LIBERTAD SINDICAL

Dr. ORLANDO ENRIQUE RIVAS Y.

 MARCO NORMATIVO
En el Perú, desde siempre, la regulación del conjunto de
derechos sindicales que componen la libertad sindical ha
sido establecida por el Estado, a través de normas de
diferente rango y contenido, que van desde la consagración
constitucional expresa y su reconocimiento como derecho
fundamental en las declaraciones y convenios
internacionales sobre tales derechos, hasta la
reglamentación a través de decretos supremos,
resoluciones ministeriales, pasando por el TUO de la Ley de
Relaciones Colectivas de Trabajo el Decreto Supremo Nº
010-2003-TR y su Reglamento, el Decreto Supremo 011-92-
TR, que por primera vez afrontan sistemáticamente la
regulación de los principales institutos del Derecho Sindical
para el sector privado.
 MARCO NORMATIVO
En el sector público, en 1982, se reglamenta la libertad
sindical de los empleados públicos, por medio de los
Decretos Supremos 003-82-PCM, del 22 de enero de 1982,
y 026-82-JUS, del 13 de abril de 1982, dictados, también
para «reglamentar» el Convenio 151 de la OIT. Estas
normas configuran un régimen de sindicación diferente al
dispuesto para los trabajadores del sector privado, que
excluye cualquier posibilidad de organización conjunta
entre ambos colectivos laborales.
Entre estos dos regímenes de sindicación se encuentran los
trabajadores de las empresas públicas, que si bien están
sujetos principalmente al régimen privado, pueden ser
sometidos a limitaciones a través de normas específicas.
 MARCO NORMATIVO
La regulación general de la libertad sindical establecida por el
artículo 28 de nuestra norma suprema es la siguiente:
El Estado reconoce los derechos de sindicación, negociación
colectiva y huelga. Cautela su ejercicio democrático:
1. Garantiza la libertad sindical.
2. Fomenta la negociación colectiva y promueve formas de
solución pacífica de los conflictos laborales.
La convención colectiva tiene fuerza vinculante en el ámbito de
lo concertado.
3. Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armonía
con el interés social. Señala sus excepciones y limitaciones.
 MARCO NORMATIVO
Además de esta norma general, se reconoce
expresamente este derecho a los servidores
públicos (artículo 42) y se excluye de su
ámbito subjetivo a los funcionarios del Estado
con poder de decisión y los que desempeñan
cargos de confianza o de dirección (artículo
42), los miembros de las Fuerzas Armadas y de
la Policía Nacional (artículo 42) y los jueces y
fiscales (artículo 153).
 MARCO NORMATIVO
Artículo 42°. Se reconocen los derechos de sindicación
y huelga de los servidores públicos. No están
comprendidos los funcionarios del Estado con poder de
decisión y los que desempeñan cargos de confianza o
de dirección, así como los miembros de las Fuerzas
Armadas y de la Policía Nacional.
Artículo 153°. Los jueces y fiscales están prohibidos de
participar en política, de sindicarse y de declararse en
huelga.
 LA LIBERTAD SINDICAL
Libertad de constitución
De organización
Libertad de afiliación
Individual

De actividad Desarrollo de actividades sindicales

Libertad Sindical Libertad de reglamentación

Libertad de representación
De organización
Libertad de Federación

Colectiva Libertad de disolución

Interno
De actividad Libertad de Gestión

Externo