Definición de un Sistema Económico

Se llama sistema económico a la forma en la que se organiza la actividad

económica de una sociedad, la producción de bienes y servicios y su
distribución entre sus miembros. Cada sistema económico se caracteriza
por su ordenamiento jurídico que especifica el régimen de propiedad y las
condiciones de contratación entre particulares.
Los factores o elementos indispensables en la producción son tres (en su
versión clásica): tierra, trabajo y capital.

La tierra es un concepto general con el cual se entiende todo los recursos

naturales que serán objeto de la actividad transformadora del hombre.

El trabajo es la actividad que realiza el hombre para transformar la

naturaleza y convertirla en un bien de consumo o un instrumento de trabajo.

El capital son las maquinarias, equipos y herramientas que utiliza el

hombre para transformar la naturaleza.
El proceso de producción se caracteriza por diversas actividades económicas
que son clasificadas en tres grandes sectores en función de su vinculación
con la naturaleza, la utilización de capital, y del proceso productivo o de
distribución de bienes que se realiza. Estos sectores son:
 Sector primario: Incluye las actividades vinculadas directamente al
proceso de extracción y transformación de la naturaleza como la
agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca y avicultura.
 Sector secundario: Se caracteriza por una mayor utilización del
factor capital, como la industria, la construcción, la minería y la
producción energética.
 Sector terciario: Asume la actividad de distribución de bienes y otros
servicios. En este sector se incluyen las actividades de comercio y
servicio tales como el comercio al por mayor y menor, servicios de
restaurantes y hoteles, actividades bancarias, servicios profesionales,
personales y otros.
 MODELOS DE ORGANIZACION ECONÓMICA

ECONOMÍA DESCENTRALIZADA
(MODELO CAPITALISTA).

En este sistema las decisiones sobre qué producir, cómo producir y para
quién producir son tomadas por las empresas y los consumidores de manera
privada.
Las características más importantes del sistema capitalista son
las siguientes:

 Los precios de los bienes, servicios y factores se determinan a través del

mecanismo de mercado.
 La propiedad de los medios de producción y distribución es privada.
 Existe libertad de empresa, de iniciativa y de gestión.
 ECONOMÍA CENTRALIZADA
(MODELO SOCIALISTA).

Si el capitalismo es en esencia individualista, en la medida en que la

realización de los fines económicos se deja a los individuos particulares
según sus propios intereses, el socialismo es colectivista, ya que la
realización de las metas económicas es un problema colectivo.
 ECONOMÍA MIXTA (SOCIALISMO
LIBERAL).

En el socialismo liberal pueden encontrarse las características esenciales

del capitalismo y del socialismo. Del sistema capitalista pueden retenerse la
descentralización en la distribución de la producción, la libre expresión de los
gustos y preferencias de los consumidores en el mercado, y la iniciativa
privada en las actividades económicas de menor importancia.
MODELO DE FLUJO CIRCULAR DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

El modelo de flujo circular de la actividad económica

ilustra el funcionamiento de una economía de mercado.
FACTORES DE PRODUCCIÓN

FACTOR TIERRA

FACTOR CAPITAL

FACTOR TRABAJO
 EL FACTOR TIERRA

Panamá es un país que cuenta con abundantes recursos naturales. Su

principal recurso natural es su posición geográfica, que es aprovechada
principalmente a través de la construcción y funcionamiento del Canal que
explota, no sólo la estrechez del Istmo (80 kilómetros), sino su ventajosa
posición comercial.
 EL FACTOR TIERRA

La superficie territorial del país es de 75,517 Km² de la cual 16,775.5 Km²

corresponden a la región metropolitana, es decir el 22% del total. La
superficie agropecuaria del país para el año 2000 era de 2, 769,529
hectáreas. También contaba (en 1990) con 709,895 hectáreas en bosques y
montes, 170,687 hectáreas de manglares y 18,763 hectáreas de albinas.
 EL FACTOR CAPITAL

En la economía nacional los bienes de capital que son definidos como capital
fijo (específicamente las maquinarias), son importados en su totalidad. En
Panamá no existe la industria de industrias, o sea, las industrias de
maquinarias.
 EL FACTOR CAPITAL

Existen gran cantidad de industrias nacionales donde la totalidad de la

maquinaria y del capital circulante es importado, limitándose únicamente a la
generación de empleo, sin producir mayores efectos económicos sobre el
sector agropecuario y el resto de la industria nacional.
 EL FACTOR TRABAJO

Este factor de producción es cuantificado a través de su clasificación en las

Cuentas Nacionales como Población Económicamente Activa (PEA), que a
su vez se divide en PEA ocupada y desocupada. Es PEA aquella población
mayor de 15 años que se encuentra en condiciones físicas y mentales aptas
para trabajar.
 EL FACTOR TRABAJO

Para el año 2006, la población mayor de 15 años era de 2,137,683

habitantes, de los cuales 1,332,059 se consideran población
económicamente activa (PEA), lo que da un nivel de participación del 62.3%.
De esta PEA, 1,210,699 se encontraban ocupados y 121,360 estaban
desocupadas, lo que genera una tasa de desempleo, respecto al total de
PEA, del 9.1%.
Las gráficas 1 y 2, elaboradas a partir de datos del Panamá en Cifras (2002 -
2006, versión electrónica, en www.contraloria.gob.pa), expresan como está
distribuida la población ocupada en el país, según el sector económico y
según la categoría de la ocupación, ambos en el año 2006.
La primera gráfica, muestra como el sector terciario incluye al 66% de la
población ocupada, es decir, un aproximado de dos de cada tres personas
ocupadas laboran en el sector servicio. Esta población, por las características
de este sector, tiende a concentrarse en la región metropolitana, donde
también se concentra la población desocupada dada la expectativa que
genera la actividad terciaria y las áreas urbanas.

En la segunda gráfica, se observa el porcentaje correspondiente a trabajador

por cuenta propia (27%), hoy llamado novedosamente sector informal. En
realidad, son en su mayoría población desempleada que al no tener
esperanza de vender su fuerza de trabajo trata de sobrevivir por cualquier
actividad. Esto expresa también como el sistema económico es cada vez
más excluyente.
SECTORES ECONÓMICOS

SECTOR PRIMARIO

SECTOR SECUNDARIO

SECTOR TERCIARIO
 SECTOR PRIMARIO

En nuestro país, el sector primario se caracteriza por un bajo nivel de

desarrollo tecnológico, por eso en actividades como la agricultura, requiere
de una gran cantidad de fuerza de trabajo en la preparación del suelo,
siembra, limpieza y cultivo de los productos.
 SECTOR PRIMARIO

También existen cultivos que por su carácter comercial requieren, en el

período de cosecha fundamentalmente, de abundante mano de obra como
son los cultivos de caña de azúcar, café y tomate, entre otros.
 SECTOR SECUNDARIO

El sector secundario expresa la capacidad productiva de la economía y su

desarrollo tecnológico, en la medida que requiere de una significativa
incorporación de maquinarias y equipos que facilitan el proceso de
transformación y elaboración de bienes finales.
 La Industria

Durante los primeros años de la vida republicana del país, este sector tuvo
un lento crecimiento. En la década de 1950 con el gobierno del presidente
Remón se decide impulsar el desarrollo de la industria alimenticia y del
calzado, que en la década de 1960 se denomina Programa de Sustitución de
Importaciones, que consiste en dejar de importar algunos productos
extranjeros que pueden ser elaborados en el país.
 La Construcción

Este sector se caracteriza por tener diversas áreas de operación como las
barriadas populares, viviendas de lujos, condominios, centros comerciales, y
grandes obras de infraestructura como los Corredores Norte y Sur, la
autopista Panamá - Colón, y los trabajos de ampliación del Canal, por
ejemplo. Por otra parte, estas empresas tienen una movilidad que le permite
operar en una u otra área simultáneamente.
 La Producción de Energía Eléctrica

Esta es una actividad que fue asumida por el Estado a partir de 1972, pero a partir de 1997
fue reasumida por el sector privado, como consecuencia de las Políticas de Privatización
ejecutadas por el Gobierno de Pérez – Balladares. La energía eléctrica es generada por un
conjunto de hidroeléctricas que aprovechan las caídas de agua de importantes ríos, entre
éstas se encuentran: La Hidroeléctrica del Bayano, La Fortuna, La Estrella – Los Valles, y
más recientemente Estí.
 Otras Actividades

Las actividades en minas y canteras tienen poca incidencia en la economía

nacional, limitándose a la actividad de canteras. Esto nos indica que no
existen minerales en cantidades comerciales explotables como el cobre, oro
y petróleo.
 SECTOR TERCIARIO

La dinámica de la actividad de este sector puede reflejar la capacidad

productiva de un país. Entre más se produce en los sectores primarios y
secundarios, más actividad económica debe existir en el sector terciario.

En este sector no se producen bienes materiales, por lo cual no se requiere

de materia prima. El capital hace más referencia a la inversión financiera
que se requiere para establecer la actividad, ya sea de comercio o servicio.
Es en el sector terciario donde la inserción de capital extranjero y
específicamente norteamericano se hace más evidente; el Canal, la Zona
Libre, el Centro Bancario, el Oleoducto, actividades todas que
aprovechan nuestro principal recurso económico.
 CONCLUSIONES
Podríamos decir que el
sistema económico
panameño padece de una
hipertrofia estructural, esto
es, que no existe un
proporcional desarrollo de
sus sectores económicos.
Sin embargo, y con base en lo
presentado en este capítulo,
nuestra economía cuenta con los
recursos necesarios para llegar a
un adecuado funcionamiento del
sistema económico que le permita
satisfacer las necesidades básicas
de la población (alimento, vestido,
vivienda, salud y educación), y
promover el desarrollo económico
del país.