DIPLOMADO A.S.I.

Derecho Procesal Penal

 Se ha definido proceso penal como “ el conjunto
de actos encaminados a la decisión jurisdiccional
acerca de la “noticia criminis” (delito y
determinación de la pena) (Leone);
 Eduardo Couture lo define como el “medio idóneo
para dirimir imparcialmente, por actos de juicio
de autoridad, un conflicto de intereses de
relevancia jurídica”;
 Así el “proceso penal” constituye un orden de
proceder, mediante un conjunto o sucesión de
actos relacionados entre sí, metódicamente,
encaminados a determinar la existencia o no de
responsabilidad criminal por el órgano
jurisdiccional competente.
 Según algunos la idea anterior se asocia a la del
“debido proceso”, consagrada en la Constitución
Política.
 A lo largo de la historia se han dado diversos
tipos de proceso penal, orientadores de la
actividad estatal frente al individuo:
1. Acusatorio: en este sistema las tres funciones
básicas (investigar, acusar, juzgar) se
encuentran separadas y radicadas en distintos
órganos (Ministerio Público – Jueces). Es el
sistema imperante en la actualidad, que se
caracteriza por la oralidad, publicidad y
contradictoriedad;
2. Inquisitivo: existe una investigación secreta a
instancia del juez, quien además acusa y
resuelve. Prima la escrituración e inmediación.
Este es el sistema penal que se abandonó en
Chile;
3. Mixto: es una combinación de los dos
anteriores
 La idea central del nuevo sistema propuesto es sustituir
el “modelo inquisitivo”, en el cual el órgano judicial
asume las funciones investigadoras, acusadoras y
juzgadoras, por otro de corte acusatorio en el que se
atribuyen a sujetos diferentes la instrucción y
juzgamiento.

 Con lo anterior se buscó dar las garantías básicas al

ciudadano al momento de ser juzgado, con igualdad de
armas para las partes en litigios: los fiscales del
Ministerio Público representan los intereses de la
comunidad en la persecución del delito y los defensores
de la Defensoría Penal Pública representan los intereses
del imputado por el delito.

 Así el órgano juzgador, los jueces, deciden el litigio en

términos imparciales, mediante los principios de
inmediación y concentración.
1. Separar las funciones de investigación y
juzgamiento en distintos órganos: mejor
garantía para los justiciables, asegurando
además que cada órgano cumpla
adecuadamente sus funciones.

2. La etapa de investigación será

preparatoria del juicio: desformalizada, sin
valor probatorio y a cargo de los Fiscales
del Ministerio Público.

3. Durante la etapa de investigación, la

actividad judicial es realizada por los
Jueces de Garantía, quienes aseguran la
observancia y cumplimiento de los
derechos y garantías de todas las partes
del proceso.
4. El juicio propiamente tal, es oral, público,
concentrado y contradictorio, a cargo de un
tribunal pluripersonal imparcial,
denominado Jueces Penales Oral.
5. Se inspira el proceso penal actual en un
régimen de naturaleza acusatoria:

a) no puede haber proceso si no hay

acusación previa y ésta es formulada por un
órgano distinto ( fiscal) al sentenciador
(jueces);

b) no puede condenarse por hechos distintos

de los acusados.
1. El juicio oral ante tribunal colegiado (Jueces Penales
Orales) es el único fundamento de la dictación de
condenas y aplicación de penas, previa investigación
y acusación previa

2. Principio de la inocencia: en rigor, nadie puede ser

privado de libertad o verse afectado alguno de sus
derechos sin que exista un juzgamiento previo
(pena): se elimina toda forma de prejuzgamiento
judicial, auto de procesamiento y se da paso a la
formulación de cargos; la carga de la prueba recae en
el fiscal, por lo que el imputado no debe probar su
inocencia.

3. Deben promoverse los intereses concretos de la

víctima (el ofendido por el delito): el fiscal debe
proteger a la víctima, las policías tienen la obligación
primordial de auxiliarla. (Ver artículos 6° y 78 del
Código Procesal Penal)
4. Derecho a defensa del imputado: el imputado y su
defensor tienen derecho a intervenir en todas las
actuaciones del procedimiento desde la “primera
actuación” dirigida en su contra y hasta la ejecución
de la sentencia (Ver artículo 7° del CPP).

La defensa es gratuita cuando el imputado carece de

medios o de uno particular.

Este derecho implica acceder, por regla general: a) a

los antecedentes de cargo; b) asistir a las diligencias
probatorias; c) a conocer los cargos que se le
imputan; d) libre comunicación con su defensor; e)
derecho a no ser obligado a declarar o no hacerlo bajo
juramento.

Es tan importante este principio que el Art. 103° del

CPP sanciona con la nulidad cualquier actuación en
ausencia del defensor.
5. Adecuación del sistema a los derechos garantizados en la
Constitución, los tratados internacionales y las leyes en
general: igualdad ante la justicia y de acceso a la misma;
derecho a la libertad personal y a la seguridad individual.

6. Simplificación de las formas de comunicación entre

autoridades: las notificaciones, citaciones y oficios son
flexibles en cuanto a sus formas o ritos. Las comunicaciones
se pueden efectuar por cualquier medio idóneo o razonable que
sea eficaz, tales como fax, correo electrónico, etc, sin perjuicio
del envío posterior de la documentación pertinente

7. Prohibición de delegar funciones en personal subalterno:

quien debe dictar las resoluciones y participar en las
audiencias y demás trámites del procedimiento es el juez. Si
ocurre la delegación, la sanción es la nulidad del acto.
8. Obligación de fundamentar las resoluciones
judiciales: deben expresar los motivos o
consideraciones tenidas a la vista para resolver en un
determinado sentido.

9. Registro sencillo y resumido de actuaciones

judiciales y durante la investigación: la idea es
eliminar los expedientes y efectuar registros sencillos
y desformalizados.

10. Exclusividad y desformalización de la

investigación, a cargo del Ministerio Público: el
fiscal con auxilio de la policía y otros organismos,
debe investigar el hecho denunciado y reunir los
medios de prueba que luego usará para respaldar su
acusación frente al tribunal de juicio oral .
11. Decisión judicial previa para realizar actuaciones
que puedan afectar derechos fundamentales: las
facultades de los fiscales tienen como límite los
derechos fundamentales de la persona. El juez de
garantía debe calificar la legalidad de la actuación del
fiscal y cautelar el respeto de los derechos de quienes
pueden resultar afectados por ella por las “medidas
cautelares”: detención, arresto, prisión, arraigo.

12. Publicidad de la actuaciones de la investigación,

salvo hipótesis de excepción: se relaciona con la idea
de ejercer efectivamente el principio de igualdad de
oportunidades dentro del procedimiento.
Excepcionalmente puede existir secreto para la
eficacia de la investigación (hasta por 40 días).
13. Existencia de plazo legal para el cierre de
la investigación facultad judicial para
fijar un plazo menor: el plazo máximo para
el cierre de la investigación es de dos años
desde la formalización de la investigación,
plazo que el juez de garantía puede reducir
cuando lo considere necesario.

14. Posibilidad de sacar tempranamente casos

del sistema: archivo provisional, facultad de
no iniciar investigación; principio de
oportunidad.

15. Nuevas alternativas de solución al

conflicto penal: la suspensión condicional
de la sentencia, acuerdos reparatorios.
 Es un órgano público con plena y absoluta autonomía. Su
existencia consta en la CPR y no forma parte de la
estructura de los otros poderes del Estado

 Tiene una estructura jerarquizada conformada por el

Fiscal Nacional, los Fiscales Regionales y los Fiscales
Adjuntos.

 Ejerce preferentemente la acción penal pública en

representación de la comunidad. No es exclusivo pues la
víctima tiene abierta la posibilidad de accionar.

 Dirige en forma exclusiva la investigación, trabajando

conjuntamente con las policías.

 Se encuentra organizado en una Fiscalía Nacional, en

Fiscalías Regionales y en las Fiscalías Locales
 Se sustenta en la idea del derecho a
defensa del imputado, permitiéndole
intervenir en el procedimiento a fin de
probar la carencia de fundamento de la
acusación en su contra.

 Se provee de un abogado defensor

financiado con fondos públicos, gratuito
(por regla general) a las personas que lo
requieran y estén imputados de la
comisión de un delito.

 La presencia de defensor es condición de

validez de actuaciones del proceso.
Además se reconoce el derecho a la defensa
desde la primera actuación del
procedimiento dirigido en su contra.
 En la etapa de investigación se contempla su
participación y se encarga de conocer todas
aquellas actuaciones de la investigación del fiscal
y la policía que puedan afectar los derechos en
intereses del imputado y la víctima.

 En general, vela porque los fiscales se enmarquen

dentro de sus atribuciones legales y
constitucionales:

1. Asegurar los derechos del imputado y demás

intervinientes en el proceso penal.

2. Autoriza fundadamente medidas cautelares

personales que privan o restringen derechos
(citación, detención, prisión preventiva, arraigo,
prohibiciones de acercamiento o concurrencia,
abandono de hogar, etc)
 Es un tribunal colegiado, de única instancia
compuesto por tres miembros cuya función
es conocer y fallar el juicio oral.

 Dirige el debate, ordena rendir las pruebas,

modera la discusión y dicta la sentencia en
audiencia absolviendo o condenando.

 Es competente el del territorio en que se

hubiere cometido el hecho que da motivo al
proceso.
 Carabineros de Chile.

 Investigaciones de Chile.

 Servicio Médico Legal.

 Servicio de Registro Civil e Identificación.

 Hipótesis: los funcionarios policiales deben solicitar la
identificación de cualquier persona en “casos fundados”.

 Requisitos: a) que exista un indicio que la persona a

controlar hubiere cometido o intentado cometer un crimen o
simple delito o falta; b) se disponga a cometerlo (depende
conducta sujeto y no su vestimenta o características raciales); c) que
pueda suministrar información útil para la investigación de
un crimen, simple delito o falta; d) que la persona a
controlar se encapuche u oculte para ocultar su identidad; e)
se tengan antecedentes de que la persona a controlar tiene
orden de detención pendiente.

 Lugar de la identificación: en el lugar que la persona se

encuentre.

 Formas de acreditar identidad: cualquier documento de

identificación expedido por autoridad, como cédula de
identidad, licencia de conducir o pasaporte.
 Duración del procedimiento: no puede durar mas de 8
horas, transcurridas que sean la persona queda en libertad,
salvo indicios que ha ocultado su identidad o ha entregado
una falsa: se le detiene por la comisión de falta contenida en
el 496 Nro. 6 del Código Penal. Debe informarse detención a
Fiscal.

 Registro de vestimentas: pueden registrarse vestimentas,

equipaje o vehículo del controlado.

 Qué pasa si se niega o no puede acreditar identidad?: será

conducido a la Unidad más cercana para su identificación,
por “medios distintos” (testigos, carné universitario). Si no
existen estos medios, se le tomarán huellas digitales al
controlado o se usarán medios tecnológicos de identificación.

 Derechos: no puede ser ingresado a calabozo, ni mantener

contacto con personas detenidas; comunicarse con su familia
o la persona que indique; deben darse facilidades para la
identificación.
 Las policías están obligadas a detener a quien
sorprendan in fraganti en la comisión de un delito.

 Situación de flagrancia:
1. El que actualmente se encontrare cometiendo el delito;
2. El que acabare de cometerlo;
3. El que huyere del lugar de su comisión y fuere designado
por el ofendido u otra persona como autor o cómplice;
4. El que en tiempo inmediato a su perpetración, fuere
encontrado con objetos procedentes de aquel o con
señales en si mismo o sus vestidos, que permitan
sospechar su participación o con las armas o
instrumentos
5. El que las víctimas de un delito que reclamen auxilio o
testigos presenciales señalen como autor o cómplice de
un delito que se ha cometido en un tiempo inmediato.
 “tiempo inmediato”: aquel que transcurra entre la
comisión del hecho y la captura del imputado, siempre
que no hubieren transcurrido más de doce horas.
 Etapa donde se concentra la mayor parte de
los casos y en donde debe encontrarse
respuesta o salida a los mismos.

 La dirige y orienta el Ministerio Público a

través de los fiscales y es ejecutada por regla
general por las policías.

 De los antecedentes recopilados, el fiscal

sustenta su acusación y el defensor su
defensa.

 En esta etapa pueden existir medidas

cautelares y puede darse una solución al caso
o terminarlo.

 Puede iniciarse por denuncia o por querella

 El M. P. puede determinar respecto de denuncias que
carezcan de antecedentes que permitan avizorar
resultados positivos su archivo provisional a la
espera de mejores resultados (167 CPP) el nuevo
sistema procesal penal se encuentra inserto en el
Código Procesal Penal.

 El fiscal puede archivar provisionalmente aquellas

investigaciones en las que no aparecieren antecedentes
que permitan desarrollar actividades conducentes al
esclarecimiento de los hechos.

 La víctima en todo caso puede solicitar la reapertura

del procedimiento y la realización de diligencias de
investigación y puede reclamar la denegación ante las
autoridades del M.P.

 Es una medida revocable ante nuevos indicios y

requiere que no haya intervenido el Juez de Garantía.
 Una idea similar a la anterior es la facultad de
no iniciar investigación cuando los hechos
relatados en la denuncia no fueren
constitutivos de delito.

 También se aplicará esta facultad cuando los

antecedentes y datos suministrados permitan
establecer que la responsabilidad penal del
delincuente se encuentra extinguida.

 La decisión debe ser aprobada por el Juez de

garantía.

 En ambos casos, la víctima puede presentar

querella ante el Juez de Garantía y si este la
admite a tramitación, el M.P. debe seguir
adelante con la investigación.
 El principio de oportunidad permite a los
fiscales no iniciar persecución penal o bien
abandonar la ya iniciada, cuando se trate de un
hecho que no comprometa gravemente el interés
público.

 El fiscal comunicará esta decisión al Juez de

Garantía quien a su vez la informará a los
intervinientes.

 Dentro de los 10 días siguientes, el juez de oficio o

a petición de parte puede dejarla sin efecto cuando
se estime que se ha excedido de sus atribuciones.

 Vencido el plazo anterior o existiendo rechazo del

juez, los intervinientes cuentan con diez días para
reclamar ante las autoridades del M.P.

 Transcurrido el plazo anterior o existiendo rechazo

de las autoridades, se extingue la responsabilidad
penal respecto del hecho que se trate.
 Una vez que el M.P. ha decidido llevar
adelante la persecución penal, deberá
desplegar actividades conducentes a
recopilar antecedentes e información útil,
relevante y pertinente.
 La investigación puede subdividirse en dos
etapas: la “preliminar” sin plazo y sin
formalización; y la “formalizada”, que tiene
el plazo de dos años como máximo.
 La “preliminar” es unilateral y reservada, y
no se puede afectar derechos
constitucionales y/o legales de las personas
como tampoco adoptar medidas que
vulneren dichos derechos.
 La “formalizada” supone intervención
judicial, y permite solicitar la realización de
las actividades de afectación descritas.
 La etapa de investigación es
“desformalizada” si la actividad del fiscal y
de la policía se desarrolla sin sujeción a
formalidades establecidas.

 Lo anterior cambia cuando se procede a la

formalización de la investigación:
“comunicación que el fiscal efectúa al
imputado, en presencia del juez de garantía,
de que desarrolla actualmente una
investigación en su contra respecto de uno o
más delitos determinados”.

 La defensa puede intervenir más

activamente en la averiguación; el juez de
garantía asume más intensamente su rol
fiscalizador y los fiscales disponen de
mayores y más intensas herramientas de
actuación que pueden implicar una mayor
restricción a los derechos del imputado.
 Quien la realiza: el Ministerio Público, en presencia del
Juez de Garantía, del imputado y su defensor.

 En qué consiste:: es la individualización del imputado,

indicándose el delito que se le atribuye, la fecha y lugar
de su comisión y el grado de participación que se le
asigna.

 Oportunidad: la determina el fiscal, en especial cuando

requiera medidas cautelares o diligencias que afecten
derechos fundamentales.

 Efectos: entre otros, comienza a correr el plazo para el

cierre de la investigación (dos años) y la defensa del
imputado se hace obligatoria;

 Qué puede pedir el fiscal: entre otras cosas, medidas

cautelares y realizar diligencias que afectan derechos
fundamentales; el “juicio inmediato”.
 Son aquellas que afectan a la “persona”
del imputado .

 Pueden durar mientras subsista la

necesidad de su aplicación.

 Requieren resolución judicial fundada y

son de carácter excepcional.

 El nuevo CPP contempla la citación; la

detención, la prisión preventiva y otras
medidas cautelares.
 Es la que más compromete la libertad
personal del individuo por lo que sólo
procede cuando las demás medidas
fueren insuficientes para:
1. Evitar la fuga del imputado, frustrando el
proceso;
2. Asegurar el éxito de la investigación y
evitar la ocultación de futuros medios de
prueba;
3. Evitar la reincidencia u otras conductas
delictivas;
4. Satisfacer la inquietud social y la
inseguridad ciudadana.
 Transcurridos seis meses desde que fue
decretada, se cita a una audiencia para
cesarla o prolongarla.
 La idea del nuevo sistema es evitar: a) un
volumen excesivo de casos y b) la
aplicación de penas privativas de libertad
que resultan inconvenientes.

 Así se consagran respuestas que implican

menor represión en la vida o derechos de
los ciudadanos y que a la vez,
descongestionan el sistema.

 Son modos de término del conflicto penal

alternativos al juicio oral.

 En el CPP está la suspensión condicional

del procedimiento y los acuerdos
reparatorios.
 Al imputado se le imponen “condiciones”,
suspendiéndose el procedimiento seguido en su
contra.

 Requisitos: a) que la pena asignada al delito no

supere los tres años y b) que el imputado no haya
sido previamente condenado por crimen o simple
delito.

 Condiciones: residir o no en un determinado lugar;

abstenerse de visitar lugares o personas; tener
trabajo, oficio o asistir a un programa educacional o
de capacitación, pagar una indemnización a la
víctima; acudir al M.P.; fijar domicilio ; cualquier otra
condición que resulte adecuada al caso.

 Efectos: Transcurrido el plazo fijado por el tribunal

para el cumplimiento de la condición (1 a 3 años), se
extingue la acción penal y se dicta el sobreseimiento
definitivo (se acaba el juicio).
 Se celebran entre la víctima y el imputado,
aprobados por el Juez de Garantía: verifica el
consentimiento libre.

 Deben referirse a delitos que hubieren afectado

bienes jurídicos patrimonial (hurto, estafa,
daños), lesiones leves o menos graves o
cuasidelitos.

 Efectos: cumplida o garantizada la obligación, el

juez sobresee la causa, extinguiendo la
responsabilidad penal del imputado que aceptó al
acuerdo.

 Crítica: aparece como una salida reservada a los

que cuentan con poder económico, quedando el
sistema penal para los más débiles y vulnerables
socialmente.
 Al no haber existido una “salida preliminar”
o una “salida alternativa”, habiendo
concluido la investigación y producida la
“acusación”, se llega a la etapa del juicio
oral
 Es la base o pilar fundamental del nuevo
proceso penal y constituye un derecho
inalienable de todo imputado.
 En el se conjugan principios como la
inmediación, la continuidad, presencia
ininterrumpida de los jueces, del fiscal,
acusado y defensor, la publicidad, la
oralidad, la adversariedad, la libre
valoración de la prueba, la identidad física
del juzgador y la fundamentación de la
sentencia.