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SISTEMA DE GESTIÓN EN SST

COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD


EN EL TRABAJO

CARLOS G. VELA GONZALES


ANTECEDENTES:
• DECRETO SUPREMO Nº 009-2005-TR (P: 29/09/2005)
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

• R.M. N° 148-2007-TR (P: 26/05/2007)


Reglamento de Constitución y Funcionamiento del Comité y
Designación de Funciones del Supervisor de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
MARCO LEGAL VIGENTE:

1. LEY Nº 29783 - Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo


2. DECRETO SUPREMO Nº 005-2012-TR - Reglamento de la Ley Nº
29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
LEGISLACIÓN EN SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

Reducción al 35% de las multas,


por 3 años (hasta 12/07/2017)

20/08/2011 25/04/2012 11/07/2014 20/09/2014

Ley N° 29783, D.S. N° 005-2012- Ley N° 30222, que D.S. N° 010-2014-


Ley de TR, Reglamento de modifica la Ley N° TR, Reglamento
Seguridad y la Ley N° 29783 29783 de la Ley N°
Salud en el 30222.
Trabajo
SITUACIÓN ACTUAL DE LA
EXIGIBILIDAD DE LA NORMATIVA EN
MATERIA DE SST

LEY N° 30222
• Durante 3 años, se reduce las multas al 35% de su monto
original.
• Salvo en los accidentes mortales o que causen incapacidad
permanente en el trabajador

D.S. N° 010-2014-TR
• Se obliga a la Inspección del Trabajo primero a orientar y
luego se procede a fiscalizar; salvo la atención de denuncias
• Se determina como incapacidad permanente, la incapacidad
para el trabajo mayor a 30 días de descanso
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

 Instrumento que permite gestionar los procedimientos de


seguridad y vigilancia de la salud de los trabajadores, con la
finalidad de la eliminación de los riesgos laborales, y con ello
disminuir los accidentes laborales y enfermedades
ocupacionales de los trabajadores.
 Busca brindar el cumplimiento de la normativa en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), y busca la práctica de
buenas costumbres en prevención de riesgos laborales.
 La LSST establece que todo empleador debe implementar el
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST).
Liderazgo del SGSST

Es responsabilidad del empleador, quien


asume el liderazgo y compromiso de
estas actividades en la organización.
Delegación de las funciones del
empleador en el SGSST

• Puede delegar funciones y la autoridad al personal


encargado del desarrollo, aplicación y resultados del
SGSST, quien rinde cuentas de sus acciones al empleador
o autoridad competente.
• Puede suscribir contratos de locación de servicios con
terceros, para la gestión, implementación, monitoreo y
cumplimiento de las disposiciones legales y
reglamentarias sobre SST.
• Esto no lo exime de su deber de prevención y, de ser el
caso, de resarcimiento.
Participación de los trabajadores en el
SGSST

• Los trabajadores y sus representantes son


consultados, y deben ser informados y
capacitados en todos los aspectos de seguridad y
salud en el trabajo relacionados con su trabajo.
• Disponiéndose a estos de tiempo y de recursos
para participar activamente en los procesos de
organización, de planificación y de aplicación,
evaluación y acción del SGSST.
Ámbito de desarrollo del derecho de
participación de los trabajadores en el
SGSST

i. La consulta, información y capacitación en todos los


aspectos de la seguridad y salud en el trabajo.
ii. La convocatoria a las elecciones, la elección y el
funcionamiento del comité de seguridad y salud en el
trabajo.
iii. El reconocimiento de los representantes de los trabajadores
a fin de que ellos estén sensibilizados y comprometidos con
el sistema.
iv. La identificación de los peligros y la evaluación de los riesgos
al interior de cada unidad empresarial y en la elaboración
del mapa de riesgos.
Etapas de la implementación
del SGSST

Planificación

Elaboración de
línea de base Aplicación

MEJORA Evaluación
CONTINUA
LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y
PROTECCIÓN DEL SGSST

sustitución
progresiva y en la
Minimizar los brevedad posible,
control o Entrega de equipos
Eliminación de los peligros y riesgos. de los
aislamiento de los de protección
peligros y riesgos Medidas de control procedimientos,
peligros y riesgos personal adecuados
administrativo. técnicas, medios,
sustancias y
productos peligrosos
EN LA FUENTE

Sustituir

Encerrar
EN EL MEDIO
Eliminar
Medidas o
controlar
de control
de riesgos
Uso de
Transferir
EPP

EN LA PERSONA
POLÍTICA DEL SISTEMA DE
GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

• La protección de la seguridad y salud de todos los miembros de la organización


mediante la prevención de las lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes
relacionados con el trabajo.
• El cumplimiento de los requisitos legales pertinentes en materia de seguridad y
salud en el trabajo, de los programas voluntarios, de la negociación colectiva en
seguridad y salud en el trabajo, y de otras prescripciones que suscriba la
organización.
• La garantía de que los trabajadores y sus representantes son consultados y
participan activamente en todos los elementos del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
• La mejora continua del desempeño del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo.
• El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo es compatible con los
otros sistemas de gestión de la organización, o debe estar integrado en los
mismos.
Liderazgo del Sistema de
Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo

• El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo es


responsabilidad del empleador, quien asume el liderazgo y
compromiso de estas actividades en la organización.
• Este puede delega las funciones y la autoridad necesaria al personal
encargado del desarrollo, aplicación y resultados del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Así como suscribir contratos de locación de servicios con terceros,
regulados por el Código Civil, para la gestión, implementación,
monitoreo y cumplimiento de las disposiciones legales y
reglamentarias sobre seguridad y salud en el trabajo.
… ello no exime al empleador
de su deber de prevención y,
de ser el caso, de
resarcimiento.
Registros del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo

TIPO DE EMPRESA
REGISTROS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO Pequeña Empresa/
Empresa de Alto Riesgo Micro Empresa
Régimen General
Accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales,
incidentes peligrosos   
Exámenes médicos ocupacionales*   
Inspecciones internas de Seguridad y Salud  
Estadística de Seguridad y Salud  
Monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos,
psicológicos y factores de riesgo disergonómicos. 
Equipos de seguridad o emergencias 
Inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros
de emergencias 
De auditorías 
Registro de Seguimiento (Monitoreo, Inducción,
entrenamiento y simulacros de emergencias-, 
equipos de seguridad)
Registro de Evaluación del SGSST (auditoría,
inspecciones internas) 
DEBER DE CONSERVACIÓN DE
LOS REGISTROS DEL SGSST

• El registro de enfermedades ocupacionales: período de veinte


(20) años.
• Los registros de accidentes de trabajo e incidentes
peligrosos: periodo de diez (10) años posteriores al suceso
• Los demás registros por un periodo de cinco (5) años
posteriores al suceso.
El empleador deberá contar con un archivo activo donde figuran
los eventos de los últimos doce (12) meses de ocurrido el suceso.
Estos archivos pueden ser llevados por el empleador en medios
físicos o digitales.
DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

1. La política y objetivos en materia de seguridad y salud en el


trabajo.
2. El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
3. La identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus medidas
de control.
4. El mapa de riesgo.
5. La planificación de la actividad preventiva.
6. El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
• El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
tiene por objetivos promover la salud y
seguridad en el trabajo, asesorar y vigilar el
cumplimiento de lo dispuesto por el Reglamento
Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo y la
normativa nacional, favoreciendo el bienestar
laboral y apoyando el desarrollo del empleador.
¿Cuándo debe un centro de trabajo contar con un
comité de seguridad y salud en el Trabajo?

Cuando cuente con 20 a mas trabajadores.

• De contarse con un número menor de


trabajadores se elegirá a un supervisor de SST.
¿Cómo se implementa un Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo?
• El comité será paritario, compuesto por igual número de
representantes de la parte empleadora y de los trabajadores.
• Los representantes del empleador son elegidos por este dentro del
grupo ocupacional de trabajadores de confianza y dirección.
• Los representantes de los trabajadores, serán elegidos por los mismos
trabajadores, mediante votación secreta y directa.

¿Qué requisitos se debe contar para ser miembro del CSST?


• Ser trabajador del empleador.
• Tener dieciocho (18) años de edad como mínimo.
• De preferencia, tener capacitación en temas de seguridad y salud en
el trabajo o laborar en puestos que permitan tener conocimiento o
información sobre riesgos laborales.
ORGANIGRAMA DEL COMITÉ DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

PRESIDENTE

OBSERVADOR

SECRETARIO

MIEMBRO MIEMBRO MIEMBRO MIEMBRO


TITULAR TITULAR TITULAR TITULAR

MIEMBRO MIEMBRO MIEMBRO MIEMBRO


SUPLENTE SUPLENTE SUPLENTE SUPLENTE
Funciones del Comité de Seguridad y Salud
en el Trabajo
Funciones Reguladoras

Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo.

Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud del empleador

Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo

Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación de las


políticas, planes y programas de promoción de la seguridad y salud en el trabajo

Aprobar el plan anual de capacitación de los trabajadores sobre seguridad y salud en el


trabajo
Objetivos y
Preparación y alcances
respuesta a
emergencias

Estándares de Liderazgo,
seguridad y salud en compromisos y la
los servicios y política de
actividades conexas. seguridad y salud

Atribuciones y
obligaciones:

Estándares de - empleador,
seguridad y salud - supervisores,
en las operaciones - CSST,
REGLAMENTO
- trabajadores y
INTERNO DE
- Contratistas.
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DATOS DEL EMPLEADOR:

RAZÓN SOCIAL O DENOMINACIÓN DOMICILIO ACTIVIDAD Nº TRABAJADORES EN EL CENTRO


RUC
SOCIAL (Dirección, distrito, departamento, provincia) ECONÓMICA DE LABORES

Objetivo General 1 (Ejemplo: Organizar e implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo).

Objetivos (Ejemplo: Definir la política y los objetivos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo).
Específicos

Meta (Ejemplo: 100 % de cumplimiento en 3 meses).


Indicador Ejemplo: (N° Actividades Realizadas / N° Actividaes Propuestas )x 100%

Presupuesto Ejemplo: S/ XYZ.000

Recursos (Ejemplo: Ley N° 29783, D.S. N° 005-2012 -TR, Recurso Humano, Guías, Procedimiento, entre otros.)

Estado
AÑO: Fecha de
Responsable (Realizado,
Nº Descripción de la Actividad Área Verificación Observaciones
de Ejecución pendiente, en
E F M A M J J A S O N D
proceso)
Ejemplo:
Realizar actividades de información Todas
Definir
1 sobre la importancia de la colaboración
Responsables
las x x Realizado Ninguna
en el diagnóstico inicial del estado de la áreas
seguridad y salud en el trabajo.
Ejemplo: Todas
2 Realizar el diagnóstico inicial de
seguridad y salud en el trabajo.
Ejemplo:
Definir
Responsables
las
áreas
x En proceso Ninguna
PROGRAMA ANUAL DE
3
Elaborar la política del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Definir Definir
Responsables área
x Pendiente Ninguna
SEGURIDAD Y SALUD
4

Objetivo General 2
EN EL TRABAJO
Objetivos FORMATO – R.M. 050-2013-TR
Específicos

Meta

Indicador

Presupuesto

Recursos

AÑO: Estado
Fecha de
Responsable (Realizado,
Nº Descripción de la Actividad Área Verificación Observaciones
de Ejecución E F M A M J J A S O N D pendiente, en
proceso)

1
2
Objetivo General 3

Objetivos
Específicos

Meta
Indicador
Presupuesto
Recursos
AÑO: Estado
Fecha de
Responsable (Realizado,
Nº Descripción de la Actividad Área Verificación Observaciones
de Ejecución E F M A M J J A S O N D pendiente, en
proceso)

1
2
PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SISTEMA
DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN
DE RIESGOS LABORALES

Método de Matriz de evaluación de riesgos

Catastróficos
(50) 50 100 150 200 250
Mayor
(20) 20 40 60 80 100
SEVERIDAD

Moderado alto
(10) 10 20 30 40 50
VALORACIÓN DE RIESGOS
Moderado
(5) 5 10 15 20 25 RIESGO CRITICO ROJO 50<X<= 250
Moderado Leve
(2) 2 4 6 8 10 RIESGO ALTO NARANJA 10<X<=50
Mínima
(1) 1 2 3 4 5 RIESGO MEDIO AMARILLO 3<X<=10
Baja Puede Muy RIESGO BAJO VERDE X<=3
Probabl
Escasa probabi suced probabl
e
(1) lidad er e
(4)
(2) (3) (5)
PROBABILIDAD
Matriz de identificación de peligros y evaluación de riesgos

Razón Social o Denominación


Social:___________________________________________________________

Area:_________________________ Proceso:_______________________________

EVALUACIÓN DE RIESGO / IMPACTO


MEDIDAS DE MEDIDAS DE
SEGURIDAD Y SALUD
N° ACTIVIDAD PELIGRO CONSECUENCIA RIESGO CONTROL CONTROL A RESPONSABLE
EXISTENTES Mr IMPLEMENTAR
PROBABILIDAD (P) SEVERIDAD (S)
PXS
Cumplimiento
de
Capacitación,
Regado y Roca Desprendimiento de procedimeinto
1 desatado suelta rocas / daño a la salud de desatado de
4 50 200 actualización de Residente
procedimientos
rocas desde un
lugar seguro
2
Funciones Promotora y Vigilancia

Promueve una adecuada formación, instrucción y orientación sobre prevención de riesgos


a todos los nuevos trabajadores

Promover el compromiso, la colaboración y la participación activa de todos los


trabajadores en la prevención de los riesgos del trabajo

Vigilar el cumplimiento de la legislación, las normas internas y las especificaciones


técnicas del trabajo relacionadas con la seguridad y salud en el lugar de trabajo

Vigilar el cumplimiento del Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Realizar inspecciones periódicas en las áreas administrativas, áreas operativas,


instalaciones, maquinaria y equipos, a fin de reforzar la gestión preventiva.
Funciones de Investigación

Considerar las circunstancias e investigar las causas de todos los incidentes, accidentes y
de las enfermedades ocupacionales que ocurran en el lugar de trabajo.

Emite recomendaciones y verifica el cumplimiento y eficacia de estas para evitar la


repetición de los accidentes y la ocurrencia de enfermedades profesionales.

Analizar y emitir informes de las estadísticas de los incidentes, accidentes y


enfermedades ocupacionales ocurridas en el lugar de trabajo.

Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación de las


políticas, planes y programas de promoción de la seguridad y salud en el trabajo

Supervisar los servicios de seguridad y salud en el trabajo y la asistencia y asesoramiento


al empleador y al trabajador.
Funciones de Reporte

Reportar a la máxima autoridad del empleador la siguiente


información:

DE FORMA INMEDIATA

• El accidente mortal o el incidente peligroso

Dentro de los diez (10) días de ocurrido

• La investigación de cada accidente mortal y medidas correctivas

De forma Trimestral

• Estadísticas de accidentes, incidentes y enfermedades


ocupacionales.
• actividades del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
Libro de Actas del CSST:
El CSST debe Llevar en el Libro de Actas el control del cumplimiento
de los acuerdos.

Reuniones del CSST


- Reuniones ordinarias: Mensualmente en forma para analizar y
evaluar el avance de los objetivos establecidos en el programa
anual.
- Reuniones extraordinarias: Para analizar accidentes que revistan
gravedad, a convocatoria de su Presidente, a solicitud de al menos
dos (2) de sus miembros, o en caso de ocurrir un accidente mortal.
Mandato de los representantes ante el CSST y
el Supervisor SST
• El mandato de los representantes de los trabajadores o
del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo dura un
(1) año como mínimo y dos (2) años como máximo.
• Los representantes del empleador ejercerán el mandato
por plazo que éste determine.
¿Puede vacar el puesto de miembro representante
ante el CSST?
SÍ, por alguna de las siguientes causales:
• Vencimiento del plazo establecido para el ejercicio del cargo, en
el caso de los representantes de los trabajadores.
• Inasistencia injustificada a tres (3) sesiones consecutivas del
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o a cuatro (4)
alternadas, en el lapso de su vigencia.
• Enfermedad física o mental que inhabilita para el ejercicio del
cargo.
• Por cualquier otra causa que extinga el vínculo laboral.
Al ocurrir la vacancia de algún miembro del CSST,
¿Quién lo reemplaza?
• En caso de ocurrir la vacancia del miembro titular ante el CSST,
deberá reemplazarlo en sus funciones el miembro suplente
designado; por el periodo que resta del mandato del miembro
vacado.
• Este reemplazante hará uso de las licencias con goce de haber
restantes que hubiera tomado el miembro vacado.

Y si ocurre la vacancia del supervisor de SST,


¿Quién lo reemplaza?
Se deberá convocar a nuevas elecciones entre los trabajadores
para nombrar al nuevo supervisor de SST.
Facilidades de los representantes del CSST y
supervisores
Los miembros del comité paritario y supervisores de SST,
tienen el derecho a obtener:
i) Una licencia con goce de haber para la realización de
sus funciones, previa autorización del mismo comité.
ii) De protección contra el despido incausado.
iii)De facilidades para el desempeño de sus funciones en
sus respectivas áreas de trabajo.
Seis meses antes y hasta seis meses después del término de
su función.
Responsabilidades del
empleador dentro del
Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el
Trabajo
1. Entregar a cada
trabajador copia del
reglamento interno de
seguridad y salud en el
trabajo
2. Realizar no menos de
cuatro capacitaciones al
año en materia de
seguridad y salud en el
trabajo
La formación debe estar centrada:
a) En el puesto de trabajo específico o en la función que
cada trabajador desempeña, cualquiera que sea la
naturaleza del vínculo, modalidad o duración de su contrato.
b) En los cambios en las funciones que desempeñe,
cuando éstos se produzcan.
c) En los cambios en las tecnologías o en los equipos de
trabajo, cuando éstos se produzcan.
d) En las medidas que permitan la adaptación a la evolución
de los riesgos y la prevención de nuevos riesgos.
e) En la actualización periódica de los conocimientos.
3. Adjuntar al contrato de trabajo la
descripción de las
recomendaciones de seguridad y
salud en el trabajo.

4. Brindar facilidades
económicas y licencias con
goce de haber para la
participación de los
trabajadores en cursos de
formación en la materia.
5. Elaborar un mapa de
riesgos
Servicios de seguridad y salud
en el trabajo

• Identificación y evaluación de los riesgos que puedan afectar a la


salud en el lugar de trabajo.
• Vigilancia de los factores del medio ambiente de trabajo y de las
prácticas de trabajo que puedan afectar a la salud de los
trabajadores, incluidas las instalaciones sanitarias, comedores y
alojamientos, cuando estas facilidades sean proporcionadas por el
empleador.
• Vigilancia de la salud de los trabajadores en relación con el trabajo.
• Fomento de la adaptación del trabajo a los trabajadores.
• Asistencia en pro de la adopción de medidas de rehabilitación
profesional.
• Organización de los primeros auxilios y de la atención de urgencia.
• Participación en el análisis de los accidentes del trabajo y de las
enfermedades profesionales.
Vigilancia de la Salud de los Trabajadores

Debe estar a cargo de un:


a) Médico Cirujano con segunda especialidad en Medicina
Ocupacional y Medio Ambiente, o Medicina del Trabajo,
debidamente titulado, colegiado y habilitado por el Colegio
Médico del Perú; o,
b) Médico Cirujano con Maestría en Salud Ocupacional o
Maestría en Salud Ocupacional y Ambiental o Maestría en
Medicina Ocupacional y Medio Ambiente, debidamente
colegiado y habilitado por el Colegio Médico del Perú.
OBLIGACIONES DE LOS
EMPLEADORES

• Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores


en el desempeño de todos los aspectos relacionados
con su labor, en el centro de trabajo o con ocasión del
mismo.
• Desarrollar acciones permanentes con el fin de
perfeccionar los niveles de protección existentes.
• Identificar las modificaciones que puedan darse en las
condiciones de trabajo y disponer lo necesario para la
adopción de medidas de prevención de los riesgos
laborales.
OBLIGACIONES SOBRE EL CSST

• Garantizar que las elecciones de los


representantes de los trabajadores se realicen
a través de las organizaciones sindicales; y en
su defecto, a través de elecciones
democráticas de los trabajadores.
• Garantizar el real y efectivo trabajo del comité
paritario de seguridad y salud en el trabajo,
asignando los recursos necesarios.
OBLIGACIONES SOBRE LOS
EXÁMENES MÉDICOS
OCUPACIONALES:

• Practicar exámenes médicos cada dos años, de manera


obligatoria, a cargo del empleador. Los exámenes
médicos de salida son facultativos, y podrán realizarse a
solicitud del empleador o trabajador.
• En el caso de los trabajadores que realizan actividades
de alto riesgo, el empleador se encuentra obligado a
realizar los exámenes médicos antes, durante y al
término de la relación laboral.
• En cualquiera de los casos, los costos de los exámenes
médicos los asume el empleador.
OBLIGACIONES SOBRE
BRINDAR CAPACITACIÓN

Deberá garantizar, oportuna y apropiadamente, capacitación


y entrenamiento en seguridad y salud en el centro y puesto
de trabajo o función específica, tal como se señala a
continuación:
1. Al momento de la contratación, cualquiera sea la
modalidad o duración.
2. Durante el desempeño de la labor.
3. Cuando se produzcan cambios en la función o puesto de
trabajo o en la tecnología.
INFORMACIÓN DE
ACCIDENTES DE TRABAJO
Y ENFERMEDADES
OCUPACIONALES
• Los Accidentes de Trabajo
Notificación a cargo Mortales y los Incidentes
de los Peligrosos: dentro del plazo
máximo de veinticuatro (24)
Empleadores: horas de ocurridos.

Centro Médico • Los Accidentes de Trabajo: hasta el


Asistencial (público, último día hábil del mes siguiente
de ocurrido.
privado, militar, • Las Enfermedades Ocupacionales:
policial o de dentro del plazo de cinco (05) días
seguridad social): hábiles de conocido el diagnóstico.

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