Política Pública de

Juventud

Municipio El Carmen de Atrato-Chocó

 Antecedentes Normativos
El Plan de Desarrollo Municipal de El Carmen de Atrato 2016-2019 Agrario, Equitativo y
Social, dentro de sus líneas de intervención tiene como finalidad promover la construcción
del tejido social de sus habitantes, promover la igualdad, la equidad y la búsqueda de una
coexistencia pacífica, como lo titula en su Línea Estratégica cuarta, buscando de forma
inclusiva mejorar las condiciones de vida de todos los habitantes del municipio, luego de
periodos de violencia que han marcado todos los territorios del país.
La ley 375 del 04 de Julio de 1.997, por medio de la Cual se crea la ley de la Juventud, que
tiene como finalidad promover la formación integral de los jóvenes, y su vinculación y
participación activa en la vida nacional, específicamente en lo social, político y económico.
crea el Sistema Nacional de Juventud y sus diferentes instancias (viceministerio de
juventud, del nivel Nacional y las instancias del nivel Departamental y Municipal).
Los lineamientos para el desarrollo de las políticas de Juventud nos los otorga la ley
Estatutaria 1622 de 2013, conocido como el Estatuto de Ciudadanía Juvenil, la cual tiene
como objeto establecer un marco institucional para el ejercicio pleno de los y las jóvenes
en los ámbitos políticos, civiles, económicos, entre otros
 Pirámide Poblacional
El siguiente gráfico, muestra la distribución poblacional para el total del municipio, discriminado
por rangos de edades y por género, que entrega información clara de la pertinencia de la
intervención a este grupo poblacional, ya que el 28,33% de la clasificación por edades están en
los rangos definidos legalmente como jóvenes, pero en el lapso de uno a tres años, en el cual se
supone la política pública tendrá instrumentos activados, llegará otro 12.42% de la población a
entrar en la etapa de jóvenes, haciendo un grupo de Carmeleños aun mayor a la espera de
acciones por parte de las instituciones estatales que les permitan mejorar su bienestar y el de sus
futuras familias.
 POBLACIÓN SISBENIZADA A FEBRERO 2018
Total población Sisbén Municipal Base certificada 6.076
Total Población Joven Sisbenizada 1.774
ÁREA URBANA 697
POBLACIÓN JÓVEN
HOMBRES 348 SISBENIZADA
MUJERES 349

CENTRO POBLADO 449

HOMBRES 237
MUJERES 212

RURAL DISPERSO 628

HOMBRES 322
MUJERES 306

POBLACIÓN DANE
PROYECCIÓN 2017
Alcance del Proceso de Formulación
Para la formulación de la Política Pública de Juventud del Municipio de El Carmen de Atrato,
se tuvo en cuenta los enfoques de derechos, diferencial, de inclusión y de participación, los
cuales nos llevaron a formular cada uno de los componentes general y estratégico, desde un
trabajo realizado con los jóvenes del Municipio
Estructura de la Política de Juventud
1. Componente General
 Marco referencial: Se expone el contexto actual del Municipio y sus características
generales
 Marco Normativo: Contiene los fundamentos legales, los principios y conceptos
básicos.
 Diagnóstico de Juventud y diagnóstico social participativo.
2. Componente Estratégico: Objetivo general y objetivos específicos de la política, Ejes
estratégicos y programas.
PROCESO METODOLOGICO PARA LA FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA
PARTICIPACIÓN DE LOS JÓVENES EN LA FORMULACIÓN
DE LA POLÍTICA PÚBLICA
Para la determinación de la situación diagnóstica de las problemáticas de la juventud en el
Municipio de El Carmen de Atrato, en el Departamento del Chocó, se determinó la aplicación de
encuestas a estudiantes y entidades que tienen por objeto social la atención de este importante
grupo poblacional en el Municipio, buscando no solamente determinar la manifestación de las
principales problemáticas que aquejan a la juventud, sino evaluando que tan agendada está la
búsqueda de la solución a estos problemas por parte de la entidad territorial.
La aplicación de la mencionada encuesta se da en las Instituciones Educativas Corazón de María y
Marco Fidel Suarez, en las que se trabajó con jóvenes de los grados noveno, décimo y undécimo,
logrando alrededor de 167 encuestas.
La Encuesta fue diseñada para lograr información clara
y directa, inicialmente, sobre si existe o no situación
problemática por resolver y si esta tiene implicaciones 11. POCO ACOMPAÑAMIENTO DE LOS PADRES
para toda la comunidad. 12.VIOLENCIA SEXUALY FAMILIAR
De esta forma fue como se identificaron 21
13.FALTA DE OPORTUNIDADES LABORALES
problemáticas que afecta el bienestar de los jóvenes
Carmeleños. 14.POCOS ESPACIO DEPROTIVOS, RECREATIVOS Y
CULTURALES PARA EL APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO
1. CONSUMO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS
Problemáticas LIBRE
Y JOVENES DROGADICTOS
identificadas
15.FALTA DE RECURSOS PARA EL APOYO A LOS DEPORTISTA
2.SUICIDIO EN JOVENES
16.MINERÍA ILEGAL
3.CONSUMO DESMEDIDO DE ALCOHOL
17.PROBLEMAS DE SALUD FISICAY MENTAL
4.EMBARAZOS A TEMPRANA EDAD
18.MALTRATO A MUJERES
5.PROSTITUCIÓN
19.BAJA AUTOESTIMA EN LOS JÓVENES
6.CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
20.IGNORANCIAY CORRUPCIÓN POLITICA
7.EXPENDIO DE DROGAS
21.ACCIDENTES EN MOTOS
8.DELINCUENCIA JUVENUL
9.VIOLENCIA Y BULLING ENTRE LOS JOVENES
10.FALTA DE LIDERAZGO Y PARTICIPACIÓN DE
LOS JOVENES
Para priorizar las acciones de mayor importancia según la información recolectada de
las percepciones de los jóvenes del Municipio de El Carmen de Atrato, con respecto a
las problemáticas que identifican en relación con la juventud y las posibles soluciones
desde su conocimiento; es necesario implementar metodología Zopp (planeación
de proyectos orientados a objetivos) para la toma de decisiones.
 Son variables
que de forma
Son las variables que positiva pueden
tienen una gran
generar mayor
influencia sobre las
demás. Son las
impacto
variables mas
estratégicas

Las variables reactivas y las

indiferentes son importantes pero se
pueden ejecutar de manera
independiente. No son muy productivas
para el logro de los objetivos
Causas que generan los
problemas, identificados por
los jóvenes

Los jóvenes que participaron de las encuestas, identificaron las causas de los problemas, donde se
destaca en general aspectos relacionados con la estructuración de las familias en el territorio,
con la presencia de casos fuertes de violencia y desplazamiento forzado que ha padecido el país,
pero que en mayor intensidad ha sufrido el Departamento del Chocó. Entre los muchos aspectos
que se menciona en las respuestas de los jóvenes encuestados se puede listar problemas
familiares, la falta de Centros de Recreación, la carencia en procesos de capacitación, la falta
de ofertas de empleo, sobresale igualmente temas como la depresión en los jóvenes, falta de
comunicación con las familias, entre otros muchos factores.
Las consecuencias del consumo de sustancias psicoactivas en el municipio son cada vez más altas,
encontrando efectos, no solo en la zona urbana del municipio, sino también en sectores rurales,
donde los ambientes que se imponen son el de consumo de drogas y no ambientes productivos o
educativos.
REGISTROS DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
LINEAMIENTO ESTRATÉGICO
OBJETIVO GENERAL
Promover a través de las capacidades individuales e
institucionales de los actores del Municipio de El
Carmen de Atrato la protección integral y la
restitución de los derechos fundamentales de los
jóvenes, permitiendo las condiciones favorables del
entorno para su desarrollo social, económico, político
y cultural de forma sostenible.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Garantizar la atención en salud y el acceso a programas
de prevención y promoción de la salud física y mental de
los jóvenes.
 Generar redes de apoyo para la atención a jóvenes en
riesgo y sus familias
 Brindar oportunidades de empleo y generar la cultura
emprendedora en los jóvenes.
 Garantizar el acceso a la educación y a la formación para
el empleo.
 Promover el deporte y la recreación como hábitos de
vida saludable.
 Promover el arte y la cultura como espacios para el
desarrollo creativo y la libre expresión.
 Fomentar el liderazgo y la participación política como
ejercicio democrático y justicia social.
 Promover en los hogares valores como el respeto al
otro, la tolerancia y la sana convivencia.
Las líneas estratégicas que a continuación se proponen,
responden no solo a las principales problemáticas
detectadas en el proceso de elaboración del diagnóstico,
sino también al complimiento de las competencias que por
norma le corresponden a los municipios del país, teniendo
como referente los límites presupuestales con que cuenta
la entidad.
 1.1.Campañas de
Información y
Divulgación de
Servicios Sociales.
Gestión Institucional con
las diferentes entidades
del estado, instituciones
universitarias, entre
otros.
 2.2.Programas de
Aprovechamiento
del Tiempo Libre

2.LINEA ESTRATÉGICA : PROMOCIÓN

DE LA SALUD MENTAL DE LOS
JÓVENES DE EL CARMEN DE ATRATO.
Objetivo. Disminuir los niveles de
consumo de sustancias psicoactivas
de los jóvenes de El Carmen de
Atrato.
2.4.Programa para atención
integral a Jóvenes con 2.3.Programa
Discapacidad. Las políticas de Salud
públicas deben contar con Sexual y
criterios de inclusión y de Reproductiva
entender las diferencias por lo
que se debe tener presente el
tema de los jóvenes en
condición de discapacidad
 3.3.Jóvenes
Laboralmente Activos. Se
deben plantear estrategias
para que los jóvenes puedan
incursionar rápidamente al
3.2.Programas de mercado laboral, con
Erradicación del Trabajo capacitaciones pertinentes al
para menores de edad empleo que se produce en la
zona, e incorporando criterios
de innovación.

3. LINEA ESTRATEGICA: JUVENTUD

PRODUCTIVA COMO AGENTE DEL
DESARROLLO ECONÓMICO.
OBJETIVO: Aumentar el número de
jóvenes que ingresa al mercado laboral
en condiciones de formalidad.
 4.2.Planeación del
Territorio para los
Jóvenes. Es fundamental que
los jóvenes conozcan su
territorio y los diferentes
instrumentos de planeación
como los planes de desarrollo,
que puedan participar en las
construcciones de estos y los
mecanismos para la gestión en
el sector público.

4.LINEA ESTRATEGICA: 4.4.Rendición de

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL – Cuentas con los
SISTEMA MUNICIPAL DE JUVENTUDES Jóvenes
OBJETIVO: Aumentar los niveles de
participación de los jóvenes en las decisiones
que los afectan de forma directa.
ACTORES

Los actores son fundamentales en el logro de los objetivos que se trace la política
pública, más aun, cuando hemos mencionado que el combate con la principal
problemática que aqueja a los jóvenes implica de una transversalidad en todas las
entidades del estado y al interior de estas.
Los principales actores que se identifican en el proceso de la formulación de la política
pública para los jóvenes de El Carmen de Atrato; como actor inicial la Administración
Municipal a través de todas sus secretarías y dependencias, las cuales dentro de sus
funciones tienen mucho que aportarles a este grupo poblacional. De igual forma se
destaca el aporte que pueden realizar entidades como la Policía Nacional, El Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF, El Hospital, las diferentes Instituciones
Educativas del Municipio, las diferentes Iglesias con presencia en el municipio,
entidades como el SENA, la empresa privada con presencia en el territorio como la
Mina, Forgar, Transporte Surandina, Supermercados, entre otros.
FINANCIACIÓN
Los presupuestos para llevar a cabo los programas y proyectos
que van a desarrollar la política pública, deben ser claros y
reales y deben poder identificarse en el presupuesto general
del municipio, con la asignación de un responsable para su
respectiva ejecución.

Atreves de los programas y proyectos las diferentes

dependencias realizaran gestión de recursos para garantizar el
cumplimiento de las acciones de la política publica de
juventud.
El Municipio de El Carmen de Atrato desarrollará
instrumentos y métodos que permitan realizar evaluación y SEGUIMIENTO Y
seguimiento de la implementación de las acciones de la
MONITOREO
presente política pública. Se propone realizar dos tipos de
evolución; evaluación durante y evaluación ex post; con el
propósito de informar a la comunidad Carmeleña y a los
actores sobre el cumplimiento de las acciones propuestas.

El seguimiento y monitoreo servirá de apoyo y soporte a los procesos

y mesas de participación considerados dentro de la Ley 1622 de
PROPÓSITO 2013, como lo son el subsistema de participación de juventud, las
veedurías y las demás instancias existentes en el Municipio de El
Carmen de Atrato.
Además el Municipio presentará al Concejo Municipal un informe
anual sobre el desarrollo, ejecuciones y cumplimientos
presupuestales y programáticos de la Política Pública de Juventud,
en concordancia con el Artículo 21 del Estatuto de Ciudanía Juvenil,
Ley 1622 de 2013.