AMPE

ASOCIACIÓN DE
MUNICIPALIDADES DEL PERÚ

¿CÓMO IMPLEMENTAR UN CATASTRO URBANO

EN LAS MUNICIPALIDADES DEL PERU?
¿ COMO IMPLEMENTAR UN CATASTRO URBANO EN LAS
MUNICIPALIDADES DEL PERÚ?

TEMARIO

I. Implementación del Catastro Urbano

II. Sistema Catastral –SISCAT
III. Aplicativos de Procesamiento y Edición Gráfica
IV. Productos Catastrales
V. Experiencia en la Municipalidad Provincial de Ica.
I. Implementación del Catastro Urbano
 PRESENTACIÓN

“La implementación de un catastro fidedigno y completo es

una requisito primordial para la toma de decisiones en la
planificación política territorial”

 Paso necesario e imprescindible

para generar el proceso de
modernización.
 Mejorar y dinamiza la gestión
integral del Gobierno Local
 Herramienta de gestión
imprescindible por sus múltiples
aplicaciones
EL CATASTRO MUNICIPAL

Es el inventario o censo de las

unidades inmobiliarias dentro de la
jurisdicción municipal pertenecientes
al Estado y a particulares, con la
finalidad de lograr su correcta
identificación en los aspectos:

• Físico
• Jurídico
• Económico

Brinda el diagnóstico del territorio en tiempo

real
EL CATASTRO ..HERRAMIENTA DE GESTION

Un CATASTRO INTEGRAL (gráfico –

alfanumérico), es un gran Sistema de
Información territorial que consta de una
BASE SE DATOS con caracterìsticas: TEMATICO 3

Espacial, en la que se recoje toda la

información de una unidad territorial. TEMATICO 2
(Información del mundo real y la representa
mediante entidades vectoriales).
TEMATICO 1

Se interrelaciona con otros sistemas del

sector público y privado.

Utiliza herramientas del Sistema de Información

Geográfica – GIS para el análisis y la toma de decisiones
 MARCO NORMATIVO – LEGAL

 Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, Art. Nº 79, Numeral 3:

“Competencia Municipal: La elaboración del Catastro Urbano y Rural”.

 D.S. 027-2003-VIVIENDA que aprueba el Reglamento de Acondicionamiento

Territorial y Desarrollo Urbano. ( 06.10.2003 )

 Ley, del Sistema Nacional Integrado de Catastro y su Vinculación con el

Registro de Predios Nº 28294, Art. 15.1: “Las Municipalidades son los
organismos generadores catastro”.( 28.06.2004).

 De acuerdo a lo establecido en la Ley de Presupuesto del Sector Público para

el año fiscal 2005, Ley Nº 28427, Art. 11º, numeral 11.4 se suscribirá un
Convenio entre el ICL Y LAS MUNI DIST
USOS Y APLICACIONES
Instrumento de utilidad múltiple, para la gestión municipal en los
aspectos básicos de:

Planificación urbana – Física territorial

Planificación Estimar el potencial económico - financiero, con la
finalidad de planificar las inversiones en servicios.

Administración El conocimiento del territorio es la base para una

administración efectiva y eficiente.

Recaudación. Aporta información para liquidar tributos y asegura un

tratamiento equitativo y transparente para todos los
contribuyentes.
USOS Y APLICACIONES
USOS Y APLICACIONES
PROBLEMÁTICA EXISTENTE

LA FALTA DEL CATASTRO GENERA:

Crecimiento desordenado de las ciudades sin planificación –
agrupaciones informales de viviendas – conflicto con los Planes
? Reguladores.
Que la habilitación informal de zonas urbana - rurales favorezcan
el tráfico de tierras.
Sobrecarga del sistema vial metropolitano
Que no se puedan realizar las acciones de control y fiscalización
en forma oportuna.
Que los servicios a brindar al vecino carezcan de oportunidad.
No se cuente con una real recaudación de los tributos.

NO PERMITE LA OPORTUNA TOMA DE DECISIONES

IMPLEMENTACIÓN DEL CATASTRO
URBANO
 IMPLEMENTACIÓN DEL CATASTRO

Se requiere lo siguiente:
Toma de conciencia de las autoridades municipales de
Interés Municipal la utilidad e inversión a realizar, no hay posibilidad de
retroceso.

5% del rendimiento del Impuesto Predial - TUO D.L. 952

Asignación y/o búsqueda Búsqueda de financiamiento en entidades financieras –
de Recursos Estudio de factibilidad ( Costo Beneficio ).
Otros.

Las normas vigentes permiten establecer Convenio de

Establecer Convenios Cooperación Interinstitucional entre entidades del
de Cooperación estado – Entidades especializadas para la ejecución
catastral. Ley de Presupuesto Ley Nº 28427, Art. 11º,
numeral 11.4
 IMPLEMENTACIÓN DEL CATASTRO (Continuación)

Asignar personal técnico - calificado con formación en

Personal Ingeniería o arquitectura y ramas afines, para el
levantamiento de información y procesamiento de
datos.

La Municipalidad asigna un ambiente adecuado para la

Infraestructura Oficina de Catastro, equipada con muebles, equipos y
software necesarios.

Participación Las autoridades municipales informan a la población

Comunal sobre el catastro y solicitan su colaboración.
IMPLEMENTACIÓN DEL CATASTRO (Continuación)

Desarrollar e implementar un sistema catastral implica

que sea:
Multifinalitario
Eficiente
Financieramente sostenible, y
De actualización permanente (Mantenimiento).
 LOS COMPONENTES DEL CATASTRO
Componente Componente
Gráfico Alfanumérico

Soporte Informático

“ NO EXISTE CATASTRO SIN CARTOGRAFÍA”

PROCESO DE ELABORACIÓN
 PROCESO DE ELABORACIÓN
1 CAPTURA DE DATOS 2 MANEJO DE DATOS
PROCESAMIENTO PROCESAMIENTO
VUELO
ALFANUMERICO CARTOGRAFICO
AEROFOTOGRÁFIC
O

AEROTRIANGULACION
RESTITUCION

3 EXPLOTACIÓN DE LA INFORMACIÓN

BDA BDC

CONTROL
TERRESTRE

PLANO RESULTADO DEL ANALISIS

CARTOGRAFICO
(1/1000, 1/500) 4 VISUALIZACIÓN 5 DISTRIBUCIÓN
ENTIDADES PRIVADAS
(Vía Web) ENTIDADES PÚBLICAS
CONTRIBUYENTES
CHARLAS
TUPA MML

ENCUESTA Y
CLASIFICACION
LINDERACION DE CAMPO
PRODUCTOS CATASTRALES
 MANTENIMIENTO
CENTRO DE OPERACIÓN CATASTRAL
INTERCONEXIÓN -
INTERNET
(Oficina de Catastro)
ACTUALIZACIÓN DE
DATOS Procesamiento Cartográfico
TECNOLOGIA
Procesamiento Alfanumérico
Integración SOFTWARE

Capacitación EQUIPAMIENTO

ENTIDADES PUBLICAS Y
PRIVADAS
RETROALIMENTACIÓN DE LA
INFORMACIÓN

SERVIDOR
SERVIDOR
COMERCIALIZACIÓN
SERVIDOR D. URBANO
RENTAS
BASE DE
DATOS
RENTAS BASE DE
DATOS D.
URBANO

RENTAS DESARROLLO URBANO COMERCIALIZACIÓN

 RECOMENDACIONES

Convocar y lograr el consenso a nivel de la municipalidad a efecto que

consideren la ejecución del proyecto en su presupuesto

Establecer el TUPA municipal a través del cual se brindarán los servicios y/o
productos derivados del catastro municipal.

La ejecución del catastro se realiza en coordinación permanente con las

dependencias municipales usuarias potenciales – consenso en la obtención
de datos.

Incorporar la información catastral en los procesos de la municipalidad que

involucra la participación del dato catastral.
 CONCLUSIONES

Los efectos multifinalitarios del catastro generan una serie de servicios para
las Municipalidades, lo cual se traduce en una mejora de los ingresos y un
manejo eficiente de la gestión municipal.

El Catastro Municipal, utilizado convenientemente ampliará la base tributaria,

se estima un promedio de 40% adicional sobre el impuesto predial histórico.

La implementación del Sistema Catastral posibilita la extensión de proyectos

de similar naturaleza o que tengan relación directa con la información territorial.

EL Catastro Municipal, es significativamente rentable para los Gobiernos

Locales.
“La consulta permanente de las autoridades
municipales a sus respectivos catastros será
siempre la mejor solución a sus problemas”