DERECHO ADUANERO

Valencia Macías Elisa

Maestría en alta dirección
Ciclo 13
 ¿QUÉ ES UNA ADUANA?
• Son lugares establecidos generalmente
en áreas fronterizas, puertos, ciudades
exportadoras/importadoras, su
propósito es controlar las entradas y
salidas de mercancía, medios de
transporte, tramites. Su función es
hacer cumplir las leyes y recaudar
impuestos, derechos y
aprovechamientos en materia de
comercio exterior.
 ORIGEN DE LA ADUANA
El origen es muy antiguo, la India y
Grecia las tenían; en Atenas el
impuesto era del 2% sobre el valor de
las mercancías.

En Roma recibió el nombre de

portorium, era arrendado en subasta
publica por 5 años, después paso al
estado.
 FUNCIONES DE LA ADUANA
• Recaudar los tributos aduaneros.
• Recaudar las cuotas compensatorias.
• Formar estadística del comercio exterior.
• Prevenir y reprimir las infracciones y delitos aduaneros.
• Prevenir y reprimir el trafico de drogas y estupefacientes.
• Registrar el cumplimiento de las restricciones y regulaciones no arancelarias.
• Verificar los certificados de origen de las mercancías con preferencias
tarifarias.
• Impedir el trafico de desperdicios y residuos tóxicos en cumplimiento de las
legislaciones ecológicas nacionales e internacionales.
¿CÓMO SE DEFINE EL DERECHO
ADUANERO?
• Conjunto de normas jurídicas que regulan, por
medio de un ente administrativo, las
actividades y funciones del Estado en relación
al comercio exterior de mercancías que
entren o salgan en sus diferentes regímenes o
al territorio de un país, así como de los medios
o tráficos en que se conduzcan y las personas
que intervienen en cualquier fase de la
actividad o que violen las disposiciones
jurídicas.
 EVOLUCIÓN
El derecho aduanero atiende a un fenómeno de burocratización estatal y
administrativa, donde se privilegia mas el control del paso de las mercancías
de un territorio aduanal a otro que el pago del tributo.
Sin embargo la definición se vio superada ya que actualmente algunos
regímenes se han retirado quedando solo el de transito, deposito fiscal, y
zonas francas industriales.
Los medios y tráficos se empiezan a regular informáticamente, registro e
identificación de operadores multimodales así como el registro y situación de
las mercancías.
Entonces la definición anterior es parte obsoleta a la situación actual de la
nueva aduana, centrada en el cobro del tributo, y nace una nueva rama del
derecho reencontrando el viejo derecho estatista con el derecho tributario
general denominada “Derecho tributario aduanero”
 ¿CÓMO SE DEFINE EL DERECHO
TRIBUTARIO ADUANERO?
Según el jurista Carlos Anabalón Ramírez
Es aquella rama del derecho público
que estudia las normas legales y
convenios internacionales aplicables a
las operaciones de comercio exterior
realizadas por los operadores habilitados
legalmente, a fin de recaudar los tributos
aduaneros y regular requisitos
adicionales de paso a que se somete el
trafico de mercancías entre países o
territorios aduaneros distintos.
PREMISAS DE LA NUEVA ADUANA
Y SU LEGISLACIÓN
• Convenios internacionales.
• Operaciones de comercio exterior.
• Operadores habilitados legalmente.
• Recaudar los tributos aduaneros y otros
de efectos equivalentes.
• Controlar indirectamente el
cumplimiento de los requisitos
adicionales de paso de algunas
mercancías.
 DIVISIÓN DEL DERECHO
TRIBUTARIO ADUANERO

Derecho tributario
Derecho tributario Derecho penal
aduanero
aduanero tributario
sustantivo o
administrativo. aduanero.
material.

Derecho tributario Derecho tributario

aduanero aduanero
procesal. internacional.
 FUENTES DEL DERECHO TRIBUTARIO
ADUANERO MEXICANO

Fuentes
internas Fuentes
externas.
 FUENTES INTERNAS
• La constitución de la republica artículos 29, 31, fracción IV; artículos 32,49, 73,
fracciones VII, XIX, y XX; articulo 118, fracción I y 131.
• Ley de comercio exterior, reglamentación del articulo 131 constitucional.
• Ley aduanera.
• Leyes de los impuestos generales de importación y exportación.
• Código fiscal de la federación.
• Ley de metrología y normalización.
• Ley del impuesto sobre la renta.
• Ley del impuesto sobre el valor agregado.
FUENTES INTERNAS

• Ley sobre impuestos especiales.

• Ley federal de derechos.
• Reglamento de la ley de comercio exterior.
• Reglamento de la ley aduanera.
• Reglamento interior de la ley de la secretaria de hacienda y crédito publico.
• Reglas generales de la secretaria de hacienda y crédito publico.
• Manual de procedimientos de operación aduanera.
• Resoluciones misceláneas de carácter fiscal general.
 FUENTES EXTERNAS
• La organización mundial del comercio (OMC).
• Código de conducta internacional de la OMC sobre valoración aduanera.
• Convenio internacional sobre el sistema armonizado de designación y
codificación de mercancías.
• Convenio sobre el consejo de cooperación aduanera y convenios de
Kyoto.
• Código antidumping de la OMC.
• El código de obstáculos técnicos al comercio internacional.
• El tratado de Montevideo (ALADI).
 FUENTES EXTERNAS
• Acuerdo de complementación económica con la
República de Chile.
• Acuerdo de libre comercio con Costa Rica,
Colombia, Bolivia y Venezuela.
• Tratado de libre comercio de América del Norte.
• Tratado de organización de cooperación y desarrollo
económico (OECD).
• Tratado de libre comercio con Colombia y
Venezuela.
 CATEGORÍAS DEL DERECHO
TRIBUTARIO ADUANERO

Vigencia de la
Fuentes del Principios
ley en el tiempo
derecho. constitucionales.
y el espacio.

Interpretación Obligación
tributaria. tributaria.
 Hecho
El sujeto
generador y
pasivo.
su devengo.

CATEGORÍAS
DEL DERECHO Base
Extinción de la
obligación
TRIBUTARIO imponible.
tributaria.
ADUANERO

El represivo y
el contencioso
tributario.