La POLITICA ECONOMICA

Profesor: HERNANDO PERDOMO

GONGORA
Economista– Universidad Externado de Colombia
Postgrado- Administración de Empresas Universidad de los
Andes
1
 ¿Qué es la Economía?

 Es el estudio de las actividades

relacionadas con la producción y el
intercambio de bienes.
 Es la ciencia de la elección. Estudia la
forma en que los individuos deciden
utilizar sus recursos productivos en la
producción de bienes.
 Analiza la evolución de la Economía
Global: las tendencias de los precios, la
producción y el empleo.
2
 MICROECONOMÍA Y MACROECONOMÍA.
 MICROECONOMÍA: ESTUDIO
DEL MODO EN QUE LOS
HOGARES Y LAS EMPRESAS TOMAN DECISIONES Y
DE LA FORMA EN QUE INTERACTÚAN EN LOS
MERCADOS

 MACROECONOMÍA: ESTUDIO DE LOS FENÓMENOS

QUE AFECTAN EL CONJUNTO DE LA ECONOMÍA,
INCLUIDA LA INFLACIÓN EL DESEMPLEO Y EL
CRECIMIENTO ECONÓMICO

3
 INTERACCION
INDIVIDUO INDIVIDUOS
SOCIEDAD

Disyuntivas Beneficios
Nivel de vida
del Comercio

Costo
Mano invisible Nivel de Precios

Marginalidad
Intervención
Desempleo
del Estado
Incentivos

MICROECONOMIA MACROECONOMIA
4
 Tipos de Bienes
 Bien: es todo aquello que satisface, directa o
indirectamente, los deseos o necesidades de los
seres humanos.
 TIPOS DE BIENES:
 Según carácter:
 Libres: son limitados en cantidad o muy abundantes
y no son propiedad de nadie. El aire.
 Económicos: Son escasos en cantidad en relación
con los deseos que hay de ellos y son apropiables.
De su estudio se ocupa la economía.

5
 Según su naturaleza:
 De Capital: no atienden directamente a las
necesidades humanas.
 De Consumo: se destinan a la satisfacción
directa de necesidades.
 Durables: permiten un uso prolongado.
 No durables: Se ven afectados directamente
por transcurso del tiempo.

6
 Según su función.
 Intermedios: Deben sufrir nuevas transformaciones
antes de convertirse en bienes de consumo o de
capital.
 Finales: Ya han sufrido las transformaciones
necesarias para su uso o consumo.

7
 Factores de Producción
 Son las mercancias o servicios que
emplean las empresas en sus
procesos de producción.
 Se clasifican en:
Recursos naturales
Trabajo
Capital

8
 Eficiencia

 La economía produce
eficientemente cuando no
puede producir una mayor
cantidad de un bien sin
producir una menor cantidad
del otro.

9
 Escasez Económica

 Sólo existe una cantidad limitada

de recursos humanos y no
humanos, y los mejores
conocimientos técnicos sólo pueden
utilizarse para producir una
cantidad máxima limitada de bienes
económicos.

10
 Costo de Oportunidad
 Una decisión tiene un Costo de
Oportunidad, porque elegir una
cosa en un mundo con escasez
significa que debemos renunciar a
alguna otra.
 El Costo de Oportunidad es el valor
del bien o servicios al que se
renuncia.
11
 Cantidad Frontera de posibilidades de producción.
producida de
mantequilla.
3000 .D
2200 C
2000
A

1000 B

0
300 600 700 1000 Cantidad producida
La frontera de posibilidades de producción muestra las combinaciones de cañones
de productos -en este caso, mantequilla y cañones - que puede
producir la economía. Ésta puede producir cualquier combinación
situada en la frontera o por debajo de ella . Los puntos situados por
encima no son viables, dados los recursos de la economía.
12
Cantidad
4000 Frontera de posibilidades de producción.
producida de
mantequilla.
3000

2200 B
2000 A

0
700 750 1000
Cantidad producida
Un desplazamiento de la frontera de posibilidades de producción. de cañones
Un avance tecnológico de la industria de mantequilla desplaza la
frontera de posibilidades de producción hacia afuera, elevado el
número de mantequilla y cañones que puede producir la economía.
13
 El Problema Económico: distribuir
Recursos Escasos entre Necesidades
Múltiples
Mecanismos de
Asignación de
Recursos:
¿Qué Producir ? Mercado:
iniciativa privada
Economía
¿Cómo Producir? mixta

Economía
¿Cómo Distribuir? centralmente
planificada
14
 El Mercado es un mecanismo por
medio del cual los compradores y
vendedores de un bien determinan
en forma conjunta su precio y
cantidad.

15
 El flujo Circular de la Renta
Bienes y Servicios

PRECIOS - GASTOS

MERCADO DE
BIENES Y
SERVICIOS
FAMILIAS FLUJO MONETARIO EMPRESAS
(CONSUMO) (PRODUCCION)
MERCADO DE
FACTORES DE
PRODUCCION

RENTAS - SALARIALES
FLUJO REAL

Factores de Producción

16
 LA TABLA DE LA DEMANDA Y LA
CURVA DE LA DEMANDA.
 LOS GUSTOS
 EL PRECIO DEL BIEN
 LAS EXPECTATIVAS
 LOS INGRESOS
 EL PRECIO DE BIENES RELACIONADOS: SUSTITUTOS,
COMPLEMENTARIOS
 LA RIQUEZA
 ETC.
 LA TABLA DE DEMANDA Y LA CURVA DE DEMANDA:
 TABLA DE DEMANDA: cuadro que muestra la relación entre el
precio de un bien y la cantidad demandada.
 CURVA DE DEMANDA: gráfico de la relación entre el precio de un
bien y la cantidad demandada.

17
 CETERIS PARIBUS: expresión latina que significa
“manteniéndose todo lo demás constante” y que se
emplea para recordar que se supone que se
mantienen constantes todas las variables, salvo la
estudiada.
 DEMANDA DE MERCADO: es la suma de todas las
demandas individuales de un determinado bien o
servicio

18
 Curva de Demanda de un producto. Variación de la
Precio de cantidad demandada de un bien cuando varía su precio.
un helado. Como una reducción de precio eleva la cantidad
demandada , la curva de demanda tienen pendiente
3 negativa.

2,5 Demanda de Catalina.

1,5

0,5 Cantidad de helados

0
2 4 6 8 10 12
19
Precio de
un helado.
Demanda de Nicolás.
3

2,5

1,5

0,5
Cantidad de helados.

0
1 2 3 4 5 6 7 8 10 12
20
 TABLA DE DEMANDA INDIVIDUAL
Y DE DEMANDA DE MERCADO

Precio de un Catalina Nicolás Mercado

helado
0,00 12 + 7 = 19

0.50 10 6 16

1,00 8 5 13

1,50 6 4 10

2,00 4 3 7

2,50 2 2 4

3,00 0 1 1
300

21
 •LA DEMANDA DEL MERCADO CONCEBIDA
COMO LA SUMA DE LAS DEMANDAS
INDIVIDUALES

2 .

0
7 19
= 4+3
22
Precio de un helado.

Aumento de la demanda

Disminución de la
demanda

Curva de
demanda D2
Curva de
Curva de demanda D1
demanda D3

0 Cantidad de helados
23
 DETERMINANTES DE LA DEMANDA.

Variables que afectan a la Una variación de esta

cantidad demandada. variable......
Precio Representa una variación a lo
largo de la curva de demanda
Renta Desplaza la curva de demanda

Precios de otros bienes Desplaza la curva de demanda

relacionados con el bien
examinado.
Gustos. Desplaza la curva de demanda

Expectativas. Desplaza la curva de demanda

Número de compradores Desplaza la curva de demanda

24
 Precio de Una medida que pretende reducir el consumo de
cigarrillos por tabaco desplaza la curva de demanda hacia la
paquete. izquierda.

B A
2.00

D2 D1

0 10 20 Número de cigarrillos
fumados al día
Precio de C
cigarrillos por 4,00 Un impuesto que eleva el precio de los
paquete. cigarrillos provoca un movimiento a lo
largo de la curva de demanda.
A
2.00
Número de
cigarrillos fumados
D1
al día
0
12 20
25
 LA OFERTA

 CANTIDAD OFRECIDA: cantidad de un bien que los

vendedores quieren y pueden vender.
 DETERMINANTES DE LA OFERTA INDIVIDUAL:
 EL PRECIO: Cuando el precio de un producto es alto, la venta
del producto es rentable, por lo tanto, la cantidad ofrecida del
producto es elevada.

 LEY DE LA OFERTA. Ley que establece que manteniéndose todo

lo demás constante, la cantidad ofrecida de un bien aumente
cuando sube su precio.

26
 LOS PRECIOS DE LOS FACTORES: cuando sube el precio de
uno de los factores (materias primas) o de más, la producción
del producto es menos rentable por lo que la empresa ofrece
menos producto. Si los precios de los factores suben
significativamente, es posible que cierre la empresa y no
ofrezca producto alguno.
 LA TECNOLOGÍA: la tecnología reduce la cantidad de trabajo
para producir productos o bienes. Al reducir los costos de la
empresa, el avance tecnológico incrementa la cantidad ofrecida
de bienes o productos.
 LA EXPECTATIVA: la cantidad de producto que se ofrece hoy
depende de las expectativas sobre el futuro. Si se espera que el
precio suba en el futuro, se almacena una parte de la
producción actual y hoy se ofrece menos productos en el
mercado.

27
•TABLA DE OFERTA: cuadro que muestra la relación entre el precio de un
bien y la cantidad ofrecida.

•CURVA DE OFERTA: gráfico de la relación entre el precio de un bien y la

cantidad ofrecida.

•Precio de un helado. Cantidad ofrecida de

helados.
•0,00 0
•0,50 0
•1.00 1
•1,50 2
•2,00 3
•2,50 4
•3,00 5
28
 DESPLAZAMIENTOS DE LA CURVA DE OFERTA.

 Precio de un helado. Raúl Pedro Mercado.

 0,00 0 0 = 0
 0,50 0 0 0
 1,00 1 0 1
 1,50 2 2 4
 2,00 3 4 7
 2,50 4 6 10
 3,00 5 8 13

29
Precio de
un helado
Curva de
oferta S3

Curva de oferta
S1
Disminución de la Curva de
oferta. oferta S2

Aumento de la oferta.

0 Cantidad de helados.

30
 LA OFERTA Y LA DEMANDA JUNTAS

 EQUILIBRIO: Situación en la que la oferta y la demanda se igualan.

 PRECIO DE EQUILIBRIO: Precio que equilibra la oferta y la demanda.
 CANTIDAD DE EQUILIBRIO: cantidad ofrecida y demandada cuando el
precio se ha ajustado para equilibrar la oferta y la demanda.
 EXCESO DEOFERTA: Situación en la que la cantidad ofrecida es mayor
que la demandada.
 EXCESO DE DEMANDA: Situación en que la cantidad demandada es
mayor que la ofrecida.
 LEY DE LA OFERTA Y LA DEMANDA: Ley que establece que el precio
de un bien se ajusta para equilibrar su oferta y su demanda.

31
 TRES PASO PARA ANALIZAR
LOS CAMBIOS DE EQUILIBRIO

 El análisis del cambio se denomina estática

comparativa.
 1) Averiguamos si el acontecimiento desplaza la
curva de oferta, la de demanda o en algunos casos
las dos.
 2) Averiguamos si la curva se desplaza hacia la
derecha o hacia la izquierda.
 3) Utilizamos el gráfico de oferta y demanda para
ver como afecta el desplazamiento del precio y la
cantidad de equilibrio.

32
 EL EQUILIBRIO DE LA OFERTA Y LA DEMANDA. El equilibrio se
encuentra en el punto en el que se cortan las curvas de oferta y
demanda. Al precio de equilibrio, la cantidad ofrecida es igual a
la demandada. En ese caso, el precio de equilibrio es de $2: a
este precio, se ofrecen 7 helados y se demandan 7.
Precio de un
helado.

Oferta.

Precio de equilibrio 2,00 equilibrio

demanda
Cantidad de equilibrio

0 7 13 Cantidad de helado.

33
 Existe un exceso de
oferta. Como el precio
del mercado de 2,50 $ es
superior al de
Precio de un equilibrio, la cantidad
helado. Exceso de oferta ofrecida (10 helados)
es superior a la
Oferta. demandada (4 helados).
2,50 . . Los oferentes tratan de
aumentar sus ventas
2,00 . bajando el precio del
helado, lo que lleva al
precio a su nivel de
equilibrio.

demanda

0 4 7 10 13
Cantidad Cantidad
demandada ofrecida Cantidad de helado.
34
 Existe un exceso de
demanda. Como el
EXCESO DE DEMANDA. precio de mercado es de
1,50$ es inferior al de
Precio de un equilibrio, la cantidad
helado. demandada (10 helados)
es superior a la ofrecida
Oferta. (4 helados). Como hay
demasiados
compradores a la caza
2,00 . de demasiados pocos
bienes, los oferentes
1,50 . . pueden aprovecharse de
la escasez subiendo el
precio. Por lo tanto, en
Exceso de ambos casos, el ajuste de
demanda demanda los precios lleva al
mercado hacia el
equilibrio de la oferta y
la demanda.

0 4 7 10 Cantidad de helado.
Cantidad Cantidad
ofrecida demandada
35
 Conceptos y Objetivos
Macroeconómicos
 La Macroeconomía es el estudio del
comportamiento de la economía en
su conjunto.
 El enfoque básico es la observación
de las tendencias globales de la
economía, elaborando medidas
sintetizadas de la actividad
económica.

36
 Crecimiento Económico

 La tasa de crecimiento es la tasa

porcentual de aumento del conjunto
de bienes y servicios producidos por
una economía.

37
 El Producto Nacional Bruto

 Valor de todos los bienes y servicios

finales producidos por agentes
productivos nacionales en un
período de tiempo determinado.

38
Crecimiento per cápita en
Colombia
Período1960 -1996
Tasa de Crecimiento
1961-1970 2,2
1971-1980 0,4
1981-1990 1,3
1961-1990 1,3
1991-1996 5,7
2000-2017

39
 Crecimiento
En términos agregados, en Producto Interno Bruto
el siglo XX la economía (índice 1990=100)
chilena anotó un
crecimiento sustancial, con 200
un producto total que
aumento en veinticinco 160

veces, y un per cápita que

120
se quintuplicó. Además, el
país experimentó un 80
conjunto de reformas que
aumentaron su potencial 40
de crecimiento y
contribuyeron al descenso 0
de la pobreza. 1900 1920 1940 1960 1980 2000
Fuente: Banco Central 40
 Política Macroeconómica
 Está integrada por el conjunto de
medidas gubernamentales destinadas
a influir sobre la marcha de la
economía en su conjunto.
 Sus instrumentos son:
 Política Fiscal.
 Política Monetaria.
 Política exterior.
 Etc.
41
Políticas Económicas
 Política Fiscal: Corresponde al ajuste de los
impuestos y de los gastos gubernamentales con el
fin de modificar la demanda agregada, sin que esto
signifique necesariamente una variación en la
cantidad de dinero.
 Política Monetaria: Son medidas del Banco Central
orientadas a controlar la cantidad de dinero o las
condiciones de crédito; como por ejemplo,
operaciones de mercado abierto, modificaciones del
encaje bancario o variaciones de la tasa de interés.

42
Análisis
Política Fiscal
 Cuando los impuestos y transferencias no cubren
todos los gastos del gobierno, entramos a el ejercicio
de una política fiscal.
 Tres vias de financiamiento para el gobierno:
 Establecimiento de impuestos

 Creación de dinero

 Emisión de deuda pública

 La deuda pública está formada por los títulos de

deuda que el Estado pone en manos del público.

43
Análisis
de la Política Fiscal
 Según los economistas clásicos, el rol del sector público o
fiscal es más bien pasivo y no preponderante.
 Según los economistas clásicos o monetaristas, el rol del
estado se limita únicamente a:
 Limitar y controlar el gasto público

 Neutralidad de los impuestos, sistema tributario no

distorsione la asignación de recursos
 El equilibrio presupuestario anual debe ser la norma
presupuestaria básica, pues los gastos deben financiarse
con impuestos
 El presupuesto público refleja los bienes y servicios que el
Estado comprará durante el ejercicio siguiente, las
tranferencias que realizará y los ingresos fiscales que
obtendrá para hacer frente a los distintos gastos.

44
Sector Público

 Deficit Presupuestario = Gasto Público – Ingresos Públicos =

Compras de Bienes y Servicios – Impuestos Netos
 Sabemos que la Demanda Agregada es equivalente a C + I +
G si no incluimos el sector externo.
 Al incluir el gasto del gobierno en la demanda agregada, ésta
se desplaza hacia arriba.
 Los impuestos proporcionales reducen la propensión marginal
a consumir a partir del ingreso nacional, ya que las economias
domésticas sólo obtienen una parte de cada unidad monetaria
de ingreso nacional, que utilizan como ingreso disponible.
 Un subsidio puede tener efectos positivos sobre el consumo y
la inversión, siempre y cuando ésta sea realizado sobre los
entes económicos adecuados.

45
Politica Monetaria
 Rol del Banco Central es la emisión de dinero y el control de la
estabilidad macroeconómica a través de los índices de
inflación, desempleo y oferta monetaria.
 Funciones estrictamente bancarias del Banco Central:
 Administrador y custodiador de las reservas de oro y
divisas
 Agente financiero del gobierno (no en Chile)

 Responsable de la política monetaria

 Banco de Bancos

 Suministrador de dinero legal (Creación de dinero)

 El Banco Central es el encargado también de velar por una

tasa de interés adecuada a la realidad económica nacional e
internacional.
 Debe mantener estable el tipo de cambio, sin que esto
signifique una intervención excesiva, en forma de flotación
sucia u operaciones de mercado abierto injustificadas.
46
Análisis
Política Monetaria
 Las operaciones de mercado abierto son la compra
y venta de títulos públicos y propios emitidos por el
Banco Central, de manera de ajustar el tipo de cambio o
las tasas de interés.
 El Banco Central debe velar por la estabilidad del
Sistema Financiero prestando dinero a los bancos
comerciales para que éstos cubran sus necesidades de
encaje, si así lo requieren.
 La Política monetaria del Banco Central apunta
claramente a modificar la cantidad de dinero o la tasa de
interés, es decir, el Banco Central puede alterar
unilateralmente el equilibrio en el mercado monetario.

47
 Banco Central
 En la mayoría de los países, los B.C. Son organismos
autónomos con personalidad jurídica, siendo propiedad del
Estado, pero absolutamente independientes de los gobiernos
de turno
 Sus principales tareas son:
 Preservar el valor de la moneda: combatir la inflación
 Reducir las fluctuaciones económicas: evitar los ciclos o reducir
sus impactos, que no sea muy brusca la caída y la subida
(Crecimiento estable y sostenido)

48
 Banco Central
1) Administrar y custodiador de las reservas externas del país
(Oro y divisas)
 Estas reservas representan ahorro de la economía nacional la
que se invierte en activos financieros, de otros países,
generlamente en economías estables y a tasas atractivas, el
que sirve pde colchón de seguridad ante eventuales situaciones
de crísis.
 Estos recuros deben ser administrados eficientemente,
combinando adecuadamente el retorno con un bajo riesgo

49
 Banco Central
2) Agente Financiero del Gobierno
 Representa al Edo. ante la Comunidad Económica Externa, es
decir, representa al país en las negociaciones de deuda externa,
efectúa pagos externos, solicita créditos.
 También emite valores por cuenta del gobierno o sus
organismos como bonos o títulos de deuda pública
 Puede actuar como prestamista del gobierno para financiar
déficit fiscales., cuando los BC no son autónomos. Pero esto
puede ser muy malo ya que los gobiernos irresponsables pueden
realizar alto gasto social y producir alta inflación.

50
 Banco Central
 Esto paso en Chile ente 70 – 73.
 En la Constitución de 1980, se estableció que BC es
autónomo pero puede otorgar créditos al gobierno en
base a su política monetaria, es decir, concordante con
ella.
 Los países con BC autónomos presentan menores tasas
de inflación.

51
 Banco Central
3) Responsable de la política monetaria
 Con el objeto de velar por la estabilidad de la moneda, los BC
controlan la oferta monetaria (M1) mediante diversos mecanismos
que afectan la Base Monetaria.
4) Banco de Bancos
 Cuando los B.Comerciales tienen problema de liquidez acuden al BC a
solicitar dinero, es un prestamista de última instancia para las
instituciones del sector financiero en dificultades.

52
 Banco Central
5) Suministrador de dinero legal (monedas y
billetes)
 BC es el encargado de emisión de billetes y monedas que
constituyen el circulante de la economía. Los bancos
comerciales mantienen depósitos en el BC (Reservas)

53
 Inflación
 Es el aumento progresivo,
constante y generalizado de los
precios teniendo como base un
aumento anterior.
Posee dos características.
 Aumento sostenido del nivel de
precios.
 Se produce una disminución del poder
adquisitivo.
54
 Deflación: períodos de depresión en
los que los niveles de precios caen
en forma generalizada.
 Desinflación: trata de reflejar el
fenómeno de reducción de las altas
tasas de inflación que se produjeron
después de la primera crisis del
petróleo (1973).

55
 Tasa de Inflación
 Puede definirse como el porcentaje de
variación del nivel general de precios
entre dos perídos consecutivos.

Nivel de precios Nivel de precios

Tasa de Inflación (momento t) - (momento t-1) x 100
(momento t) Nivel de precios (momento t-1)

56
 Medición de la Inflación

 Indice de Precios al Consumidor

(IPC)
 Mide el costo de comprar una canasta
fija de bienes y servicios representativos
de las compras de los consumidores.
 Incluye directamente precios de bienes
importados (deflactor sólo mide
producción de bienes domésticos).

57
 Deflactor del PIB: Cuociente ente
PIB nominal y real
 Mide variaciones de precios entre
año corriente y año base.
 Ventaja: incluye todos los bienes y

servicios que se producen en una

economía.

58
 Tipos de inflación
(según su magnitud)

 Moderada o reptante: cuando las

alzas en los niveles de precios no
sobrepasan en porcentaje un
dígito.
 Galopante: implica alzas de precios
de 2 o 3 digitos.

59
 Hiperinflación: los precios se
disparan en forma bruta,
alcanzando tasas de millones o
miles de millones por ciento año.
 Inflación reprimida: Al haber
controles de precios aparecen el
mercado negro, el racionamiento y
la baja productividad.

60
 Inflación en Chile

Desde la Gran Inflación 1930-1990

(% variación anual)
Depresión de los
años treinta hasta
1990, Chile 100
promedió una
tasa de inflación 80
de 37%, mientras
que el país creció 60
algo más que 3%
anual en el 40
mismo lapso.
20
Fuente: Banco
central 0
1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990
 Evolución de la Inflación en Chile
(Período 1974 - 1996)
400,0

350,0

300,0
Tasa de Inflación (%)

250,0

200,0

150,0

100,0

50,0

0,0
74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96
años
 Inflación (%)
30
27.3

25

20

15

10

5 2.6
2.8

0
1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001

Fuente: Banco Central. 63

 Inflación
(Var.% 12 meses)

7,0
Subyacente IPC
6,0 Mayo = - 0,4
IPC
5,0 SUBYACENTE
Mayo = - 0,1 3,5
4,0
3,0
2,0 2,8

1,0

M
J

J
O

O
A

A
01E

02E

E 03
99 E

00 E

64
 Efectos de la Inflación

 Los costos variarán dependiendo

si se trata de:
 Inflación esperada
 Inflación imprevista

65
 Efectos de la
Inflación Anticipada

 Disminución del uso de efectivo.

 Generación de los denominados
“costos de suela de zapatos”.
 Generación de los denominados
“costos de cambio de menú”.

66
 Efectos de la
Inflación Imprevista
 Sobre la distribución de renta y riqueza
entre diferentes grupos sociales.
 Efectos sobre la tasa de interés.
 Efectos derivados de la incertidumbre.
 Tendencia a la especulación.
 Efecto sobre la producción y eficiencia.
 Efecto sobre el tipo de cambio.

67
Principales teorías sobre la
causa de inflación

 La inflación de demanda:
 Explicación clásica:teoría cuantitativa
 Explicación Keynesiana
 La inflación monetarista
 La inflación de costos
 La inflación estructural

68
 ¿Cómo se explica la inflacion?
 Causas: politicas macroeconomicas
expansivas, shocks externos y
expectativas.
 Rol de la politica económica:
neutralidad versus activismo (politica
monetaria en Chile).
 Hiperinflaciones y reducciones de la
tasa de inflacion: Chile en los 70 y en
los 90.

69
 Desempleo
 El Desempleo se define como el
conjunto de personas sobre una edad
especificada, que se encuentran sin
trabajo, están corrientemente
disponibles para trabajar y están
buscando trabajo durante un período
de referencia.
Resolución de la Decimotercera Conferencia
Internacional de Investigadores Estadísticos del Trabajo
(Ginebra, 1982).

70
 Desempleo

 En nuestro país se considera desempleado

a:
 La persona que estaba no estaba ocupada al
momento de referencia, habiendo trabajado
antes.
 La persona que busca trabajo por primera vez.

71
 Tasa de Desempleo
 Se define como el número de personas
desocupadas como proporción de la
fuerza de trabajo.
 Los individuos, de 15 años y más, que
no están empleados ni están buscando
trabajo se consideran fuera de la
fuerza de trabajo (económicamente
“inactivas”). Población Activa Desempleada
x 100
Población Activa

72
 Desempleo

Población

Población
Activa Población
interviene en Inactiva
el proceso productivo

Personas que no
Jubilados o Escolares o Duenas de Incapacitados,
Ocupados Desempleados Trabajan y no
retirados estudiantes casa Etc....
Buscan empleo

Ocupados en sentido estricto,

tienen un trabajo remunerado
aunque se hallan sin trabajar
por enfermedad

Temporales: realizan un trabajo

remunerado pero solamente durante
un tiempo determinado, inferior a lo normal
como por ejemplo los temporeros

73
Desempleo

 La tasa de desempleo puede variar por dos

razones fundamentales:
 Alteración de la población activa
 La salida y entrada de empelados y
desempleados es a un ritmo distinto y no
relacionado
 Componente Ciclico del desempleo:
 Recesiones aumentn la tasa de desempleo
 Fases de recuperación y expansión reducen la
tasa de desempleo.

74
 Tipos de Desempleo

 Friccional
 Estacional
 Cíclico
 Estructural
 Involuntario
 Natural o de “estado estacionario”

75
 Desempleo Friccional

 Se debe a que tanto las firmas

como los trabajadores requieren
de cierto tiempo para “ubicarse” y
finalmente relacionarse
contractualmente.
 Siempre existe una masa flotante de
personas que han dejado o perdido
su antiguo empleo y buscan uno
nuevo.
76
 Desempleo Estacional

 Se debe a fluctuaciones en la
demanda de trabajo que obedecen
a la existencia de un patrón
sistemático durante cierto período
del año, el cual es fácilmente
predecible. Ejemplo agricultura.

77
 Desempleo Cíclico

 Se debe a una disminución en la

demanda de trabajo en presencia
de rigideces como salarios
inflexibles a la baja. La diferencia
con el desempleo estacional es que
no es anticipable.
 Se produce desempleo en las épocas
de crisis económicas y se manifiesta
en el corto plazo.
78
 Desempleo Estructural

 Es aquel que subsiste, en el tiempo,

en ciertas regiones o ramas de
actividad, como consecuencia de su
inadecuada estructura económica.
 La causa principal son actividades
productivas en regresión.

79
Desempleo involuntario

 Motivado por una

subutilización de la
capacidad productiva que
no es culpa del trabajador.

80
 Desempleo Natural

 El flujo de trabajadores entre

trabajos y el flujo de éstos dentro y
fuera de la fuerza laboral genera
cierto desempleo “natural”.

81
 Flujo

Empleados Desempleados

Fuera de la
Fuerza laboral

82
 Evolución del Desempleo en Chile
(Período 1974-1996)
20,0

18,0

16,0

14,0
Tasa de Desempleo (%)

12,0

10,0

8,0

6,0

4,0

2,0

0,0
74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96
años
Desempleo (%)
10 9.8
9.1
9
7.8
8
7 6.1
6
5
4
3
2
1
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Fuente: INE. 84
 Tasa de Desocupación País
(%)

12,0
11,0
10,0
8,8
8,5
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
A

A
J

J
E98

E99

E00

E01

E02

E 03
O

O
85
 Evolución del Desempleo y P.I.B.

20,0

15,0
porcentaje de variación

10,0

5,0
Desempleo
P. I. B.
0,0
74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96
-5,0

-10,0

-15,0
años
 ¿Cómo se explica el Desempleo?
 Causas: rigideces salariales,
problemas de informacion, etc.
 Rol de la política económica:
aspectos institucionales (salarios
mínimos, sindicatos, seguro de
desempleo) y coyunturales
(política monetaria y política fiscal.

87
Chile y el Comercio Exterior

88
 Posibilidades de Producción

 Supongamos que el País A y el País

B trabajan 40 horas a la semana, y
pueden dedicar su tiempo a:

 Producir papas
 Criar ganado
 Producir papas y criar ganado.

89
 Tabla de Datos:

Hrs. Necesarias para Cantidad producida en 40

Producir 1 Kg. de: horas ( Kgs. )
Carne Papas Carne Papas
País A 20 10 2 4

País B 1 8 40 5

90
 FPP País B FPP País A

Carne Carne

40

2
20 •B
1 • A

0 2,5 5 0 2 4
Papas Papas

En este caso, las FPP se han dibujado como una recta ya que se asume que
el costo alternativo de producción carne/papas para ambos es CONSTANTE

91
 Ventajas Absolutas

 Concepto económico que se utiliza para

comparar la productividad de una persona,
empresa o país con otro.

 El productor que requiera una menor

cantidad de insumos para producir un bien
se dice que posee una ventaja absoluta en
la producción de ese bien.

92
 Costo de oportunidad y ventajas
comparativas

 Otra manera de medir el costo de producir un

bien es mediante el costo de oportunidad: lo
que se deja de producir de un bien para
producir otro.

 A medida que el País A y el País B reasignan su

tiempo entre la producción de carne y papas,
en un sentido están utilizando un bien para
producir otro

93
 Sería imposible para un mismo país
tener ventajas comparativas para ambos
bienes

Debido a que el costo de oportunidad de un

bien es el inverso del costo de oportunidad
del otro bien, si uno es relativamente alto,
como consecuencia el otro es relativamente
bajo.

A menos que dos países tengan exactamente

el mismo costo de oportunidad, un país
tendrá ventajas comparativas en la producción
de un bien y la otra persona en el otro bien.

94
 Ventajas comparativas e Intercambio

 Las diferencias en los costos de oportunidad y las

ventajas comparativas crean los beneficios del
comercio.

 Cuando los agentes productivos se especializan en

la producción del bien que le representa el menor
costo de oportunidad (su mayor ventaja
comparativa), el nivel de producción de la economía
como un todo mejora.

95
Las ganancias derivadas del comercio : RESUMEN

El El resultado con comercio

resultado ( FPP  FPC )
sin
comercio
Producción Producción Comercio Consumo Aumento
y consumo en el
(FPP=FPC) consumo

País A 1 kg de 0 kg de carne Obtiene 3 kg 3 kg de 2 kg de

carne 4 kg de papas de carne por carne carne
2 kg de 1 de papas 3 kg de 1 kg de
papas papas papas

País B 20 kg de 24 kg de carne Entrega 3 kg 21 kg de 1 kg de

carne 2 kg de papas de carne por carne carne
2,5 kg de 1 de papas 3 kg de ½ kg de
papas papas papas

96
El comercio beneficia a todos los
individuos de una sociedad porque
permite a cada persona
especializarse en las actividades
en las cuales cada uno posee
ventajas comparativas.

97
 Tipo de Cambio
 Tipo de cambio nominal: precio
de la moneda extranjera en
términos de la moneda nacional.
 1 U$ = $ 700
 Tipo de cambio real.
E P*
P

98
El Mercado de Divisas

 Depreciación y Apreciación de una moneda:

 Depreciación  aumento del precio de la
moneda extranjera en términos de la moneda
nacional.
 Apreciación  disminución del precio de la

moneda extranjera en término de la moneda

nacional.
 Sistema de Tipo de cambio: Es un conjunto
de reglas que describen el papel del Banco
Central en el mercado de divisas.
99
El Mercado de Divisas

 Los MERCADOS DE DIVISAS son los

mercados en los que se compran y venden
las monedas de los diferentes países.

 TIPO DE CAMBIO, es el precio de una

moneda expresado en términos de otra. Se
expresa como número de unidades de la
moneda nacional por unidad de moneda
extranjera.

100
 El Mercado de Divisas
 Existen Tres tipos de cambio:
Tipo de Cambio Fijo


Son aquellos que están determinado por la Institución

reguladora, en Chile, el Banco Central, y que no los determina
la oferta y demanda de divisas.
Tipo de Cambio Flexible o libre


Son determinados por la oferta y demanda de divisas, sin

intervención del Banco Central.
Tipo de Cambio mixto


Es cuando el tipo de cambio es determinado por el mercado,

pero con un grado de intervención del Instituto Emisor Central
(Banco Central), en el cual aparece el concepto de flotación
sucia o banda de precios.

101
 Tipo de Cambio y Precios

 La cantidad de moneda extranjera que

recibe un exportador o debe pagar un
importador por bienes y servicios, depende
de:
 Precio fijado por los vendedores en la moneda
propia o extranjera.
 Tipo de Cambio, es decir, la cantidad de $
chilenos que hay que entregar por cada unidad
de moneda extranjera.

102
Supuestos base para el Análisis
del Mercado de Divisas
 Permanecen constantes las siguientes variables:
 Nivel de gasto nacional y del extranjero
 Precios nacionales y extranjeros
 Tasas de interés nacionales y extranjeros

103
Oferta y Demanda de Divisas

 OFERTA DE DIVISAS:
 Exportaciones de bienes y servicios
 Inversiones y gastos de turistas extranjeros en el país.
 Préstamos de bancos extranjeros a residentes nacionales
 Otros ingresos de divisas (Inversión extranjera en Chile, etc..)
 DEMANDA DE DIVISAS:
 Importaciones de bienes y servicios
 Inversiones y gastos de turistas nacionales en el extranjero
 Préstamos de bancos nacionales a residentes extranjeros
 Otros egresos de divisas (Pagos de deuda, inversión en el
exterior, etc....)

104
Oferta y Demanda de Divisas y
Equilibrio en el Mercado de
Divisas
Tipo de Demanda Oferta de
Cambio de Divisas Divisas

Depreciación Superávit

Apreciación
Déficit

Moneda extranjera

105
El equilibrio
en el mercado cambiario

 Apreciación de una moneda

respecto a otra supone que disminuye
la tasa de cambio de manera que es
necesario menos moneda local para
obtener un dólar por ejemplo.
 Depreciación de una moneda
implica el efecto contrario al anterior.

106
Ventajas del Tipo de Cambio
Flexible o Libre
 Corrección automática de cualquier
tendencia en la balanza de pagos a generar
un déficit o un superávit.
 Baja variación de las reservas.
 Tendencia al equilibrio de la Balanza de
Pagos
 Ajustes graduales, evitando crisis de
confianza.
 Menor probabilidad de movimientos
especulativos.
107
Limitaciones o Desventajas
del Tipo de Cambio Flexible
 Generación de Volatilidad e Incertidumbre
 Posible Sobrereacción del mercado
 Efectos de corto plazo son más fuertes que
los efectos de largo plazo
 Las expectativas afectan fuertemente el tipo
de cambio, por lo cual este depende de las
creencias que tenga el mercado sobre el
futuro político-económico

108
La intervención
en el mercado de cambios
 Intervención en el mercado produce:
Venta de dólares para eliminar el exceso de demanda
existente. Esto significa reducir las reservas exteriores
netas.
Reducir demanda de dólares a través de acciones
directas que afecten a las transacciones
internacionales, tales como:
Restricciones a las importaciones de mercancías
Inversiones nacionales en el extranjero

Políticas restrictivas de demanda, especialmente

monetarias, se reduce la demanda agregada y la renta
y disminuye la demanda de divisas proveniente de las
importaciones nacionales.
109
Tipo de Cambio Fijo

 El tipo de cambio es fijo cuando lo

determina la autoridad monetaria de un
país.
 Patrón Oro: Fue el primer tipo de cambio
fijo del mundo y se debían cumplir las
siguientes reglas:
 Establecer una brelación fija entre su moneda y
el oro (valor paritario)
 Mantención de la convertibilidad
 Política de respaldo del gobierno al 100%

110
Tipo de Cambio Fijo

 Tipo de cambio establecido por la autoridad

monetaria.
 Patrón Oro
 Prototipo del Sistema de Tipo de cambio fijo
 Desajustes se regulan mediante importaciones y
exportaciones de oro.
 Las políticas monetarias se debían adecuar al patrón
oro y por ende eran muy limitadas.

111
Tipo de Cambio Fijo

 Reglas para uso del Patrón Oro:

 Establecimiento de relación fija entre la moneda local
y el oro (valor paritario), a la cual se cambiaba la
moneda por oro o viceversa.
 Mantención de la convertibilidad del oro, comprando
o vendiendo la moneda nacional a cambio de oro al
precio oficial.
 Gobierno debía seguir política de respaldo del oro de
cobertura al 100%.

112
Tipo de Cambio Fijo

 Desventajas del Patrón Oro:

 Tendencia a fuertes oscilaciones en el ritmo
de la actividad económica y en el nivel de
precios.
 Precios y salarios con rigidez a la baja, por lo
que no se puede garantizar el equilibrio de la
balanza de pagos.
 Esterilización de los flujos monetarios al
retener cantidades importantes de oro.
113
Tipo de Cambio Fijo

 Desventajas del Patrón Oro:

 Sistema muy sensible a crisis de confianza, ya
que la base eran pequenas cantidades de oro
que podían ser escasas para las transacciones.

114
Tipo de Cambio Fijo

 Hoy en día hay muchos países que fijan su

cambio al dólar américano.
 Compromiso de la política monetaria para
mantener el tipo de cambio.
 Promueve la disciplina fiscal y monetaria
 Permite bajar el riesgo de cambios fuertes en las
reservas de divisas de un país pequeño.

115
 Bajo un sistema de tipo de cambio
flexible, por efecto de la Oferta y la
Demanda se determina un precio de
las divisas (el tipo de cambio
nominal).
 Bajo tipo de cambio fijo, el tipo de
cambio nominal es determinado por
autoridad monetaria.

116
 Balanza de Pagos
Composición de la Balanza de Pagos
1. Cuenta Corriente
1. Mercancías
1. Exportaciones
2. Importaciones
2. Servicios Reales (transporte, seguros, etc.)
3. Servicios Financieros
1. Utilidades y dividendos
2. Vencimientos por intereses
3. Intereses percibidos
4. Transferencias (oficiales y privadas)
2. Cuenta Capital
1. Transferencias de capital
2. Inversiones directas
3. Inversiones en cartera
4. Créditos a largo plazo
5. Capital a corto plazo autónomo
3. Variaciones de las Reservas (Posesiones del país de divisas y
otros activos que pueden utilizarse para satisfacer las demandas
de divisas).
117
 Balanza de Pagos
PAGOS (Debe) (-) INGRESOS (haber) (+)
Importaciones de mercadería Exportaciones de mercadería
Importación de servicios Exportaciones de servicios
Transferencias enviadas Transferencias recibidas
Salidas de capital (más de 1 año) Entradas de capital (más de 1 año)
Salidas de capital (menos de 1 año) Entradas de capital (menos de 1 año)
Aumento de reservas Disminución de reservas
Errores y omisiones Errores y omisiones

Saldo de la Balanza Comercial: Exportaciones-Importaciones

S>0 Superávit comercial S=X - M
S<0 Déficit comercial

118
 Chile: Acuerdos Comerciales
(Como % de Import. 2001)

Aprobado Por ser Aprobado

México (3,4%) Estados Unidos (16,8%)

Canadá (2,7%) Corea (3,1%)
Mercosur (23,6%)
Bolivia (0,2%)
Colombia (1,1%)
Ecuador (1,4%)
Perú (1,4%)
Venezuela (0,2%)
UE (18,5%)

119
 Chile: Exportaciones Totales
1975 1985 1994 2002
AMERICA 33.8 39.3 38.9 40.9
- NORTE AMERICA 10.0 24.8 17.9 21.5
-USA 8.8 22.8 17.3 20.1
-AMERICA LATINA 23.8 14.5 21.0 19.4
-ARGENTINA 10.0 2.2 5.5 1.3
-BRASIL 5.9 5.5 5.2 3.7
ASIA 13.5 17.5 32.6 28.0
-JAPÓN 11.2 10.3 17.0 10.6
-COREA 0.3 n.a. 5.0 3.9
-TAIWAN 1.0 n.a. 4.6 2.9
EUROPA 44.7 33.7 23.3 23.5
-ALEMANIA 14.4 9.7 5.0 2.3
-R.UNIDO 8.3 6.7 4.5 4.4
-FRANCIA 4.2 3.8 3.5 3.5
OTROS 8.0 9.5 5.2 7.6
100.0 100.0 100.0 100.0 120
TOTAL
 Saldo Balanza Comercial
(US$ Mill.Acum.12 meses)

3.000 2.247
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
-500
-1.000
-1.500
-2.000
A

A
J

J
E99

E00

E01

E02

E03
O

O
121
 Exportaciones e Importaciones
(US$Mill.Acum.12 meses)

20.000,0 18.807
19.000,0 Exportaciones
18.000,0
17.000,0 16.616
16.000,0
15.000,0
14.000,0 Importaciones

13.000,0
12.000,0
A

A
J

J
E99

E00

E01

E02

E03
O

O
122
 Fin de la presentación

Profesor: HERNANDO PERDOMO

GONGORA

123