MARCO A. BRIONES GUTIÉRREZ.

CPPe. N° 000575

LA MODALIDAD DE EDUCACIÓN A DISTANCIA BRINDADA

POR EL MINEDU
 EDIST

• El Plan Piloto de Educación Secundaria a Distancia (EDIST) se creó en 1998

mediante Resolución Ministerial N° 573-98-ED (modif. RM N° 706-99-ED).
• El año 2000 se crearon, mediante R.M. N° 134-2000-ED, 101 Centros Piloto de
Educación a Distancia (CPED), para poblaciones rurales dispersas y de frontera,
ubicados en 17 Regiones del país; posteriormente se crearon otros más llegando
a 121.
• Hoy en día casi todos esos CPED se han convertido en instituciones educativas
que funcionan bajo la modalidad presencial.
 EL PROYECTO HUASCARÁN Y EDIST

• El año 2001 se creó el Proyecto Huascarán mediante Decreto Supremo N° 067-

2001-ED.
• En el numeral 5 del Art. N° 2 se establece como uno de sus objetivos: “Atender
servicios de Educación a Distancia, de redes educativas, portales educativos y
otros que tengan como soporte el uso de nuevas tecnologías de información y
comunicación.
• Con Resolución Ministerial N° 146-2002-ED, del 04.03.2002 el Plan Piloto del
Proyecto de Educación a Distancia es incorporado al Proyecto Huascarán.
 EDIST EN LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN

• El año 2004 la Educación a Distancia aparece definida, de manera integral, en la

Ley General de Educación N° 28044 en los siguientes términos:
• Título III. La estructura del sistema educativo. Capítulo I. Disposiciones Generales
Art. 27 LA EDUCACIÓN A DISTANCIA.
• La Educación a Distancia es una modalidad del Sistema Educativo caracterizada
por la interacción simultánea o diferida entre los actores del proceso educativo,
facilitada por medios tecnológicos que propician el aprendizaje autónomo. Es
aplicable a todas las etapas del Sistema Educativo, de acuerdo con la
normatividad en la materia. Esta modalidad tiene como objetivo complementar,
reforzar o reemplazar la educación presencial atendiendo las necesidades y
requerimientos de las personas. Contribuye a ampliar la cobertura y las
oportunidades de aprendizaje.
 EDIST EN EL NIVEL SECUNDARIA

• En el Reglamento de la Educación Básica Regular, Decreto Supremo 013-2004-

ED, en el Título Tercero / Educación Secundaria/ Capítulo III / Universalización
del nivel de Secundaria con calidad y equidad/ se establece :
• Art.84.- EDUCACIÓN SECUNDARIA A DISTANCIA. La Educación Secundaria a
Distancia contribuye a ampliar la cobertura y las oportunidades de aprendizaje de
los adolescentes, complementando, reforzando o reemplazando la educación
presencial.
 EDIST Y LA DI.GE.TE

• El año 2007 se crea la Dirección General de Tecnologías Educativas

(DIGETE), mediante Decreto Supremo N° 016-2007-ED, y la
Educación a Distancia se mantiene como una de sus funciones
principales.

• En el inciso (e, Art. 49° se lee: “Desarrollar acciones de Educación a

Distancia integrando estrategias pedagógicas y tecnológicas
multimedia integradas a los procesos educativos de los estudiantes,
en coordinación con las Direcciones Normativas”
 EDIST EN EL ROF-MINEDU DEL 2012

• Año 2012. En el ROF del MINEDU, Decreto 006-2012-E, Art N° 44, se considera
como funciones de la DIGETE:
g) Desarrollar programas de Educación Secundaria Rural a Distancia, para las
zonas más apartadas del país, en el marco de una política intercultural bilingüe;
h) Desarrollar programas en la modalidad de Educación a Distancia en apoyo a las
acciones de capacitación docente en coordinación con las Direcciones Formativas.
 EDIST EN EL REGLAMENTO DE LA LGE-D.S. N° 011-2012-ED

• Año 2012. En el Reglamento de la Ley General de Educación- Decreto Supremo

N° 011-2012-ED, la Educación a Distancia se sigue considerando en el Título III/
Estructura del Sistema Educativo Nacional/ Capítulo I / De las disposiciones
generales.
• Art.20°.- EDUCACIÓN A DISTANCIA. Es una modalidad transversal, soporte de la
educación permanente que complementa, refuerza o reemplaza la educación
presencial y amplía la cobertura de la oferta educativa sin límites geográficos
ni temporales.... El periodo de duración de los estudios de Educación a Distancia
no es menor al establecido para los grados de estudios correspondientes al
régimen formal de los grados, ciclos, niveles, modalidades y formas de la
educación, con excepción de la Educación Inicial…
 LA EDUCACIÓN A DISTANCIA
FORMA DE ATENCIÓN DIVERSIFICADA .
• En el Reglamento (2012) de la LGE. Subcapítulo III / De la Educación
Secundaria / Art 66° / Formas de Atención Diversificada/ se establece:
“El Gobierno Regional, a través de la Dirección Regional de Educación o
la que haga sus veces, promueve la experimentación de diversas formas
de atención dirigidas a propiciar la universalización de la Educación
Secundaria para los adolescentes, mediante la Educación a Distancia o
Alternancia y otros similares, garantizando la incorporación plena de loa
adolescentes en zonas rurales, interculturales, bilingües o con
necesidades educativas especiales, asociadas a discapacidades, talento y
superdotación. ”
 EL ROF. MINEDU 2015
CREACIÓN DE LA D.I.T.E.
ELIMINACIÓN DE LA FUNCIÓN REFERIDA A EDIST.

• Año 2015. En el Reglamento de Organización y Funciones-Decreto

Supremo 001-2015- MINEDU, se crea la Dirección de Innovación
Tecnológica en Educación (DITE) en sustitución de la DIGETE; pero
sólo con tres funciones.
• Es evidente la eliminación de una de las cinco funciones más
importantes que correspondían a la DIGETE (inciso e) del Art. 1° del
Decreto Supremo de creación): “Desarrollar acciones de Educación a
Distancia integrando estrategias pedagógicas y tecnológicas
multimedia integradas a los procesos educativos de los estudiantes,
en coordinación con las Direcciones Normativas.”
 ACLARACIÓN NECESARIA

• El D.S. N°001-2015-MINEDU ( ROF 2015) sólo deroga el DS N° 006-

2012-ED, es decir, el ROF del año 2012.
 Permanece vigente el Reglamento de la Ley General de Educación-
Decreto Supremo N° 011-2012-ED que considera a la Educación a
Distancia como parte de la Estructura del Sistema Educativo
Nacional
 CONSECUENCIAS DE LA ELIMINACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO EDIST
EN ÁREAS RURALES

• La eliminación de la función dell servicio educativo bajo la modalidad

Educación a Distancia, tuvo implicancias negativas inmediatas. Se
abandonó la atención a los Centros Pilotos de Educación Secundaria a
Distancia (CPED).
• Muchos de los CPED apresuraron sus gestiones para ser reconocidos como
IIEE de modalidad presencial, a fin de recibir atención de las UGEL.
• Lo más grave, desapareció la oferta del servicio educativo Educación a
Distancia Secundaria para zonas rurales dispersas y de frontera, que tenía
como objetivo asegurar educación a los sectores rurales más desfavorecidos
e incidir significativamente en la disminución del déficit de cobertura que
todavía se mantiene en esos lugares.
 LA POTENCIALIDAD DE EDIST
PARA ENFRENTAR EL DÉFICT DE COBERTURA A NIVEL EDUCACIÓN
SECUNDARIA EN EL ÁMBITO RURAL.
• En lo inmediato el MINEDU debe atender la exigencia de la Sentencia del
Tribunal Constitucional (TC)correspondiente al EXP. N° 00853-2015-PA/TC, que
ha declarado un Estado de Cosas Inconstitucional, ordenándole lo siguiente :
• a) Diseñar, proponer y ejecutar un plan de acción que en un plazo máximo de
cuatro años, que vencería el 28 de julio de 2021, año del bicentenario, pueda
asegurar la disponibilidad y accesibilidad a la educación de niños, adolescentes
y mayores de edad, de extrema pobreza del ámbito rural; empezando por los
departamentos de Cajamarca, Amazonas, Ayacucho y Huancavelica;
• c) Disponer que el Poder Ejecutivo, en coordinación con el Poder Legislativo,
pueda realizar las gestiones pertinentes que tiendan al aseguramiento de dicho
plan de acción.
• d) Ordenar al Ministerio de Educación informe al Tribunal Constitucional, cada 6
meses, el avance de lo aquí dispuesto.”
• Bien podría el servicio educativo EDIST, junto a las otras modalidades en curso,
atender esa exigencia del TC.
GRACIAS