1

 El proceso de amparo es parte de lo

que se conoce como Derecho Procesal
Constitucional (DPC): estudia los
mecanismos jurisdiccionales que
tutelan la supremacía jurídica de la
Constitución así como la vigencia
efectiva de los derechos
fundamentales de la persona.
 Naturaleza jurídica del DPC: ¿Derecho
procesal?, ¿Derecho Constitucional?

2
 DPC: Derecho constitucional
concretizado.
 El TC se ha pronunciado sobre el tema
en la Resolución del 28/10/2005 (FJ
15); también en la sentencia del EXP
Nº 4903-2005-PHC, FJ 4; en la
Resolución del 01/06/2007 del EXP Nº
01185-2007-PA, FJ 2; entre otros.

3
 “el derecho procesal constitucional constituye un
ordenamiento complejo de naturaleza adjetiva, pero que
debido a la naturaleza del ordenamiento sustantivo a cuya
concretización sirve –la Constitución-, debe ser interpretado
e integrado atendiendo a la singularidad que este presenta
respecto al resto del ordenamiento jurídico. (…) En este
contexto, en consecuencia, el C.P.Const. tiene que ser
entendido como un “derecho constitucional concretizado”.
Esto es, al servicio de la “concretización” de la
Constitución. Por ende, opera en beneficio de la
interpretación de la Constitución en cada uno de los
procesos constitucionales que el juez y el Tribunal
Constitucional conocen con motivo de responder a una
concreta controversia constitucional planteada. Por tal
razón, esta concretización de la Constitución en cada
controversia constitucional, impone correlativamente que la
hermeneútica de la norma procesal constitucional deba
efectuarse conforme una “interpretación específicamente
constitucional de las normas procesales constitucionales”,
una interpretación del Código Procesal Constitucional
desde la Constitución. Se trata, en definitiva, de una
interpretación teleológica de la norma procesal
constitucional orientada a la concretización y optimización
de los mencionados principios constitucionales materiales”
(Resolución del 28 de octubre del 2005, EXP Nº 025 y 026-2005-PI, acumulados15).

4
 ?Acción, garantía o
proceso?
El amparo constitucional es
un mecanismo
jurisdiccional (proceso)
para la tutela de los
derechos constitucionales
de la persona.

5
 Naturaleza jurídica de los procesos
constitucionales.
 Naturaleza objetiva y subjetiva
del amparo:
 Proceso de tutela de derechos
subjetivos (artículo 1º, 2º, 3º, 4º, 200º):
 amparo contra resoluciones judiciales,
amparo arbitral, amparo contra
particulares
 Proceso de tutela objetiva del
ordenamiento jurídico: (artículo 51º,
138º, 200º): control difuso y el amparo
contra leyes

6
 Derecho al trabajo, derecho de igualdad de
oportunidades en la relación laboral, a no ser
despedido sino por causa justa, la protección
adecuada contra el despido arbitrario,
libertad sindical, derecho de huelga.

7
 Los derechos constitucionales tienen un
contenido intangible, tanto para el poder público
como para el poder privado: “contenido
esencial” (doctrina)
 CPConst.: contenido constitucionalmente
protegido (5º.1), sustento constitucional directo
(38º).
 Jurisprudencia del TC: contenido esencial =
contenido constitucionalmente protegido (EXP
1417-2005-PA, caso Anicama).

8
 Libertad de trabajo (2º.15 Const.):
elegir libremente el trabajo o
actividad profesional, técnica a
desempeñar.
 TC: “la libertad de las personas de
elegir la actividad mediante la cual
se procuran los medios necesarios
para su subsistencia” (3330-2004-AA
, FJ 31).

9
 Derecho al trabajo (22º Const.):
 TC: “El contenido o ámbito de
protección del derecho al trabajo
constituye la facultad de ejercer toda
actividad que tenga como finalidad el
sustento vital de la persona” (10287-
2005-AA, FJ 7);
 TC: “El contenido esencial del derecho
al trabajo se manifiesta en un doble
aspecto, por un lado, el de acceder a un
puesto de trabajo; y, por otro, el
derecho a no ser despedido sino por
causa justa (3330-2004-AA, FJ 30)”

10
 Adecuada protección contra el
despido arbitrario (27º):
 “La extinción unilateral de la
relación laboral, fundada
exclusivamente en la voluntad del
empleador, se encuentra afectada de
nulidad cuando se produce con
violación de los derechos
fundamentales de la persona. Tras
configurarse una modalidad de
despido arbitrario procede la
reposición como finalidad
restitutoria de todo proceso
constitucional de tutela de derechos
(1968-2006-PA, FJ 8)”.

11
 Protección adecuada contra el despido
arbitrario (27º):
 La Constitución, en su artículo 27º, formula un
mandato concreto al legislador, a fin de que, a través
de la ley, provea al trabajador de una protección
adecuada contra el despido arbitrario. Tal
disposición, sin embargo, no puede entenderse en el
sentido de que con ella se está constitucionalizando
el derecho del empleador de despedir
arbitrariamente (FJ 3).
La protección adecuada a que se refiere el artículo
27º de la Constitución no puede ser interpretada
como una facultad de disposición absolutamente
discrecional por parte del legislador, que habilite
como alternativa exclusiva y excluyente la
representada por la indemnización, toda vez que
debemos tener en cuenta que el propósito de los
procesos constitucionales es la restauración de las
cosas al estado anterior a la violación o amenaza de
violación de un derecho constitucional (03971-2005-
AA, FJ 4).

12
 Adecuada protección contra el despido
arbitrario (27º):
 Cuando el empleador decide dar por concluida
la relación laboral con el trabajador, sin
expresarle la existencia de una causa justa
establecida por ley y debidamente
comprobada, se configura un despido
arbitrario (3710-2005-PA, FJ 6).
 El Tribunal Constitucional considera nula la
extinción unilateral de la relación laboral,
fundada única y exclusivamente en la voluntad
del empleador, cuando se produce con
violación a los derechos fundamentales de la
persona; siendo la reposición la finalidad
restitutoria del derecho lesionado. (08086-
2005-AA, FJ 6)

13
 La Constitución reconoce la libertad sindical
en su artículo 28º, inciso 1) Este derecho
constitucional tiene como contenido esencial
un aspecto orgánico, así como un aspecto
funcional. El primero consiste en la facultad
de toda persona de constituir organizaciones
con el propósito de defender sus intereses
gremiales. El segundo consiste en la facultad
de afiliarse o no afiliarse a este tipo de
organizaciones. A su vez, implica la
protección del trabajador afiliado o
sindicado a no ser objeto de actos que
perjudiquen sus derechos y tuvieran como
motivación real su condición de afiliado o no
afiliado de un sindicato u organización
análoga

14
 Amparo subsidiario (Argentina)

 Amparo residual (España)

 Amparo amplio (México)

 Amparo alternativo (Perú)

15
 Con la Ley 23506: AMPARO ALTERNATIVO (6º.3)
 Artículo 6º.- Casos de improcedencia de las
acciones de garantía.- No proceden las acciones
de garantía: 3)Cuando el agraviado opta por
recurrir a la vía judicial ordinaria

 Con el Código Procesal Constitucional: AMPARO

SUBSIDIARIO O RESIDUAL (5º.2)
 Artículo 5.- Causales de improcedencia.- No
proceden los procesos constitucionales cuando:
2. Existan vías procedimentales específicas,
igualmente satisfactorias, para la protección del
derecho constitucional amenazado o vulnerado
(…)

16
 ¿La Constitución ha establecido
algún tipo particular de amparo?
 El artículo 200º.2 de la Const.
Establece que el amparo procede
para proteger derechos
constitucionales no protegidos por
el hábeas corpus y por el hábeas
data.
 Castillo Córdova alude a su
inconstitucionalidad.

17
 El artículo 5º.2 CPConst.

 Jurisprudencia
Constitucional:
EXP 0206-2005-PA.

18
19
 El
Tribunal considera que el contencioso
administrativo, para la tutela de los derechos
constitucionales laborales de los servidores
públicos, es un proceso idóneo e igualmente
satisfactorio que el amparo constitucional

20
 Como regla general, para los casos de los
servidores sujetos a la carrera pública (D. Leg.
276, regímenes especiales de la carrera
administrativa y aquellos servidores amparados
por la Ley 24041) la vía procesal adecuada es la
del proceso contencioso-administrativo
(Fundamento jurídico 21, 22, 23 y 24).

21
 Sin embargo, si en el proceso contencioso-
administrativo no se puede obtener la
reposición, o atendiendo a la urgencia del caso o
si el demandante demuestra objetivamente que
la vía del contencioso administrativo no es la vía
idónea para la tutela de los derechos
fundamentales vulnerados, procederá acudir al
amparo constitucional (Fundamento jurídico 24).

22
 De igual manera procederá el amparo, en caso
de despido de servidores públicos, cuya causa
sea: la afiliación o cargo sindical, por
afectaciones al derecho de igualdad, en caso de
mujeres por maternidad, y por condición de
impedido físico o mental (Fundamento jurídico
24).

23
El TC ha delimitado los casos de
procedencia a través del
proceso laboral y del proceso
de amparo

24
 El juez constitucional es competente para
tutelar al trabajador, a través del proceso de
amparo, en casos de despidos incausados,
fraudulentos y nulos, según los criterios
establecidos en el EXP Nº 976-2001-AA, caso
Eusebio Llanos Huasco, siempre que en la vía
judicial ordinaria no se posible obtener la
reposición o la restitución (restablecimiento en
el ejercicio) del derecho constitucional
vulnerado (Fundamento jurídico 7).

25
 En casos de despidos incausados debe evaluarse
caso por caso, atendiendo a la “abundante
jurisprudencia constitucional” sobre la materia.
 En caso de despidos fraudulentos, será
procedente el amparo sí y sólo si el fraude está
acreditado fehaciente e indubitablemente

26
 Encaso de controversia sobre los hechos que
constituyen el despido fraudulento alegado,
será procedente la vía del proceso laboral
ordinario.

27
 En el caso de despidos nulos se ratifica la procedencia del amparo en los
siguientes casos: i) si se despide al trabajador por su mera condición de
afiliado a un sindicato o por su participación en actividades sindicales, ii)
si se despide a un trabajador por su condición de representante o
candidato de los trabajadores o por haber actuado en dicha condición,
iii) si se despide al trabajador por razones de discriminación derivados de
su sex, raza, religión, opción política, etc; iv) si se despide a la
trabajadora por el estado de embarazo, v) si se despide al trabajador por
ser portador del SIDA; y, vi) si se despide al trabajador por razones de
discapacidad; siempre que requieran una protección urgente
(fundamentos jurídicos 9-16, y en el EXP Nº 976-2001-AA, caso Eusebio
Llanos Huasco, Fundamento Jurídico 15), dejándose a salvo el derecho
del trabajador a recurrir y optar, si así lo cree conveniente, por la vía del
proceso laboral ordinario.

28
 Para los casos que no están comprendidos en los
supuestos antes mencionados, el competente es
el juez laboral, quien deberá brindar tutela
jurídica a los derechos del trabajador, derivados
de su vinculación con el empleador, a través del
proceso ordinario laboral (casos contemplados en
el artículo 4º de la Ley 26636, Ley Procesal del
Trabajo)

29
 Ahora bien, cabría llamar la atención sobre lo siguiente: el
TC manifiesta que la competencia del juez constitucional,
mediante el amparo será procedente en casos de urgencia
que serán analizados caso por caso, independientemente
de si el trabajador que reclama tutela constitucional ha
sido despedido bajo el régimen laboral público o privado;
surge la pregunta de ¿cuándo un caso no es urgente?;
bueno esta pregunta quedará en el tintero, pues excede
ampliamente el objeto del presente trabajo

30
 Determinar derecho
constitucional involucrado
 Determinar hechos de
relevancia constitucional
 Formular razón que decide el
caso.
 Valoración
 Análisis crítico.

31