ORGANIZACIÓN

ORGANIZACIÓN

Eugenio Sisto Velasco

Es ordenar y agrupar las actividades necesarias en una

administración para alcanzar los fines establecidos mediante la
creación de unidades administrativas; asignación de funciones,
autoridad, responsabilidad y jerarquía; y establecimiento de las
relaciones que existen entre dichas unidades.
Agustín Reyes Ponce
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ELEMENTOS DE LA ORGANIZACIÓN
Coordinación de
actividades
Todos los
individuos
(grupo social
Establecimiento
Marco operativo Estructura
Disposición y
correlación

Racional de Sistematización
Humanos recursos
Materiales
Técnicos Agrupación y
asignación Actividades Jerarquías
Responsabilidad Funciones
Actividades
Jerarquía
Nivel
Responsabilidad

Simplificación
funciones
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Importancia de la Organización

Es de carácter continuo (expansión, contracción, nuevos

productos)

Es un medio que establece la mejor manera de alcanzar los

objetivos

Suministra los métodos para que se puedan desempeñar las

actividades eficientemente, con el mínimo de esfuerzos

Evita lentitud e ineficiencia

Reduce o elimina la duplicidad de esfuerzos, al delimitar

funciones y responsabilidades
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PRINCIPIOS GENERALES

Los principios son declaraciones, enunciados o preceptos que

guían al dirigente en el acto de construir una organización.

Desde el periodo clásico de la administración se han

establecido quince principios que deben observarse al
organizar una empresa o institución según; Melinkoff, se
pueden enumerar en orden jerárquico de la siguiente manera.
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1. Objetivo: Toda la organización debe establecer los fines

permanentes hacia los cuales se encamina la organización

2. Canales de Supervisión bien definida: Toda unidad debe ser

supervisada por otra de jerarquía mayor.

3. Espacio control: Establecer el número de personas que deben

depender de otra directamente, tomando en cuenta la
naturaleza del trabajo, la capacidad del jefe, la preparación de
los subordinados, el medio ambiente físico.
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4. Equilibrio dirección-control: Delegar autoridad en otros

funcionarios por parte del jefe, pero conservando el control del
funcionamiento de la organización sea total o de la parte de ésta
que delegue.
5. Equilibrio autoridad-responsabilidad: Delegar la autoridad del
ejecutivo al subordinado en forma clara para el cumplimiento de
una tarea bien definida, pero el jefe máximo debe conservar la
responsabilidad total final por la autoridad delegada.
6. Fijación de responsabilidades: La responsabilidad por las
acciones no puede ser mayor que la que implica la autoridad
delegada, ni debe ser menor.
7. Selección y adiestramiento del personal: Selección del personal
en forma adecuada y adiestramiento posterior de sus funciones
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8. Excepción: se enuncia afirmando que los jefes o ejecutivos

deben resolver sólo los problemas extraordinarios, dado que
los problemas de rutina deben ser resueltos por los jefes del
nivel jerárquico correspondiente.

9. Identificación: todos los actos o hechos que se sucedan

deben tener una identificación correcta para evitar
confusiones con otros hechos o cosas semejantes.

10. Simplicidad: dentro de cualquier organismo sólo deben

establecerse las funciones que sean indispensables para los
fines del organismo.

11. Moral interna: debe haber responsabilidad, colaboración y

compromiso para el logro de los objetivos institucionales
comunes entre los integrantes de la empresa, tanto directivo
como subalterno.
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12. Unidad de mando: afirma que el subordinado no debe recibir órdenes

de más de un jefe sobre la misma materia.

13. Jerarquía: debe existir una cadena de relaciones directas de

autoridad desde en directivo superior hasta el último subordinado y
que ésta debe funcionar claramente a través de toda organización.

14. Especialización: a medida que la empresa se amplia y diversifica,

debe crear grupos, secciones, dependencias, etc. Para que trabajen
en una sola especialidad o área de actividades.

15. Centralización/descentralización: Una buena descentralización

distribuye las decisiones y la autoridad en los procesos de ejecución y
concentra en la dirección superior las decisiones de política y de orden
normativo. Hay centralización cuando la adopción de decisiones y la
responsabilidad están centradas en la dirección superior de la
institución y que hay descentralización cuando, por delegación de
autoridad, la adopción de decisiones y la responsabilidad se
distribuyen en instancias de dirección intermedias.
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PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIÓN

- Objetivo - Excepción
- Canales de supervisión bien definida - Identificación
- Espacio control - Simplicidad
- Equilibrio dirección-control - Moral interna
- Equilibrio autoridad-responsabilidad - Unidad de mando
- Fijación de responsabilidades - Jerarquía
- Selección y adiestramiento del - Especialización
personal - Centralización/descentralización
 ETAPAS DE LA
ORGANIZACIÓN

División del trabajo Jerarquización Departamentalización

Separación y División y
delimitación de Disposición de agrupamiento de las
actividades las funciones de funciones y actividades
la organización específicas
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Lineal

Funcional o
Matricial de Taylor

TIPOS
DE
ORGANIZACIÓN

Funcional
Por Comités

Staff
 Tipo de Características
administración
Lineal Esta centralizada en una sola
persona y se da en pequeñas
empresas.
Funcional de Consiste en dividir el trabajo y
Taylor establecer la especialización de
manera que cada hombre, desde
el gerente hasta el obrero,
ejecuten el menor numero de
funciones.
Funcional La autoridad se transmite a través
de un solo jefe y la especialización
de cada actividad en una función.
Ventajas
- Mayor facilidad en la
toma de decisiones y en
su ejecución.
- No hay conflictos de
autoridad ni fugas de
responsabilidad.
- La disciplina es fácil de
mantener.
- Mayor especialización.
Se obtiene la más alta
eficiencia de cada
persona.
- La división del trabajo es
planeada.
- El trabajo manual se
separa del intelectual.
- Disminuye la presión
sobre un solo jefe.
- Se combinan los dos
tipos de organización,
aprovechando las ventajas
de cada una.
Desventajas
- Es rígida e inflexible.
- La organización depende de
hombres clave, provocando
trastornos.
- No fomenta la
especialización.
- Los ejecutivos no realizan
funciones de dirección,
solamente son operativos.
- Dificultad de localizar y fijar
la responsabilidad.
- Se viola el principio de
unidad de mando.
- Dificultades entre los jefes
por no definir la autoridad
claramente
- Se combinan los dos tipos de
organización, evitando las
desventajas inherentes a cada
una.
 Tipo de Características
administración
Staff Contar con especialistas capaces
de proporcionar información
experta y de asesoría a los
departamentos de línea.
Por Comités Asignarlos diversos asuntos
administrativos a un grupo de
personas (Cómites directivos,
ejecutivos, de vigilancia,
consultivos) que se reúnen para
discutir y resolver los problemas
que se les encomienden.
Matricial Se abandona el principio de
unidad de mando. Requiere de
una estructura administrativa
sólida y de mecanismos especiales
de apoyo.
Ventajas Desventajas
- Logra que los conocimientos - Hay confusión sino
expertos influyan sobre la manera son bien definidos
de resolver los problemas de los deberes y
dirección. responsabilidades de
- Hace posible el principio de la asesoría.
responsabilidad y autoridad, y la
especialización Staff.
- Las soluciones son más efectivas. - Las decisiones son
- Se comparte la responsabilidad. lentas.
- Permite que las ideas se - Es difícil disolverlos.
fundamenten. - Los gerentes se
- Se aprovecha al máximo la desligan de la
experiencia responsabilidad.
- Coordina los objetivos del - Confusión acerca de
departamento y la mejora de quien depende de
productos . quién.
- Propicia la comunicación - Da lugar a la lucha
interdepartamental entre las de poder.
funciones y los productos. - Supone pérdidas de
- Permite cambiar de una tarea a tiempo.
otra. - Resistencia al
- Favorece el intercambio de cambio
experiencias.