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Sistema Político
• Es un conjunto organizado de leyes, agentes, instituciones,
organizaciones, comportamientos, creencias, normas,
actitudes, ideales, valores que interactúan entre sí, dichas
interacciones operan mediante flujos entre entradas y salidas
(inputs y outputs) a través de un cambio dinámico que se
retroalimenta (feedback).

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 Las entradas son las demandas y apoyos que el sistema

recibe de los intereses de la sociedad. Estas entradas se
trasladan del ambiente social al sistema político
responsable de la agregación y articulación de esas
demandas, formada por aquéllos que ocupan determinados
roles, sean individuos o grupos, los cuales son capaces de
orientar los contenidos del proceso político; que actúan
como filtro del sistema, a través de mecanismos de
reducción y selección de demandas.

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 Los outputs son la respuesta del sistema a aquellas

demandas, las decisiones y acciones que se toman tras el
proceso de decisión; que cuando interactúan con el
entorno, generan nuevas demandas y apoyos, por lo que
el proceso vuelve a comenzar. Este modelo se ha
denominado circuito de retroalimentación, y permite a las
autoridades sondear el estado del sistema y corregir
errores y perturbaciones.

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 Por regla general, el marco que define a un sistema

político es la Constitución, es decir, el texto legislativo
fundamental que establece las instituciones del Estado,
sus normas de funcionamiento, la división de poderes,
los mecanismos de elección de gobernantes y
representantes de los ciudadanos, y sobre todo, el
conjunto de deberes y derechos fundamentales de los
ciudadanos.
 

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Elementos del
Sistema Político
• Elementos institucionales: Son los órganos e
instrumentos que dirigen el sistema y cumplen la función
de asignar valores a la sociedad.
• Actores institucionalizados: Son aquellos en que la
sociedad se organiza para transmitir sus demandas o
influir o modificar las decisiones de la autoridad.
• Los valores de los individuos y grupos sociales.

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Chile y su Sistema Político

 En el artículo 3º y 4º de la CPR de 1980, Chile es un
Estado Unitario y República Democrática. Tiene un
sistema democrático, cuyo fundamento es el
reconocimiento de la dignidad de la persona humana. Las
personas son libres y conscientes de su libertad, tienen la
facultad de decidir y elegir. El Gobierno Democrático
parte del supuesto de que todos los miembros de la
nación están llamados a intervenir en su dirección. Da la
posibilidad de participar en el destino de la sociedad,
para el interés común general.

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Políticas Públicas
 Se entiende por política pública el conjunto de objetivo,
decisiones y acciones que lleva a cabo un gobierno para
solucionar los problemas que en un momento
determinado los ciudadanos y el propio gobierno
consideran como prioritario, Por lo tanto, las políticas
públicas constituyen una respuesta o solución a
determinadas situaciones problemáticas o
insatisfactorias que han sido identificadas como
problemas relevantes en ciertos ámbitos circunscritos de
realidad, las cuales expresan el mandato o voluntad de
la autoridad de gobierno.

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Políticas Públicas en Chile

 De acuerdo al artículo 1º de la C.P.R de Chile, El Estado
está al servicio de la persona humana y su finalidad es
promover el bien común, para lo cual debe contribuir a
crear las condiciones sociales que permitan a todos y a
cada uno de los integrantes de la comunidad nacional, su
mayor realización espiritual y material posible, con pleno
respeto a los derechos y garantías que esta Constitución
establece.

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 También en la ley 18.575 en el artículo 3º de la Ley

Orgánica Constitucional de las Bases Generales de la
Administración del Estado señala:
 La Administración del Estado está al servicio de la
persona humana; su finalidad es promover el bien común
atendiendo las necesidades públicas en forma continua y
permanente, fomentando el desarrollo del país a través
del ejercicio de las atribuciones que le confiere la
Constitución y la ley, y de la aprobación, ejecución y
control de políticas, planes, programas y acciones de
alcance nacional, regional y comunal.

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Los actores de las Políticas Públicas

 
  Los Partidos Políticos: Dentro del proceso de políticas
públicas cumplen un rol importante en la definición de las
bases programáticas que servirán de insumo para las
políticas del gobierno de turno, lo cual le otorga un espacio
relevante en el debate sobre políticas públicas. Los partidos
son actores claves en las democracias, puesto que se
constituyen en los articuladores y aportadores de intereses
hacia el gobierno.

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 Los Grupos de Interés: Se puede definir como una

organización social cuyos miembros comparten puntos de
vista y objetivos comunes y llevan a cabo acciones para
ejercer influencia sobre los funcionarios gubernamentales y
las políticas públicas. Entre sus objetivos no está llegar al
poder, más bien asegurar un trato favorable para ellos, sus
miembros y sus intereses. El tamaño e influencia de los
grupos de interés varía de acuerdo con el contexto social y
político de cada país, pero su principal objetivo electoral se
traduce en influir sobre la opinión pública y sobre el resultado
del asunto que los moviliza mediante la presión social y las
movilizaciones (movimientos sociales, ecologistas, gremios.)

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 Gobierno: Le corresponde articular y decidir sobre los

temas más relevantes a los cuales se enfrenta la sociedad y
decidirlo sobre la base de criterios democráticos. La
principal actividad del gobierno es la producción de políticas
públicas y programas para la satisfacción de las demandas
sociales, y llevarlas a su materialización.

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 Empresa Privada: Influye en gran parte de las decisiones

de gobierno. A través de los recursos con los que cuentan
tienen presencia en todas las etapas del proceso de las
políticas. Consiguen adaptarse teniendo presencia a través
de distintos actores: Partidos Políticos, Grupos de Interés y
en las actividades electorales. Con lo cual aparecen con una
presencia importante en la elaboración de políticas. Se
generan mecanismos tanto formales como informales para
que su postura sea escuchada y tomada en consideración
en la elaboración de políticas públicas.

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 Medios de Comunicación: Son los principales

constructores de espacios públicos de discusión y que
además tienen una repercusión política. Ellos son
quienes fijan y colocan sobre el tapete temas de
discusión que se transforman en foco de atención de la
opinión pública.

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Proceso de las Políticas Públicas

 
I. Incorporación de problemáticas en la agenda pública

 La incorporación de una cierta temática como parte de una

política pública requiere de un proceso previo, el haber sido
socialmente problematizada y políticamente visibilizada para
así llegar a ser parte de la agenda pública. Esto pudo haber
sido desde arriba, desde el Gobierno Nacional o Regional
mediante alguna iniciativa del Presidente, algún Ministro,
Intendente, alguna agencia de gobierno u otro, o desde
abajo, a través de la presión o demandas de distintos actores
sociales, políticos, económicos, la opinión pública

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2. Formulación de un Problema Objeto de Política

Pública
 Una vez reconocida la situación problemática e
incorporada formalmente en la agenda pública, se genera
una controversia importante en torno a cómo definir el
problema, cuáles son sus causas y cuáles las soluciones
más apropiadas para resolverlo. Determinar para quién
constituye un problema a quiénes afecta, cuántos en,
cómo los afecta, etc.

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3. Determinación de la Solución al Problema 

 La etapa siguiente en el ciclo de la política pública consiste en

la determinación de la solución al problema considerada como
la más apropiada entre las distintas alternativas.

En el proceso de determinar cuál es la mejor solución frente

al problema planteado, se deberá evaluar y jerarquizar las
distintas alternativas de solución, propuestas a partir de
ciertos criterios. Aquí se señalan al menos tres: capacidad de
implementación, efectividad y viabilidad

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4. Implementación y ejecución de la política pública

 La fase de implementación de la política pública consiste

fundamentalmente en el diseño del conjunto de proyectos
o programas, a partir de los cuales se llevará a cabo.
 La fase de ejecución, en cambio, hace referencia a la
implantación y puesta en marcha de la política pública, a
partir de la cartera de proyectos diseñada y ratificada en
la fase de implementación. Esto es, ejecutar un conjunto
de acciones que permitan alcanzar los objetivos
formulados en la política pública

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5. Seguimiento y Evaluación de la Política Pública

 El seguimiento consiste en instalar un procedimiento de

seguimiento y supervisión que permita ir evaluando el grado de
éxito en la ejecución de la política pública a partir de proyectos
y/o programas (actividades programadas y de gestión) en
relación al logro de sus objetivos. El foco de atención se orienta
a generar información relevante que permita determinar si es
necesario o no introducir algunas modificaciones para asegurar
el logro de las metas establecidas a partir delos objetivos.

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Programas de Políticas Públicas en Chile

 Subsidios de vivienda:

 Mejorar tu Vivienda: Esta sección describe los subsidios

que apoyan la ampliación, reparación y mejoramiento de
viviendas sociales o de hasta 650 UF de tasación, de
familias con máximo 13.484 puntos en la Ficha de
Protección Social. En las fichas de cada beneficio se
describen los requisitos para acceder a ellos.

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 Reparación y Mejoramiento: Este subsidio permite

reparar o mejorar viviendas sociales o cuya tasación no
supere las 650 UF, de familias que cuentan con máximo
13.484 puntos en su Ficha de Protección Social.

 Ampliación de Vivienda: Este subsidio permite ampliar

viviendas sociales o cuya tasación no supere las 650 UF de
familias que cuentan con máximo 13.484 puntos en su
Ficha de Protección.

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 Protección Social:
 
 Bono Marzo: El objetivo es amortiguar los gastos que las
familias chilenas hacen en ese mes del año y consiste en
la entrega de 40 mil pesos por cada carga o por cada
familia, según corresponda. Ese monto corresponde al
año 2014 y se reajusta cada año, según lo que suba el
IPC. El bono marzo no constituye remuneración o renta
para ningún efecto legal. No es imponible ni tributable ni
está afecto a descuento alguno. Quienes reciben el bono
son: Los beneficiarios el subsidio familiar, Los
beneficiarios de asignación familiar y Los beneficiarios de
asignación maternal.

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 Educación:

 Beca excelencia académica: Objetivo Apoyar en el

financiamiento del arancel de los estudios de Educación
Superior a estudiantes pertenecientes a los cuatro
primeros quintiles de ingreso y con mérito académico
(7.5% de los mejores egresados de establecimientos
municipales o subvencionados).

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 Programa útiles escolares: Entrega un set anual de

útiles escolares a los/as estudiantes más vulnerables
de escuelas y liceos que son atendidos por el Programa
de Alimentación Escolar (PAE), contribuyendo de esta
forma a su permanencia en igualdad de condiciones en
el sistema educacional.

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 Salud:

 Programa Ges: Las garantías explícitas de salud tienen

como objetivo asegurar el acceso, calidad, oportunidad y
protección financiera a quienes requieran la atención de
salud por alguno de los 80 problemas de salud Ges, de
tal manera de subsidiar las enfermedades más
frecuentes entre la ciudadanía.

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