LA PROSPECTIVA: CONCEPTOS,

MÉTODOS Y APLICACIONES
Javier Medina Vásquez
Profesor Titular
Director Instituto de Prospectiva, Innovación y Gestión del Conocimiento,
Facultad de Ciencias de la Administración, Universidad del Valle, Colombia

Curso Planificación y Gestión Estratégica de las Políticas Públicas

Instituto Latinoamericano de Planificación Económica y Social (ILPES)
Santa Cruz de La Sierra (Bolivia)
Mayo 4 al 15 de 2009
Agenda de trabajo
 1. Bases Conceptuales
 Qué es prospectiva
 Productos y Resultados: Mapa de políticas públicas
 2. Los métodos prospectivos
 3. El diseño de procesos prospectivos
 4. Análisis de Caso:
 Escenarios de la educación superior para la
transformación productiva y social con equidad en los
Países del Convenio Andrés Bello
 El Seguimiento a los Escenarios
1 Tradiciones en prospectiva
Seis décadas, tres generaciones

Empresarial

Educativa-Cultural

Territorial

Científico-Tecnológica
 Arbol genealógico del
Pensamiento a largo plazo
 Estados Unidos
 Long range planning (50’s)
 Futures Research (60’s)
Technological forecasting (60’s)

 Scenarios planning (70’s)
 Europa
 Futurology (1943)
 Prospective (1957)
Prospective strategique (1985)

 Human and Social Foresight (1977)
 Mundo
 Visioning (70’s)
 Global Studies (70’s)
 Foresight studies (90’s)

Medina, 2001
 Estudios del futuro

 “Examinan el presente con una especial

comprensión del futuro
 Integran resultados de investigación de
diferentes campos de conocimiento
 Ayudan a los tomadores de decisiones a
hacer mejores escogencias para un futuro
común”
Finish Society for Futures Studies

Medina, 2006
 La prospectiva (prospective – foresight,
prospeccao)

 Según la OCDE, consiste en

 “un conjunto de intentos sistemáticos para mirar a
largo plazo el futuro de la ciencia, la tecnología, la
economía y la sociedad,
 con el fin de identificar aquellas tecnologías
emergentes que probablemente generarán los
mayores beneficios económicos y sociales".

 Busca identificar las actividades estratégicas para

el desarrollo futuro del país y las tecnologías
asociadas a ellas.
 Evolución conceptual Prospectiva

PRIMERA
GENERACION
SEGUNDA
PREDICCION
GENERACION
- Pronósticos TERCERA
Tecnológicos
INTERPRETA-
CION Y CRITICA GENERACION
- Hasta años 60

- “Desarrollo” CONSTRUCCION
- Hasta años 90 SOCIAL
CUARTA
- Alternativas y
GENERACION
solución problemas
-Desde años 90
INNOVACIÓN (SOCIAL,
TECNOLÓGICA, COGNITIVA)
-Planeación Contínua
- 2006 hacia segunda
década del siglo XXI
 Prospectiva Nueva Generación

DE
A
Exploración de futuros
Construcción social del
Posibles, probables y futuro, despliegue de la
deseables para clarificar imaginación y la capacidad social,
técnica, y política para realizar el
decisiones y acciones
futuro deseado
presentes
Visión de Futuro (mirar mejor, más
lejos, ver profundo, en forma
amplia, de otra manera, tomar los
Pensamiento de Largo plazo riesgos, pensar en el ser humano)
Ampliación de las opciones
de la Sociedad
 Gestión conocimiento
prospectivo

Imágenes
Visiones Métodos Productos
Teoría Procesos Resultados
Información Sistemas Decisiones
Conocimiento

Aprendizaje
Retroalimentación

Medina, 2006
“Salidas” de la Prospectiva Tecnológica
Productos Impactos

• Análisis de tendencias y • Nuevas políticas y/o estrategias

factores de cambio • Nuevos productos (bienes y
• Escenarios servicios)
• Pronósticos • Nuevos posicionamientos
• Listados de tecnologías • Alianzas estratégicas
críticas • Nuevos procesos (prácticas de
• Mapas de caminos trabajo, hábitos, etc.)
tecnológicos • Nuevos paradigmas (visiones,
• Prioridades de investigación retos, desafíos)
y formación de talento • Nuevos programas (Fondos,
humano líneas de financiamiento)
• Recomendaciones de • Nuevos protagonistas (centros,
política redes fundaciones, etc.)

Fuente: EFMN–Self Rule, 2005.

¿Para que sirven la prospectiva y la
vigilancia tecnológica?
 Son disciplinas que contribuyen a la toma de decisiones estratégicas en el
presente de las organizaciones (altos costos, altos impactos, efectos
irreversibles)
 Comprensión de la frontera del conocimiento- (Ciencia, tecnología e innovación
en entornos cambiantes (exploración de tendencias científicas y tecnológicas,
de mercado, competitivas)
 Gestión estratégica de la innovación y el conocimiento (I+D+I requiere de
sinergia de múltiples factores, con alta complejidad)
 Diseño y gestión de las políticas públicas (Participación del sector privado en la
formulación y seguimiento de políticas públicas: ciudad, plataforma competitiva)
 Coordinación al interior de las cadena productivas (horizonte de futuro,
eslabones críticos, demandas tecnológicas, asociatividad y organización)
 Visualización de oportunidades de mercado en el entorno global (Nichos,
nuevos mercados y nuevos productos; análisis de competidores actuales y
potenciales).
 Planificación situaciones de incertidumbre, Gerencia de tecnologías emergentes
 Estrategias financieras innovadoras, Diseño y gestión de alianzas estratégicas
 Objetivos en contexto de Sistemas
Nacionales de Innovación
(R. Popper, 2008)

• Estimular cooperación y construcción de redes en CT+I

• Orientar formulación de políticas y decisiones
• Reconocimiento de barreras y factores clave de CT+I
• Fomentar (empoderar) pensamiento estratégico y prospectivo;
• Soportar establecimiento de prioridades en CT+I
• Investigar e Identificar oportunidades de inversión
• Generar imágenes y visiones de futuro
• Ayudar a lograr grandes desafíos
• Promover el debate público y la acción colectiva
 Casos exitosos de aplicación de
prospectiva tecnológica y corporativa
 Nivel Corporativo Global: Royal Dutsh Shell (UK-
Holanda); Daimler-Chrysler (Alemania – USA);
Telefónica (España)
 Nivel país en procesos de reestructuración global:
Rusia (Minería); Hungría (Fabricación); España
(turismo)
 Nivel inter-territorial: Programa FOMOFO-Comisión
Europea (Milán, Manchester, Barcelona, Bayer
Munich)
 Nivel territorial en escala global: Manchester, ciudad
de conocimiento
 Nivel sectorial: Chile (Salmón)
 Nivel institucional: Embrapa – SENAI de Brasil
 El desafío prospectivo

Negocio Actual

Nuevas Tecnologías
Innovaciones Entorno

Negocio Futuro
2 Los Métodos Prospectivos
CREATIVITY

Scenarios
Futures Workshops 75% Gaming
Megatrend Analysis Essays
I
E Technology Roadmapping 50% Citizens Panels
N
X T
P Delphi
25%
SWOT Analysis
E
E R
R
Expert Panels Brainstorming
A
T 0%
C
I Key Technologies Stakeholder Mapping
T
S I
E Trend Extrapolation Cross-impact analisis
O
Modelling and simulation Multi-criteria Analysis N
Bibliometrical analysis Backcasting
Literature Review Other methods
Environmental Scanning

R. Popper (2005) EVIDENCE Source: EFMN

 Señales Tecnológicas en el tiempo
Venta del
Anuncio del Producto
I Producto
N Desarrollo del
T Producto
E
N
S Patentes
I
D
A •I&D Alianzas
•Joint Ventures
D
Papers
S •Discusiones
E • Literatura gris
Ñ
A
L

Tiempo de Introducción de un nuevo producto

Source: Adapted from Merrill Brenner, APC

 Detección de señales:
Intensidad de la señal y el tiempo

Fuente: Sanchez y Palop (2002)

Top 10 - Favoritos

 Método delphi
 Exploración de Tendencias
 Tormenta de ideas
 Panel de expertos
 Arboles de competencias
 Análisis morfológico
 Análisis Estructural
 Impacto cruzado
 Mapas de trayectorias
tecnológicas
 Juegos de Actores
 Paradigmas y lógicas dominantes en la Prospectiva Corporativa

Supuesto: Supuesto: Supuesto: Supuesto:

El futuro puede ser El futuro puede ser Las organizaciones Las organizaciones pueden
visualizado mediante calculado por pueden comprender el visualizar contextos y
la recolección y modelos de futuro, con base en la mercados futuros, con base
comparación de las computador, con anticipación del impacto en la anticipación de la
opiniones de base en grandes de las tendencias de los dinámica interacción entre
numerosos expertos. volúmenes de datos mercados. los factores económicos,
y matemáticas sociales y tecnológicos
sofisticadas.
Prospectiva Prospectiva Prospectiva Prospectiva
Basada en basada Basa en Basada en
Expertos En modelos Tendencias contextos

C ontext-based

Trend-based

Model-based

Expert-based

1960 2010
Z_Punkt, 2007
19
Prospectiva en Contextos

 Diversidad de esquemas metodológicos y

conceptuales
 Caja de herramientas con múltiples usos
 Desarrollo de capacidades:
 Utilización, diseño, implementación, ejecución y
seguimiento
 Necesidad de Sistemas Prospectivos:
 Equipos, Herramientas, Agenda
 Comunicación:
 Participantes y Redes
 Equipos
 Públicos
 3. 3 El Proceso Prospectivo (Foresight Process)

La prospectiva es
comprendida como un
proceso con varias fases
complementarias.

1.Pre-Prospectiva

2.Reclutamiento

3.Generación de
Conocimiento
4.Acción Estratégica
Miles (2002), Popper (2008)
5.Renovación
22
 PROSPECTIVA - PROSPECTIVE (FRANCES),
FORESIGHT (INGLES) PROSPECCAO (PORTUGUES)

UNA DISCIPLINA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE

SISTEMAS
SOCIALES, QUE PERMITE COMPRENDER MEJOR LA SITUACIÓN
PRESENTE,
IDENTIFICAR TENDENCIAS FUTURAS Y ANALIZAR EL IMPACTO
DEL DESARROLLO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO EN LA
SOCIEDAD.

• FACILITA EL ENCUENTRO ENTRE LA OFERTA CIENTÍFICA Y

TECNOLÓGICA CON LAS NECESIDADES ACTUALES Y FUTURAS
DE LOS MERCADOS Y DE LA SOCIEDAD.
•MOVILIZA LA PARTICIPACÍON DE LOS DIFERENTES ACTORES Y
REDES SOCIALES
• GENERA VISIONES COMPARTIDAS DE FUTURO,
• ORIENTA POLÍTICAS DE LARGO PLAZO
• PARA TOMAR DECISIONES ESTRATÉGICAS EN EL PRESENTE
 Ampliación Funciones
TFA

Fuente: Adaptado de Medina & Oretgón (2006)

Posibilidades de trabajo
 Aprender de escenarios de otros

 Construir escenarios

 Monitorear escenarios propios

 Vigilancia tecnológica e Inteligencia Competitiva

 Integrar los escenarios a procesos de toma

de decisiones
¡MUCHAS GRACIAS!
Dirección de Investigaciones y Postgrados,
Facultad de Ciencias de la Administración, Universidad del Valle
Cali, Colombia
javiermedinav@hotmail.com
Referencias
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Competencias básicas
Quality of data, information and knowledge in regional foresight processes
Tuomo Uotila, Helina¨ Melkas (2007)

 1. Evaluar las implicaciones de las acciones y

decisiones presentes (consequent assessment).
 2. Detectar y comprender problemas antes de
que ocurran (early warning and guidance).
 3. Considerar las implicaciones presentes de
posibles eventos futuros (pro-active strategy
formulation).
 4. Visionar factores claves de éxito en los
futuros deseados (normative scenarios)