SESIÓN V: GESTIÓN DE RECURSOS

HUMANOS Y LA LEY SERVIR

• Sistema de recursos humanos en el Perú.

• Servicio civíl : Diagnóstico
• Caracteristicas del servicio civil peruano.
• Normativa para la formulación de Manual de Perfiles de Puesto – MPP.
• Lineamientos para la formulación del Manual de Perfiles de Puestos.
• Elaboración, aprobación, implementación y actualización del MPP.
• Metodología para la elaboración de perfiles de puesto.
• Matriz de identificacion y elaboración de la propuesta de misión, funciones y
coordinaciones del puesto.
Expositor: Jorge Revillla Villacorta
 SISTEMA DE RECURSOS HUMANOS
Decreto Ley No. 11377
ESTATUTO DE ESCALAFON DEL
SERVCIO CIVIL
29/05/1950
Decreto Ley No. 22404
ESTABLECE EL RÉGIMEN DE
REMUNERACIONES A TODOS
LOS TRABAJADORES DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
12/1978
Empleado publico:
• Toda persona que desempena
labor remunerada al estado
• Se excluye al personal obrero
• Servicio civil en analogia al
servicio militar
Implementa la denominación de
remuneraciones del empleado
público :
Se establecen conceptos que aún
subsisten tales como: básica
personal, familiar, gratificaciones y
asignaciones 25 y 30 años de
servicio.

Decreto Legislativo No. 276
Ley de Bases de la Carrera
Administrativa y de Remuneraciones
del Sector Público
24/031984
Ley No. 23853
Ley organica de Municipalidades
Ley No. 28175
Ley Marco del Empleo Publico
02/2004
Sistema de remuneraciones
• La administración pública constituye una sola institución
• Establece incompatibilidad, del desempeño de más de un
empleo remunerado salvo por función educativa
• Responsabilidad civil, penal y administativa en el ejercicio del
servicio público
• Su reglamento aprobado por Decreto Supremo 005- 90-PCM,
otroga beneficios favorables al trabajador (subsidios,
préstamos administrativos, programas sociales)
Primera disposición complementaria transitoria y final
• El personal obrero al servicio del estado se rige por
las normas pertinentes
• Redefine los principios que rigen el empleo publico orientados
a la eficencia, meritocracia y probidad
• Se crea el consejo superior del empleo publico COSAP
• Modifica la clasificacion del empleo publico : Funcionario
Público, empleado de confianza, servidor publico, especialista y
de apoyo .
• Debió complementarse con 5 leyes.
• Quedará derogada cuando la Ley 30057 se implemente .
 C O N T E X TO G E N E R A L D E
E N T E S R E C TO R E S E N
RECURSOS HUMANOS

Instituto nacional de administracion publica – INAP.

Creado el 11/12/1973
En el mes de julio de 1995 es disuelto.
Decreto Legislativo No. 1023
Crea la autoridad nacional del servicio civil , recotra del sistema administrativo
del sector de Gestion de Recursos Humanos 06/2008.
Decreto Legislativo No. 1024
Crea y regula el cuerpo de gerentes públicos al servicio de la entidades del
estado.
 DIAGNÓSTICO Y C ARACTERÍSTIC AS DEL
SERVICIO CIVIL PERUANO
• El Servicio Civil engloba a todas las personas que trabajan para el estado. En ese sentido, se debe realizar una adecuada
gestión de los servidores públicos, con el fin de lograr una administración pública profesional eficaz al servicio de la
ciudadanía. Desde hace 75 años, son varias las entidades y normas legales que han estado encargadas y han estatuido la
gestión de los servidores públicos, siendo importante mencionar que, con la aprobación de la Constitución Política de 1979,
se elevó a rango constitucional la existencia de la carrera administrativa, instaurando un régimen único homologado.

• No obstante, en el período enmarcado entre los años 1995 al año 2008, hubo una cierta desidia de los gobernantes respecto
a la administración pública concebida como carrera administrativa, mas aun con la desactivación del Organo Rector (INAP)
ocurrida en el me julio del año 1995.

• Posteriormente, con la creación de la Autoridad Nacional del Servicio Civil en el año 2008, se abre una posibilidad de
retomar la gestión de la administración de los recursos humanos en el estado, orientándola a estándares de eficiencia,
probidad y meritocracia. En eses sentido, para atraer y retener al mejor talento humano, era necesaria de manera integral la
dación de una nueva Ley de Servicio Civil, integrando a los más de 15 regímenes laborales que coexisten en el estado entre
generales y especiales, siendo los regímenes generales el del D.Leg. 276, 728 y 1057(CAS). Del mismo modo se percibía una
elevada dispersión de tipos salariales en el propio estado, así también ocurrían ciertos excesos en lo concierne a la
estabilidad laboral del servidor, no existiendo período de prueba ni evaluaciones que permitan elevar el nivel de los mismos.

• La actual reforma del servicio civil se inició en el año 2008 ante una ausencia de una política de recursos humanos,
distorsionándose la captación de servidores por contrato de servicios no personales y posteriormente por contratos
administrativos de servicios.

• En dicho sentido, SERVIR viene desarrollando acciones para el inicio de la reforma del servicio civil en los aspectos de
capacitación, rendimiento, profesionalización del cuerpo directivo y resolución de controversias, siendo el caso que, el
Tribunal del Servicio Civil, órgano integrante de SERVIR, tiene a su cargo la solución de controversias individuales que se
presenten entre las entidades y las personas a su servicio.
Ley No. 30057
LEY DEL SERVICIO CIVIL
Decreto supremo No. 040-2014-
PCM
REGLAMENTO GENERL DE LA
LEY 30057
Cambia radicalmente al concepto de la gestión
de recursos humanos orientadas
fundamentalmente a la meritocracia tratando
de englobar en un solo sistema y normativo a
toda la administración pública
LEY DEL SERVICIO CIVIL
• Libro 1, normas comunes a todos los regímenes y entidades :
• Capacitacion, regimen disciplinario, rendimiento y derechos
colectivos
• Se establece el cuadro de puestos de la entidad en reemplazo
del CAP y PAP
• Implementa el reglamento interno de servidores civiles- RIS
• Implanta un sistema de evaluaciones de desempeño pudiendo
llegarse a la destitucion.
 NORMATIVA PARA LA FORMULACIÓN DEL
MANUAL DE PUESTOS DE LA ENTIDAD

Cuando la entidad no se encuentre

DIRECTIVA No. 001 – 2016 – SERVIR /
GDSRH
NORMAS PARA LA GESTION DEL DISEÑO
DE PUESTOS Y FORMULACION DEL
MANUAL DE PERFILES DE PUESTO – MPP
RESOLUCION DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
No . 052-2016-SERVIR-PE
21/03/2016
en transito al regimen del servicio
civil. Usar el anexo No . 1
RegÍmenes distintos al de la ley
30057( D. Leg 276,728,257)
La entidad se encuentra en tercera fase del
transito a la ley del servicio civil. Usar anexo
No .2
Previo dimensionamiento según Directiva No.
001-2015-SERVIR/GDSRH y con la
tipificación determinada en la directiva No.
001-2015-SERVIR/GPGSC
 2. Función del
Pasos : puesto
Revisión listado de
DESARROLLO DEL ANEXO 01 1. Identificar el puesto
Nombre asignado en el funciones
clasificador de cargos y en Determinación de
el CAP Se determina la funciones principales
linea jerquica y puestos a ( anexo C ).
Se usa el cuadro para designacion de personal Valoración de
su cargo
Se usa el clasificador de cargos aprobado por la funciones
Se referencia al persona
propia entidad 3.
que ocupa el cargo o
Perfil de puesto:
interlocutor experto Coordinaciones
Es la informacion estructurada principales
respecto de la ubicación de un
4. Misión del puesto internas y
puesto dentro de la estructura
organica, mision, funciones , así
Razón de ser y finalidad del externas
como también los requisitos y puesto ( usar anexo D ) 5. Requisitos del
exigencias que demanda para que Que hace? verbo puesto
una persona pueda conducirse y Obejto ( que o quienes Formacion academica
demepeñarse adecuadamente en un impacta su labor ? ) Conocimientos
puesto Marco general de la Experiencia
actuación Nacionalidad
Habilidades (anexo G)
Resultado
definir 3 o 4 habiliades
Ofimática e idiomas
(anexo H )
 PROCESO DE APROBACION MMP
ANEXO 1

RECURSOS ELABORA
HUMANOS

TITULAR DE LA
ENTIDAD RACIONALIZACIÓN
(aprueba y emite
resolución)
 DESARROLLO DEL ANEXO 02

FASE 1
1. Identificar el puesto ( reporte del puesto )
2. Elabora y valida las funciones del puesto, funciones principales, coordinaciones y otros
3. Requisitos del puesto
4. Revisar coherencia y pertinencia del perfil del puesto
FASE II
1. Ubicar el puesto de acuerdo a la directiva No . 001-2015-SERVIR/GPGSC aprobado con Resolución de
Presidencia Ejecutiva No. 100-2015-SERVIR-PE
Familias de Puesto y Roles y Manual de Puestos Tipo (MPT) aplicables al Régimen del Servicio Civil.
 PROCESO DE APROBACION ANEXO N. 02

R.R.H.H RACIONALIZACIÓN
OBSERVADO: Corrige
y devuelve a SERVIR ( 10
días hábiles)
SERVIR
TITULAR ENTIDAD
APROBADO : EMITE
APRUEBA U OBSERVA
RESOLUCION
(15 días hábiles) ( 5 días hábiles )