LA CARRERA

ADMINISTRATIVA
OSCAR BERROCAL
LINA BURBANO
MARIANA CABARCAS
MELANI DONADO OYOLA
JORGE MOLA BARRIOS
ANGELICA NEIRA LUNA
CARLOS PALACIO AHUMADA
BRENDA PINEDA LARIOS
 LOS SERVIDORES PÚBLICOS

MIEMBROS DE CORPORACIONES
EMPLEADOS OFICIALES PÚBLICAS POR ELECCIÓN
POPULAR

Empleados Públicos Trabajadores Oficiales

(Acto administrativo) (Contrato laboral) Congresistas

De elección popular
De Periodo Fijo Diputados
Otras formas de
designación
De libre
nombramiento y
Concejales
remoción.

Empleados
Ediles
Temporales

Empleados de
carrera
administrativa
 DEFINICIÓN
La carrera administrativa es un sistema técnico de administración
de personal, sustentado en el mérito como causa para ingresar,
permanecer y ascender en los cargos públicos, para garantizar el
derecho de los ciudadanos de acceder al desempeño de empleos
públicos y lograr la eficiencia y pulcritud de la gestión pública.
*Radicación 849 de 1996 – Consejo de Estado, Sala de Consulta
y Servicio Civil.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA 1991
ARTÍCULO 125
Los empleos en los órganos y
entidades del Estado son de carrera. Se
exceptúan los de elección popular, los de
libre nombramiento y remoción, los de
trabajadores oficiales y los demás que
determine la ley.
Los funcionarios, cuyo sistema de
nombramiento no haya sido determinado
por la Constitución o la ley, serán
nombrados por concurso público. (…)
 CARRERA
ADMINISTRATIVA
GENERAL
 COBERTURA

Organismos y
entidades publicas

Rama ejecutiva en
ordenes Nacional y
Territorial

PA Min Relaciones PA Instituciones de Empleados Empleados Civiles Comisarios de Comisión Nacional

Personerías
Exterior Educación superior públicos NO uniformados Familia del Servicio Civil

Min Defensa Min Defensa

Nacional Nacional
Fuerzas Militares Fuerzas Militares
Policía Nacional Policía Nacional
 Operan de manera
independiente en
CARRERAS ESPECIALES
determinada entidad o
servicio

EXCEPCIÓN
Contienen regulaciones
especificas para desarrollo
SISTEMAS ESPECÍFICOS
y aplicación de la Carrera
Administrativa
 Sistema especifico
Rige para el personal que
presta sus servicios en:
Instituto Nacional
Penitenciario (INPEC)

Unidad Administrativa
Especial de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN)

Personal que presta sus

servicios en las
superintendencias

Entre otros
 Carreras especiales

Militar Policial Judicial

De la Fiscalía De la
General de la Registraduría Procuraduría
Nación Nacional

Universidades
Contraloría Entre otras
Publicas
EL INGRESO A LA CARRERA
ADMIMISTRATIVA

CONCURSO

EL ASCENSO LA CARRERA
ADMIMISTRATIVA
RESTRICCIONES A LOS
ENCARGOS.

PROHIBICIÓN DE
PROVISIONALES.
 VACANCIA DEFINITIVA Y
TRANSITORIA
• Los empleados de carrera
tienen derecho a ser
encargados de tales empleos si
acreditan los requisitos para su
ejercicio, poseen las aptitudes y
habilidades para su
desempeño, no han sido
sancionados disciplinariamente
en el último año y su última
evaluación del desempeño sea
sobresaliente.
• El término del encargo no
puede ser superior a 6 Meses.
La ley autoriza que se
pueda proveer el cargo,
solo por el tiempo que
dure la ausencia del titular,
en el siguiente orden de
prelación: Por encargo, y
de no ser posible, por
provisionalidad. En las
vacancias temporales
generadas por el encargo,
se podrá efectuar
nombramiento provisional.
 CALIFICACIÓN DEL
DESEMPEÑO
¿Qué es?
Es el acto administrativo que registra el desempeño
de los empleados y que tiene consecuencias sobre la
permanencia o el retiro del mismo.
Los aspectos que se deben tener en cuenta para
la evaluación del desempeño, son:

NIVELES DE
CUMPLIMIENTO
% DE LOS
COMPONENTES DE
EVALUACIÓN DEL
DESEMPEÑO.
ESCALAS DE
CALIFICACIÓN
 CALIFICACIÓN
DEFINITIVA
ANUAL U ORDINARIO: Es el acumulado de las 2
evaluaciones parciales semestrales.
EXTRAORDINARIA: Se presenta, si durante el periodo
anual, el jefe del organismo recibe información
debidamente soportada de que el desempeño laboral
de un empleado es deficiente. De esa forma, podrá
ordenar por escrito que se evalúe y califiquen sus
servicios en forma inmediata.
 EVALUACIÓN
Es el registro del desempeño parcial que no tiene
consecuencias jurídicas inmediatas por cuanto no
constituye acto administrativo y se tiene en
cuenta para posteriores calificaciones definitivas.
 La evaluación se realiza SEMESTRAL o
EVENTUALMENTE (Cuando hayan
transcurrido más de 30 días calendario a partir
de la última evaluación realizada).
Los resultados de la calificación deberán tenerse en
cuenta para:
• Ascender en la carrera.
• Conceder becas o comisiones de estudio.
• Otorgar incentivos económicos.
• Planificar la capacitación y la formación.
• Determinar la permanencia en el servicio.
Por último, se debe tener en cuenta que la evaluación
del desempeño se debe realizar teniendo en cuenta
los criterios fijados por la COMISIÓN NACIONAL
DEL SERVICIO CIVIL.
 DIFERENCIAS

Las expresiones “carrera general”, “sistema específico” y “carrera

especial”, si bien, todas son modelos de méritos en el empleo
público; tienen significaciones diferentes en su origen y en los
regímenes de administración y vigilancia.
• La ley 443 de 1998 clasificó como carreras solo las que tienen
ese reconocimiento en la Constitución Política y como
sistemas específicos los de origen legal. En el mismo sentido
se pronunció la Corte Constitucional (C- 746/99) . La ley 909
pretendió apartarse de ese criterio al admitir como carreras
especiales a las de origen legal.
• La administración y vigilancia es diferente, en el siguiente
sentido. La CNSC tiene competencias constitucionales (Art.
130 CN) de administración y vigilancia de las carreras, salvo
las de carácter especial.