o
interpretaciones (por ejemplo, algunos cuando se debatía lo del
mandato de prisión preventiva por una prognosis de un año).

• b) Cuando se evidencia que los operadores jurisdiccionales o

administrativos vienen resolviendo en base a una interpretación errónea
(por ejemplo, cuando los jueces interpretar que los jueces o fiscales no
pueden recurrir en amparo resoluciones del JNE).
Presupuestos para la existencia de
precedente (ii)

• c) Cuando se evidencia la existencia de un vacío normativo (por

ejemplo, cuando no se fija un plazo para licencia por paternidad).

• d) Cuando se evidencia la existencia de una norma carente de

interpretación jurisdiccional en sentido lato aplicable a un caso
concreto, y en donde caben varias posibilidades interpretativas (Sobre el
proceso de cumplimiento y sus requisitos).

• e) Cuando se evidencia la necesidad de cambiar de precedente

vinculante (caso del pase a retiro de militares).
Prospective overruling

• La competencia para el apartamiento y sustitución de un

precedente vinculante está sujeta a los tres elementos siguientes:

• a) Expresión de los fundamentos de hecho y derecho que

sustentan dicha decisión.
• b) Expresión de la razón declarativa-teológica, razón suficiente
e invocación preceptiva en que se sustenta dicha decisión.
• c) Determinación de sus efectos en el tiempo.
Precedente Vásquez
Romero
STC 0987-2014-PA
Caso Vásquez Romero

Expedición de SID
• Se aprobó la expedición de sentencias
interlocutorias, que implica la ausencia de vista
de la causa.
Audiencias públicas solo para casos de
Pleno
• Las Salas ya no emiten pronunciamientos de
fondo.
Caso Vásquez Romero

La pretensión
Falta de carezca de especial
fundamentación trascendencia
constitucional

La pretensión sea Se hayan

contraria a un desestimado casos
precedente sustancialmente
vinculante del TC análogos
Caso Vásquez Romero
¿Qué consecuencias se
generan a partir del
precedente?

¿Qué ha ocurrido en el
trámite del concesorio
del Recurso de Agravio
Constitucional ante las
Salas del Poder Judicial?

¿Nuestro modelo “exige”

la realización de
audiencias públicas para
todos los casos?
Caso Vásquez Romero y el modelo español
• La noción de “especial
trascendencia constitucional”
ha provenido del derecho
español, el cual ha emprendido
una importante reforma.

• A través de estas modificaciones

lo que se busca es “objetivar”
el recurso de amparo. Esto va
mucho más allá de las reformas
emprendidas en el Perú.
La ETC en el modelo español

 Según la LOTC, se apreciará la ETC cuando:

 A) Se advierta importancia en la interpretación de la

Constitución.
 B) Para la aplicación o eficacia general de la
Constitución.
 C) Determinación del contenido o alcance de los
derechos fundamentales.
La especial trascendencia constitucional

 Según la jurisprudencia del TC, existen

distintos supuestos para advertir la ETC:

 A) Cuestión constitucional nueva

 B) Aclaración o cambio de doctrina
constitucional
 C) Cuando la vulneración provenga de una ley
 D) Interpretación jurisprudencial de la ley
lesiva del derecho
La especial trascendencia constitucional

• Según la jurisprudencia del TC, existen distintos

supuestos para advertir la ETC:

• E) Incumplimiento general y reiterado de la

doctrina constitucional
• F) Negativa manifiesta del deber de
acatamiento de la doctrina constitucional
• G) Trascendencia general de los efectos del
amparo.
La ETC en el TC peruano

 A) El recurso no está referido al contenido

constitucionalmente protegido de un derecho
fundamental.

 B) Cuando versa sobre un asunto

materialmente excluido del proceso de tutela
de que se trata.

 C) Cuando lo pretendido no alude a un asunto

que requiere una tutela de especial urgencia.
ETC en el TC peruano

 En particular, esto supone:

 (1) Que una futura resolución del Tribunal no soluciona

algún conflicto de relevancia constitucional, pues no
existe lesión de derecho fundamental comprometida.

 (2) No es asunto que corresponda ser resuelto en la vía

constitucional

 (3) No existe necesidad de tutelar de manera urgente

el derecho constitucional invocado.
Precedente Elgo Ríos Núñez
 Hechos del caso

- El Sr. Rios fue suspendido tres meses

de su trabajo a cargo de tesorería, por
supuestas faltas que se le imputaron.
- El actor sostiene que esta suspensión
se debe a una represalia a su afiliación
al Sindicato.
- Sufrió actos de hostilización y
amenazas de ser despedido sino
renunciaba al sindicato.
- La entidad demandada argumenta la
falta de agotamiento de la vía
administrativa y de prescripción.
 Planteamiento del Tribunal
Constitucional

- La invocada afectación debe ser resuelta por la vía del amparo o

vía proceso laboral?
- Se podrá revisar el contenido, atendiendo a dos cuestiones:
a) Regularidad y predictibilidad en la aplicación de la causal de
procedencia prevista en el art. 5, inc. 2 del Código procesal
Constitucional (Vía igualmente satisfactoria)
b) Que actualmente es necesario tener en cuenta lo regulado por la
Nueva Ley del Trabajo, que analiza lo que puede o no conocerse
en vía amparo o vía ordinaria.
Reglas del Precedente Elgo (I)

Criterios para determinar la vía igualmente

satisfactoria:
- perspectiva objetiva: vinculada al análisis
de la vía propiamente dicha (vía especifica
idónea)
a) A la estructura del proceso, atendiendo a
su la regulación objetiva del
procedimiento permite afirmar que
estamos ante una vía célere y eficaz
(estructura idónea)
b) A la idoneidad de la protección que
podría recibirse en la vía ordinaria, se
podrá resolver debidamente el caso
(tutela idónea)
 Reglas del Precedente Elgo (II)

- Perspectiva subjetiva: relacionada con el examen de la

afectación del derecho invocado.
a) Transitarla no pone en grave riesgo al derecho afectado,
evaluar si transitar la vía ordinaria puede tornar en
irreparable la afectación alegada (urgencia con amenaza de
irreparabilidad)
b) Se evidencia que no es necesaria una tutela urgente,
atendiendo la relevancia del derecho invocado (urgencia
por la magnitud del bien involucrado o del daño)
 Reglas del Precedente Elgo (III)

La vía ordinaria será “igualmente satisfactoria” a la vía del proceso

constitucional:

1.- Que la estructura del proceso es idónea para la tutela del derecho
2.- que la resolución que se fuera a emitir podría brindar tutela
adecuada
3.- Que no existe riesgo de que se produzca la irreparabilidad.
4.- Que no existe necesidad de una tutela urgente derivada de la
relevancia del derecho o de la gravedad de las consecuencias.
 El Amparo contra amparo (4650-2007-
PA)
• Solo procede cuando la vulneración constitucional resulte evidente o manifiesta.

• Su habilitación sólo opera por una sola y única oportunidad

• Resulta pertinente tanto contra resoluciones judiciales desestimatorias como contra

las estimatorias

• Procede en defensa de la doctrina jurisprudencial vinculante establecida por el

Tribunal Constitucional

• No procede en contra de las decisiones emanadas del Tribunal Constitucional

Precedente sobre reglas del proceso de
cumplimiento
• En el expediente 0168-2005-PC, el Tribiunal determina que el proceso de
cumplimiento se podrá iniciar en estos casos:

• a) Ser un mandato vigente.

• b) Ser un mandato cierto y claro, es decir, debe inferirse
indubitablemente de la
• norma legal o del acto administrativo.
• c) No estar sujeto a controversia compleja ni a interpretaciones
dispares.
• d) Ser de ineludible y obligatorio cumplimiento.
• e) Ser incondicional.
Amparo en materia arbitral

• Se establece que en los laudos arbitrales resulta posible ejercer control

difuso.

• No se podrá declarar la improcedencia de una demanda de amparo

contra un laudo si es que el mismo resulta contrario a precedentes del
TC; cuando se haya hecho control difuso respecto de una norma
declarada constitucional por el TC o el PJ; y que el recurso de anulación
de laudo cumple con las exigencias del artículo 5.2 del Código Procesal
Constitucional.

• Es posible cuestionar la actuación arbitral pese a aceptarse de manera

voluntaria, si la misma se relaciona con derechos fundamentales.
Doctrina Jurisprudencial y precedentes
respecto del RAC Excepcional
Precedente caso Toledo Manrique

• Se relaciona con las atribuciones de las comisiones investigadoras del Congreso de la República.

• Es posible investigar a personas que no sean funcionarios públicos.

• La decisión del Pleno de crear una comisión investigadora no incide en ningún derecho fundamental.

• La formulación de preguntas de los congresistas no debe ser parecida a la de los procesos penales.

• El derecho a contrainterrogar testigos no se presenta.

• La imparcialidad objetiva no se presenta, pero sí la subjetiva.

Precedente Huatuco

• Contexto de su expedición.

• Los trabajadores del sector público solo podrán ser repuestos si es que han
ingresado por concurso público y exista una plaza presupuestada.

• En el caso Cruz Llamo (6681-2013-PA) se precisó que solo alcanza a los funcionarios
que realizan carrera administrativa.

• Se aplicaba a todos los procesos, inclusive a los que estaban en trámite.

• El Tribunal declaraba la desnaturalización, y remitía al juez ordinario para el cobro

de la indemnización respectiva.
Precedente de Carros Usados

• Se determina que las resoluciones judiciales contrarias a los

criterios de la sentencia son nulas de pleno derecho.

• Se dispone que los jueces que hayan resuelto de esa forma deben
ser sancionados.

• Las entidades estatales no deben acatar las resoluciones judiciales

contrarias a las reglas establecidas.
Precedente Yolanda Lara Garay

• El cobro de beneficios sociales, CTS, vacaciones truncas no supone

el consentimiento del trabajador respecto del acto del despido.

• El cobro de la indemnización sí habilita a los jueces a declarar la

improcedencia del amparo.

• El pago de CTS y otros beneficios debe realizarse en cuentas

separadas a las de la indemnización.
 Supuestos excepcionales: TID,
Lavado de Activos, Terrorismo (I)

 El caso del TID fue creado jurisprudencialmente por el

TC, mediante la STC 2748-2010-PHC/TC y precisado
por la STC 02663-2009-PHC/TC, en las que se señaló
peculiaridades como:

 Se sustenta en la obligación constitucional de prevenir

y sancionar eficazmente el tráfico ilícito de drogas y
sus derivaciones, y en las obligaciones internacionales
asumidas por el Estado (Fundamento / Finalidad).
Supuestos excepcionales: Nulidad de todo
lo actuado (II)

 En un caso singular “se presentó cuando el TC admitió

la procedencia del RAC de manera excepcional contra
una resolución que declaró la nulidad de actuados en
segunda instancia, pese a que en estricto no se trataba
de una resolución denegatoria, es decir, improcedente
o infundada”.

 El TC ”constató que la Sala anuló una resolución y

ordenó que se retrotraiga todo el proceso a la etapa
postulatoria, pese a que el proceso de amparo venía
tramitándose por un espacio de nueve años”, y
consideró que dicha situación afectaba el orden
constitucional.
 Supuestos excepcionales: Represión de
actos homogéneos (III)
 No hace mucho, el TC mediante
la STC 05496-2011-PA/TC señaló
que tiene competencia para
conocer los incidentes que
generen los pedidos de
Represión de Actos -Lesivos-
Homogéneos (RAH).

 Es así como creo (habilitó) un

nuevo RAC, señalando algunas
particularidades como:
Procedería contra resoluciones
de segunda instancia que
rechacen el pedido de RAH.
 Supuestos excepcionales: Alteración
del orden constitucional (IV)

 No debe descartarse ab initio que una sentencia estimatoria de

segundo grado pueda ser lesiva de otros bienes constitucionales.

 Su calidad de estimatoria no implica necesariamente que sea

conforme a la Constitución.

 Su verificación está por tanto abierta al control por parte del

Tribunal Constitucional a través del recurso de agravio
constitucional; más aún, cuando se trata de preservar el orden
constitucional (Exp. 05811-2015-HCTC).
 Supuestos excepcionales: Cumplimiento de
precedentes constitucionales (derogado)

 El órgano judicial correspondiente deberá admitir de manera

excepcional, vía recurso de agravio constitucional, la revisión
por parte de este Colegiado de una decisión estimatoria de
segundo grado cuando se pueda alegar, de manera irrefutable,
que tal decisión ha sido dictada sin tomar en cuenta un
precedente constitucional vinculante.

 En cualquier caso, el Tribunal tiene habilitada su competencia,

ante la negativa del órgano judicial, a través del recurso de
queja a que se contrae el artículo 19 del Código Procesal
Constitucional.
Precedente Consorcio
Requena
¿Es posible el control difuso en sede administrativa?

Contraste con el denominado “control de convencionalidad”

Control difuso

 Salazar Yarlenque (Aclaración, Exp. 03741-2004-PA):

 Los tribunales administrativos u órganos

colegiados que hacen control difuso son
aquellos tribunales u órganos colegiados
administrativos que imparten “justicia
administrativa” con carácter nacional,
adscritos al Poder Ejecutivo y que tengan por
finalidad la declaración de derechos
fundamentales de los administrados
Control difuso

 Este criterio fue dejado sin efecto en el caso Consorcio Requena

(04293-2012-PA).

 En aquella oportunidad, el TC precisó que:

 A) Los órganos administrativos no son órganos jurisdiccionales,

por lo que no les aplica el 138 de la Constitución.
 B) No existe la posibilidad elevar las decisiones administrativas a
la Sala Constitucional y Social de la Suprema.
 C) Se dice que afecta la separación de poderes, pues al Ejecutivo
solo le corresponde reglamentar y ejecutar las leyes.
 Problemas en relación con el control difuso
en el Perú

• La considerable cantidad de órganos que hacen control

constitucional.

• La inexistencia de participación del Tribunal

Constitucional.

• La tendencia judicial de no aplicar el control difuso.

Control difuso vs. Control de
convencionalidad

• El control de convencionalidad, para la Corte, puede también

involucrar a las normas de rango constitucional.

• En el caso Gelman, la Corte da a entender que ese control lo

pueden realizar todos los órganos de la administración.

• El control de convencionalidad emplea, como parámetro, también

a las sentencias de la Corte IDH.
Precedentes vinculantes en proceso de
amparo (I) Caso Baylón
• Las demandas de amparo sobre las materias laborales de carácter
individual, sean del régimen laboral público o privado deberán ser
encausadas a través de las vías igualmente satisfactorias para resolver
las controversias individuales de carácter laboral, privadas o públicas,
y que son:

• a) El proceso laboral ordinario, para las controversias de carácter

laboral individual privado.

• b) El procedimiento especial contencioso administrativo (artículos

4.º inciso 6 y 25 de la Ley N.° 27584), para las materias de carácter
laboral individual de carácter público).
Precedentes vinculantes en proceso de
amparo (II) Caso Anicama

• Forman parte del contenido esencial, las disposiciones legales que

establecen los requisitos del libre acceso al sistema de seguridad
social.

• Forma parte del contenido esencial directamente protegido por el

derecho fundamental a la pensión, las disposiciones legales que
establecen los requisitos para la obtención de un derecho a la pensión.

• Forman parte de su contenido esencial aquellas pretensiones mediante

las cuales se busque preservar el derecho concreto a un `mínimo vital.
Precedentes vinculantes en proceso de
amparo (II) Caso Anicama

• Las pensiones de viudez, orfandad y ascendientes, no

forman parte del contenido esencial del derecho
fundamental a la pensión, en la medida de que el
acceso a las prestaciones pensionarias sí lo es, son
susceptibles de protección a través del amparo los
supuestos en los que se deniegue el otorgamiento.

• Principio de igualdad.

• Acreditar el derecho subjetivo.

Precedentes vinculantes en proceso de
amparo (II) Caso Lizana Puelles

• Toda interpretación de los artículos 142º y 181º de la Constitución

que realice un poder público en el sentido de considerar que una
resolución del JNE que afecta derechos fundamentales, se
encuentra exenta de control constitucional a través del proceso
constitucional de amparo, es una interpretación inconstitucional.

• Consecuentemente, cada vez que el JNE emita una resolución que

vulnere los derechos fundamentales, la demanda de amparo
planteada en su contra resultará plenamente procedente.
Precedentes vinculantes en proceso de
amparo (III) Caso ONP
• Declarar, como un Estado de Cosas Inconstitucional, la participación temeraria, obstructiva y
contraria a la jurisprudencia y precedentes de este Tribunal de la ONP en los procesos
judiciales relacionados a los derechos pensionarios que administra; en consecuencia:

• a) ORDENA a las instancias judiciales que tienen en curso procesos en los que la
pretensión esté referida al pago de intereses o devengados como consecuencia de la
actuación renuente y unilateral de la ONP, apliquen los criterios jurisprudenciales de este
Colegiado

• b) ORDENA a la ONP para que en los próximos 3 días posteriores a la publicación de la

presente sentencia, se allane o se desista de toda demanda constitucional que tuviera en
curso y en el que la única pretensión esté referida a la misma materia de la presente
demanda, bajo apercibimiento para el titular del pliego de incidir en desacato a la autoridad
judicial.
Precedentes vinculantes en proceso de
amparo (IV) Caso Sociedad Minera
• No podrá declararse la improcedencia del amparo arbitral por
aplicación del artículo 5º inciso 2) del Código Procesal
Constitucional, en los siguientes supuestos:

• a) Cuando se invoca la vulneración directa o frontal de los

precedentes vinculantes establecidos por el Tribunal
Constitucional.

• b) Cuando en el laudo arbitral se ha ejercido control difuso

sobre una norma declarada constitucional por el Tribunal
Constitucional o el Poder Judicial, según corresponda,
invocándose la contravención al artículo VI del Título
Preliminar del Código Procesal Constitucional.
Precedentes vinculantes en proceso de
amparo (IV) Caso Sociedad Minera

c) Cuando el amparo sea interpuesto por un tercero que no forma

parte del convenio arbitral y se sustente en la afectación directa y
manifiesta de sus derechos constitucionales a consecuencia del
laudo pronunciado en dicho arbitraje, salvo que dicho tercero esté
comprendido en el supuesto del artículo 14º del Decreto Legislativo
N.º 1071.
Precedentes del
Tribunal
Constitucional
Caso Gastón Ortiz Acha

• Expediente N° 3760-2004-AA/TC

• Proceso de Amparo a favor de Alberto Fujimori

• Denuncia: La Resolución Legislativa N.º 018-2000-CR, mediante la cual

se inhabilita a Alberto Fujimori Fujimori para ejercer funciones
públicas por un período de diez años.

• La facultad de imponer sanciones políticas por parte del Congreso es

una facultad privativa y discrecional de él; pero, tal discrecionalidad
es posible sólo dentro de los límites que se derivan de la propia
Constitución y del principio de razonabilidad y proporcionalidad.
Caso Miguel Cornelio Sánchez (Ex. 3771-2004-
HC/TC)
• Plazos para la detención preventiva. La persona había sido detenida 111
meses.

• ¿Siempre se deben respetar los plazos?

• ¿Es válido un sistema de «duración determinada en el tiempo» de la

detención?

• Sugiere sancionar penalmente a los jueces que dilatan deliberadamente

las controversias.
Caso Miguel Cornelio Sánchez (Ex. 3771-2004-
HC/TC) (II)

• Criterios para determinar la razonabilidad del plazo de la

detención:

• A) Vencimiento del plazo de duración de la detención preventiva.

• B) Inexistencia de una sentencia de primera instancia.
• C) conducta procesal regular del encausado.
Caso Eva Rosario Valencia Gutiérrez (Exp.
2496-2005-PHC/TC)

• Transcurrieron más de 10 años de reclusión de la persona.

• Se indica que la anulación del proceso por falta al debido proceso

no anula otros actos procesales como el auto apertura de
instrucción.

• Se hace referencia al tempus regit actum.

Caso Enrique Benavides Morales (Exp. 1257-
2005-PHC/TC)

• Concepto de extradición

• Reiteró lo que había advertido en otro proceso de habeas corpus,

relacionado a que la persona procesada sí había gozado del
derecho a la defensa.

• Se debe considerar la conducta obstruccionista del prófugo.

• ¿Se requería un «precedente vinculante» en este caso?

Caso Luis Brain Delgado (Exp. 3482-2005-
PHC/TC)

• Una persona había dejado de pagar el servicio de vigilancia.

• Por la falta de pago, él debía bajarse de su automóvil y abrir la

reja para ingresar.

• Agrega restricción de su libertad de tránsito.

Caso Luis Brain Delgado (Exp. 3482-2005-
PHC/TC) (II)

• El TC considera que la colocación de rejas no es, per se,

incompatible con la libertad de circulación.

• Sin embargo, considera que debe obedecer a criterios de

proporcionalidad.

• Declara fundado en parte el habeas corpus.

Caso Cesar Lozano Ormeño (Exp. 1966-2005-
PHC/TC)

• Se denegaba al accionante su DNI, el cual trataba de obtener en

canje de su libreta electoral.

• El RENIEC alega que en sus bases de datos no figura su nombre, ya

que el apellido materno estaba enmendado en el Registro de
Inscripción.

• El TC consideró que estos trámites debía realizarlos la RENIEC de

oficio, por lo que declaró la afectación al debido proceso
administrativo.
Caso Cantuarias Salaverry(Exp. 06167-2005-
PHC/TC)
• Se cuestiona que Cantuarias Salaverry estaba involucrado con una de las
partes en un arbitraje.

• Se le denuncia penalmente por falsedad genérica. Interpone Habeas

Corpus.

• El TC menciona que el HC contra procesos judiciales requiere cuestionar

decisiones judiciales firmes.

• ¿En qué momento se considera que inicia el proceso a efectos de

interponer un Habeas Corpus?
Doctrina Jurisprudencial
en Habeas Corpus
Caso Karen Mañuca (Exp. 2273-2005-PHC/TC)

• Manuel Quiroz Cabanillas se había sometido a una operación, por

lo que adquirió apariencia física de mujer.

• A través de una decisión judicial, obtuvo la rectificación de su

partida de nacimiento para obtener el nombre de Karen Mañuca.

• Solicitaba la persona accionante que se expida un nuevo DNI con

los datos actualizados.
Caso Karen Mañuca (Exp. 2273-2005-PHC/TC)

• El TC desestimó el pedido en parte. Aceptó que en el DNI figurara

el nombre Karen Mañuca.

• Sin embargo, no permitió que se modificasen algunos datos, como

su sexo.
Caso Wong Ho Wing (Exp. 2278-2010-PHC/TC)

• Ciudadano chino, acusado de haber cometido delito (en territorio

chino) de defraudación tributaria por más de 10 millones de
dólares.

• Decide abandonar el territorio chino y venir al Perú. Debido a un

requerimiento de la INTERPOL, es detenido.
Caso Wong Ho Wing (Exp. 2278-2010-PHC/TC)
(II)

• China solicita su extradición por la comisión de un delito común.

• La defensa de Wong Ho Wing alegaba que la expulsión a china

significaba aceptar indefectiblemente la aplicación de la pena de
muerte.

• El Estado peruano se encuentra prohibido de expulsar a alguien en

esos casos.
Caso Wong Ho Wing (Exp. 2278-2010-PHC/TC)
(III)

• En la sentencia, el TC consideró que las garantías brindadas por el

gobierno chino no permitían eliminar el riesgo de la pena de
muerte.

• Estimó, en consecuencia, que la extradición vulneraba el derecho

a la vida.

• En el recurso de aclaración, el Estado peruano presenta nueva

información para que se le pueda expulsar.
Caso Alberto Químper (Exp. 00655-2010-
PHC/TC)

• Solicita que se le dicte un auto denegatorio de instrucción, ya que

el fundamento para la apertura del proceso se habría obtenido con
violación del secreto de las comunicaciones.

• El desarrollo de la «prueba prohibida».

• El TC, siguiendo lo desarrollado por la Corte IDH, hace referencia

a los supuestos de la interceptación de una conversación.
Caso Alberto Químper (Exp. 00655-2010-
PHC/TC) (II)
a. Cuando las conversaciones telefónicas son de carácter privado y no constituyen
información pública, su divulgación requiere de la autorización de los
interlocutores, caso contrario, su divulgación se torna ilegítima.

b. La divulgación de cintas grabadas sin la autorización de los interlocutores

configura una violación del derecho a la honra y a la dignidad de toda persona, en
el cual se incluye su privacidad, según el artículo 11° de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos, leído en conjunto con los artículos 30 y 32.2
del mismo instrumento.

c. La divulgación de conversaciones telefónicas que se encuentran bajo secreto de

justicia por agentes del Estado implica una injerencia en la vida privada, la honra
y la reputación de los interlocutores.
Caso Alberto Químper (Exp. 00655-2010-
PHC/TC) (III)

• El TC estimó que existían otras pruebas que fundamentaban la

decisión del juez penal para la apertura de instrucción.

• El NCPP prohíbe la prueba prohibida que afecte el «contenido

esencial» de los derechos fundamentales.
Caso Cantuarias Salaverry(Exp. 06167-2005-
PHC/TC)
• Se cuestiona que Cantuarias Salaverry estaba involucrado con una de las
partes en un arbitraje.

• Se le denuncia penalmente por falsedad genérica. Interpone Habeas

Corpus.

• El TC menciona que el HC contra procesos judiciales requiere cuestionar

decisiones judiciales firmes.

• ¿En qué momento se considera que inicia el proceso a efectos de

interponer un Habeas Corpus?
 Algunos temas
procesales para el
debate
Cuestiones a propósito del derecho comparado
Algunas experiencias actuales (I)

 En primer lugar, se deben mencionar los siguientes casos,

en los que la idea del control judicial no está arraigada:

 El modelo de Canadá: Las cláusulas “notwithstanding”: El

parlamento nacional o las asambleas provinciales pueden
acordar que una ley que fuera declarada contraria a la
carta, siga en vigor 5 años más.

 El modelo de Inglaterra: La doctrina de la “supremacía del

Parlamento” frente a los Tribunales. La Ley de Derechos
Humanos y la “declaración de incompatibilidad”.

 El modelo de Holanda: La Constitución, reformada en

1983, establece que los jueces no pueden juzgar la
constitucionalidad de las leyes y los tratados.
Algunas experiencias actuales (II)
 Del mismo modo, aunque existen modelo de
participación activa del Poder Judicial, se advierten
matices:

 El modelo de España: El juez o jueza no declara de

manera directa la inconstitucionalidad de una ley, sino
que la somete a consideración del TC.

 El modelo de Estados Unidos: No cuentan con un TC,

pero su Corte Suprema viene actuando como tal (Caso
Aaron vs. Cooper).
Problemas actuales en torno al control en
el Perú
 El tortuoso camino de los procesos constitucionales, al
existir dos órganos legitimados de control.

 La posibilidad de contradicciones en la jurisprudencia del

TC y del PJ.

 La inexistencia, para el TC, de filtros para controlar las

decisiones del PJ en las que se hubiera empleado el control
difuso.

 Excurso: el caso del control de los tratados internacionales

a través del proceso de inconstitucionalidad.