Delitos Contra El Orden Economico Social

DELITOS CONTRA EL ORDEN
ECONOMICO Y SOCIAL
Por:
YEFERSON CORDOBA CORDOBA

LILIANA PATRICIA ARIAS LOPEZ
JOSE GILBERTO DURANGO JIMENEZ
TITULO X - LEY 599 DE 2000
DELITOS CONTRA EL ORDEN ECONOMICO SOCIAL
Antecedentes
…Al igual que incorporar al catálogo de penas una

serie de comportamientos delictuales contenidos en
estatutos especiales, como el aduanero y el financiero,
entre otros. Esta loable finalidad se logró a cabalidad
en lo atinente a los punibles que afectan el orden
económico social, figuras que aparecían en el código
derogado en el título VII y ahora se ubican en el X.
Hubo aspectos relevantes que con las modificaciones

que introduce el nuevo Código Penal colombiano en
materia de delitos contra el orden económico y social.
Antecedentes
Se crea el delito de agiotaje, se mejora la redacción del

pánico económico, Se corrigen también los errores en que
se incurrió en el pasado en la tipificación de los delitos de
usura y de aplicación fraudulenta de crédito oficialmente
regulado.
Se consagró como conducta delictiva la importación

ficticia, se crea, en igual forma, el tipo penal de evasión
fiscal, Aparece también como delito autónomo el
ofrecimiento engañoso de productos y servicios, proceder
que se encontraba sin sanción de orden penal.
Por último, se organiza adecuadamente en el Título X las

normas sobre conductas que atentan contra la
intervención del Estado en la economía que se
encontraban dispersas.
OBJETO DE PROTECCIÓN
El orden económico va constituir el objeto de protección del derecho
penal económico, dado el interés de Estado en la conservación de su
capacidad productiva para el cumplimiento de su tarea y en la
conservación del orden legal de la economía, tanto en su conjunto
como en sus ordenaciones parciales.
La intervención del Estado en la economía a la que nos referimos se

recoge técnicamente en el artículo 334 de la Carta en vigencia
desde 1991, en la cual se establece:
“La dirección general de la economía estará a cargo del Estado, el

cual intervendrá, por mandato de la ley, en la explotación de los
recursos naturales, en el uso del suelo, en la producción, distribución,
utilización y consumo de los bienes y en los servicios públicos y
privados, para racionalizar la economía con el fin de conseguir el
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribución
equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la
preservación del ambiente sano…”.
EL BIEN JURIDICO TUTELADO
 El código de 1936 denominaba este

capitulo “De los delitos contra la
economía, la industria y el comercio,
Delitos económicos, o delitos
socioeconómicos”.
 El código actual lo denomina “Delitos

contra el Orden Económico Social”
DELITO
DESDE EL PUNTO DE VISTA
DESDE EL PUNTO DE VISTA SUSTANCIAL
JURIDICO DE DELITO
Es el comportamiento humano, que
Surge de la reprobación a juicio del legislador, compromete
social a acciones las acciones de existencia,
practicadas por seres
racionales, que lesionan conservación y desarrollo de la
un bien jurídico. sociedad y exige como sanción
una pena.
CONCEPTO
DESDE EL PUNTO DE VISTA
Un delito es un comportamiento que, ya
DOGMATICO-JURIDICO
sea por voluntad propia o por
Es la conducta típica, imprudencia, resulta contrario a lo
antijurídica y culpable, para establecido por la ley. El delito, por lo
la cual el legislador ha tanto, implica una violación de las
previsto una sanción penal. normas vigentes, lo que hace que
merezca un castigo o una pena.
ORGANIZACION LEGISLATIVA
Las diferente conductas que atentan contra el orden
económico social y que amenazan el bien jurídico
tutelado, se agrupan en seis capítulos así:
 Del acaparamiento, la  Del apoderamiento de

especulación y otras hidrocarburos, sus
infracciones derivados,
 De los delitos contra el biocombustibles o
sistema financiero mezclas que los
 De la urbanización ilegal contengan y otras
 Del contrabando disposiciones
 Del lavado de activos
CAPITULO UNO
ACAPARAMIENTO
Definición
Real Academia
LA SIC
Española
El Decreto 2876 de 1984
Acaparamiento es (Noviembre 27) en su Artículo 15
el proceso y el resultado de define: Se entiende por
acaparar. Este verbo, que acaparamiento, la adquisición o
procede del retención por productores,
francés accaparer, refiere distribuidores o expendedores de
a acumular bienes o artículos o víveres de primera
a apropiarse de ciertos necesidad, o bienes destinados al
productos. comercio, en forma injustificada.
Características
Por lo general, el acaparamiento se asocia a la codicia y

al egoísmo. Cuando se acaparan bienes finitos (limitados) que
son requeridos por muchas personas, el efecto del acto es que
habrá sujetos que no pueden acceder a dichos bienes.
 El artículo o producto acaparado o sustraído de cualquier

manera del comercio sea de primera necesidad.
 Este articulo exige un “quantum”, estimable en salarios

mínimos, donde si el acaparamiento o la sustracción no es
superior a 50 SMLMV, no se considera cometido este delito,
por atipicidad de la conducta.
Artículo 297. Acaparamiento
El que en cuantía superior a cincuenta (50)
salarios mínimos legales mensuales vigentes
acapare o, de cualquier manera, sustraiga
del comercio artículo o producto
oficialmente considerado de primera
necesidad, incurrirá en prisión de cuarenta y
ocho (48) a ciento ocho (108) meses y multa
de veintiséis punto sesenta y seis (26.66) a
trescientos (300) salarios mínimos legales
mensuales vigentes.
Descripción normativa
La SIC.
El DECRETO 0863 DE 1988 (Mayo 5) define
que los productos de primera necesidad son
los productos esenciales. Los que las
personas necesitan para subsistir y poder
tener el desarrollo habitual de las actividades
tales como los principales productos
alimenticios, bebidas sin alcohol,
medicamentos, artículos de limpieza, y
también de tocador.
DESCRIPCION DEL TIPO
ELEMENTO DESCRIPCION
Resultado objetivo
Lesión
CLASIFICACIÓN Conducta instantánea
Tipo mono-ofensivo
En blanco
Sujeto activo: Indeterminado singular

Sujeto Pasivo: El Estado. Director general de la economía y primero
obligado a la preservación del orden socio-económico
Conducta: Verbo determinador compuesto alternativo:
1-Acaparar o sustraer del comercio.
Elementos Descriptivos
Del objeto: Cuantía 50 SMLMV
TIPO OBJETIVO
De modo: Indeterminación expresa
Objeto jurídico: Orden económico. Procesos económicos de mercado y
consumo
Objeto material real: Artículo o producto oficialmente considerado de
primera necesidad.
Tentativa: No admite. tipo unisubsistente.
Coparticipación: Admite coautoría, determinación y complicidad.
Modalidad dogmática: Normativamente doloso.

Complemento subjetivo: Fin especifico indeterminado
TIPO SUBJETIVO
Atipicidad subjetiva: Error de tipo sobre el objeto material, sus
cualidades o cuantía.
ELEMENTO
Producto oficialmente considerado de primera necesidad.
NORMATIVO
ESPECULACION
• es la práctica de la participación en arriesgadas

La especulación operaciones financieras.
Compra, venta
• a un precio determinado para entrega
de activos, en una fecha futura, en el contexto de
productos o un mercado estandarizado
acciones
Este delito exige

persona • productor o fabricante o distribuidor
calificada y mayorista
cantidad
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
Son libres
La iniciativa La actividad Libre

privada económica competencia
El Estado regula la actividad

Elementos Normativos
Productos oficialmente Control y regulación de

considerados de primera precios por autoridad
necesidad competente
ningún productor,
distribuidor,
comerciante o
intermediario podrá
cobrar sumas superiores
ARTÍCULO 298 CÓDIGO PENAL
ESPECULACION
El productor, fabricante o distribuidor mayorista que ponga en venta artículo o

género oficialmente considerado como de primera necesidad a precios superiores
a los fijados por autoridad competente, incurrirá en prisión de cuarenta y ocho
(48) a ciento ocho (108) meses y multa de veintiséis punto sesenta y seis (26.66)
a trescientos (300) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
La pena será de cinco (5) años a diez (10) años de prisión y multa de cuarenta
(40) a mil (1.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes, cuando se trate
de medicamento o dispositivo médico
Descripción Normativa
•"Toda persona, natural o jurídica, que elabore, procese, transforme o utilice
uno o mas bienes, con el propósito de obtener uno o más productos o
servicios destinados al consumo público. Los importadores se reputan
Productor: productores respecto de los bienes que introduzcan al mercado nacional".
•Es quien produce o elabora a través de una fábrica, queda incluida en esa
noción legal de productor.
Fabricante:
•Toda persona, natural o jurídica, que distribuya u ofrezca al público a

cambio de un precio, uno o más bienes o servicios producidos por ella
misma o por terceros, destinados a la satisfacción de una o más
Distribuidor: necesidades de ese público".
ADECUACION TIPICA Art. 298 ESPECULACION
Mera conducta
peligro
Clasificación Conducta permanente
Mono-ofensivo
En blanco
Sujeto Activo: Calificado y singular: Productor, fabricante o
distribuidor mayorista
Sujeto Pasivo: el Estado
Elementos descriptivos: El precio del objeto material debe ser
superior al fijado por autoridad competente.
Tipo Objetivo Conducta: Verbo determinador simple: Poner en venta
Objeto Jurídico:Orden socio-económico. Fases de producción,
mercadeo y consumo del proceso economico
Objeto Material: Real. Artículos o genero
Tentativa: no Admite. Tipo unisubsistente
Coparticipación: admite Determinación y Complicidad
Modalidad Dogmática: normativamente dolosa

Tipo Subjetivo Complemento Subjetivo: Ausencia de finalidad especifica
Atipicidad Subjetiva: Error sobre las cualidades del objeto material o la acción
Elemento Producto oficialmente considerado de primera necesidad. -
DELITO
MAGISTRADO PONENTE JAIME ALBERTO ARRUBLA PAUCAR
SENTENCIA C-5400131030042000-00125-01
FECHA 16 sept 2005
HECHOS La demanda que originó en el proceso ordinario de la Centrales Eléctricas del Norte de
Santander S. A. contra la sociedad Unión de Almacenes de Depósito Aduanero, Unialma
Limitada, antes Provisiones e Inversiones Limitada.
Presentada inicialmente ante el Tribunal Administrativo de Norte de Santander, remitida
posteriormente por competencia a la jurisdicción ordinaria.
La demandante solicitó que se declarara terminado e incumplido el contrato de suministro de
16 de febrero de 1995, y que se condenara a la demandada a pagar los perjuicios que
determina, en lo esencial, por no haber entregado el carbón mineral en las cantidades y
calidades mensuales especificadas.
La sociedad demandada se opuso a las pretensiones y formuló demanda de reconvención
para que se declarara que su demandante incumplió el aludido contrato
PRIMERA INSTANCIA El Juzgado Cuarto Civil del Circuito de Cúcuta, en sentencia de 23 de octubre de 2000, se
inhibió para resolver sobre la demanda inicial. Con relación a la demanda de reconvención, al
encontrar impróspera la excepción de mérito propuesta por la reconvenida, declaró a ésta
responsable del incumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato de suministro y la
condenó a pagar por concepto de perjuicios la suma de $1.305´452.713.50, sin intereses
comerciales corrientes por no haberlos especificado el dictamen pericial.
SEGUNDA INSTANCIA 23 de septiembre de 2003, proferida por el Tribunal Superior el Distrito Judicial de Cúcuta, Sala
Civil-Familia, en la sentencia recurrida en casación, al resolver el recurso de apelación que
interpuso la demandada en reconvención, recurso al cual adhirió la otra parte, confirmó la
decisión inhibitoria respecto de la demanda inicial y la revocó en lo demás, para en su lugar,
negar, por falta de causa, las pretensiones de la contrademandante.
La demandante en reconvención fue quien desde un comienzo incumplió lo pactado, en
cuanto a la entrega del carbón en la cantidad establecida, pues salvo en junio de 1995 en que
se cumplió con la cuota, las demás entregas fueron bastante inferiores.
PROBLEMA JURIDICO 1. Determinar el incumplimiento del contrato.
2. Analizar si el recurso de casación puede tener éxito, entre otros eventos, cuando se
marginan del ataque los argumentos decisivos sobre los cuales se construyó la sentencia
combatida.
RATIO DECIDENDI aunque el recurrente denuncie la violación de varias disposiciones legales, la “Corte no tiene
necesidad de entrar en el estudio de los motivos alegados para sustentar esa violación, si la
Alteración y modificación de calidad, cantidad,
peso o medida
articulo 299
Este delito busca proteger al consumidor (la definición de este está en la ley 1480 del 2011
o Estatuto de protección al consumidor) de cualquier persona que, en detrimento del
consumidor, busque alterar o modificar la calidad, cantidad, peso, volumen o medida de
un producto, el cual debe estar destinado a la distribución, suministro, venta o
comercialización. Si no está destinado a ninguna de finalidades, la conducta sería atípica.
Esta conducta es predicable de cualquier persona ya que no exige de un sujeto
determinado para su configuración, como podría ser un productor, distribuidor,
importador, exportador, comerciante, proveedor etc.
Es una práctica más o menos reiterada que los bienes que se ofrecen contiene menos
producto del señalado en las etiquetas y empaques. Algunos comerciantes, que de
manera fraudulenta disminuyen las medidas de los bienes, se verán expuestos a este
delito.
Art 299
CONSUMIDOR
El estatuto del consumidor a través de la Ley 1480 de 12 de octubre de

2011 define que Toda persona natural o jurídica que, como destinatario
final, adquiera, disfrute o utilice un determinado producto, cualquiera que
sea su naturaleza para la satisfacción de una necesidad propia, privada,
familiar o doméstica y empresarial cuando no esté ligada intrínsecamente
a su actividad económica. Se entenderá incluido en el concepto de
consumidor el de usuario.
-El consumidor es una persona u organización que consume bienes o
servicios, que los productores o proveedores ponen a su disposición y que
decide demandar para satisfacer algún tipo de necesidad en el
mercado.
Art 299
ALTERAR
1. Cambiar la esencia o forma de algo
2. Estropear, dañar, descomponer.
MODIFICAR
1.transformar o cambiar algo mudando alguna de sus car

acterísticas.
2. Dar un nuevo modo de existir a la sustancia material.
Fundamento
Constitucional
Encontramos la base constitucional enmarcada en los artículos 2, 20, 78, 333, 334,
con una mayor relevancia en el artículo 78 de Constitución Nacional, que
describimos a continuación. “La ley regulará el control de calidad de bienes y
servicios ofrecidos y prestados a la comunidad, así como la información que
debe suministrarse al público en su comercialización. Serán responsables, de
acuerdo con la ley, quienes en la producción y en la comercialización de bienes
y servicios, atenten contra la salud, la seguridad y el adecuado
aprovisionamiento a consumidores y usuarios.”
Art 299
El que altere o modifique en perjuicio del consumidor, la

calidad, cantidad, peso, volumen o medida de artículo
o producto destinado a su distribución, suministro, venta
o comercialización, incurrirá en prisión de dieciséis (16)
a cincuenta y cuatro (54) meses y multa de sesenta y
seis punto sesenta y seis (66.66) a mil quinientos (1.500)
salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Art 299
-Mera conducta
-Peligro
CLASIFICACIÓN
-Conducta permanete
-Pluri-ofensivo
Sujeto Pasivo: El Estado
Conducta: Verbo determinador compuesto alternativo: Alterar o modificar
Elementos Descriptivos:
De finalidad: En perjuicio del consumidor.
Objeto juridico: Fases de mercadeo, comercialización y consumo. Derechos del
TIPO OBJETIVO
consumidor
Objeto material real: Artículo o producto destinado a su comercialización en sus
características de calidad, cantidad, peso o medida; se excluyen los bienes que no
ostenten dichas calidades.
Tentativa: Excepcionalmente se admite.
Coparticipacion: Admite coautoría, determinación y complicidad.
Modalidad dogmatica: Normativamente doloso.
Complemento subjetivo: La acción se debe realizar con la finalidad especifica de causar
TIPO SUBJETIVO
perjuicio al consumidor
Atipicidad subjetiva: Error de tipo sobre el objeto material o sus calidades.
ELEMENTO NORMATIVO - Consumidor
CAPITULO UNO
OFRECIMIENTO ENGAÑOSO DE PRODUCTOS Y
SERVICIOS
Este tipo penal es lo que se conoce coloquialmente
como “publicidad engañosa”.
Aquí se exige que recaiga la conducta sobre bienes

o servicios que se le ofrecen al público en forma
masiva.
Es una especie de engaño sobre la calidad, peso,

idoneidad, cantidad, componente, volumen y
medida a la que se reporta en las marcas, leyendas,
propaganda, registro, licencia o en la disposición
que haya oficializado la norma técnica
correspondiente.
Características
Este delito tiene estos componentes importantes:
 Quien puede incurrir en esta sanción son exclusivamente los

productores, distribuidores, proveedores, comerciantes,
importadores, expendedores o intermediarios, siempre y
cuando alguno(s) de estos ofrezca al público bienes y
servicios.
 En segunda medida estos bienes o servicios deben ser

ofrecidos de forma masiva.
 Finalmente, los bienes o servicios al ser ofrecidos no

correspondan a la(s) característica(s) de las que señala el
artículo en mención.
Estas características se comprueban en las marcas, leyendas,

propagandas, registros, licencias o en una norma técnica
correspondiente.
Artículo 300. Ofrecimiento
engañoso de productos y servicios
El productor, distribuidor, proveedor,
comerciante, importador, expendedor o
intermediario que ofrezca al público bienes o
servicios en forma masiva, sin que los mismos
correspondan a la calidad, cantidad,
componente, peso, volumen, medida e
idoneidad anunciada en marcas, leyendas,
propaganda, registro, licencia o en la
disposición que haya oficializado la norma
técnica correspondiente, incurrirá en multa.
Productor Distribuidor
Es una expresión legalmente Puede entenderse lo que el mismo
definida en el art. 1º del art. 1° del Decreto 3466 de 1982
Decreto 3466 de 1982, así: define como ''proveedor o
"Toda persona, natural o expendedor'', en los siguientes
jurídica, que elabore, términos: ''Toda persona, natural o
procese, transforme o utilice jurídica, que distribuya u ofrezca al
uno o mas bienes, con el público en general, o a una parte
propósito de obtener uno o de él, a cambio de un precio, uno o
más productos o servicios más bienes o servicios producidos
destinados al consumo por ella misma o por terceros,
público. destinados a la satisfacción de una
o más necesidades de ese público".
-Mera conducta
-Lesión
CLASIFICACIÓN
-Conducta instantánea
-Pluri-ofensivo
Sujeto activo: Con cualificación socio-cultural: Productor, distribuidor,
proveedor, comerciante, importador, expendedor, intermediario.
Conducta: Verbo determinador simple: Ofrecer
De modo: El ofrecimiento del objeto material se debe realizar de manera
TIPO OBJETIVO masiva.
Del objeto: Incongruencia material entre las calidades anunciadas del
bien y las que efectivamente posee.
Objeto juridico: Protección del consumidor
Objeto material real: Bienes o servicios ofrecidos
Tentativa: No admite. Tipo unisubsistente
Coparticipacion: Admite determinación y complicidad.

TIPO SUBJETIVO
Atipicidad subjetiva: Error sobre la acción o el objeto materialy sus
calidades
- Marca
- Registro
ELEMENTO
- Licencia
NORMATIVO
- Reglamentación administrativa que oficializa la norma técnica de un
producto
AGIOTAJE
Especulación abusiva y sobre seguro, cuyo principal

objeto es obtener un lucro exagerado con las
oscilaciones de los precios del dinero, mercancías o
títulos de crédito;
Este delito en su primer inciso busca proteger el orden

económico y social, debido a que busca que no se
realicen maniobras fraudulentas que busquen alterar
el precio de los artículos o productos, considerados de
primera necesidad,
Fundamento Constitucional
facilitar la participación de defender la independencia

servir a la comunidad,
todos en las decisiones que nacional, mantener la
promover la prosperidad
los afectan y en la vida integridad territorial y
general y garantizar la
económica, política, asegurar la convivencia
efectividad de los principios,
administrativa y cultural de pacífica y la vigencia de un
derechos y deberes
la Nación orden justo
Art 2 C. Pol. Col

Elementos Normativos:
Artículos o productos oficialmente

considerados de primera
necesidad.
- Salarios
Agiotaje
Artículo 301 Código Penal
El que realice maniobra fraudulenta con el fin de procurar
alteración en el precio de los artículos o productos oficialmente
considerados de primera necesidad, salarios, materias primas o
cualesquiera bienes muebles o inmuebles o servicios que sean
objeto de contratación incurrirá en prisión de treinta y dos (32) a
ciento cuarenta y cuatro (144) meses y multa de sesenta y seis
punto sesenta y seis (66.66) a setecientos cincuenta (750) salarios
mínimos legales mensuales vigentes.
La pena se aumentará hasta en la mitad, si como consecuencia

de las conductas anteriores se produjere alguno de los resultados
previstos.
La pena será de cinco (5) años a diez (10) años de prisión y multa
de cuarenta (40) a mil (1.000) salarios mínimos legales mensuales
vigentes, cuando se trate de medicamento o dispositivo médico.
Descripción Normativa:
Los que las personas necesitan Artículos o productos Perturbar o

para subsistir y poder tener el oficialmente trastornar el estado
considerados de
Alterar
desarrollo habitual de las normal de una cosa
actividades tales como los primera
principales productos
alimenticios, bebidas sin necesidad
alcohol, medicamentos,
artículos de limpieza, y
también de tocador.
El salario es una contraprestación que recibe el trabajador

a cambio del trabajo realizado para un empleador, la
cuantía se establece en el contrato de trabajo.
Salarios
ADECUACION TIPICA Art. 301 AGIOTAJE
-Mera conducta
-Peligro
CLASIFICACIÓN
-Conducta instantanea
-Pluri-ofensivo

Conducta: Verbo determinador simple: Realizar manibra fraudulenta
De finalidad: Alteracion del precio del objeto material.
De resultado: Agravacion punitiva por la consecución del resultado propuesto.
TIPO OBJETIVO Objeto juridico: Fases de producción, distribución, comercialización, y consumo del
proceso económico.
Objeto material real: Articulos considerados de primera necesidad, salarios, materias
primas, cualquier bien mueble o inmueble o servicio que pueda ser objeto de
contratación onerosa.
Modalidad dogmatica: Normativamente y materialmente doloso.

Complemento subjetivo: La acción se debe realizar con el fin de alterar el precio del
TIPO SUBJETIVO
objeto material
Atipicidad subjetiva: Error de tipo sobre el objeto material
- Articulos o productos oficialmente considerados de primera necesidad

ELEMENTO
- Salarios
NORMATIVO
DELITO ART. 298, 300, 301 ESPECULACION, OFRECIMIENTO ENGAÑOSO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS Y
AGIOTAJE
MAGISTRADO PONENTE JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA
SENTENCIA APROBADO ACTA 138

FECHA 13 MAYO 2009
HECHOS El 29 de noviembre de 2006, en Bogotá, fue detenido JOSÉ DANIEL ACERO SAGANOME debido
a que estaba ofreciendo en plena vía pública dos reproducciones ilegales para la venta,
correspondientes a las obras periodísticas publicadas por EDITORIAL PLANETA Y OVEJA NEGRA.
La fiscalía solicitó la preclusión de la actuación procesal con fundamento en la causal prevista
en el numeral 4 del artículo 332 de la ley 906 de 2004, Código de Procedimiento Penal vigente
para este asunto, referida a la atipicidad del hecho investigado, en virtud del menoscabo
insignificante que para el bien jurídico objeto de protección representaron las circunstancias
particulares del caso.
PRIMERA INSTANCIA el Juzgado Treinta y Cuatro Penal del Circuito de Conocimiento de Bogotá condenó al
procesado a la pena principal de ocho meses de prisión y cuatro punto cuarenta y cuatro
salarios mínimos legales mensuales de multa, así como a la pena accesoria de
inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas por un tiempo igual al de
la sanción privativa de la libertad. Así mismo, le concedió la suspensión condicional de la
ejecución de la pena por un periodo de prueba de dos años y ordenó la destrucción de los
elementos incautados.
“el solo hecho de que se comercialicen libros carentes de originalidad genera una falta de
percepción de ingresos por parte de las editoriales y el propio autor, quienes ven
menguados sus patrimonios con la práctica de estas conductas contrarias a la ley”.
SEGUNDA INSTANCIA el Tribunal Superior de Bogotá revocó la decisión de la primera instancia y, en su lugar, absolvió
a JOSÉ DANIEL ACERO SAGANOME de los cargos
PROBLEMA JURIDICO Establecer si se vulnero el bien jurídico tutelado como dice el art 11 de la
la ley 599 de 2000 (que requiere la lesión o efectiva puesta en peligro del bien jurídico)
RATIO DECIDENDI la aplicación del principio de lesividad de la conducta punible, también conocido como
principio de antijuridicidad material, así como de sus implicaciones respecto del tipo de violación
a los derechos patrimoniales de autor y derechos conexos.
RESUELVE La CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN penal, resuelve no casar el fallo dictado por
la sala penal del tribunal superior de Bogotá.
Salvamento de voto de 3 magistrados.
Pánico económico
articulo 302
De acuerdo con la descripción legal contenida en el artículo 302 del nuevo Estatuto Penal
colombiano, la conducta de pánico económico, grosso modo, consiste, en divulgar o en
reproducir en un medio o en un sistema público de comunicación, información falsa o
inexacta que pueda afectar la confianza de los clientes, usuarios, inversionistas o accionistas
de una institución vigilada o controlada por la Superintendencia Bancaria o por la
Superintendencia de Valores o en un Fondo de Valores, o en cualquier otro esquema de
inversión colectiva.
De igual manera, se incurre en la misma conducta, cuando utilizando los medios señalados
en el párrafo anterior, se provoca o se estimula el retiro del país de capitales nacionales o
extranjeros o la desvinculación colectiva de personal que labora en empresa industrial,
agropecuaria o de servicios_
Fundamento
Constitucional
Encontramos la base constitucional enmarcada en los artículos 2,,

333, 334, con una mayor relevancia en el artículo 333 de
Constitución Nacional, que describimos a continuación. “La libre
competencia económica es un derecho de todos que supone responsabilidades…. El
Estado, por mandato de la ley, impedirá que se obstruya o se restrinja la libertad
económica y evitará o controlará cualquier abuso que personas o empresas hagan de su
posición dominante en el mercado nacional.”
jurisprudencia
SENTENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD Nº C- 083/99 DE CORTE CONSTITUCIONAL, 17 DE

FEBRERO DE 1999, explica la Corte que “el delito de pánico económico no persigue la
defensa de valores patrimoniales individuales -los intereses de determinados inversionistas
extranjeros- sino la protección del orden público económico cuyo titular es el Estado.
Dicho en otras palabras, el sujeto pasivo de la acción penal no es el inversionista foráneo,
circunstancia que podría generar la discriminación alegada, sino la Nación colombiana
en quien reposa la dirección general de la economía y el compromiso constitucional de
contribuir a la realización de un "orden político, económico y social justo"”
Art 302
Fondo de valores
Un fondo de valores es una cartera

mobiliaria constituida y administrada
Sistema de inversión colectiva
por una sociedad comisionista de
legalmente constituida
bolsa, protagonista por excelencia
El art. 1 de la Ley 35/2003, de Instituciones
del mercado bursátil, cuyo objeto
de Inversión Colectiva, define el
consiste en estimular y desarrollar el
concepto legal de las Instituciones de
mercado de valores, ofreciendo al
Inversión Colectiva como “aquellas que
público diferentes alternativas de
tienen por objeto la captación de
inversión..
fondos, bienes o derechos del público
para gestionarlos e invertirlos en bienes,
derechos, valores u otros instrumentos,
financieros o no, siempre que el
rendimiento del inversor se establezca en
función de los resultados colectivos”.
Art 302
Acciones
Una acción en el
mercado financiero es un
título emitido por una Instrumentos negociables
sociedad que representa
el valor de una de las Los instrumentos negociables
fracciones iguales en que son documentos escritos que El capital extranjero
se divide su capital social. prometen u ordenan el pago El capital extranjero puede
de una cantidad exacta de clasificarse en tres géneros:
dinero. los préstamos de los
gobiernos extranjeros, de las
instituciones financieras
internacionales y de los
bancos
comerciales extranjeros, los
créditos para la exportación,
la emisión de bonos en
el extranjero.
Art 302
El que divulgue al público o reproduzca en un medio o en un sistema de

comunicación público información falsa o inexacta que pueda afectar la
confianza de los clientes, usuarios, inversionistas o accionistas de una
institución vigilada o controlada por la Superintendencia Bancaria o por la
Superintendencia de Valores o en un Fondo de Valores, o cualquier otro
esquema de inversión colectiva legalmente constituido incurrirá, por ese
solo hecho, en prisión de treinta y dos (32) a ciento cuarenta y cuatro
(144) meses y multa de sesenta y seis punto sesenta y seis (66.66) a
setecientos cincuenta (750) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
En las mismas penas incurrirá el que utilice iguales medios con el fin de
provocar o estimular el retiro del país de capitales nacionales o extranjeros
o la desvinculación colectiva de personal que labore en empresa
industrial, agropecuaria o de servicios.
La pena se aumentará hasta en la mitad, si como consecuencia de las
conductas anteriores se produjere alguno de los resultados previstos.
Art 302
-Mera conducta en su forma simple
-Peligro en su forma simple
CLASIFICACIÓN
-Pluri-ofensivo
Conducta: Verbo determinador compuesto alternativo: Divulgar, reproducir, provocar,
estimular.
De modo: Las acciones se deben practicar publicamente.
De resultado: Agravante si se obtiene alguno de los resultados previstos.
TIPO OBJETIVO
Objeto juridico: Orden socio-economico concretado en adecuado funcionamiento del
sistema financiero o comercio de valores.
Objeto material fenoménico: Informacion falsa o inexacta con idoneidad para afectar la
confianza del público en el sistema financiero, mercado de valores o sistema de inversión
colectiva.
Complemento subjetivo: -Fin especifico indeterminado –Fin especifico de provocar el retiro de
TIPO SUBJETIVO
capitales nacionales o extranjeros o la desvinculación colectiva de personal.
Atipicidad subjetiva: Error de tipo sobre el objeto material o sus destinatarios.
- Institucion vigilada o controlada por la Superintendencia Bancaria, por la Superintendencia
de Valores,
- Fondo de valores
ELEMENTO NORMATIVO - Sistema de inversión colectiva legalmente constituida
- Acciones
- Instrumentos negociables
- Capital extranjero
CAPITULO UNO
ILÍCITA EXPLOTACIÓN COMERCIAL
Este articulo castiga que bienes dados de forma

gratuita, sean comercializados, es decir, que busque
un lucro y haya de por medio una actividad de
intermediación.
Así mismo castiga a quien comercialice artículos o

productos a un precio superior al acordado con
entidades públicas y privadas y hayan sido
obtenidos de alguna de estas.
Artículo 303. Ilícita explotación
comercial
El que comercialice bienes recibidos para su
distribución gratuita, incurrirá en prisión de
dieciséis (16) a setenta y dos (72) meses y multa
de sesenta y seis punto sesenta y seis (66.66) a
trescientos (300) salarios mínimos legales
mensuales vigentes.
En la misma pena incurrirá el que comercialice

artículos o productos obtenidos de entidades
públicas o privadas, a precio superior al
convenido con éstas.
Entidad pública Entidad privada
Se considera Entidad Pública a Una empresa privada es un
toda organización del Estado, con tipo de empresa comercial
Personería jurídica de Derecho que es propiedad de
Público, creada por norma expresa inversores privados, no
en el que se le confiere mandato a gubernamentales, accionistas
través del cual ejerce funciones o propietarios (generalmente
dentro del marco de sus en conjunto, pero puede ser
competencias y atribuciones, propiedad de una sola
mediante la administración de persona), y está en contraste
recursos públicos, para contribuir a con las instituciones estatales,
la satisfacción de las necesidades y como empresas públicas y
expectativas de la sociedad, y organismos gubernamentales.
como tal está sujeta al control,
fiscalización y rendición de
cuentas.
-Mera conducta
-Peligro
CLASIFICACIÓN
-Conducta permanente
-Mono-ofensivo
Conducta: Verbo determinador simple: Comercializar.
Elementos Descriptivos: Sin especificaciones de tiempo,
modo o lugar.
Objeto juridico: Orden económico social. Fase de
TIPO OBJETIVO mercadeo y consumo del proceso económico.
Objeto material real: Bienes recibidos por el agente para
distribución gratuita. Bienes de entidades públicas o
privadas con precio convenido de comercialización.
Coparticipacion: Admite coautoría, determinación y
complicidad.
TIPO SUBJETIVO
Atipicidad subjetiva: Error de tipo sobre el objeto material o
su destinación.
- Entidad publica
ELEMENTO NORMATIVO
- Entidad privada
DAÑO EN MATERIA PRIMA,PRODUCTO AGROPECUARIO INDUSTRIAL art
304
el agente busque alterar las condiciones la finalidad del

del mercado; destruyendo, inutilizando, agente sea la de
haciendo, desapareciendo o alterar las
deteriorando materia prima, un condiciones de
producto agropecuario o industrial o de mercado a través
de alguna de las
algún instrumento o maquinaria, que maneras que
sea de carácter necesariopara la señala el delito.
producción o distribución.
Fundamento Constitucional
• 78 de Constitución • quienes en la producción • El Estado garantizará la

Nacional y en la comercialización participación de las
de bienes y servicios, organizaciones de
atenten contra la salud, consumidores y usuarios
la seguridad y el en el estudio de las
adecuado disposiciones que les
aprovisionamiento a conciernen.
consumidores y usuario
Elementos Normativos:
- Producto
agropecuario
- Producto - Condiciones
industrial de mercado
- Materia - Producto
prima elaborado
El que con el fin de alterar las condiciones del
mercado destruya, inutilice, haga desaparecer o
deteriore materia prima, producto agropecuario o
industrial, o instrumento o maquinaria necesaria para
su producción o distribución,
incurrirá en prisión de treinta y dos (32) a ciento

cuarenta y cuatro (144) meses y multa de sesenta y
seis punto sesenta y seis (66.66) a setecientos
cincuenta (750) salarios mínimos legales mensuales
vigentes.
En la misma pena incurrirá, el que impida la

distribución de materia prima o producto elaborado.
ALTERAR: DESTRUIR:
Es convertir una cosa INUTILIZAR
Perturbar o trastornar
el estado normal de en pedazos o hacerla Hacer que una cosa sea o
desaparecer por el quede inútil o inservible
una cosa
fuego
-Resultado objetivo
CLASIFICACI -Peligro
ÓN -Conducta instantanea
-Pluri-ofensivo

Conducta: Verbo determinador compuesto alternativo: Destruir, Inutilizar, hacer desaparecer, deteriorar o
impedir la distribución.
TIPO Elementos Descriptivos: Sin especificación de circunstacias de tiempo, modo o lugar.
OBJETIVO Objeto juridico: Orden económico social. Fases de producción y distribución del proceso económico.
Objeto material real: Materia prima, Producto agropecuario, producto industrial, instrumentos de
produccion.
Tentativa: Si admite. Tipo plurisubsistente
Modalidad dogmatica: Material y normativamente doloso.

TIPO Complemento subjetivo: La ninalidad específica debe ser buscar modificaciones en la ley de
SUBJETIVO comercialización del objeto material.
Atipicidad subjetiva: Error sobre los elementos descriptivos o el contenido del complememento subjetivo.
- Condiciones de mercado
- Producto agropecuario
ELEMENTO
- Producto industrial
NORMATIVO
- Materia prima
- Producto elaborado
usura
articulo 305
Este delito tiene elementos fundamentales, como lo es una contraprestación a cambio de

algo, donde la contraprestación es un préstamo de dinero o la venta de unos bienes o
servicios a plazo, y ese algo es una utilidad o ventaja, donde la cual se recibe o se cobra
de manera directa o indirecta. Esta utilidad o ventaja no debe exceder en la mitad el
interés bancario corriente, que este vigente en ese momento por los bancos, según
certificación de la Superintendencia financiera. No importa la manera en que se hace
constar, ocultar o disimular la operación. De igual forma cuando en el escenario del inciso
segundo del artículo presente, también dará lugar a la pena que contempla el tipo penal,
en los términos del artículo en mención.
Finalmente, cuando la utilidad o ventaja triplique el interés bancario corriente de ese
momento o periodo, certificado por la Superintendencia Financiera colombiana, dará
lugar a que la pena se aumente.
USURA
1. Interés excesivo en un préstamo.

2. Ganancia, fruto, utilidad o aumen
to que se saca de algo, especialme
nte cuando es excesivo.
3.Interés ilícito que se llevaba por e
l dinero o el género en el contrato d
e mutuo o préstamo.
Fundamento
Constitucional
Encontramos la base constitucional enmarcada en los

artículos 2 de la Constitución Nacional, que describimos a
continuación. “Son fines esenciales del Estado: servir a la
comunidad, promover la prosperidad general y garantizar
la efectividad de los principios, derechos y deberes
consagrados en la Constitución; facilitar la participación de
todos en las decisiones que los afectan y en la vida
económica, política, administrativa y cultural de la Nación.
Art 305
Contrato de mutuo con interés
Pese a que puede tratarse de
cualquier especie consumible, por
antonomasia el mutuo es Contrato de compraventa a plazos
un contrato de préstamo de dinero, el ARTICULO 1849. CC <CONCEPTO DE
cual suele ser remunerado mediante el COMPRAVENTA>. La compraventa es un
pago de intereses en función del contrato en que una de las partes se
tiempo. Si el mutuo se encuentra obliga a dar una cosa y la otra a pagarla
garantizado mediante un derecho real en dinero. Aquélla se dice vender y ésta
de hipoteca se comprar. El dinero que el comprador da
denomina mutuohipotecario. por la cosa vendida se llama precio.
El contrato de mutuo es Venta a plazos es “el contrato mediante
un contrato por el medio del cual una el cual una de las partes entrega a la
persona llamada mutuante se obliga a otra una cosa mueble y corporal y ésta
transferir la propiedad de una suma de se obliga a pagar por ella un precio
dinero o de otras cosas fungibles a otra cierto de forma total o parcialmente
persona llamada mutuario quien se aplazada en tiempo superior a tres meses
obliga a devolver otro tanto de la desde la perfección delcontrato” (art. 3
misma especie y calidad ley de venta a plazos de bienes
muebles).
Art 305
Prestamista
Un prestamista es aquella
persona que presta dinero
cobrando un interés junto
con la devolución del
capital prestado. Interés bancario corriente
La tasa de interés bancario
corriente es el promedio de
las tasas que cobran o pagan
las entidades financieras a sus
usuarios durante un
determinado tiempo, estas
tasas que cobran los bancos
no son libres pues deben estár
entre los límites fijados en la
tasa de referencia que da la
junta directiva del banco de
la republica.
Art 305
Artículo 305 USURA
El que reciba o cobre, directa o indirectamente, a cambio de préstamo de dinero o por
concepto de venta de bienes o servicios a plazo, utilidad o ventaja que exceda en la
mitad del interés bancario corriente que para el período correspondiente estén
cobrando los bancos, según certificación de la Superintendencia Bancaria, cualquiera
sea la forma utilizada para hacer constar la operación, ocultarla o disimularla, incurrirá
en prisión de treinta y dos (32) a noventa (90) meses y multa de sesenta y seis punto
sesenta y seis (66.66) a trescientos (300) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
El que compre cheque, sueldo, salario o prestación social en los términos y condiciones
previstos en este artículo, incurrirá en prisión de cuarenta y ocho (48) a ciento veintiséis
(126) meses y multa de ciento treinta y tres punto treinta y tres (133.33) a seiscientos (600)
Cuando la utilidad o ventaja triplique el interés bancario corriente que para el período
correspondiente estén cobrando los bancos, según certificación de la Superintendencia
Financiera o quien haga sus veces, la pena se aumentará de la mitad a las tres cuartas
partes.
En caso de que cualquiera de las conductas a que se refiere el inciso 1o de este artículo
se efectúe utilizando la figura de la venta con Pacto de Retroventa o del mecanismo de
Cobros Periódicos que se defina en el reglamento, se aumentará la pena de cuarenta y
ocho (48) a ciento veintiséis meses (126) y multa de ciento treinta y tres punto treinta y
tres (133.33) a seiscientos (600) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Art 305

-Mera conducta
-Peligro
CLASIFICACIÓN
-Pluri-ofensivo
Sujeto activo: Indeterminado singular. Prestamista. Persona que da dinero en mutuo con
interés.
Conducta: Verbo determinador compuesto alternativo: cobrar o recibir.
-Punibilidad agravada para las acciones de comprar cheque, sueldo, salario o prestación
social.
TIPO OBJETIVO De Modo: Directa o indirectamente, por conducto de terceros o por cualquier otro
medio.
Objeto juridico: Orden económico, social. Derechos de los consumidores.
Objeto material fenoménico: Utilidad o ventaja cobrados o recibidos por el agente que
que alcancen el doble del interés bancario corriente.
-Agravacion punitiva si la utilidad si la utilidad triplica el interés bancario corriente
Modalidad dogmatica: Normativa y Materialmente doloso.
TIPO SUBJETIVO Complemento subjetivo: Fin especifico indeterminado.
Atipicidad subjetiva: Error de tipo sobre los elementos normativos.
- Prestamista
- Contrato de mutuo con interés
ELEMENTO NORMATIVO
- Contrato de compraventa a plazos
- Interes bancario corriente
DELITO ART. 305 USURA
MAGISTRADO PONENTE GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNADEZ
SENTENCIA Art 305 APROBADO ACTA 380 AP6259-2015

FECHA 28 Octubre de 2015
HECHOS Ocurridos en el municipio de Salamina (Caldas), “Para el año 2008, la señora MARÍA
MARFA BLANDÓN CHICA realizó varios contratos de mutuo con el señor JOSÉ GERMÁN
ARANGO MUÑOZ, señalándose en los títulos valores que respaldan los empréstitos un
interés del 2.5% mensual; no obstante, se demostró que estos créditos eran prestados al
10% mensual.
Se estableció de acuerdo con certificación expedida por la Superintendencia
Financiera de Colombia, que la tasa límite de usura para la fecha de los hechos estaba
en 32.88% mensual (sic)”.
PRIMERA INSTANCIA Juzgado Primero Promiscuo Municipal, dictó sentencia el 14 de abril DE 2015
declarando la responsabilidad penal de ARANGO MUÑOZ por Usura agravada. A 48
meses de prisión y multa de 100 salarios mínimos legales mensuales y sanción accesoria
SEGUNDA INSTANCIA La Sala Penal del Tribunal Superior de Manizales (Caldas) lo confirmó íntegramente
mediante providencia del 10 de julio De 2015
PROBLEMA JURIDICO Violación indirecta de la ley sustancial, errores en el examen de la prueba testimonial
Art 305
RATIO DECIDENDI “Finalidad. El recurso pretende la efectividad del derecho material, el respeto
de las garantías de los intervinientes, la reparación de los agravios inferidos a
estos, y la unificación de la jurisprudencia”.
• potestad de “superar los defectos de la demanda para decidir de fondo”
• Demostrar el error de juicio en que incurrió el sentenciador,
• Es necesario que compruebe la existencia de un yerro sustancial con
virtualidad de socavar la decisión ya adoptada
RESUELVE INADMITIR la demanda de casación presentada por el defensor del

procesado José German Arango Muñoz
CAPITULO UNO
USURPACIÓN DE DERECHOS DE PROPIEDAD
INDUSTRIAL Y DERECHOS DE OBTENTORES DE
VARIEDADES VEGETALES.
Para que se configure el presente delito se requiere:
En primera medida que la conducta sea

fraudulenta, utilizando las diversas formas en que se
manifiesta la propiedad industrial.
En segunda medida también se entiende que hay

delito cuando se usurpan derechos de obtentor de
variedad vegetal; siempre y cuando estén
protegidos legalmente o similarmente confundibles
con uno protegido legalmente.
En SENTENCIA C- 501/ 16 de Julio 2014 DE CORTE
CONSTITUCIONAL, dijo que “De manera específica, la
norma acusada sanciona dos tipos de conductas: (i) la
utilización fraudulenta de nombre comercial, enseña,
marca, patente de invención, modelo de utilidad y
diseño industrial, que se encuentren protegidos o que
sean similarmente confundibles con uno protegido
legalmente; y (ii) la usurpación fraudulenta de los
derechos de obtentor de variedad vegetal que se
encuentren protegidos legalmente o que sean
similarmente confundibles con uno protegido
legalmente.” Y también explicó que “las obtenciones
vegetales son una manifestación particular del talento e
ingenio humano, consistente en el contexto de los
derechos de propiedad intelectual para efectos del
reconocimiento y protección de su obra.”
Artículo 306. USURPACIÓN DE DERECHOS DE
PROPIEDAD INDUSTRIAL Y DERECHOS DE OBTENTORES
DE VARIEDADES VEGETALES
El que, fraudulentamente, utilice nombre comercial, enseña,

marca, patente de invención, modelo de utilidad, diseño
industrial, o usurpe derechos de obtentor de variedad vegetal,
protegidos legalmente o similarmente confundibles con uno
protegido legalmente, incurrirá en prisión de cuatro (4) a ocho
(8) años y multa de veintiséis punto sesenta y seis (26.66) a mil
quinientos (1.500) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
En las mismas penas incurrirá quien financie, suministre,
distribuya, ponga en venta, comercialice, transporte o
adquiera con fines comerciales o de intermediación, bienes o
materia vegetal, producidos, cultivados o distribuidos en las
circunstancias previstas en el inciso anterior.
Fraudulento Nombre comercial

El fraude es la acción contraria
a la verdad y a la rectitud o ley, Según el artículo 190 de la
que perjudica a la persona Decisión 486 de 2000 de la
contra quien se comete. Comisión de la Comunidad
Andina, “se entenderá por
consiste, en que una persona nombre comercial cualquier
aprovechándose del error o signo que identifique a una
mediante engaños obtenga de actividad económica, a una
otra un beneficio, se haga de empresa, o a un
una cosa o un lucro. establecimiento mercantil”.
Enseña comercial Marca comercial
La marca comercial es un
La enseña comercial es un signo
nombre, término, signo, símbolo,
que siendo perceptible por el
diseño o una combinación de
sentido de la vista sirve para
éstos que se le asigna a un
identificar a un establecimiento de
producto, servicio o empresa
comercio, puede consistir en
con el fin de identificarlo y
palabras, letras, números, dibujos,
distinguirlo de los demás
etc. o combinación de estos
productos, servicios o empresas
elementos.
que existen en el mercado.
Modelo comercial
La forma en que una empresa decide que sus productos van a tener
éxito en el mercado, eso implica tomar decisiones en dónde debe
estar mi producto, quién debe venderlos y quién no, cómo debe ser
exhibido, cómo debe ser el manejo del producto en las regiones y
cómo se deben ejecutar todas las acciones de venta por parte de mi
personal de venta
-Mera conducta
-Peligro
CLASIFICACIÓN
-Pluri-ofensivo
Sujeto activo: Indeterminado singular. Prestamista. Persona que da dinero en
mutuo con interés.
Conducta: Verbo determinador simple: Utilizar.
-La incriminación se amplia a otros actos de afectación del objeto material:
Financiacion, suministro, transporte o adquisicion.
TIPO OBJETIVO Elementos Descriptivos:
De Modo: La acción se debe realizar fraudulentamente.
Objeto juridico: Orden económico social. Propiedad industrial.
Objeto material real y fenoménico: Nombre comercial, enseña, marca, patente,
modelo.
Tentativa: Se admite excepcionalmente.
Modalidad dogmatica: Normativa y Materialmente doloso.
Complemento subjetivo: Ausencia de finalidad especifica, las acciones
alternativas deben realizarse con fines comerciales o de intermediación del
TIPO SUBJETIVO
objeto material.
Atipicidad subjetiva: Error de tipo sobre el objeto material y los elementos
normativos.
- Utilizar fraudulentamente
- Nombre comercial
ELEMENTO
- Enseña comercial
NORMATIVO
- Marca comercial
- Modelo comercial
Uso ilegitimo de patentes
Este delito no sólo castiga el uso de patentes sin la

autorización del titular del derecho protegido, sino que
también penaliza la fabricación de un producto, sin la
autorización del titular con fines comerciales o de
intermediación.
violando la patente, tanto en el proceso de exportación e

importación.
Fundamento constitucional
servir a la comunidad, facilitar la participación Las autoridades de la República

promover la prosperidad de todos en las decisiones están instituidas para proteger a
general y garantizar la que los afectan y en la todas las personas residentes en
efectividad de los vida económica, política, Colombia, en su vida, honra,
principios, derechos y administrativa y cultural bienes, creencias, y demás
deberes de la Nación derechos y libertades,
Art 2 Const Pol

Uso Ilegitimo de Patentes Art. 307 Codigo
penal
El que fabrique producto sin autorización de quien tiene el

derecho protegido legalmente, o use sin la debida autorización
medio o proceso patentado
incurrirá en prisión de dieciséis (16) a setenta y dos (72) meses y

multa de veintiséis punto sesenta y seis (26.66) a mil quinientos
(1.500) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
En la misma pena incurrirá el que introduzca al país o saque de él,

exponga, ofrezca en venta, enajene, financie, distribuya, suministre,
almacene, transporte o adquiera con fines comerciales o de
intermediación producto fabricado con violación de patente
ADECUACION TIPICA ART 307 USO ILEGITIMO DE PATENTES
-Mera conducta
-Peligro
CLASIFICACIÓN
-Ejecucion instantanea
-Pluri-ofensivo
Sujeto activo: Indeterminado singular.

Conducta: Verbo determinador compuesto alternativo: Fabricar o usar.
-Se amplia a otras hipótesis de comprotamiento: Introducir al país, exponer, ofrecer en venta, enagenar,
financiar, distribuir, almacenar, transportar, adquirir.
TIPO Elementos Descriptivos:
OBJETIVO De Modo: Sin autorización de quien tiene el derecho protegido legalmente.
Objeto material fenoménico: Derecho de fabricación protegido legalmente, medio o proceso patentado.
Objeto material real: Producto fabricado con violación de patente
Tentativa: Si admite. Tipo plurisubsistente.

TIPO Complemento subjetivo: Fin especifico indeterminado. Las acciones alternativas se deben realizar con fines
SUBJETIVO comerciales o de intermediación respecto del objeto material especial.
Atipicidad subjetiva: Error sobre el objeto material o los elementos normativos.
ELEMENTO - Derecho de fabricación protegido legalemte

NORMATIVO - Medio o proceso patentado
Violación de reserva industrial o
commercial
articulo 308
El primer escenario que nos muestra este delito es aquel
en que, por razón de un cargo, bien sea público o
privado (ya que el delito no demarca que tipo de
cargo) por su profesión u oficio, se dé a conocer en las
distintas modalidades verbales del presente artículo un
descubrimiento, invención científica, proceso o
aplicación industrial o comercial. Así mismo quien de
forma indebida conozca, copie u obtenga un secreto,
en la órbita de la reserva industrial o comercial.
Por último, la pena se verá incrementada en el evento
en que en los escenarios anteriores, se obtenga
provecho propio o de un tercero.
Art 308
Reserva industrial o comercial
El secreto empresarial se encuentra
consagrado en la Decisión 486 de Secreto industrial o comercial
2000, protegido por el régimen de Los secretos empresariales son todos
propiedad industrial, que protege la aquellos aspectos reservados del
información no divulgada que hace empresario que son utilizados
parte de las actividades de una continuamente en su operación
persona, jurídica o natural, y que sea empresarial. Este concepto engloba dos
susceptible de transmisión a un tercero. especies: el secreto industrial y el
La violación a la reserva del secreto en secreto comercial.
Colombia puede constituir un acto de El Código Sustantivo del Trabajo dispuso
competencia desleal, en razón de que como obligación especial del
el titular goza de derechos derivados trabajador el “no comunicar con
del secreto, que le son exclusivos, por terceros, salvo autorización expresa, las
lo tanto cualquier divulgación sin informaciones que tenga sobre su
autorización del mismo puede dar a trabajo, especialmente sobre las cosas
lugar a responsabilidad en materia que sean de naturaleza reservada o
penal, civil y a sanciones de tipo cuya divulgación pueda ocasionar
administrativo. perjuicios al patrono.” (Artículo 58.2).
Art 308
Descubrimiento científico
Un descubrimiento es la
observación novedosa u
original de algún aspecto
de la realidad, Invención científica
normalmente un Invento o invención (del
fenómeno natural; el latín invenire, "encontrar") es
hallazgo, encuentro o un objeto, técnica o proceso
manifestación de lo que que posee características
estaba oculto y secreto o novedosas y transformadoras.
era desconocido. Un Sin embargo, algunas
descubrimiento científico invenciones también
debe ser formalizado por representan una creación
una teoría validada por la innovadora sin antecedentes
experimentación. en la ciencia o
la tecnología que amplían los
límites del conocimiento
humano.
Art 308
Proceso o aplicación
industrial
Un proceso
industrial o proceso de
fabricación es el conjunto
de operaciones unitarias Proceso o aplicación
necesarias para modificar comercial
las características de las La aplicación
materias primas. Dichas comercial se centra en la
características pueden ser relación con el cliente
de naturaleza muy (Marketing Relacional) y
variada tales como la dispone de varios módulos
forma, la densidad, la o aplicaciones para
resistencia, el tamaño o la adaptarse a las
estética. necesidades de cada
empresa.
Art 308
El que emplee, revele o divulgue descubrimiento, invención
científica, proceso o aplicación industrial o comercial, llegados
a su conocimiento por razón de su cargo, oficio o profesión y
que deban permanecer en reserva, incurrirá en prisión de
treinta y dos (32) a noventa (90) meses y multa de veintiséis
punto sesenta y seis (26.66) a tres mil (3.000) salarios mínimos
legales mensuales vigentes.
En la misma pena incurrirá el que indebidamente conozca,
copie u obtenga secreto relacionado con descubrimiento,
invención científica, proceso o aplicación industrial o
comercial.
La pena será de cuarenta y ocho (48) a ciento veintiséis (126)
meses de prisión y multa de ciento treinta y tres punto treinta y
tres (133.33) a cuatro mil quinientos (4500) salarios mínimos
legales mensuales vigentes, si se obtiene provecho propio o de
tercero.
Art 308
-Mera conducta
-Peligro
CLASIFICACIÓN
-Pluri-ofensivo
Conducta: Verbo determinador compuesto alternativo: Emplear, revelar, conocer,
copiar, obtener.
Elementos Descriptivos: El conocimiento del objeto material debe llegar al conocimiento
del agente por razón de su cargo, oficio, profesión.
TIPO OBJETIVO Del Objeto: El objeto material debe tener protección legal de reserva o secreto.
De resultado: Agravante si se tiene provecho directo o indirecto
Objeto material fenoménico: Descubrimiento, Invencion científica, Proceso industrial,
aplicación industrial ocomercial.
Tentativa: No admite. Tipo unisubsistente.
TIPO SUBJETIVO Complemento subjetivo: Fin especifico indeterminado. Atipicidad subjetiva: Error de tipo
sobre el objeto material
- Reserva industrial o comercial
- Secreto industrial o comercial
ELEMENTO - Descubrimiento cientifico
NORMATIVO - Invencion científica
- Proceso o aplicación industrial
- Proceso o aplicación comercial
DELITO ART. 308 VIOLACIÓN DE RESERVA INDUSTRIAL O COMERCIAL
MAGISTRADO PONENTE FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO
SENTENCIA APROBADO ACTA 139 Proceso nº 38225

FECHA 18 de Abril 2012
HECHOS “El 7 de abril de 2006, el presidente de la empresa Wacolda S.A., Gerd Horst Hugo Haase,
a través de apoderado judicial, presentó denuncia penal contra Yuri Aldemar Torres Pinzón,
quien estuviera vinculado laboralmente en el pasado a esa compañía en el cargo de Gerente
Técnico, señalando que copió, el 2 de marzo de 2006, entre las cinco y las seis de la tarde,
según las huellas dejadas en el sistema, la información sensible, confidencial y privilegiada de
esa compañía corredora de seguros, consistente en la base de datos de todos los clientes, las
pólizas por ellos adquiridas y la fecha de vencimiento de las mismas, a la que tuvo acceso
gracias a su labor allí desempeñada, en la gerencia técnica.
PRIMERA INSTANCIA Juzgado Treinta Penal del Circuito el 17 de agosto de 2011, se dio lectura al fallo, por cuyo medio se
condenó al inculpado a las penas principales de 32 meses de prisión y multa de 26,66 salarios
mínimos legales mensuales vigentes, así como a las accesorias de inhabilitación para el ejercicio de
derechos y funciones públicas e, igualmente, para desarrollar actividades comerciales relacionadas
con el corretaje de seguros,
Con suspensión condicional de la pena

SEGUNDA INSTANCIA el 1º de noviembre de 2011 fue confirmada en parte por el Tribunal Superior de Bogotá, pues
determinó que sí concurría la circunstancia de agravación prevista para el delito imputado y, en
consecuencia, fijó las penas principales de prisión en 48 meses y la de multa en 133,33 salarios
mínimos legales mensuales vigentes
le otorgó la sustitutiva de la prisión domiciliaria.

Art 308
PROBLEMA Determinar la violación directa de la ley sustancial, en la
JURIDICO interpretación errónea de de los Artículos 308 Codigo
Penal 260y 265 de la decisión 486 de la comisión de la
Comunidad Andina
Determinar la violación indirecta de la ley sustancial en
error de hecho por falso juicio de existencia por suposición
RATIO DECIDENDI No hay obligatoriedad de las interpretaciones prejudiciales
del tribunal de justicia de la Comunidad Andina
No hay obligatroriedad en las interpretaciones de la
Superintendencia de Industria y Comercio.
Pues son entidades de vigilancia de carácter
administrativo y no de un órgano de cierre.
Aplicación del principio de libertad probatoria y realidad

procesal
RESUELVE INADMITIR la demanda de casación presentada por el
defensor del procesado Yuri Aldemar Torres Pinzón.
CAPITULO UNO
SUSTRACCIÓN DE COSA PROPIA AL CUMPLIMIENTO DE
DEBERES CONSTITUCIONALES O LEGALES.
Es condición necesaria para que se de la

consumación en este delito la sustracción del titular
a las obligaciones o deberes legales impuestos en
beneficio de la comunidad.
Es un delito especial, puesto que sólo el propietario

tiene la competencia para la imputación a título de
autor, ya que la cosa ha de ser propia, pero al
tratarse de un delito que no es de propia mano, el
propietario puede servirse de un tercero para dañar
o destruir los bienes.
Artículo 309. SUSTRACCIÓN DE COSA PROPIA AL
CUMPLIMIENTO DE DEBERES CONSTITUCIONALES O LEGALES
El que sustraiga cosa propia, mueble o inmueble, de

utilidad social, al cumplimiento de los deberes
constitucionales o legales establecidos en beneficio de
la economía nacional, incurrirá en prisión dieciséis (16)
a cincuenta y cuatro (54) meses y multa de veintiséis
punto sesenta y seis (26.66) a ciento cincuenta (150)
La pena será de treinta y dos (32) a setenta y dos (72)

meses de prisión y multa de sesenta y seis punto sesenta
y seis (66.66) a trescientos (300) salarios mínimos legales
mensuales vigentes, si la cosa fuere destruida,
inutilizada o dañada.
Bien propio Bien mueble o inmueble
El Artículo 669 CC. El dominio Artículo 655 CC. Muebles.
(que se llama también Muebles son las que pueden
propiedad) es el derecho real transportarse de un lugar a
de una cosa corporal para otro… Artículo 656 CC.
gozar y disponer de ella Inmuebles. Inmuebles o fincas o
arbitrariamente, no siendo bienes raíces son las cosas que
contra la ley o derecho no pueden transportarse de un
ajeno. lugar a otro
Deberes constitucionales o legales para protección de la economía
Es necesario que sobre el propietario pese un deber legal o

constitucional que haya sido establecido en beneficio de la
economía nacional.
-Mera conducta
-Peligro
CLASIFICACIÓN
-Mono-ofensivo
Conducta: Verbo determinador simple: Sustraer, Separar el objeto
material de las obligaciones, fines o funciones que debe cumplir.
Del Objeto: El objeto material debe estar gravado con cargas legales
TIPO OBJETIVO impuestas en beneficio de la economía nacional; el bien debe ser de
utilidad social.
De resultado: Agravante si la cosa es destruida, inutilizada o dañada.
Objeto jurídico: Economía nacional.
Objeto material real: Cosa propia mueble o inmueble.
Coparticipación: Admite determinación y complicidad.
Complemento subjetivo: Fin especifico indeterminado. Atipicidad
TIPO SUBJETIVO
subjetiva: Error de tipo sobre el objeto material o elementos
normativos
- Bien propio
ELEMENTO
- Bien mueble o inmueble
NORMATIVO
- Deberes constitucionales o legales para protección de la economía
Exportación o importación
ficticia
sea de carácter
ilícito de origen
oficial
para que se
configure Simulando una
requiere que exportación o
el provecho importación
que se
perciba
tanto de
carácter parcial
como total
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
servir a la comunidad, facilitar la participación de Las autoridades de la República

promover la prosperidad todos en las decisiones que están instituidas para proteger a
general y garantizar la los afectan y en la vida todas las personas residentes en
efectividad de los económica, política, Colombia, en su vida, honra,
principios, derechos y administrativa y cultural de bienes, creencias, y demás
deberes la Nación derechos y libertades,
Art 2 const
El que con el fin de obtener un provecho ilícito de origen oficial
simule exportación o importación, total o parcialmente,
incurrirá en prisión de treinta y dos (32) a ciento cuarenta y cuatro (144)

meses y multa de sesenta y seis punto sesenta y seis (66.66) a setecientos
cincuenta (750) salarios mínimos legales mensuales vigentes..
ADECUACION ART 310 EXPORTACION O IMPORTACION FICTICIA
-Resultado objetivo
CLASIFICACIÓN
-Peligro
-Mono-ofensivo

Conducta: Verbo determinador simple: Simular
Elementos Descriptivos: Sin determinación de las circunstancias de comisión
TIPO OBJETIVO Objeto juridico: Orden económico social. Patrimonio público.
Objeto material fenoménico: Acto de comercio internacional. Exportación o
Importación
Tentativa: Si admite. Tipo de ejecución gradual.
Modalidad dogmatica: Normativa y materialmente doloso.

TIPO SUBJETIVO
Complemento subjetivo: Proposito específico de obtener provecho ilícito de
origen oficial para el agente.
Atipicidad subjetiva: Error sobre el objeto material
- Provecho ilícito de origen oficial
ELEMENTO
NORMATIVO - Importación
- Exportación
Aplicación fraudulenta
de crédito oficialmente
regulado.
articulo 311
Es un tipo compuesto acumulativo o ‘de dos actos’, en la medida que la
conducta se despliega durante dos etapas: la primera consiste en la
obtención de crédito oficialmente regulado, sin que interese si es otorgado
por entidad privada u oficial; la segunda está constituida por la no aplicación
del crédito al destino que él tenía, esto es, aplicarlo a fines diferentes para los
cuales fue otorgado, o simplemente no aplicarlo. El delito se puede entender
consumado en el momento mismo en el que el beneficiario del crédito lo
aplique a objeto distinto al que había sido otorgado.

Fundamento
Constitucional
Encontramos la base constitucional enmarcada en los artículos 2 y 66 con una mayor relevancia en el
artículo 66 de Constitución Nacional, que describimos a continuación. “Las disposiciones que se dicten
en materia crediticia podrán reglamentar las condiciones especiales del crédito agropecuario, teniendo en
cuenta los ciclos de las cosechas y de los precios, como también los riesgos inherentes a la actividad y
las calamidades ambientales.”

Art 311
Crédito oficialmente regulado Actividades económicas fomentadas por el Estado
El crédito o contrato de crédito es una Se llama actividad económica a cualquier

operación financiera en la que una actividad laboral donde se generan e
persona (el acreedor) realiza un préstamo intercambian productos, bienes o servicios para
por una cantidad determinada cubrir las necesidades de las poblaciones.
de dinero a otra persona (el deudor) y en
la que este último, se compromete a
devolver la cantidad solicitada (además
del pago de los intereses devengados,
seguros y costos asociados si los hubiere)
en el tiempo o plazo definido de acuerdo
a las condiciones establecidas para
dicho préstamo.
Art 311
El que con destino a actividades fomentadas por el Estado obtenga crédito
oficialmente regulado y no le dé la aplicación a que está destinado, incurrirá en
prisión de dieciséis (16) a cincuenta y cuatro (54) meses.

Art 311
-Resultado objetivo
-Peligro
CLASIFICACIÓN
-Mono-ofensivo
Sujeto activo: Indeterminado singular. Quien obtiene en establecimiento publico o
privado crédito regulado oficialmente.
Conducta: Verbo determinador compuesto conjuntivo: Obtener crédito oficialmente
regulado y no darle aplicación a la que esta destinada.
Elementos Descriptivos: No presenta determinación de las circunstancias de tiempo,
TIPO OBJETIVO
modo o lugar.
Objeto juridico: Orden económico social. Actividades de fomento estatal a la industria,
comercio, agro.
Objeto material fenoménico: Credito oficialmente regulado
Complemento subjetivo: La acción debe tener como destino actividades fomentadas
TIPO SUBJETIVO
por el Estado.
Atipicidad subjetiva: Error sobre el objeto material o los elementos normativos
- Credito oficialmente regulado
ELEMENTO NORMATIVO
- Actividades económicas fomentadas por el Estado
CAPITULO UNO
EJERCICIO ILÍCITO DE ACTIVIDAD MONOPOLÍSTICA DE
ARBITRIO RENTÍSTICO
Este delito va encaminado a castigar el ejercicio

por parte de las personas de actividad
monopolísticas, que están en cabeza del Estado,
sin su respectiva autorización, debido a que
existen una serie de monopolios que sólo están
en cabeza del Estado y que para que los
particulares las ejerzan, requieren de
autorización, contrato o permiso, aun cuando la
facultad está en cabeza del Estado. Así mismo
también quien use formas de juego no oficiales.
En SENTENCIA C-316 DE 2003 CORTE CONSTITUCIONAL,
dijo la Corte que “el actual artículo 336 de la Carta que
regula el tema relativo a los monopolios. Del referido
precepto constitucional se desprende lo siguiente: (i)
Sólo son admisibles los monopolios como arbitrio rentístico
y es el Estado el único titular de los mismos, lo cual
excluye la posibilidad que los particulares exploten por
cuenta propia la actividad sobre la cual recae el
monopolio. (ii) las rentas que se produzcan como
consecuencia del ejercicio de esa actividad son
fiscales y se destinan exclusivamente a finalidades
de interés público o social. (iii) que el Constituyente
defirió al legislador ordinario la facultad no sólo para
establecer qué actividad constituye o no monopolio
rentístico, sino para fijar su régimen propio.
Artículo 312. EJERCICIO ILÍCITO DE ACTIVIDAD
MONOPOLÍSTICA DE ARBITRIO RENTÍSTICO
El que de cualquier manera o valiéndose de cualquier medio
ejerza una actividad establecida como monopolio de
arbitrio rentístico, sin la respectiva autorización, permiso o
contrato, o utilice elementos o modalidades de juego no
oficiales, incurrirá en prisión de seis (6) a ocho (8) años y
multa de quinientos (500) a mil (1.000) salarios mínimos
legales mensuales vigentes.
La pena se aumentará en una tercera parte cuando la

conducta fuere cometida por el particular que sea
concesionario representante legal o empresario legalmente
autorizado para la explotación de un monopolio rentístico y
hasta la mitad, cuando lo fuere por un servidor público de
cualquier entidad titular de un monopolio de arbitrio
rentístico o cuyo objeto sea la explotación o administración
de este.
Monopolio Monopolio rentístico
Lo ejerce el Estado con el Al constituirse como
propósito de obtención de monopolio estatal su objeto
recursos con destino social es obtener recursos para el
La sentencia C-316-03 de la Estado.
Corte Constitucional establece La ley autoriza a
que la titularidad del monopolio particulares operar
de juegos de suerte y azar es sólo actividades propias del
del Estado, y está excluida la monopolio con fines de
iniciativa de particulares, la interés público y social.
explotación de ese monopolio.
Servidor público
Entendido como los miembros de las corporaciones públicas, los
empleados y trabajadores del Estado y de sus entidades
descentralizadas territorialmente y por servicios.
-Resultado objetivo
-Peligro
CLASIFICACIÓN
-Mono-ofensivo
Sujeto activo: Indeterminado singular. Calificado: Particular concesionario,

representante legal, empresario, servidor publico de entidad titular de un monopolio.
Conducta: Verbo determinador compuesto alternativo: Ejercer actividad estatuida
como monopolio de arbitrio rentístico, o utilizar elementos o modalidades de juego
no oficiales.
Elementos Descriptivos: Indeterminación especifica del medio De modo: Sin la
TIPO OBJETIVO
respectiva autorización, permiso o contrato.
Objeto juridico: Orden económico social. Monopolio de arbitrios rentísticos.
Objeto material fenoménico: La acción de ejercer debe recaer directamente sobre
una actividad económica erigida como monopolio de arbitrio rentístico; la acción
de utilizar recae sobre elementos o modalidades de juego no aprobados
Tentativa: Si admite.

TIPO SUBJETIVO Complemento subjetivo: Fin específico indeterminado
Atipicidad subjetiva: Error sobre el objeto material o los elementos normativos
- Monopolio de arbitrio rentístico
- Autorización, permiso o contrato para el ejercicio de un monopolio
ELEMENTO - Modalidades de juego autorizadas
NORMATIVO - Concesionario de monopolio rentístico
- Servidor publico
- Entidad titular de monopolio rentístico
EVASION
FISCAL
• Se trata de la violación
de la ley que establece
la obligación de pagar • Es la evasión el
al fisco lo que este incumplimiento de un
órgano tiene derecho deber legal
de exigir.
Fundamento constitucional
• Son deberes de la persona y del ciudadano, entre
ART 95 otros:
• Contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones

del Estado dentro de conceptos de justicia y equidad.
• Respetar los derechos ajenos y no abusar de los

propios
El concesionario, representante legal, administrador o empresario
legalmente autorizado para la explotación de un monopolio
rentístico, que incumpla total o parcialmente con la entrega de
las rentas monopolísticas
que legalmente les correspondan a los servicios de

salud y educación.
incurrirá en prisión de cinco (5) años a diez (10) años

y multa de hasta 1.020.000 UVT.
En la misma pena incurrirá el concesionario, representante legal,

administrador o empresario legalmente autorizado para la explotación
de un monopolio rentístico que no declare total o parcialmente los
ingresos percibidos en el ejercicio del mismo, ante la autoridad
competente.
ADECUACION TIPICA Art 313. EVASIÓN FISCAL
Resultado objetivo
lesión
Clasificación
Conducta instantánea
pluri-ofensivo
Sujeto Activo: determinado singular: El concesionario, representante legal,
administrador o empresario autorizado para la explotación de un monopolio rentistico
Sujeto Pasivo: el estado
Conducta
Tipo Objetivo Verbo rector determinador compuesto alternativo : incumplir,no entregar,no declarar
Objeto Jurídico: Orden económico social. monopolios de arbitrios rentisticos

Objeto Material: rentas monopolísticas destinadas a los servicios de salud y educación.
Tentativa: no admite,tipo unisubsistente
Coparticipación: Admite Coautoría, Determinación y Complicidad
Modalidad Dogmatica: Normativamente Dolosa

Complemento Subjetivo: Fin específico incumplir total o parcialmente con la entrega de
Tipo Subjetivo las rentas monopolísticas que legalmente les correspondan a los servicios de salud y
educación
Atipicidad Subjetiva: Error de tipo sobre el objeto material o los elementos normativos
Monopolio de arbitrio rentístico
Autorización, permiso o contrato para el ejercicio de un monopolio rentístico
Elemento
rentas monopolísticas
Normativo
Servicios de salud y educación
Del la urbanización ilegal
articulo 318
Una de las formas de Este artículo castiga la urbanización de inmuebles sin

control que tiene el estado, el lleno de los requisitos legales, que son una gran
en cuanto al desarrollo cantidad de conductas o mejor de acciones descritas
territorial se refiere, es la en el numeral primero del artículo en mención.
tipificación de la conducta Además de ello, es importante señalar que, en el caso
constitutiva del delito de la de las personas jurídicas, los llamados a responder
urbanización ilegal, para penalmente son los representantes legales y los
controlar el flagelo que miembros de la junta directiva (estos últimos en el
redunda por lo general en caso que hayan participado en la decisión de llevar a
detrimento económico. cabo esa conducta)
SENTENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD Nº 157/97 DE CORTE
CONSTITUCIONAL, 19 DE MARZO DE 1997
dijo la Corte que “El delito de urbanización ilegal, encuentra su

fundamento en la necesidad de protección de la comunidad,
que puede ser afectada, como en incontables ocasiones lo ha
sido, por personas inescrupulosas que, so pretexto de adelantar
programas de vivienda o construcción en poblados y ciudades,
recaudan, sin ningún control y de manera masiva, grandes sumas
de dinero, generalmente aportadas por personas de escasos
recursos que pretenden, de buena fe, solucionar así sus
necesidades de habitación.
SENTENCIA DE TUTELA Nº T- 908/12 DE CORTE CONSTITUCIONAL, 7 DE NOVIEMBRE DE
2012
la Corte resaltó la importancia de tipificar este delito, opinando que “La

urbanización ilegal trae consigo consecuencias económicas, sociales y
ambientales que no solo afectan a la población de ingresos bajos, sino acarrean
perjuicios para la sociedad en conjunto. Entre estos pueden mencionarse el
deterioro de la calidad de vida; deficiencias en servicios públicos, vialidad y
equipamientos; obstrucción de obras públicas; precariedad de títulos; evasión
fiscal; y extra-costos al presupuesto público. A esto se suma el alto impacto
ambiental relativo por la ocupación de zonas no aptas para la urbanización,
incluyendo daño a las fuentes de agua, pérdida de vegetación e incremento de
la escorrentía con la consecuente generación de situaciones de riesgo.”
Fundamento
Constitucional
Encontramos la base constitucional enmarcada en los artículos 2 y
51 con una mayor relevancia en el artículo 51 de Constitución
Nacional, que describimos a continuación. “Todos los colombianos
tienen derecho a vivienda digna. El Estado fijará las condiciones
necesarias para hacer efectivo este derecho y promoverá planes
de vivienda de interés social, sistemas adecuados de financiación a
largo plazo y formas asociativas de ejecución de estos programas
de vivienda.”
LEY 388 DE 1997
ARTICULO 99. LICENCIAS.
1. <Numeral modificado por el artículo 35 de la Ley 1796 de 2016. El

nuevo texto es el siguiente:> Para adelantar obras de construcción,
ampliación, modificación, adecuación, reforzamiento estructural,
restauración, reconstrucción, cerramiento y demolición de
edificaciones, y de urbanización, parcelación, loteo o subdivisión de
predios localizados en terrenos urbanos, de expansión urbana y
rurales, se requiere de manera previa a su ejecución la obtención de
la licencia urbanística correspondiente. Igualmente se requerirá
licencia para la ocupación del espacio público con cualquier clase
de amueblamiento o para la intervención del mismo salvo que la
ocupación u obra se ejecute en cumplimiento de las funciones de las
entidades públicas competentes.
Art 318
El que adelante, desarrolle, promueva, patrocine, induzca, financie, facilite, tolere,
colabore o permita la división, parcelación, urbanización de inmuebles, o su
construcción, sin el lleno de los requisitos de ley incurrirá, por esta sola conducta, en
prisión de cuarenta y ocho (48) a ciento veintiséis (126) meses y multa de hasta
cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Cuando se trate de personas jurídicas incurrirán en las sanciones previstas en los
incisos anteriores sus representantes legales y los miembros de la junta directiva
cuando hayan participado en la decisión que traiga como consecuencia la
conducta infractora descrita.
La pena privativa de la libertad señalada anteriormente se aumentará hasta en la
mitad cuando la parcelación, urbanización o construcción de viviendas se efectúen
en terrenos o zonas de preservación ambiental y ecológica, de reserva para la
construcción de obras públicas, en zonas de contaminación ambiental, de alto riesgo
o en zonas rurales.
PARAGRAFO. El servidor público que dentro del territorio de su jurisdicción y en razón
de su competencia, con acción u omisión diere lugar a la ejecución de los hechos
señalados en los incisos 1 y 2 del presente artículo, incurrirá en inhabilitación para el
ejercicio de derechos y funciones públicas de cuarenta y ocho (48) a noventa (90)
meses, sin perjuicio de las demás sanciones penales a que hubiere lugar por el
desarrollo de su conducta.
-Resultado objetivo
-Lesión
CLASIFICACIÓN
-Pluri-ofensivo
Sujeto activo: Indeterminado singular. Si el comportamiento se stribuye a una persona
jurídica, la imputación se atribuye a los representantes legales o miembros de la junta
directiva que autoricen u ordenen el comportamiento.
Conducta: Verbo determinador compuesto alternativo y tautológico: Adelantar,
desarrollar, promover, patrocinar, inducir, financiar, facilitar, tolerar, colaborar o
permitir la división, parcelación de un inmueble.
TIPO OBJETIVO De modo: Sin el lleno de los requisitos legales.
Objeto jurídico prevalente: Orden económico social.
Objeto jurídico secundario: Patrimonio económico privado
Objeto material real y fenoménico: Actos resultados de división, urbanización o
construcción de bienes
-Cualificacion del objeto: Terrenos de preservación ambiental y ecológica, de reserva,
zonas de contaminación ambiental, de alto riesgo o zonas rurales
Tentativa: Se admite excepcionalmente.
TIPO SUBJETIVO Complemento subjetivo: Fin específico indeterminado
Atipicidad subjetiva: Error de tipo sobre la acción o elementos normativos
- Bien inmueble ajeno
- Requisitos legales de urbanización, pacelación y contrucción
- Terrenos o zonas de preservación ambiental o ecológica y de reserva
ELEMENTO NORMATIVO - Zona de contaminación ambiental
- Zona de alto riesgo
- Zona rural
- Servidor público
DELITO ART. 119 URBANIZACION ILEGAL
MAGISTRADO PONENTE FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO
SENTENCIA AP-4706-2017
FECHA 24 Julio 2017
HECHOS El 22 de abril de 2014 la señora Lucila Gaona Martínez, en su condición de
Secretaria de Planeación de la Alcaldía de Yopal, denunció ante la Fiscalía al
señor Jhon Jairo Torres Torres por adelantar con pleno desconocimiento de la
normatividad respectiva, la construcción sin licencia para ello, de la
ciudadela que se denominó “ La Bendición” localizada en los predios “Los
Claveles”, “El Copey” y “Los Manantiales” ubicados en la comprensión de esta
ciudad, inmuebles sobre los cuales se adelanta trámite de extinción de
dominio y que fueron objeto de secuestro que se hizo efectivo el pasado 20
de febrero de 2013.
PRIMERA INSTANCIA El 15 de octubre de 2015, le formulara imputación a JHON JAIRO TORRES TORRES
como autor del delito de urbanización ilegal descrito en el artículo 318 del
Código Penal, cargo al cual se allanó en esa oportunidad.
le impuso al acusado la pena de 45 meses de prisión, multa de 8.374 salarios
mínimos legales
SEGUNDA INSTANCIA el Tribunal Superior de Yopal, el 27 de abril de 2017 fija la sancion en 24 meses
de prisión, multa de 500 salarios mínimos legales mensuales vigentes e
inhabilidad para ejercer derechos y funciones públicas por 24 meses, mismo
término en que fijó el periodo de prueba para la suspensión condicional de la
prisión.
DELITO ART. 119 URBANIZACION ILEGAL
PROBLEMA JURIDICO nulidad por violaciones relevantes e insubsanables a las garantía del debido
proceso.
RATIO DECIDENDI El artículo 293 de la ley 906 de 2004, dispone que el allanamiento a cargos o el
acuerdo son vinculantes para la fiscalía y el imputado, de modo que el juez una
vez determina que es voluntario, libre y espontáneo, debe aceptarlo, sin que a
partir de este momento sea posible la retractación de alguno de los
intervinientes, salvo que lo aceptado o acordado desconozca las garantías
fundamentales.
Debido al principio de irretractabilidad que los rige, las partes se encuentran
inhabilitadas para revocar, reformar, modificar o desconocer sus términos;
permitirlo sería afectar la buena fe, la lealtad procesal, la seguridad jurídica y la
pronta y eficaz administración de justicia, fines del sistema acusatorio.
El consentimiento entendido como la expresión de la voluntad de las personas
libres y capaces con el ánimo de hacer nacer una obligación, puede resultar
birlado cuando su exteriorización está precedida de la fuerza, error o dolo en
los términos del artículo 1508 del Código Civil.
RESUELVE
INADMITIR la demanda de casación presentada por la defensa de Jhon Jairo
Torres Torres.
Contra esta decisión procede el mecanismo de insistencia.

MUCHAS GRACIAS

Delitos Contra El Orden Economico Social

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DELITOS CONTRA EL ORDEN

YEFERSON CORDOBA CORDOBA

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Por lo general, el acaparamiento se asocia a la codicia y

 El artículo o producto acaparado o sustraído de cualquier

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Sujeto activo: Indeterminado singular

Modalidad dogmática: Normativamente doloso.

• es la práctica de la participación en arriesgadas

Este delito exige

La iniciativa La actividad Libre

El Estado regula la actividad

Productos oficialmente Control y regulación de

El productor, fabricante o distribuidor mayorista que ponga en venta artículo o

•Toda persona, natural o jurídica, que distribuya u ofrezca al público a

Coparticipación: admite Determinación y Complicidad

Modalidad Dogmática: normativamente dolosa

El estatuto del consumidor a través de la Ley 1480 de 12 de octubre de

1. Cambiar la esencia o forma de algo

2. Estropear, dañar, descomponer.

1.transformar o cambiar algo mudando alguna de sus car

El que altere o modifique en perjuicio del consumidor, la

DESCRIPCION DEL TIPO

Aquí se exige que recaiga la conducta sobre bienes

Es una especie de engaño sobre la calidad, peso,

Este delito tiene estos componentes importantes:

 Quien puede incurrir en esta sanción son exclusivamente los

 En segunda medida estos bienes o servicios deben ser

 Finalmente, los bienes o servicios al ser ofrecidos no

Estas características se comprueban en las marcas, leyendas,

Modalidad dogmatica: Normativamente doloso.

Especulación abusiva y sobre seguro, cuyo principal

Este delito en su primer inciso busca proteger el orden

facilitar la participación de defender la independencia

Art 2 C. Pol. Col

Artículos o productos oficialmente

La pena se aumentará hasta en la mitad, si como consecuencia

Los que las personas necesitan Artículos o productos Perturbar o

El salario es una contraprestación que recibe el trabajador

Sujeto activo: Indeterminado singular

Modalidad dogmatica: Normativamente y materialmente doloso.

- Articulos o productos oficialmente considerados de primera necesidad

SENTENCIA APROBADO ACTA 138

Encontramos la base constitucional enmarcada en los artículos 2,,

SENTENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD Nº C- 083/99 DE CORTE CONSTITUCIONAL, 17 DE

Un fondo de valores es una cartera

El que divulgue al público o reproduzca en un medio o en un sistema de

ILÍCITA EXPLOTACIÓN COMERCIAL

Este articulo castiga que bienes dados de forma

Así mismo castiga a quien comercialice artículos o

En la misma pena incurrirá el que comercialice

el agente busque alterar las condiciones la finalidad del

• 78 de Constitución • quienes en la producción • El Estado garantizará la

incurrirá en prisión de treinta y dos (32) a ciento

En la misma pena incurrirá, el que impida la