CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE ICA

EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO

Marco Normativo de los Derechos del

Niño –Genero – Infracción y Tutelar
 Marco Jurídico Internacional sobre Derechos
Humanos en Infancia y Adolescencia.

• S. XX No existía reivindicaciones generales en materia de derechos.

• Inglaterra- Carta de los Derechos del niño (1924).
• Declaración Universal de Drs HH.
• Segunda Guerra Mundial - asociaciones de carácter humanitario.
• 1959 Declaración de los Derechos del Niño, reconoce al ”niño como ser
débil”.
• Declaración de Ginebra – crea una conciencia social adecuada.
• Declaración de 1959, Dirigida a los Estados con responsabilidad social y
política, para que apliquen principios generales y se traduzcan en medidas
legislativas que tiendan a la protección de los niños.
• Declaración de los Derechos del Niño, conjunto de principios de carácter
menor.
• Convención sobre Derechos del Niño (1989). Se crea un Comité de los
Derechos del Niño.
Marco Jurídico Internacional sobre Derechos Humanos en
Infancia y Adolescencia.
• Tribunal Constitucional – Art. 4 de la Const.1993, fundamento
constitucional de la protección del niño y del adolescente se basa en la especial
situación en que se encuentre.
• Bloque de Constitucionalidad – Art. IX del Titulo Preliminar del CNA y
del principio 2 de la Declaración de los Derechos del Niño, articulo 3 inciso 1, de la
Convención sobre los Derechos del Niño.

• Principio 2 de la Declaración de los Derechos del Niño, “El niño

gozara de una protección especial y dispondrá de oportunidades y servicios,
dispensando todo ello por la ley y por otros medios, para que pueda desarrollarse
física, mental, moral, espiritual y socialmente en forma saludable y normal, así
como en condiciones de libertad y dignidad. Al promulgar leyes con este fin, la
consideración fundamental a que se atenderá será el interés superior del niño”.
 .

• El Sistema Interamericano de Drs. HH.- Prevé todos los drs. -

respetados y garantizados por el Estado.

• La Declaración Universal de los Drs. HH (1948), art.1: "Todos

los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados
como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los
unos con los otros.“

• La Declaración de Viena - Conferencia Mundial de Drs HH

(1993) "Los Estados tienen el deber, sean cuales sean sus sistemas políticos,
económicos y culturales, de promover y proteger todos los derechos humanos y las
libertades fundamentales".
 El Sistema antes de la Convención Americana de Derechos
Humanos.
• 1.-Revolución industrial - Los niños eran considerados
esclavos en las industrias al constituir manos baratas.

• 2.-S.XVII, vulneración de los derechos humanos.

• 3.-S.XVII, se consagra el Habeas Corpus en Inglaterra

adoptándose la Carta de los Derechos. no aparecía un
derecho que amparaba a un niño.

• 4.-S.XVIII, se da el basamento conceptual de los derechos

humanos.
•
• 5.-S.XX, Se empieza a considerar el trabajo infantil.
 La Convención sobre los Derechos del
Niño.
• Tratado Internacional sobre derechos humanos que contiene
el catalogo mínimo de derechos específicos de la infancia, con
carácter vinculante para los Estados y con mecanismos de
supervisión para el cumplimiento de estas obligaciones por
parte de los Estados.
 Órganos para la promoción y la protección de los
Derechos Humanos en la Convención Americana.

• LA COMISION INTERAMERICANA DE DRS HH.- Sus funciones son la investigación de

denuncias de violaciones de drs hh de individuos o grupos y la investigación de la
situación general de derechos humanos en países determinados.

• LA CORTE INTERAMERICANA DE DRS HH.- Función doble: tiene competencia para

examinar violaciones de la Convención Americana ya analizadas por la Comisión
Interamericana y la adopción de opiniones consultivas.
•
• LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS DE LA ONU Y SUBCOMISION DE
PREVENCION DE DISCRIMINACIONES Y PROTECCION DE MINORIAS.- Procedimiento
confidencial establecido en 1971, conocido como "procedimiento 1503". Ni la
Comisión de Derechos Humanos ni la Subcomisión están dotadas de un mecanismo
para examinar denuncias individuales de violaciones de derechos humanos en
general.

• EL COMITE DE DERECHOS HUMANOS.- No es propiamente un órgano de la ONU,

sino un ente independiente, creado por el Pacto Internacional sobre Derechos Civiles
y Políticos y cuya competencia se limita a los Estados Partes en dicho Pacto.
El carácter vinculante de la Convención sobre los
Derechos del Niño en el derecho interno peruano
• Art. 26 de la Convención de Viena de 1969 señala: “Todo
tratado en vigor obliga a las partes y debe ser cumplido
por ellas de buena fe.

• Art. 55 de la constitución, establece que los Tratados

celebrados por el Estado y en vigor forman parte del
derecho nacional.

• La CDN es un tratado internacional sobre derechos

humanos que contiene el catalogo mínimo de derechos
específicos de la infancia, con carácter vinculante para
los Estados frente a todo menor y a sus representantes
legales sometidos a sus jurisdicciones.
 El Estado como hemos visto asume dos
obligaciones básicas:

Obligación de respetar los derechos humanos.

Obligación de garantizar el goce y pleno ejercicio de los

derechos.

Los Estados deben prevenir, investigar y sancionar

toda violación de los derechos reconocidos por la
Convención y procurar, el restablecimiento del
derecho conculcado y, en su caso, la reparación de
los daños producidos.
El Tribunal Constitucional señala que en la pirámide
jurídica nacional

1er grado - normas constitucionales y normas con

rango constitucional.

2do grado - leyes de reforma constitucional.

3er grado – Tratados.

Aplicabilidad inmediata de los tratado en el Derecho

interno.
 Consecuencias:
• a.- Quebranta la aplicación lógico-formal del derecho.- Ponderación como
problema humano (articulo X Titulo Preliminar del CNA).

• b.- Encuadra el análisis dentro de la pauta del Interés Superior del Niño.-
Pauta de actuación-

• c.- Provee principios interpretativos en asuntos de NNA.- En caso de

colisión normativa, corresponderá aplicar el principio de primacía de la
constitucionalidad de la Convención y, en supuestos de lagunas, la
aplicación de sus disposiciones conforme al estándar jurídico del SN..

• d.- Cambia el paradigma: el niño, sujeto de derecho capaz de ejercer

derechos fundamentales.
 Interpretación de los drs específicos de la Infancia en
cuanto tratados de humanos.

• 1.- Autoaplicabilidad.- Aplicación de disposiciones en el

derecho interno de los tratados en forma directa e inmediata.

• 2.- Progresividad.- Tomar medidas para procurar condiciones

necesarias en su jurisdicción a fin de permitir el ejercicio pleno
de los derechos humanos.

• 3.- Subsidiaridad.- El sistema internacional de los derechos

humanos es un mecanismo de supervisión internacional, se
presume la actuación de un sistema de protección interna,
 Interpretación de los drs específicos de la Infancia en
cuanto tratados de humanos.

• La interpretación puede ser realizada por los propios Estados Partes en el

tratado o en un acto posterior.

• La Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados de 1969, Principio

Gral. de interpretación aplicables a cualquier tratado.

• La Convención sobre los Drs del niño interpretada de acuerdo a los

principios de buena fe - pacta sunt servanda, teniendo en cuenta su
objeto y fin (ISN).

• Toda interpretación debe sustentarse en la dignidad de la persona humana

como fuente de toda protección y como valor supremo a partir del cual se
desarrolla el reconocimiento y ejercicio de los derechos humanos.
 La Convención sobre los Derechos del Niño en el ordenamiento
jurídico peruano.
• a.- Tesis de la soberanía, doctrina dualista y doctrina monista interna.-
D. Dualista: 2 espacios propios del derecho, uno internacional y otro
nacional, el tratado no prima sobre las leyes, tan solo son una fuente de
interpretación. D. Monista uniformización del derecho y la jurisdicción en
el ámbito internacional y nacional (Integración de los tratados al derecho
nacional a través de un acto legislativo expreso de la voluntad del
Estado).

• b.- Tesis Internacional: doctrina monista internacional y doctrina de la

Integración.- La primera tesis asume la supremacía del derecho
internacional sobre el nacional. La segunda espera la uniformización del
derecho y la jurisdicción nacional en función de la internacional, en
cambio el de integración postula a la característica del derecho
internacional como un derecho de coordinación, sobre la base de la
responsabilidad de los Estados.

• c.- Tesis Humanista.- doctrina de la persona humana.- Principios en

Defensa de la persona humana
 Catalogo mínimo de los derechos específicos de la
infancia y adolescencia – CDN
• Preámbulo de la CDN.- Instrumentos internacionales: Carta de las Naciones Unidas,
Declaración Universal de Derechos Humanos, Declaración de Ginebra de 1924 sobre los
Derechos del niño, Declaración de los derechos del niño de 1959.
• Catalogo de derechos específicos:

• 1.-Los derechos a la vida, a la supervivencia y al desarrollo integral.- Art. 6 CDN considerado

por el Comité de Derechos del niño como “principio general”.

2.- El derecho a preservar la identidad.- inscripción de nacimiento.

• 3.- El Derecho a vivir en familia.- El art. 9 CDN establece como principios esenciales los
siguientes:

• - El niño tiene derecho a vivir con sus padres, salvo cuando sea contrario a su interés superior.
• -El niño tiene derecho a tener contacto con sus padres, salvo cuando este separado de uno
de ellos.

• Niños abandonados, no tener acompañantes, refugiados o que vivan o trabajan en la calle, las
medidas que adopte el Estado siempre deben tener como objetivo el reencuentro y la
reunión con los padres y familia.
 Catalogo mínimo de los derechos específicos de la
infancia y adolescencia – CDN
• 4.- El derecho a expresar libremente su opinión – Principio general para la aplicación e
interpretación, destaca el derecho del niño a ser escuchado y a que sus opiniones sean tenidas
en cuenta.

• 5.-El derecho a la libertad de expresión.- Consiste en la libertad de buscar, recibir y difundir

informaciones e ideas de todo tipo. En el segundo párrafo del articulo mencionado se señala
las restricciones a fin de proteger la reputación a terceros, la seguridad nacional, y el orden, la
salud o la moral publica.

• 6.-El derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y de religión.- El derecho de

pensamiento no tiene restricciones y esta relacionado con el derecho a formarse un juicio
propio y a expresarlo.

• 7.-El derecho a la libertad de asociación y de reunión.- El niño puede constituirse en

asociaciones y participar en ellas, el articulo 15 se refiere también el derecho del niño a tomar
parte en manifestaciones y reuniones pacificas

• 8..-El derecho a la intimidad.- El art.16 derecho de todo niño a la protección de la ley contra
injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, su familia, su domicilio o su
correspondencia y contra ataques ilegales a su honra o reputación

• 9.-El derecho de acceso a la información.- Procedente de diversas fuentes nacionales e

internacionales, que promuevan su bienestar social, espiritual y moral como su salud física y
mental.
 Catalogo mínimo de los derechos específicos de la
infancia y adolescencia – CDN

• 10.-Derecho a un nivel adecuado.- Art. 27 La efectividad de este D. esta en

reconocer a la familia y al Estado sobre la base de los principios de solidaridad y
de subsidiariedad en beneficio de los niños.

• Art. 27.3 condiciones básicas para el desarrollo físico del niño: nutrición, vestido
y vivienda (autoprotección)..

• Arts 29 y 31 se centran en el D. del niño a desarrollar la personalidad, las

aptitudes y la capacidad mental y física.

• Art.18 ambos padres tienen obligaciones comunes en lo que respecta a la

crianza del niño, y Estado tiene la obligación de ayudar a los padres en su papel
de protección y promoción de bienestar del niño.

• D. alimentario como parte del contenido del derecho a un nivel de vida

adecuado.

• 11.-Derecho a la educación.- Art. 28 ejercicio progresivo y en condiciones de

igualdad. El art.29 objetivo de la educación como el principio de igualdad de
oportunidades..
Las responsabilidades parentales y el crecimiento autónomo
de los derechos del niño.

• Art 5, 18, marco de relaciones entre el niño, sus padres, su familia, y el Estado.
2 conceptos claves: las “responsabilidades” familiares y la “evolución de
facultades” del niño.

• El art.18 amplia el concepto de responsabilidad de los padres, exigiendo que los

Estados pongan su máximo empeño, en garantizar el reconocimiento del
principio de que ambos padres tienen obligaciones comunes en lo que respecta
la crianza y desarrollo del niño. Los padres deben actuar en bienestar del niño lo
que significa actuar en su interés superior.

• La Convención reconoce “evolución de sus facultades”, no estableciéndose

edades, es así que el articulo 12 establece que hay que tener en cuenta la
opinión del niño de acuerdo a su edad y madurez, así también el Art. 14
establece que los padres guiaran al niño en ejercicio de su derecho a la libertad
de pensamiento, de conciencia y de religión, conforme a la evolución de sus
facultades.

• Así los padres no tienen derechos absolutos sobre los hijos, los derechos y
deberes de los padres se derivan de su responsabilidad por el bienestar del
niño.
La Protección del niño contra la violencia
familiar.
• Ley Nº 30364 Ley para prevenir, sancionar y
erradicar la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar
• La Ley 26260 y modificatorias establece
estrategias a fin de reducir o erradicar la
violencia intrafamiliar, en este caso en agravio de
los hijos menores de edad, definiéndola como
toda acción u omisión provenientes de, o
permitidas por, los padres de familia, tutores o
responsables que signifiquen violencia, perjuicio
o abuso físico, de modo que afecte su normal
desarrollo físico, psicológico, sexual o moral.
 Formas de Violencia Familiar

• 1.-Maltrato Físico.- Acción u omisión que cause daño leve o

grave.

• 2.-Maltrato Psicològico.- Daño interno.

• 3.-Maltrato Sexual (Acción que tiene connotación sexual

que desarrolla el agresor sin consentimiento de la pareja o
con el uso de la fuerza).
 Marco Juridico en casos de
Violencia
• Normas Internacionales:
Familiar
• “Convención Interamericana para prevenir, sancionar y
erradicar la violencia contra la mujer”, “Convención de Belem
Do Para”.

• Normas Nacionales:
• Ley Nº 30364 Ley para prevenir, sancionar y erradicar la
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar
• Ley 26260 - Ley de Protecciòn Frente a la Violencia Familiar y
su Texto Unico Ordenado.
• D.Supremo Nª006-97-JUS de fecha 27-06-1997.
• Ley 27306 de fecha 15-07-2000.
• Ley 27982 de fecha 29-05-2003.
• Ley 28236 de fecha 29-05-2004.
 Derecho a la Protección y asistencias especiales por parte del
Estado para los niños privados de su medio familiar en la
Convención - La Adopción.
• NIÑOS EN ESTADO DE ABANDONO.-Art. 256 establece cuando los padres, tutores o
responsables incumplen con sus deberes y obligaciones dejándolos en el desamparo. Las
causas son las siguientes:
• a.-Cuando sea expósito.
• b.-En caso de expósitos hallados en la vía publica.
• c.- Cuando a un niño o adolescente le falta en forma definitiva las personas que conforme a la
ley tienen el cuidado personal de su crianza y educación.
• d.-Cuando el niño o adolescente es objeto de maltrato.
• e.- cuando es entregado por sus padres a un establecimiento de asistencia social publica o
privada y lo hubieran desatendido injustificadamente por 6 meses continuos o cuando la
duración sumada exceda de este plazo
• f.-Cuando el niño o adolescente es dejado en instituciones hospitalarias y otras similares con
el evidente propósito de abandonarlo.
• g.-Cuando es entregado por sus padres o responsables, al juez o una institución debidamente
autorizada para ser promovido en adopción (inciso f).
• h.- Casos en que el niño o adolescente es explotado en cualquier forma o utilizado en
actividades contrarias a la ley o a las buenas costumbres.
• i.- Niños y adolescentes que, sin carecer necesariamente de sus padres, tutores o
responsables, se encuentran enfermos o adictos al consumo de droga o sustancias toxicas.
• j.- Situación de abandono del niño o adolescente por uno solo de los padres
 Convención sobre los Derechos del Niño

• Adoptada 20-11-1989, en vigor 02-09-1990.

• Art.23:“Disfrutar de una vida plena y decente. de cuidados especiales,

de asistencia gratuita. Acceso a la educación, capacitación, servicios
sanitarios, rehabilitación, preparación para el empleo y las
oportunidades de esparcimiento”.

• Art.24:”Reducir mortalidad infantil, asegurar la prestación de

asistencia medica y sanitaria, combatir enfermedades y malnutrición,
atención prenatal y postnatal, que la sociedad conozca los principios
básicos de la salud, la lactancia”

• Art.26: Derecho a la Seguridad Social.

a.- Convención Interamericana para la Eliminación de todas las formas de
Discriminación por Razones de Discapacidad. Medidas para eliminar la
discriminación y promover la integración, prestación de bienes o servicios.

b.- Normas Uniformes sobre Igualdad de Oportunidades para las Personas

con Discapacidad: Lograr Igualdad de Oportunidades.

c.- Declaración de los Drs. del retrasado mental: D. atenciòn medica y

tratamiento físico, educación, capacitación, rehabilitación y orientación
para desarrollar sus capacidades.

d.- Declaración de los Drs. de los Impedidos: Persona incapacitada de subvenir

por si misma, total o parcial sus necesidades, a consecuencia de una
deficiencia, congénita o no, de sus facultades físicas o mentales.
 Los Gobiernos:
• Deben priorizar sus políticas y presupuesto al
mejoramiento de sus sistemas educativos.
• Principio de Educación Integrada.
• Crear mecanismos descentralizados y participativos de
planificación, supervisión y evaluación de los NNA.
Especiales.
• Fomentar y facilitar la participación de la Sociedad Civil.
• Garantizar, programas de formación de profesorado.
APELA A LA COMUNIDAD INTERNACIONAL:
Programas de Cooperación Internacional(UNESCO, UNICEF,
PNUD, BANCO MUNDIAL).
Código de los Niños y Adolescentes.

Drs. Económicos, sociales y culturales:

Art. 14: D. A la Educación. “Ningún niño puede ser discriminado en un
Centro Educativo, por su condición de discapacidad”
Art. 21:D. A la atención integral de salud. En caso de limitaciones físicas
y mentales, recibirán tratamiento y rehabilitación.

Art 23: D. Niño y adolescente discapacitado:

Gozan y ejercen los Drs.. Inherentes a su propia condición.
El Estado y la Sociedad, aseguraran la igualdad de oportunidades.
Desarrollo de su personalidad hasta el máximo de sus potencialidades.
 La Protección del Niño contra la
explotación económica
• Art.32 CDN D. del niño a estar protegido contra la explotación económica y contra el
desempeño de cualquier trabajo que pueda ser peligroso, o entorpecer su educación, o
perjudicar su salud.

• OIT, Convenios internacionales sobre el trabajo infantil, completados por recomendaciones.

El comité apunta a la eliminación del trabajo infantil, apunta a una edad mínima.

• Comité de Derechos del niño ha recomendado desde 1994 el establecimiento de un marco

jurídico adecuado y de los mecanismos de aplicación.

• Art. 32.2 CDN exige que se establezca la edad mínima o edades mínimas, para la admisión
del empleo, pero no estipula ninguna edad concreta. El Comité de Derechos del niño ha
recomendado que se haga conforme al Convenio número 138 de la OIT.

• CDN Reconocimiento médico (Convenios 77, 78 y 124)

• Se señala la existencia de un sistema de inspección del trabajo infantli.

La Protección del niño contra el uso ilícito
de estupefacientes

• Art.33 CDN “Estados partes adopten todas las medidas necesarias a fin de
proteger a los menores del uso ilícito de estupefacientes y sustancias
sicotrópicas y para impedir la utilización de niños en la producción y el TID”.

• Tratados: La Convención Única sobre Estupefacientes de 1961, enmendada

por el protocolo de 1971 y el Convenio de Sustancias Sicotrópicas de 1971 –
drogas de obligatoria supervisión: opio y opiáceos, naturales o sintéticos
(alcaloides, morfina, heroína), hojas de coca y cocaína, cannabis y su
derivación, toda sustancia sicotrópica capaz de producir dependencia o de
su abuso problemas sociales y de salud publica que justifique la fiscalización
internacional (sedantes, barbitúricos, anfetaminas, alucinógenos como el
LSD), o también drogas que producen problemas mentales como: el alcohol,
el tabaquismo, terakol.

• El Estado debe adoptar medidas legislativas, administrativas, sociales y

educativas.
Trata: Explotación Sexual Comercial Infantil

Utilización de niñas, niños y adolescentes en

actividades sexuales, con contacto físico o no, para la
satisfacción de los intereses y deseos de una persona
o grupo de personas a cambio de dinero u otro tipo
de beneficio material.

Relaciòn de subordinación y de abuso.

Trata Interna:
• Utiliza diversas formas de control o coerción sobre la victima.
• Conductas Delictivas: Captación, transporte y/o traslado,
recepción y acogida de la victima.
• Traslado de las zonas rurales a la ciudad.
• Relaciones Ficticias: Padrinazgos, noviazgos, adopciones y/o
colocaciones familiares etc.
• Focos de Incidencia: Lima, Iquitos, Cusco y Madre de Dios
(Implementación de Cámaras Gessell).
• Madres adolescentes y en abandono.
• Extrema Pobreza.
• Tolerancia Social
• Re victimización.
 Lugares de detección de
Explotacion Sexual C omercial
Infantil
• Bares, cantinas, night club, discotecas.
• Hostales, hoteles.
• Casas encubiertas.
• Agencias de transporte y de empleo.
• Saunas, casas de masajes.
• Parques, plazas, calles.
• En el seno familiar etc.
 Investigación Preliminar ESCI
1. Notitia Criminis.- PNP, F.F, F.P.
2. Dirige la Investigación Preliminar.
3. Participa en la Declaración del menor.
4. Dispone las diligencias necesarias.
5. Dicta las Medidas de Protección Inmediatas.
En caso de ABANDONO:
-Se solicita se Aperture Investigación Tutelar.
-Aplicación de las MPI – Reinserción.
En caso exista VIOLENCIA FAMILIAR:
-Demanda por ante el Órgano Jurisdiccional.
 Consecuencias percibidas:
• Violación a los Derechos Humanos.
• Perdida de autoestima.
• Embarazos precoces no deseados.
• Menores sin identidad filial paterna.
• Tensiones Post traumáticas.
• Deserción Escolar.
• Maltrato infantil.
• Drogadicción y alcohol.
• Abandono.
• Violencia Intrafamiliar.
• ETS, VIH – SIDA.
 VICTIMIZACION SECUNDARIA

Se da por el propio sistema jurídico-penal, desde que se presenta la notitia

criminis.

EN SEDE POLICIAL
Exposición al menor frente a terceros.
No existía condiciones adecuadas.
Reserva del caso limitada.

EN SEDE FISCAL
Se volvía a tomar la declaración a la victima.

EN SEDE JUDICIAL
Una vez formalizada la denuncia, se repite las diligencias realizadas en la
investigación preliminar, nueva exposición y perjuicio emocional a la victima.
 Marco Jurídico en ESCI
• Art. 2 Constitución Política del Perú “toda persona tiene derecho a la libertad y la
seguridad personal, estableciéndose que se prohíbe la esclavitud, la servidumbre y la trata
de seres humanos en cualquiera de sus formas”.

• Art. 4 CNA “ El niño y el adolescente llenen derecho a su integridad moral, psíquica y

física y a su libre desarrollo y bienestar. No podrán ser sometidos a tortura ni a trato cruel o
degradante”.

• CP (1991) en su artículo 182° modificado por la Ley 28251 (junio de

2004) tipifico una de las formas de trata, explotación sexual, esclavitud sexual y
pornografía infantil.

• Ley Mª 28950 “ Ley contra la Trata de personas y el Trafico Ilícito de

Migrantes”, 2006, modifica los artículos 153 y 153-A de nuestro Código
Penal, abarcando todas las formas de trata.

• “El Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2002-

2010”, desarrollando el Resultado 21.

• “Plan Estratégico de Infancia y Adolescencia del Ministerio Publico” .

 Marco Jurídico: ESCI
• LOMP – D. Leg. N.º 052.
• Ley 27055 (modif. Arts. CNA y C.P.P. referido a derechos de las
víctimas de violencia sexual).
• Ley 27115 (establece la Acción Penal Pública en los Delitos c/.
Libertad Sexual).

MARCO JURIDICO INTERNACIONAL

• La Convención sobre los Derechos del Niño.
• Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de
personas, especialmente mujeres y niños.
• Convención Interamericana sobre Trafico Internacional de
Menores.
La Protección de los niños afectados por
conflictos armados
• Art. 38 de la CDN, Deber de los Estados Partes de respetar las normas del
derecho internacional humanitario que sean aplicables a los menores en
conflictos armados.

• Comprende las 4 convenciones de Ginebra, los dos protocolos adicionales,

la Declaración sobre la protección de la mujer el niño en estado de
emergencia y de conflicto armado, la Declaración de los derechos del niño y
la CDN.

• Prohibición de menores de 18 años a fin de participar directa o

indirectamente en hostilidades, ni su reclutamiento en las fuerzas armadas
a través del servicio militar obligatorio o el aislamiento voluntario.

• 25/05/2000, Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó y abrió a la

firma, ratificación y adhesión al Protocolo Facultativo de la CDN.
 La promoción de la recuperación de los
niños victimas – Cámara Gessell.

• Art.39 CDN - Estados Partes deben adoptar medidas para ayudar a los niños
victimas de cualquier forma de violencia, abandono, explotación, tortura,
conflictos armados etc.

• Comité - elaborar programas y estrategias para asegurar la aplicación de

medidas destinadas a fomentar la recuperación física y psicológica y la
reinserción social de los niños que han sido victimas.

• La recuperación y la reintegración deben realzarse en un ambiente

adecuado que fomente la salud en si mismo y la dignidad del niño.

• ISN debe ser una consideración primordial.

• Niños privados de libertad, se establece que el art 39 se aplica a todos los

niños victimas de penas o tratos prohibidos, tanto si se da en la familia,
instituciones o comunidad
Sistema Penal interno – Justicia Penal Restaurativa en el nuevo
modelo procesal penal.
 Antecedentes - justicia penal juvenil.-
1.- Antes de la CDN – Concepción tutelar del D. de menores, fue hasta
1899, con la creación del primer Tribunal Juvenil de Chicago, Illinois, se
comento sustraer al menor de la justicia penal, se empieza a crear una
justicia especializada. Tendencia tutelar y proteccionista.
Latinoamérica: Ley Agote de 1919 (Argentina), Ley Orgánica de la
Jurisdicción Tutelar de Menores (Costa Rica 1963).

2.- Después de la CDN – Debido a las violaciones a los DDFF de los menores
surge una nueva concepción en la D. Protecciòn Integral, sujeto de
derechos.

Arts 37 y 40 CDN dispone que los menores sean sujetos de la Ley Penal,
concepción punitivo – garantista.
• El adolescente infractor como sujeto de derecho penal especial.- Menor de 14 años que
incurren en infracción a la Ley Penal, debajo de esta edad se aplicara medidas de protección.

• PRINCIPIOS Y GARANTIAS DEL DERECHO PENAL JUVENIL- Estos apuntan a reconocer y

garantizar la libertad del menor en todas las etapas del proceso, a fortalecer su posición legal.

• a.- Principio de Legalidad.- “ nullum crimen, nullum poena sine lege”, - exigencia de medidas
socio educativas expresamente establecidas en la normatividad respectiva.

• b.- principio de Excepcionalidad de la detención.- El Juez considerara como ultimo recurso la

detención provisional o definitiva.

• c.- Principio de Inviolabilidad de Derecho de defensa.- Derecho a la asistencia de un

abogado durante el proceso, garantizando el respeto irrestricto de sus derechos.

• d.- Principio de proscripción de responsabilidad objetiva.- Atribuirle responsabilidad por el

resultado recogido en el articulo VII del Titulo Preliminar del Código Penal “la pena requiere
de la responsabilidad penal del autor. Queda proscrita toda forma de responsabilidad
objetiva”.

• e.- Principio de Oportunidad.- Se consagra la no intervención penal cuando la escasa

relevancia social del hecho o las especifica condiciones del menor hagan innecesaria o
perjudicial para su desarrollo socioeducativo la adopción de cualquier tipo de sanción, están
instrumentalizados en la remisión.
• f.- Principio de presunción de inocencia.

• g.- Principio de la mínima ofensividad del proceso.- Establece un

procedimiento rápido, plazos cortos en el juzgamiento entre la comisión
de la infracción y la aplicación de la medida.

• h.- Principio de Estigmatización.- Prohibición de publicar datos

relacionados con la identidad del menor sometido a investigación penal.

• i.- Principio de la adecuación de la medida mas favorable.- La flexibilidad

que le reconoce la ley al juzgador especializado

• j.- Principio del Interés Superior del niño.- Norma principista,

 MEDIDAS SOCIO EDUCATIVAS
• a.- La Amonestación.

• b.- Prestación de servicios a la comunidad.

• C.-Libertad Asistida.- Designación de un tutor pro la Gerencia de Operaciones de

Centro Juveniles del Poder Judicial.

• d.- Libertad Restringida.-Asistencia y participación diaria y obligatoria del

adolescente en el Servicio de Orientación al Adolescente a cargo de la Gerencia de
Operaciones de Centros Juveniles del Poder Judicial.

• e.- Internaciòn.- Medida privativa de la libertad en casos graves por un plazo no

mayor de seis años. Beneficio de semi libertad (2/3 partes de la pena), a fin de
concurrir a su trabajo o a su centro educativo (12 meses).

• F.- Remisión Fiscal.- Mecanismo permite la Separación del adolescente del

proceso judicial con el objeto de eliminar los efectos negativos de su participación
en la comisión de un hecho infractor.
 Atribución de responsabilidad penal.

• Imputabilidad atribución de responsabilidad.

• Reglas:

• - Reglas mínimas de las Naciones Unidas para la administración de la justicia

de menores – “Reglas de Beijing”. Menor es todo niño o joven que, con
arreglo al sistema jurídico respectivo, puede ser castigado por un delito en
forma diferente a un adulto.

• Directrices de las Naciones Unidas para la Prevención de la Delincuencia

Juvenil (Directrices de Riyadh). “Los gobiernos deberán promulgar y aplicar
leyes y procedimientos especiales para fomentar y proteger los derechos y el
bienestar de todos los jóvenes”

- Reglas de las Naciones Unidas para la protección de los menores privados de

libertad.
• “1. El sistema de justicia de menores deberá respetar los derechos y la
seguridad de los menores y fomentar su bienestar físico y mental. El
encarcelamiento deberá usarse como último recurso”
 Presupuestos para la construcción del
nuevo sistema penal.
• Dato que refiere a personas menores de 18 años de edad que cometen
delitos, en el marco normativo CDN.

• Los menores de 18 años son titulares de derechos, el sistema que da

respuesta a aquellos que cometen delitos esta en el “Sistema de
responsabilidad penal juvenil”, su situación de ser sujetos de derecho
determina su nivel de responsabilidad especifica,

• Bases para la construcción de la nueva justicia juvenil, art. 12, que se refiere
al derecho a expresar las propias opiniones, art. 37 en cuanto regula la
privación de la libertad, en sentido material y el art. 40 en cuanto establece
los limites que el Estado deberá imponerse cuando una persona menor de
18 años es imputable o encontrada responsable de haber cometido un delito.

• Los Sistemas que se vienen implementando son de justicia juvenil o de

responsabilidad penal juvenil.
 Justicia Penal Restaurativa.
• Justicia Penal Restaurativa. ART. 204 del CNA, otorga facultad discrecional al
fiscal para SELECCIONAR según su criterio, si solicita la apertura del proceso, o
dispone la remisión o el archivamiento de la investigación.

• La mediación del Fiscal es trascendente en el contexto de un “modelo de

justicia penal restaurativa”, en el que se incorpora los conceptos de “interés
superior” y “debido proceso”.

• La Mediación en este caso es la curativa, en el ámbito Penal.

• Legislación Comparada: Chile.- Mediación Penal.

• Costa Rica.- Conciliación se suspende el procedimiento y se interrumpe la
prescripción de la acción hasta el cumplimiento del acuerdo.
• España.- Conciliación el menor reconoce su responsabilidad y se disculpa ante
la victima, y esta acepta, comprometiéndose a reparar el daño.
 Mediación Penal
Ventajas:
1. Permite un acercamiento entre autor - victima.
2. Contribuye a la reflexión del autor.
3. Le obliga a instaurar un dialogo, a negociar una reparación
4. Pacificación del conflicto.
5. Genera respeto a la ley.
6. Sociabiliza al infractor (proceso educativo y preventivo).
Excepción al principio de legalidad (principio de oportunidad) y la
incorporación de la victima en el proceso. Abriéndose la posibilidad que el MP
pueda analizar la procedencia de la mediación en casos de mínima gravedad.
Avance:
El CPP 2004- relevancia de acuerdos reparatorios y asigna nuevos derechos a la
victima en el proceso penal.
D.Leg 990 Art.206-A, que prevé que el FF podrá disponer el archivamiento de los
actuados si la infracción a la ley penal no reviste gravedad, y el adolescente
hubiese obtenido el perdón del agraviado, por haber resarcido el daño.
España LO 5/2000 Regula la responsabilidad Penal de los menores cuando este
reconoce el daño causado y se disculpa ante la victima, y la reparación es el
compromiso de realizar determinadas acciones a favor de las partes.