MODALIDADES DE SELECCIÓN:

* LICITACIÓN PÚBLICA
* SELECCIÓN ABREVIADA
* CONCURSO DE MERITOS
* CONTRATACIÓN DIRECTA

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 Concurso de Meritos
 *Ley 1150 de 2007 Art. 2 No. 3.
 * Modalidad Prevista para consultores
o proyectos.
 El proyecto del Pliego de Condiciones
se publicará cuando menos con
diez(10)días hábiles de antelación a la
fecha del acto que ordena su apertura

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 CONCURSO DE MERITOS

Se utilizará un sistema de
Precalificación, excepción de
proyectos de arquitectura. En
cuyo caso se utilizará un sistema
de concurso abierto
En ningún caso el precio de propuesta
Constituirá factor de escogencia en la
selección.
Los proponentes interesados
expresaran su interés en participar en
el concurso de merito, la cual
acompañaran con los documentos
habilitantes solicitados.

Concurso Abierto Precalificados LOS SEVICIOS DE

CONSULTORÍA A QUE SE
REFIERE EL NUMERAL 2
DEL ARTÍCULO 32 DE LA
Convocatoria Sistema en el cual bajo LEY 80 DE 1993.
Pública unos criterios objetivos
se habilitan algunos
interesados. GABRIEL DEL CASTILLO
 Etapas del concurso de meritos
1.Preparación de estudios y de documentos previos.
2.Preparación de los requerimientos técnicos como parte del Pliego de
Condiciones.
3.Convocatoria Pública para la preparación de expresiones de interés, la
cual no podrá ser menos de diez (10) días hábiles.
4.Precalificación y conformación de listas corta.
5.Invitación a presentar propuesta, la cual no podrá ser menor a veinte
(20) días hábiles calendario.
6.Presentación y evaluación de propuestas técnicas.
7.Elaboración de informe de evaluación
8 Apertura de propuesta económica, definición del alcance de los
servicios y del contrato.
9. Adjudicación del Contrato o Declaratoria de Desierta.
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 Requerimientos técnicos
La entidad elaborará los requerimientos técnicos de los servicios de
consultoría que se va a contratar y que serán parte del pliego de
condiciones los requerimientos técnicos, incluirán, al menos lo siguiente:
(i) Los objetivos, metas y alcances de los servicios que se encomendarán al
consultor, para lo cual podrá hacer mención de los antecedentes de la
contratación.
(ii) La descripción detallada de los servicios requeridos y los resultados y
productos esperado, los cuales podrán consistir en informes,
diagnósticos , diseños, datos, procesos entre otros, según el objeto de la
consultoría.
(iii) El cronograma de la ejecución de los servicios de consultoría y de sus
resultados.
(iv) el listado de la información necesaria y que deberá ser conocida por los
proponentes para facilitarles la preparación de sus propuestas, tales
como estudios, informes previos, análisis o documentos definitivos.
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 CONCURSO DE MERITOS CON
PRECALIFICACIÓN

Si el objeto del contrato a adquirir es de tipo complejo, de manera que

involucre además de servicios de consultoría, otras prestaciones, como
por ejemplo en el caso de ejecución de proyectos que incluyen diseño y
construcción de obra, la selección deberá adelantarse mediante
licitación pública o selección abreviada, según corresponda, de
conformidad con lo señalado en la ley.
•Habrá un comité asesor y evaluador conformado por un numero plural
e impar de expertos en la materia del área a contratar, este será el
encargado de validar el contenido de los requerimientos técnicos, así
mismo tendrá la a su cargo la conformación de las listas cortas.
•Estas lista no incluirá más de seis (6) ni menos de dos (2) proponentes
precalificados. Si no hay manifestaciones de interés o se declara
desierto el proceso, se procederá a revisar los requisitos habilitantes.

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 CONFORMACIÓN DE LISTA
CORTA DE PRECALIFICADOS
La lista corta de precalificados se elaborará asegurando su homogeneidad al
incluir consultores con naturaleza jurídica, objetivos empresariales, académicos, científicos
o investigativos similares, sin que en ningún caso se mezclen dichas clases de consultoras
dentro la lista corta.
* Para la conformación de la lista corta deberán utilizarse, según el caso, los siguientes
factores:
a. Experiencia general del precalificado la cual deberá ser proporcional, relevante y
suficiente en las áreas requeridas para los servicios a realizar.

b. Capacidad intelectual entendida como las calificaciones del interesado, para desarrollar
servicios de consultoría en el área descrita en los requerimientos técnicos.

c. Capacidad operacional, de organización y administrativa del proponente para llevar a

cabo el tipo y clase de servicios de consultoría encomendados en los requerimientos
técnicos.

d. Otros, que le permitan a la entidad contratante identificar precalificados que puedan

ejecutar exitosamente los servicios señalados en los requerimientos técnicos, tales como el
historial profesional de los proponentes, su confiabilidad y reconocimiento dentro del
mercado de que se trate.
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 INVITACIÓN A PRESENTAR PROPUESTAS

La entidad enviará a los consultores incluidos en

la lista corta una carta de invitación a presentar
propuestas, que contendrá:

1. El nombre de la entidad contratante.

2. La fecha, hora y lugar de presentación de las

propuestas

3. Los pliegos de condiciones

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 PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS

Propuesta Técnica Propuesta técnica

simplificada Propuesta Económica

Con el fin de salvaguardar la integridad del proceso, las propuestas

técnicas y económicas se deben presentar al mismo tiempo en sobres
cerrados y separados. El sobre con la propuesta económica sólo será
evaluado de conformidad con el artículo 69 del presente decreto.

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 Propuesta Técnica

Se entiende como propuesta técnica

detallada (PTD) aquella que se exige
cuando los servicios descritos en los
requerimientos técnicos son complejos y
tienen impacto, magnitud y extensión
importante, y/o cuando los mismos pueden
desarrollarse con diferentes enfoques o
metodologías.

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 PROPUESTA TÉCNICA SIMPLIFICADA

Se entiende como (PTS) aquella que se exige

cuando los servicios requeridos son rutinarios,
simples y definidos con precisión o cuando el
presupuesto estimado de los servicios de
consultoría es inferior al 10% del valor
correspondiente a la menor cuantía. En este
último caso los requerimientos técnicos incluirán
la metodología y el plazo máximo que tendrán los
proponentes para desarrollar el plan de trabajo.

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 PROPUESTA ECONÓMICA

Deberá incluir todos los precios asociados con las tareas a contratar que
comprenden, entre otros:

1. La remuneración del personal del consultor, la cual podrá incluir, según el caso,
sueldos, cargas por concepto de seguridad social, viáticos, etc.
2. Gastos reembolsables indicados en los pliegos de condiciones.
3. Gastos generados por la adquisición de herramientas o insumos necesarios para
la realización de la labor.
4. Gastos de administración.
5. Utilidades del consultor.
6. Gastos contingentes.

Los precios deberán ser desglosados por actividad y de ser necesario, por gastos
en moneda nacional y extranjera. Las actividades y productos descritos en la
propuesta técnica pero no costeadas en la propuesta económica, se consideran
incluidas en los precios de las actividades o productos costeados.

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 Contratación Directa

 * Ley 1150 de 2007 Art. 2 No. 4.

 * Esta modalidad opera solo en los
casos taxativamente señalados en la
ley

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 QUÉ CONTRATOS SE PUEDEN EFECTUAR BAJO
LA MODALIDAD DE CONTRATACIÓN DIRECTA ?

Contratos de
Contratos Reserva del sector
ínteradministrativos defensa - DAS

Contratos para el desarrollo Contratos de prestación

de actividades científicas y de servicio profesionales
tecnológicas de apoyo a la gestión

Cuando no
exista pluralidad
de oferentes
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 Contratación Directa
la causal que invoca para
hacer el proceso

El acto Administrativo
correspondiente incluirá El objeto a contratar

El presupuesto y las condiciones

que se exigirán a los proponentes o
al contratista y se indicara donde se
pueden consultar los estudios
previos

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 CONTRATO DE PRESTACIÓN
DE SERVICIOS
 Según la doctrina, el contrato de prestación de servicios es un
contrato con el Estado a través del cual se vincula una persona
natural en forma excepcional, para suplir actividades o labores
relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad,
o para desarrollar actividades especializadas que no puede asumir
el personal de planta; si bien con él se materializa una relación
contractual entre la entidad estatal que contrata y la persona
natural, relación que no admite el elemento de subordinación de
parte del contratista, quien actúa como parte autónoma e
independiente sujeta a los términos del contrato y de la ley
contractual, las características de las labores que a ellos se
encomiendan, que tienen una relación directa con el servicio
público, exigen de la administración un minucioso control sobre sus
calidades y condiciones, similar al que debe adelantar cuando
selecciona a las personas que vinculará como servidores públicos.
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Contrato de prestación de servicios y apoyo a la gestión
o para la ejecución de trabajos artísticos que sólo
pueden encomendarse a determinadas personas
naturales.(Art. 81 Decreto 066 de 2008)
Persona Natural
Con que personas
podrá contratar
directamente la
entidad estatal sin
haber obtenido Persona Jurídica
previamente varias
ofertas?

Las personas con que la

entidad estatal contrate para
ejecutar el objeto del contrato
Capacidad
deberán demostrar:
(i) Idoneidad
(ii) Experiencia

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 Para fines específicos
Cuando no hubiere personal de
Cuando se realizan
Contratos de servicios planta para prestar el servicio a contratar
de apoyo a la gestión
a la Entidad? Cuando los servicios sean de naturaleza
intelectual diferente a la consultoría

Que servicios son de Predominan las labores materiales y no

apoyo a la gestión? Calificadas, para la atención de las
necesidades de la entidad.

La contratación de actividades que

Que no opera dentro de
los servicios de apoyo a supongan la intermediación de relación
la gestión?
laboral
La contratación de empresas de
servicios temporales
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 Cuando las entidades Estatales pueden
suscribir Contratos Interadministrativos?

Se exceptúan los
La entidad con que va Cuando las obligaciones contratos de obra,
celebrar dicho contrato suministro, encargo
sea una entidad estatal. derivadas de ésta fiduciario y fiducía pública
Éstas se encuentran cuando las instituciones
tengan relación directa con el de educación superior
señaladas en el numeral 1
artículo 2 Ley 80 de 1993. objeto de la entidad ejecutora sean las ejecutora. Estos
podrán ser ejecutados por
señalado en la ley o estas, siempre que
participen en un proceso
en sus reglamentos. de licitación pública o de
selección abreviada.

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 En un contrato interadministrativo
puede existir la subcontratación?

Ley permite la Subcontratación siempre y

cuando no se subcontrate o vinculen personas
naturales o jurídicas que hayan participado en la
elaboración de los estudios, diseños y proyectos
que tengan relación directa con el objeto del
contrato.
Excepción: La excepción a los contratos
interadministrativos, son los contratos fiduciarios
y de seguros de las entidades estatales.

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CONTRATACIÓN CON ORGANISMOS
INTERNACIONALES
No es una causal de selección y la ley 1150
faculta a las entidades estatales para realizar
estos contratos.
Se podrán realizar cuando:
• Existe una verdadera cooperación.
• Cuando esta puede ser valorada o monetizada.
• Si el valor del contrato supera el 50%, se regirá
por la Legislación del otro país, en caso
contrario, se someterá a los procedimientos
establecidos en la Ley 80 de 1993.

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