TERRITORIOS INDÍGENAS

MARÍA ANGÉLICA DUQUE DELGADO

TANIA PATRICIA BOLAÑO MERIÑO
 QUE SON TERRITORIOS INDÍGENAS?

• LAS ENTIDADES TERRITORIALES INDÍGENAS SON EL ESPACIO POLÍTICO Y JURÍDICO

QUE TIENEN LOS PUEBLOS INDÍGENAS EN COLOMBIA PARA DESARROLLAR, DISEÑAR
E IMPLEMENTAR NUEVAS ESTRUCTURAS DE GOBIERNO PROPIO PARA SUS PUEBLOS.
• EN SUS DISPOSICIONES SOBRE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, LA CONSTITUCIÓN
NACIONAL DE COLOMBIA DE 1991 DEFINE COMO ENTIDADES TERRITORIALES A LOS
DEPARTAMENTOS, DISTRITOS, MUNICIPIOS Y TERRITORIOS INDÍGENAS (ART. 286);
QUE GOZAN DE AUTONOMÍA PARA LA GESTIÓN DE SUS INTERESES; Y DENTRO DE
LOS LÍMITES DE LA CONSTITUCIÓN TIENEN DERECHO A ADMINISTRAR LOS
RECURSOS Y ESTABLECER LOS TRIBUTOS NECESARIOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE
SUS FUNCIONES (ART. 287).
 CUANTOS SON?

• SEGÚN EL CENSO DE 2005, LA POBLACIÓN INDÍGENA ES DE 1.378.884,

CORRESPONDIENTE AL 3,4% DEL TOTAL DE LA POBLACIÓN COLOMBIANA, SIN
EMBARGO ESTOS DATOS NO COINCIDEN CON LOS QUE MANEJAN LAS
ORGANIZACIONES INDÍGENAS, PARA QUIENES EXISTEN ALREDEDOR DE CIEN
(100) PUEBLOS INDÍGENAS
• LA GRAN MAYORÍA EN LA ORINOQUÍA (ECOSISTEMAS DE SABANA) Y EN LA ZONA
ANDINA. SÓLO UN 5 % DE LA POBLACIÓN INDÍGENA COLOMBIANA HABITA EN
RESGUARDOS DE LA AMAZONÍA (70.000 PERSONAS EN RESGUARDOS Y OTROS
30.000 EN PEQUEÑOS CENTROS URBANOS FUERA DE LOS RESGUARDOS
 COMO SE CONSTITUYEN?

LA CONSTITUCIÓN DE 1991 EN EL ARTÍCULO 329 INDICA QUE LAS ENTIDADES

TERRITORIALES INDÍGENAS (ETIS) SE CONFORMARÁN SEGÚN LO DISPUESTO EN LA LEY
ORGÁNICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (LOOT), Y SERÁN DELIMITADAS POR EL
GOBIERNO NACIONAL, CON PARTICIPACIÓN DE LOS REPRESENTANTES DE LAS
COMUNIDADES INDÍGENAS, PREVIO CONCEPTO DE LA COMISIÓN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL. LOS RESGUARDOS SON DE PROPIEDAD COLECTIVA Y NO ENAJENABLE.
LOS TERRITORIOS INDÍGENAS SON LAS ÁREAS POSEÍDAS EN FORMA REGULAR Y
PERMANENTE POR UN PUEBLO INDÍGENA Y AQUELLAS QUE, AUNQUE NO SE
ENCUENTREN POSEÍDAS EN ESA FORMA, CONSTITUYEN EL ÁMBITO TRADICIONAL DE
SUS ACTIVIDADES SOCIALES, ECONÓMICAS Y CULTURALES
ORGANIZACIÓN
ADMINISTRATIVA
DE LOS
• LOS GOBERNADORES DE LOS CABILDOS
TERRITORIOS ASUMEN LA REPRESENTACIÓN HACIA
INDÍGENAS AFUERA DE LA COMUNIDAD, EN TANTO
QUE LAS AUTORIDADES TRADICIONALES-
CHAMANES, CURACAS, TAITAS Y
CONSEJOS DE ANCIANOS- SIGUEN SIENDO
LOS SABEDORES DEL CONOCIMIENTO
ANCESTRAL, LOS GUÍAS ESPIRITUALES Y
A QUIENES SE ACUDE PARA TOMAR
DECISIONES TRASCENDENTALES PARA
LAS COMUNIDADES.
 ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS
TERRITORIOS INDÍGENAS
• LA CONSTITUCIÓN DE COLOMBIA DE 1991 INAUGURÓ EL RECONOCIMIENTO DE LAS PROPIAS
AUTORIDADES, Y LA POSIBILIDAD DE GOBIERNO SEGÚN SUS PROPIAS NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS.
EN SUS DISPOSICIONES SOBRE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, Y SIEMPRE DENTRO DE LOS
LÍMITES DE LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES, LA CONSTITUCIÓN DEFINE QUE LAS ENTIDADES
TERRITORIALES INDÍGENAS GOZAN DE AUTONOMÍA PARA LA GESTIÓN DE SUS INTERESES; Y
DENTRO DE LOS LÍMITES DE LA CONSTITUCIÓN TIENEN DERECHO A:
• 1. GOBERNARSE POR AUTORIDADES PROPIAS.
2. EJERCER LAS COMPETENCIAS QUE LES CORRESPONDAN.
3. ADMINISTRAR LOS RECURSOS Y ESTABLECER LOS TRIBUTOS NECESARIOS PARA EL
CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES.
4. PARTICIPAR EN LAS RENTAS NACIONALES (ART. 287).
 GOBIERNO DE TERRITORIOS INDIGENAS

• JURISDICCIÓN ESPECIAL: LAS AUTORIDADES DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS PODRÁN

EJERCER FUNCIONES JURISDICCIONALES DENTRO DE SU ÁMBITO TERRITORIAL, DE
CONFORMIDAD CON SUS PROPIAS NORMAS Y PROCEDIMIENTOS. ESTAS AUTORIDADES
FUNCIONARÁN EN COORDINACIÓN CON EL SISTEMA JUDICIAL NACIONAL (ART. 246).
• AUTORIDADES PROPIAS: LAS ETI SERÁN GOBERNADAS POR CONSEJOS CONFORMADOS
Y REGLAMENTADOS SEGÚN LOS USOS Y COSTUMBRES DE SUS COMUNIDADES; QUE
DEBERÁN VELAR POR LA APLICACIÓN DE NORMAS DE USOS DEL SUELO Y POBLACIÓN;
PRESERVAR LOS RECURSOS NATURALES; DISEÑAR POLÍTICAS, PLANES Y PROGRAMAS DE
DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL; COORDINAR LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS
PROMOVIDOS POR LAS COMUNIDADES EN SU TERRITORIO; PROMOVER INVERSIONES
PÚBLICAS Y VELAR POR SU DEBIDA EJECUCIÓN; PERCIBIR Y DISTRIBUIR SUS RECURSOS; Y
REPRESENTAR A LOS TERRITORIOS ANTE EL GOBIERNO NACIONAL (ART. 330).
 POLITICA EN EL ESTADO

• REPRESENTACIÓN EN EL SENADO: EXISTE UN CUPO DE DOS SENADORES

ELEGIDOS EN CIRCUNSCRIPCIÓN NACIONAL ESPECIAL POR COMUNIDADES
INDÍGENAS, LOS QUE DEBERÁN HABER EJERCIDO PREVIAMENTE UN CARGO
DE AUTORIDAD TRADICIONAL EN SU COMUNIDAD U ORGANIZACIÓN
INDÍGENA (ART. 171).
• ES INTERESANTE DESTACAR QUE EN LOS RESGUARDOS SOLO VIVEN
INDÍGENAS. LA PRESENCIA DE COLONOS NO ESTÁ PERMITIDA.
 AUTORIDAD EN LOS TERRITORIOS
INDIGENAS
•  LAS AUTORIDADES TRADICIONALES COMO LOS MIEMBROS DE UNA COMUNIDAD INDÍGENA QUE
EJERCEN, DENTRO DE LA ESTRUCTURA PROPIA DE LA RESPECTIVA CULTURA, UN PODER DE ORGANIZACIÓN,
GOBIERNO, GESTIÓN O CONTROL SOCIAL; Y A LOS CABILDOS COMO ENTIDADES PÚBLICAS ESPECIALES,
CUYOS INTEGRANTES SON MIEMBROS DE UNA COMUNIDAD INDÍGENA, ELEGIDOS Y RECONOCIDOS POR
ÉSTA, CON UNA ORGANIZACIÓN SOCIOPOLÍTICA TRADICIONAL, CUYA FUNCIÓN ES REPRESENTAR
LEGALMENTE A LA COMUNIDAD, EJERCER LA AUTORIDAD Y REALIZAR LAS ACTIVIDADES QUE LES
ATRIBUYAN LAS LEYES, LOS USOS, LAS COSTUMBRES Y EL REGLAMENTO INTERNO DE CADA COMUNIDAD
PERO LOS RESGUARDOS NO SON UNIDADES GUBERNAMENTALES, SINO TIPOS DE PROPIEDAD; Y EN
ALGUNOS CASOS SU DELIMITACIÓN GEOGRÁFICA NO COINCIDE CON LA JURISDICCIÓN DE LAS
AUTORIDADES INDÍGENAS, ES DECIR CON LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA DE CADA PUEBLO. INCLUSO EXISTEN
GRANDES RESGUARDOS AL INTERIOR DE LOS CUALES EXISTEN VARIAS AUTORIDADES INDÍGENAS
MUCHAS GRACIAS
PARA ADQUIRIR CONOCIMIENTO, SE DEBE ESTUDIAR;
PERO PARA ADQUIRIR SABIDURÍA, SE DEBE OBSERVAR.-
MARILYN VOS SAVANT.