VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL

SISTEMA DE INVERSIÓN “SNIP” Y

EL NUEVO SISTEMA “INVIERTE
PERÚ”
 SNIP
• Sistema Administrativo del Estado que a través de un conjunto de principios, métodos,
procedimientos y normas técnicas, certifica la calidad de los Proyectos de Inversión
Pública (PIP).

MAYOR IMPACTO
EFICIENCIA SOSTENIBILIDAD SOCIO -
ECONÓMICO

* Utilización de * En la mejora de la calidad. * Mayor bienestar para la

recursos. población.
 OBJETIVOS - SNIP

• OBJETIVO GENERAL
Contribuir a mejorar la calidad de la inversión pública, contribuyendo a que se ejecuten las
opciones más rentables de inversión desde el punto de vista socioeconómico y ambiental
para el país.
 • OBJETIVO ESPECÍFICO
Fortalecer el proceso de inversión (análisis, programación, priorización, asignación,
ejecución de recursos, monitoreo y evaluación) durante todo el ciclo de vida de los
proyectos.
 ALCANCES - SNIP

• Alcanza a toda institución que proyecte y ejecute inversión pública.

• Los órganos y organismos comprendidos en el Presupuesto Nacional.
• Los entes autónomos y servicios descentralizados de dominio estatal.
• Los Gobiernos Departamentales.
• Las personas de derecho público no estatales.
• Las sociedades de economía mixta.
• Las entidades privadas de propiedad estatal.
 CONFORMAN EL SNIP
• Máximas autoridades ejecutivas en cada sector (Gob. Regionales, Minist., Alcald).
El Órgano
Resolutivo
• Aprueban los lineamientos de política en los cuales deben enmarcarse los proye

• Registran la información en el Banco de Proyectos.

Las Unidades
Formuladoras
(UF)
• Elaboran los estudios de Pre – Inversión.

• Son los órganos técnicos del SNIP en cada sector, Gobierno Regional o Local.
Las Oficinas de
Programación e
Inversiones (OPI)
• Evalúan y aprueban los estudios de Pre – Inversión.

• Son responsables de la elaboración de estudios definitivos y expedien. Técnicos.

Las Unidades
Ejecutoras (UE)
• Ejecutan los proyectos viables.
CICLO DEL PROYECTO DE INVERSIÓN
PÚBLICA (PIP)
 INVIERTE PERÚ

• El nuevo Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, más

conocido como Invierte Perú, fortalece la fase inicial con una programación estratégica
que agilizará la formulación y evaluación de los proyectos, evitando procesos
innecesarios.
CICLO DE INVERSIONES – INVIERTE PERÚ
 1. PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE
INVERSIONES (PMI)
SE DEFINEN INDICADORES DE SE REALIZA LA PROGRAMACIÓN
BRECHAS MULTIANUAL
• Los sectores, a través de su OPMI • La programación que realicen debe
(antes OPI), elaboran un diagnóstico de cubrir un período mínimo de 3 años.
brechas de infraestructura y servicios
públicos.
 1. PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE
INVERSIONES (PMI)
SE ESTABLECE LA CARTERA DE INVERSIONES
• La cartera de inversiones debe indicar la posible fuente de financiamiento, modalidad de
ejecución, monto referencial y fechas de inicio y término.
 INVERSIONES QUE CALIFICAN COMO PIP

• Formación de capital físico, humano, natural, institucional o intelectual que tenga como
propósito crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de producción de bienes o
servicios que el Estado tenga responsabilidad de brindar o de garantizar su prestación.
 INVERSIONES QUE NO CALIFICAN COMO PIP

OPTIMIZACIÓN AMPLIACIÓN MARGINAL

• Compra de terrenos e inversiones • Incrementan el activo no financiero de
menores que resultan de hacer un una entidad pública pero que no
mejor uso de la oferta existente. modifican su capacidad de producción
de servicios.
 INVERSIONES QUE NO CALIFICAN COMO PIP

REPOSICIÓN REHABILITACIÓN
• Reemplazo de activos que han superado • Reparación o renovación de las
su vida útil. instalaciones, equipamiento y elementos
constructivos sin ampliar la capacidad de
provisión de servicios.
 2. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
ELABORACIÓN DE FICHAS TÉCNICAS
O ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN
Los proyectos más recurrentes y replicables
se estandarizarán en fichas técnicas
predefinidas. Para los casos de inversiones
menores a las 750 UIT existirán fichas
simplificadas.
EVALUACIÓN Y REGISTRO DEL PROYECTO
EN EL BANCO DE INVERSIONES
La evaluación de las fichas técnicas y de los
estudios de preinversión, según sea el caso, la
realiza la Unidad Formuladora (UF).
 3. EJECUCIÓN

ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO EJECUCIÓN DEL PROYECTO

O DOCUMENTOS EQUIVALENTES
• El seguimiento de la ejecución se realiza
• Lo elabora la Unidad Ejecutora de inversiones a través de Sistema de Seguimiento de
(UEI) en función de la concepción técnica y Inversiones, herramienta que asocia el
dimensionamiento del estudio de pre Banco de Inversiones con el SIAF.
inversión o de la ficha técnica.
 4. FUNCIONAMIENTO

REPORTE DEL ESTADO DE LOS EVALUACIONES EX – POST

ACTIVOS DE LOS PROYECTOS
• Los titulares de los activos incluidos • La DGPMI establecerá
en el PIM deben reportar anualmente criterios para que un
su estado a las OPMI del sector. proyecto sea evaluado.
CONFORMAN INVIERTE PERÚ
 • Aprueba las brechas y los criterios para priorizar las inversiones ociadas a su PMI.
ÓRGANO RESOLUTIVO (OR) • Autoriza la elaboración de expedientes técnicos o similares así como la ejecución
de las inversiones.

OFICINA DE PROGRAMACIÓN • Monitorea el avance de la ejecución de las inversiones y los reporta a través del
MULTIANUAL DE INVERSIONES Sistema de Seguimiento de Inversiones.
(OPMI) • Realiza a evaluación ex post de los proyectos de inversión.

• Declara la viabilidad de los proyectos de inversión.

UNIDADES FORMULADORAS
• Elabora los contenidos de las Fichas Técnicas y los estudios de pre inversión para
(UF) sustentar y dimensionar los proyectos de inversión.

UNIDADES EJECUTORAS DE • Es responsable por la ejecución física y financiera de las inversiones PIP y no PIP.
INVERSIONES (UEI) • Mantiene actualizadla información en el Banco de Inversiones.
DIFERENCIAS ENTRE INVIERTE PERÚ Y SNIP
INVIERTE PERÚ
• Identifica y prioriza proyectos
que cierran brechas sociales y
económicas.
• (Rápido – Menos procesos)
Un solo proceso con la
Unidad formuladora del MEF.
• (Ágil) Fortalece la fase inicial
en la formulación y evaluación
para aprobación.
• Un solo documento para
APROBACIÓN.
SNIP
• No identifica ni prioriza
proyectos que cierran brechas
sociales y económicas.
• (Lento – Excesivas
formulaciones) Dos procesos
con Unidad Formuladora y
Oficina de Proyectos de
Inversión del MEF.
• (Tardío) Los proyectos eran
aprobados en una fase tardía y
a veces reformulados.
• Estudio de PERFIL y
FACTIBILIDAD.
 INVIERTE PERÚ SNIP

• (Menos tiempo para • (Aprobación demoraba

aprobación de proyectos) La
programación se enmarca en
tres sistemas simultáneos:
Planeamiento – Inversiones
– Presupuesto.
• Programación Multianual de
Proyectos.
• (Promueve la transparencia)
Información será pública y
en paralelo con el SIAF,
SEACE INFOBRAS.
años) Cada sistema lo
revisaba uno después del
otro.
• No existía una aprobación
de proyectos.
• (Información no era Pública)
Solo la información de
inversiones era pública.
• (Seguimiento Financiero) Los
sistemas actuaban
independientemente.