a) Somáticos

b) Psíquicos
c) Jurídicos
d) Culturales

DE UNA PERSONA
 Nombre individual
 Apellidos
 Estado civil
 Domicilio
 Profesión u oficio
 Patrimonio?
 Idioma - lengua
 Música
 Costumbres
 Organización de autoridades
 Es una facultad que confiere la ley a toda
persona para gozar y hacer respetar frente a
todos, sus características de identidad (Jaime
Mamani M.)
 C.P.E.
 C. Niña Niño Adolecente
  TEORIA NEGATIVA
 NO ES UN DERECHO SUBJETIVO NI DERECHO
PERSONALISIMO

 No tiene al sujeto correlativo del deber

 No tiene objeto propio
 No tiene forma de adquisición, transmisión y
de extinción
  TEORIA POSITIVA
 Es un verdadero derecho subjetivo
personalísimo!!!

 Tiene al sujeto correlativo del deber

 Tiene objeto propio
 Tiene forma de adquisición y de extinción
 a) Innatos

b) Imprescriptibles

c) Inalienables

d) Absolutos

e) No evaluables en dinero

f) Permanentes
 Carácter estático:
a)El sexo
b) Lo somático
c) La edad
d) Filiación originaria

Carácter dinámico:
a) Domicilio
b) Nombre
c) Creencia política
d) Creencia religiosa
 EL PRECEDENTE
ADMINISTRATIVO EN
CUANTO A LA INVERSION
DE APELLIDOS
RESOLUCION ADMINISTRATIVA SERECI No. 08/2011
DE FEHA 28 DE ENERO DE 2011
Director Departamental de Registro Civil Dr. Jaime Mamani
Mamani
 LA JURISDICCION
del

CONCEPTO

Es la potestad que tiene el Estado de dirimir conflictos de relevancia

juridica entre las personas
 JURISDICCION

LA JURISDICCION COMO CONCEPTO TECNICO: Debe contener …?

1) Existencia de un conflicto entre dos o más personas que el

Estado resuelve determinando el derecho aplicable.

2) Aplicación de una sanción por el incumplimiento de lo

reglado

3) Su finalidad reside en dirimir una controversia a pedido de

alguna de las partes.

4) Preservación del Estado de Derecho manteniendo el orden

jurídico y, como consecuencia, la seguridad jurídica.
 JURISDICCION JUDICIAL

LA JURISDICCION COMO CONCEPTO TECNICO: Debe contener …?

5) Fuerza de verdad legal (material?)

7) Proceso contradictorio en el cual se deben guardar

las garantías del debido proceso legal.

(Roberto Luqui)
 JURISDICCION JUDICIAL

LA JURISDICCION COMO CONCEPTO TECNICO: Que no debe

contener …?

a) La necesidad de un tercero imparcial (administrativo)

b) El efecto de la cosa juzgada

(Lino Enrique Palacio)

 JURISDICCION JUDICIAL
CLASIFICACION DE LA JURISDICCION EN GENERAL:

a) Judicial b) Administrativa

JURISDICCION JUDICIAL ORDINARIA

JURISDICCION JUDICIAL AGROAMBIENTAL
JURISDICCION JUDICIAL INDIGENA ORIGINARIA CAMPESINA
JURISDICCION JUDICIAL CONSTITUCIONAL

JURISDICCION ELECTORAL art. 26 inc.5),

39 LOEP No. 018/10

JURISDICCION EJECUTIVA

JURISDICCION LEGISLATIVA
 PRECEDENTE ADMINISTRATIVO

MORÓN URBINA: “El precedente administrativo es

aquel acto administrativo firme que dictado para un caso
concreto, pero que, por su contenido, tiene aptitud para
condicionar las resoluciones futuras de las mismas
entidades, exigiéndoles seguir su contenido similar para
casos similares”.
 PRECEDENTE ADMINISTRATIVO
La figura del precedente surge en el common law,
enfocada en la labor estatal de administrar justicia. Esta
doctrina cumple dos papeles fundamentales:
a) Resolver el caso concreto, y
b) Repercutir en casos futuros que atiendan a casos
análogos.

Si bien es cierto la familia jurídica a la que se

adscribe nuestro ordenamiento es la del civil law, la
necesidad de dotar a la actuación judicial de una
mayor predictibilidad en los fallos provoca que poco
a poco se adopte la doctrina del precedente
vinculante.
 PRECEDENTE ADMINISTRATIVO
RESOLUCION ADMINISTRATIVA SERECI No. 08/2011
DENTRO DEL RECURSO
PRESENTADO POR … LA QUE
SOLICITA LA INVERSION DEL
APELLIDO PATERNO Y MATERNO
EN LA PARTIDA DE NACIMIENTO
DE SU HIJO.
La Paz, 28 de enero del 2011

VISTOS: En la revisión de la Resolución que CLR- 02/2011

resuelve rechazar la solicitud administrativa de la recurrente …, la
Resolución de Revocatoria CLR-743/2011 28 de enero 2011
cursantes a fojas uno de obrados que confirma el rechazo de la
solicitud en cuestión de inversión del apellidos paterno y
materno, los elementos de pruebas aportados y todo lo demás que
ver convino y se tuvo presente:
 LEGISLACION ACTUAL - COMPETENCIA
Sobre la competencia del Órgano Electoral, se tiene que
por mandato de la ley 018/2010 art. 71 inc. 9 y 11) 73 y
disposición final única que trata sobre la derogatoria del
art. 1537 del C. Civil; es competencia exclusiva del Órgano
Electoral Plurinacional a través del SERECI, rectificar,
cambiar o complementar los datos asentados en el Registro
Civil, mediante trámite administrativo gratuito, así como
conocer y decidir las controversias suscitadas con motivo de
la inclusión, modificación y actualización de datos en el
Registro Civil y Electoral.

Resabio: Art. 69 LOJ “Conocer y decidir de los procesos de

rectificación o cambio de nombre, ordenando la inscripción
en el registro civil, así como en la oficina de identificación
respectiva, conforme a ley.”
 LEGISLACION ACTUAL
En consecuencia, por un principio de competencia
administrativa, el SERECI ESTA OBLIGADO a conocer
y resolver todas las solicitudes concernientes en materia
de registro de partidas de nacimientos, matrimonios y
defunciones mientras no sean contenciosos, no pudiendo
rechazar el conocimiento y resolución de las solicitudes
bajo pretexto de falta, obscuridad o insuficiencia de
normas. Art. 1 Reglamento de rectificación,
complementación, ratificación, reposición, cancelación
y traspaso de partidas de nacimiento, matrimonio y
defunción aprobado por resolución No. 21/2010 de 20
septiembre del 2010 del Tribunal Supremo Electoral.
.
 INVERSION DE APELLIDOS
Incuestionablemente el Órgano Electoral a través del
SERECI es el competente para resolver la solicitud de
inversión de apellidos, que antes de la vigencia de la Nueva
Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia y
la ley 018/2010, se entendía era de conocimiento y
competencia judicial, lo cual era aceptable todavía cuando
la facultad jurisdiccional era exclusiva del entonces poder
judicial y cuando aún estaba vigente el art. 1537 del C.
Civil, pero no es aceptable en estos tiempos en el que se ha
derogado dicho art. 1537 del C. Civil y se ha creado un
nuevo órgano (el electoral) del mismo nivel y jerarquía de
los demás órganos clásicos (el judicial, ejecutivo y
legislativo), con competencia exclusiva en materia de
registro civil y electoral previsto en el art. 208 de la C.P.E.
 INVERSION DE APELLIDOS

El código civil en su art. 9 establece que el hijo tiene el

derecho de llevar el apellido de los padres, sin embargo
en ninguno de sus artículos definiría una jerarquía o
priorización, por tanto no sería la norma positiva la que
define el orden de los apellidos sino la tradición y
costumbres en el contexto de la un sociedad patriarcal
donde por el fruto del machismo todavía se seguiría
otorgando al hombre (padre en este caso) ciertos
privilegios que ya están eliminados por la propia
Constitución, mas aun si la misma ahora consagra la
igualdad de derechos y obligaciones de los cónyuges.
 INVERSION DE APELLIDOS
El art. 10 del Código Civil dice que: “el hijo lleva el apellido o
apellidos del progenitor o progenitores respecto a los cuales se
halla establecida su filiación.”

Código de Familia en su art. 174 indica que “los hijos tienen los
derechos fundamentales siguientes:

1º- A establecer su filiación paterna y materna, y de llevar el

apellido de sus progenitores.
…
De la interpretación de la normativa especial que regula el
derecho al nombre (individual y patronímico) citados, se puede
advertir que ninguno de dichos artículos establece en forma
expresa la prelación del apellido paterno sobre el materno para
otorgar una filiación a un hijo.
 INVERSION DE APELLIDOS
En cuan al derecho a la igualdad entre cónyuges.
Debemos partir para el presente caso, del concepto de
igualdad, misma que por sí sola es una expresión bacía
que no da a entender nada, por ello tal como dice
Norberto Bobbio desde la doctrina Italiana en su texto
igualdad y libertad, que “…decir que dos entes son
iguales, sin otra determinación, nada significa (...) si no
se especifica de qué entes se trata y respecto a qué cosa
son iguales, es decir, si no se está en condiciones de
responder a dos preguntas: a) ¿Igualdad entre quienes?,
y b)¿Igualdad en qué?”
 INVERSION DE APELLIDOS
En cuanto al derecho a la libertad, también es un valor previsto en
forma genérica en el art. 8 II de la Constitución Política del
Estado Plurinacional, no existiendo en forma textual la regulación
del derecho de opción como parte del derecho a la libertad sino en
forma implícita en el valor libertad que prevé el citado art. 8 II de
la C.P.E. y el art. 24 de la misma constitución, consistente en tener
la facultad consiente y sin presión moral ni material de elegir
entre dos o más opciones legal y legítimamente permitidas, en
este caso, consistente en la facultad de elegir el apellido que
llevara uno como primero en el orden de registro de su nombre
individual y patronímico; derecho subjetivo no regulado ni
prohibido. Entonces es aplicable el art. 14 IV de la C.P.E., que
dice:“en el ejercicio de los derechos, nadie será obligado a hacer
lo que la Constitución y las leyes no manden, ni a privarse de lo
que éstas no prohíban”
 INVERSION DE APELLIDOS
En cuanto al posible cambio de identidad producto del ejercicio
del derecho de opción de elección del orden de los apellidos de
los padres, debemos recordar que es la identidad y que es el
derecho a la identidad, sobre el primer aspecto, se dice que la
identidad es un conjunto de caracteres somáticos, psíquicos,
jurídicos y culturales, que hacen que una persona sea idéntica a
sí misma y diferente a las demás.

El derecho a la identidad es un derecho fundamental art. 14

C.P.E.

Con la inversión de apellidos, no se afecta ninguno de los elentos

de la identidad POR LO TANTO NO ES CAMBIO DE
IDENTIDAD.
 INVERSION DE APELLIDOS
En cuanto a la legislación internacional:

a) En Alemania y Brasil, el primer apellido es el materno

b) En Argentina, las personas solamente llevan el apellido
paterno y no el de la madre. No se permite el uso de nombres
convencionales o inventados, se debe escoger uno de una lista
oficial.
c) En España, los padres pueden escoger el orden de los
apellidos de sus hijos, pero ante un desacuerdo, prima el
paterno, estando en estudio la propuesta en su parlamente de
que en caso de desacuerdo, se aplique el orden alfabético o
sorteo.
d) En Estados Unidos, los hijos llevan el apellido paterno, pero
antes usan la inicial del materno en sus nombres.
 PRECEDENTE ADMINISTRATIVO
LEY DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
PLURINACIONAL
ÚNICA. A partir del primer día hábil del año 2011, quedan
abrogadas la Ley N° 1836, Ley del Tribunal Constitucional, de
fecha 1ro. de abril de 1998, la Ley N° 2087 de fecha 26 de abril
de 2000 y la Ley 1979 de fecha 24 de mayo de 1999.

Entonces, hay un vacio jurídico en cuanto a los procesos

contencioso administrativos.

CONSECUENCIA: El Órgano Electoral Plurinacional es el

competente para definir la inversión de apellidos, PERO QUE
PARA MAYOR CLARIDAD Y SEGURIDAD JURIDICA
DEBEN SER REGULADOS EXPRESAMENTE; MIENTRAS,
PREVALECE EL PRECEDENTE ADMINISTRATIVO.
ART. 13 IV Tratados y Convenios
Internacionales (410 II )

 Pacto de San José de Costa Rica

 Convención sobre los derechos del niño

ART. 13 IV Tratados y Convenios
Internacionales (410 II )

 Art. 14 II Prohíbe discriminar en razón de la

identidad de genero, cultura, filiación, estado
civil y otros
 Art. 21 Derecho a la autoidentificación
cultural.
 Art. 30 II inc. 2 y 3) Registro de la identidad
cultural
ART. Art. 58 “…Derecho a su identidad étnica,
sociocultural, de genero y generacional;…”

59 IV Derecho a la identidad y filiación…”

El derecho a la identidad del niño, niña o adolescente
comprende: el derecho al nombre propio e
individual, a llevar dos apellidos, el de su padre y de
su madre, a gozar de una nacionalidad, a conocer a
sus padres biológicos y a estar informado de sus
antecedentes familiares. Art. 96 C.N.Ñ.A.
 ART. 65 DE LA C.P.E.
Basta la declaración de la madre o el padre
para registrar a los hijos (as) con los dos
apellidos paterno y materno.

Si se miente, es delito de falsedad ideológica y

si lo usa, esa uso de instrumento falsificado.
También alteración o substitución del estado
civil. (arts. 201, 203 y 244 C.P.)
 Judicialización de tramites de registro civil
 La falta de registro
 El subregistro
 Administración aun burocrática
 Mala política de Organización de Oficialías de
Registro Civil
Desjudicialización de tramites de registro civil
.
Campañas de registro y saneamiento
.
Difusión del derecho a la identidad
.
Acción material de los padres
.
Proyectos legislativos
Anteproyecto – Código Niña Niño y
Adolescente
CONCEPTO DE PUBLICIDAD

a) Concepto amplio

b) Publicidad jurídica
NATURALEZA JURIDICA

FIGURAS AFINES:

a) Publicación

b) Notificación publica

c) Forma y publicidad
CLASES DE REGISTRO:
a) Registro de hechos

b) Registro de actos y contratos

c) Registro de documentos

d) Registro de títulos

e) Registro de derechos
CLASIFICACION DE LOS REGISTROS:
a) Personales y reales

b) De transcripción y de inscripción

c) Declarativos y constitutivos

d) Registro de títulos

e) Registro de derechos
QUE ES EL DERECHO REGISTRAL

“Es… “el conjunto de principios y normas que tienen

por objeto reglar los organismos estatales encargados
de registrar personas, hechos, actos, documentos o
derechos; así como también la forma como han de
practicarse tales registraciones, y los efectos y
consecuencias jurídicas que derivan de
éstas”(Molinario)
PRINCIPIOS MATERIALES:

a) De inscripción

b) De especialidad
PRINCIPIOS FORMALES:

a) De rogación

b) De legalidad

c) Tracto sucesivo
PRINCIPIOS MIXTOS:

a) De consentimiento

b) publicidad

c) prioridad
 EL SERVICIO DE REGISTRO CIVICO

CREACION
Se crea el Servicio de Registro Cívico (SERECÍ)
como entidad pública bajo dependencia del
Tribunal Supremo Electoral. Ley 018/2010 .
 EL SERVICIO DE REGISTRO CIVICO
FUNCIONES:

a) la organización y administración del

registro de las personas naturales, en cuanto a
nombres y apellidos, su estado civil, filiación,
nacimiento, hechos vitales y defunción

b) El registro de electores y electoras, para

el ejercicio de los derechos civiles y políticos.
 EL SERVICIO DE REGISTRO CIVICO
OBLIGACIONES:

1. Respeto irrestricto del derecho a la intimidad e

identidad de las personas y los demás derechos
derivados de su registro.

2. Garantizar la privacidad y confidencialidad de

los datos registrados de las personas.

3. Velar por la seguridad e integridad de la totalidad

de la información registrada.
 EL SERVICIO DE REGISTRO CIVICO

REGISTRO Y ACTUALIZACION DE DATOS:

I. El registro biométrico de datos que componen el Padrón

Electoral es permanente y está sujeto a actualización.

II. La actualización de datos en el Padrón Electoral es

permanente
 EL SERVICIO DE REGISTRO CIVICO
INFORMACION DE LOS DEMAS ORGANOS:

A los efectos de la actualización de los

registros del Servicio de Registro Cívico, los
Órganos Legislativo, Ejecutivo y Judicial
tienen la obligación de informar
periódicamente al Tribunal Supremo
Electoral sobre casos de: suspensión, pérdida
o rehabilitación de nacionalidad y/o
ciudadanía y de naturalización.
 EL SERVICIO DE REGISTRO CIVICO
HABILITACION E INHABILITACION:

I. Para cada proceso electoral, referendo y revocatoria de mandato, el

Tribunal Supremo Electoral, a través del Servicio de Registro Cívico,
elaborará la lista de personas habilitadas para votar y la lista de personas
inhabilitadas, por cada mesa de sufragio.
II. Las listas de habilitados e inhabilitados, clasificadas por departamento,
región, provincia, municipio, territorio indígena originario campesino,
circunscripción uninominal, circunscripción especial, localidad, distrito,
zona, recinto y mesa, según corresponda, contendrán como mínimo los
siguientes datos:
1. Apellidos y nombres, en orden alfabético.
2. Sexo.
3. Número de documento de identidad personal.
4. Fotografía.
5. Recinto y número de la mesa electoral.
 EL SERVICIO DE REGISTRO CIVICO
DOMICILIO ELECTORAL:

El Tribunal Supremo Electoral establecerá en

Reglamento las características y condiciones del
domicilio electoral de las personas naturales, así
como los requisitos y procedimientos para su
cambio y actualización.

Las electoras y los electores, obligatoriamente

deberán comunicar sus cambios de domicilio a la
autoridad competente.
 EL SERVICIO DE REGISTRO CIVICO
ACCESO A LA INFORMACION:

I. La información estadística del Padrón Electoral es pública.

Las organizaciones políticas son las únicas responsables
sobre su uso.
II. El Servicio de Registro Cívico, proporcionará anualmente
datos demográficos y de residencia de las personas
naturales al Consejo de la Magistratura para el sorteo de
Jueces Ciudadanos.
 EL SERVICIO DE REGISTRO CIVICO
ACCESO A LA INFORMACION:

III. El Servicio de Registro Cívico, proporcionará los datos

solicitados de las personas naturales, a requerimiento escrito
y fundamentado del Ministerio Público, de un Juez o de un
Tribunal competente.

IV. Las instituciones públicas podrán solicitar la verificación de

identidad de personas naturales, previo cumplimiento de las
condiciones y requisitos establecidos mediante Reglamento
por el Tribunal Supremo Electoral.
RESPONSABILIDAD

 Es la situación jurídica de la persona

que estando obligada a dar, hacer o
no hacer algo en favor de otra
persona, no da lo que debe dar, no
hace lo que debe hacer o hace lo que
no debe hacer, en forma consiente,
antijurídica y culpable.
RESPONSABILIDAD E
IMPUTABILIDAD

 La responsabilidad implica una

distribución de daños

 La imputabilidad es la posibilidad de
referir un acto cualquiera a la
actividad de una persona.
RESPONSABILIDAD Y CARGA

 La responsabilidad implica una

distribución de daños
 Es una facultad procesal de hacer o no
hacer algo para el ejercicio o nacimiento
de un derecho.
QUIENES SON RESPONSABLES

 ESTATUTO DEL FUNCIONARIO PUBLICO

 ARTICULO 4° (SERVIDOR PUBLICO). Servidor
público es aquella persona individual, que
independientemente de su jerarquía y calidad, presta
servicios en relación de dependencia a una entidad
sometida al ámbito de aplicación de la presente Ley.
El término servidor público, para efectos de esta Ley,
se refiere también a los dignatarios, funcionarios y
empleados públicos u otras personas que presten
servicios en relación de dependencia con entidades
estatales, cualquiera sea la fuente de su
remuneración.
QUIENES SON RESPONSABLES

CLASES DE SERVIDORES PUBLICOS:

a) Funcionarios electos: Son aquellas personas cuya

función pública se origina en un proceso eleccionario
previsto por la Constitución Política del Estado. Estos
funcionarios no están sujetos a las disposiciones
relativas a la Carrera Administrativa y Régimen Laboral
del Presente Estatuto.
QUIENES SON RESPONSABLES

CLASES DE SERVIDORES PUBLICOS:

b) Funcionarios designados: Son aquellas personas

cuya función pública emerge de un nombramiento a
cargo público, conforme a la Constitución Política del
Estado, disposición legal o Sistema de Organización
Administrativa aplicable. Estos funcionarios no están
sujetos a las disposiciones relativas a la Carrera
Administrativa del presente Estatuto.
QUIENES SON RESPONSABLES

CLASES DE SERVIDORES PUBLICOS:

c) Funcionarios de libre nombramiento: Son aquellas
personas que realizan funciones administrativas de
confianza y asesoramiento técnico especializado para
los funcionarios electos o designados. El Sistema de
Administración de Personal, en forma coordinada con los
Sistemas de Organización Administrativa y de
Presupuesto, determinará el número y atribuciones
específicas de éstos y el presupuesto asignado para
este fin. Estos funcionarios no están sujetos a las
disposiciones relativas a la Carrera Administrativa del
presente Estatuto.
QUIENES SON RESPONSABLES

CLASES DE SERVIDORES PUBLICOS:

d) Funcionarios de carrera: Son aquellos que forman

parte de la administración pública, cuya incorporación y
permanencia se ajusta a las disposiciones de la Carrera
Administrativa que se establecen en el presente
Estatuto.
QUIENES SON RESPONSABLES

CLASES DE SERVIDORES PUBLICOS:

e) Funcionarios interinos: Son aquellos que, de

manera provisional y por un plazo máximo e
improrrogable de 90 días, ocupan cargos públicos
previstos para la carrera administrativa, en tanto no sea
posible su desempeño por funcionarios de carrera
conforme al presente Estatuto y disposiciones
reglamentarias.
QUIENES SON RESPONSABLES

LEY 1178

ARTICULO 4° Los Poderes Legislativo y Judicial

aplicarán a sus unidades administrativas las mismas
normas contempladas en la presente Ley, conforme a
sus propios objetivos, planes y políticas, en el marco de
la independencia y coordinación de poderes.

ORGANO ELECTORAL?
QUIENES SON RESPONSABLES

LEY DEL NOTARIADO DE 5 DE MARZO DE 1858

Artículo 1.- Los notarios son funcionarios públicos,

establecidos para autorizar todos los actos y contratos a
que las partes quieran dar el carácter de autenticidad,
con sujeción a las prescripciones de la ley.
QUIENES SON RESPONSABLES

LEY DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA 1817

ARTICULO 17.- (ORGANOS ADMINISTRATIVOS

… II. El consejo de la Judicatura ejerce control

administrativo y disciplinario sobre los Registros
de Derechos Reales y las Notarias de Fe Pública.
QUIENES SON RESPONSABLES

ANTEPROYECTO DE LA LEY DEL NOTARIADO

Art. 2. (NATURALEZA DE LA FUNCION NOTARIAL).

La función notarial es de carácter publico y de
ejercicio privado, delegado por el Estado y regulada
por Ley.
QUIENES SON RESPONSABLES

NO ES FUNCIONARIO PÚBLICO?

RAZONES:
• Falta de relación de subordinación
jerárquica
• Falta de un sueldo pagado por el Estado
• No hay responsabilidad del Estado por los
actos del Notario
QUIENES SON RESPONSABLES

Congreso Internacional del Notariado Latino –

Buenos Aires Argentina 1948:

El Notario Latino, es un profesional del Derecho

encargado de una función pública consistente en
recibir, interpretar y dar forma legal a la voluntad de
las partes, redactando los documentos adecuados a
ese fin y confiriéndoles autenticidad; conservando
los originales de estos y expidiendo copias que den
fe de su contenido.
EL NOTARIO Y EL OFICIAL DE
REGISTRO CIVIL
GENERICAMENTE TIENE TRES DEBERES:
a) Veracidad
b) Lealtad
c) Custodia.

SUS ANTITESIS:
a) La falsedad
b) La violación del secreto profesional
c) Destrucción, ocultación del documento publico.
CARACTERISTICAS DE LA ACTIVIDAD PROFESIONAL

a) Habitualidad, es decir, ejercicio efectivo

b) b) Pertenencia a un área del saber científico, técnico
o práctico.
c) Reglamentación de la actividad del Estado.
d) Habilitación por el Estado - poder de policía.
e) Presunción de onerosidad.
f) Autonomía técnica, propia del saber especializado.
g) Sujeción a normas éticas.
h) Colegiación, en un órgano que lleva matrícula y
aplica sanciones por inconducta.
 NATURALEZA DE LA FUNCION NOTARIAL

A) Tesis funcionalista.

B) Tesis profesionista.

C) Tesis ecléctica o intermedia: El Notario es un

profesional del derecho que tiene a su cargo un a
función pública.

Art. 2 A.L.N. «La función notarial es de carácter

público y de ejercicio privado, delegada por el Estado
y regulada por ley.»
 CLASES DE RESPONSABILIDAD LEY 1178

ARTICULO 28

Todo servidor público responderá de los resultados

emergentes del desempeño de las funciones, deberes y
atribuciones asignados a su cargo. A este efecto:

a) La responsabilidad administrativa, ejecutiva, civil

y penal se determinará tomando en cuenta los
resultados de la acción u omisión.
b) b) Se presume la licitud de las operaciones y
actividades realizadas por todo servidor público,
mientras no se demuestre lo contrario.
 CLASES DE RESPONSABILIDAD CIVIL

Von Thur “Es la situación jurídica en que se encuentra

el patrimonio de una persona que a causado daño con
dolo o culpa y esta obligado a reparar”.

a) CONTRACTUAL.- «…cuando hay un deber preexistente

que es especifico y determinado, tanto en relación al objeto
como al sujeto obligado.» Art. 339 C. C.
b) EXTRACONTRACTUAL.- Es una conducta humana en el
que un sujeto llamado agente, causa daño por acción u
omisión a otro sujeto llamado victima, quedando obligado
el primero a reparar el daño ocasionado, en razón de que
dicha conducta no esta tutelado por el ordenamiento
jurídico. Art. 984 C.C.
 QUIEN Y ANTE QUIEN SE RESPOPNDE

a) Caso del Estado. Art. 113 I y II C.P.E.

Art. 38 Ley 1178
Los profesionales y demás servidores públicos son
responsables por los informes y documentos que
suscriban.

Art. 107 A.L.N.

b) Caso del tercero afectado.

c) Caso del requirente (cliente)

 ELEMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL

a) ANTIJURICIDAD

b) DAÑO

c) NEXO DE CAUDALIDADF: Adecuada entre el

daño cuya reparación se pretende y el hecho de la
persona o de la cosa a las cuales se atribuye su
producción.

a) FACTOR DE ATRIBUCION: Subjetivo u objetivo

DILIGENCIA EN EL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES

a) OBLIGACIONES DE MEDIOS
(extracontractual: prudencia diligencia)

b) OBLIGACIONES DE RESULTADO
( Contractual: Meyor Páter famili)
 DEBERES QUE SU INCUMPLIMIENTO
IMPORTA RESPONSABILIDAD CIVIL

A) Deberes a observar en el otorgamiento de escri-

turas públicas.

B) El asesoramiento de las partes.

C) Deberes Registrales
 DEBERES QUE SU INCUMPLIMIENTO
IMPORTA RESPONSABILIDAD CIVIL

D) Secreto Profesional.

E) Fe pública Notarial. Autenticación y autenticidad

documental.

F) La fe de conocimiento o fe de identificación.
ELEMENTOS DE LA CONDUCTA
DELICTIVA
 Tipicidad.

 Antijuricidad

 Culpabilidad
LA FE PUBLICA

 FE significa, confianza, creencia,

fundada en las seguridades o la
consideración que algo o alguien
inspira.
LA FE PUBLICA

 En la FE PUBLICA, la confianza, la
creencia no es ya la que un individuo
tiene en el otro con el que trata, SINO
LA QUE CUALQUIER MIEMBRO DEL
GRUPO SOCIAL TIENE EN LO QUE
SE ENTREGA O MUESTRA, POR LA
CERTEZA QUE DE ELLO DA EL
ESTADO.
DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA

 Artículo 198º. (Falsedad material).- El

que forjare en todo o en parte un
documento público falso o alterare uno
verdadero, de modo que pueda resultar
perjuicio, incurrirá en privación de
libertad de uno a seis años.

 Notario y ORC
DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA

 Artículo 199º. (Falsedad ideológica).- El que

insertare o hiciere insertar en un instrumento público
verdadero declaraciones falsas concernientes a un
hecho que el documento deba probar, de modo que
pueda resultar perjuicio, será sancionado con
privación de libertad de una a seis años.

 En ambas falsedades, si el autor fuere funcionario

público y las cometiere en el ejercicio de sus
funciones, la sanción será de privación de libertad de
dos a ocho años.
 NOTARI Y ORC
DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA

 Artículo 203 bis. (Agravantes).- La pena privativa de

libertad de los delitos de falsedad material, falsedad
ideológica o uso de instrumento falsificado, será
agravada en un tercio cuando se cometan para
facilitar la comisión de los delitos de trata y trafico de
personas, y otros delitos conexos. (Ley Integral contra
la trata y trafico de personas No. 263 2012

 NOTARIO Y ORC
DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA

 Artículo 200º. (Falsificación de documento

privado).- El que falsificare material o
ideológicamente un documento privado,
incurrirá en privación de libertad de seis
meses a dos años, siempre que su uso pueda
ocasionar algún perjuicio.

 NOTARIO Y ORC
DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA

 Art. 202º. (Supresión o destrucción de

documento).- El que suprimiere, ocultare o
destruyere, en todo o en parte, un expediente
o un documento, de modo que pueda resultar
perjuicio, incurrirá en la sanción del Art. 200.

 NOTARIO Y ORC
DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA

 Art. 190º. (Falsificación de sellos, papel

sellado y timbres).- El que falsificare sellos
oficiales, papel sellado, billetes de lotería
oficiales, estampillas de correo, cualquier
efecto timbrado o fórmulas impresas, cuya
misión esté reservada a la autoridad, será
sancionado con privación de libertad de uno a
seis años.
 La misma sanción se impondrá al que a
sabiendas las introdujere, expendiere o usare.
 NOTARIO Y ORC
DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA

 Artículo 154º. (Incumplimiento de

deberes).- La servidora o el servidor publico
que ilegalmente omitiere, rehusare hacer o
retardare algún acto propio de sus funciones,
será sancionado con privación de libertad de
uno a cuatro años.
 La pena será agravada en un tercio, cuando el
delito ocasione daño económico al estado.
 NOTARIO Y ORC
OTROS DELITOS

 Art. 302º. (Revelación de secreto

profesional).- El que teniendo conocimiento
de secretos en virtud de su estado, ministerio,
profesión, empleo, oficio, arte o comisión, los
revelare sin justa causa, o los usare en
beneficio propio o ajeno, si de ello se siguiere
algún perjuicio, será sancionado con privación
de libertad de tres meses a un año y multa de
treinta a cien días.
 NOTARIO Y ORC
DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA

 Artículo 197º.- (Deber de abstención). Las personas deberán

abstenerse de declarar sobre los hechos que hayan llegado
a su conocimiento, en razón de su oficio o profesión y se
relacionen con deberes de secreto y reserva legalmente
establecidos.
 Estas personas no podrán negar el testimonio cuando sean
liberadas por el interesado del deber de guardar secreto.

 En caso de ser citadas deberán comparecer y explicar las

razones de su abstención. Si el juez estima que el testigo
invoca erróneamente ese deber con respecto a un hecho que
no puede estar comprendido en él, ordenará por resolución
fundada su declaración.
 NOTARIO Y ORC
OTROS DELITOS

 Artículo 345º. (Apropiación indebida).-

El que se apropiare de una cosa mueble
o un valor ajeno, en provecho de sí o de
tercero y de los cuales el autor tuviera la
posesión o tenencia legítima y que
Implique la obligación de entregar o
devolver, será sancionado con reclusión
de tres meses a tres años.
 NOTARIO Y ORC
OTROS DELITOS ORC

 Artículo 240 Y 241: Bigamia y otros

matrimonios ilegales.

 Responsabilidad del ORC Art. 242

 243 Simulación de Matrimonio. Y ORC

OTROS DELITOS ORC

 Artículo 244: Alteración o substitución

del estado civil.

 Atenuación por causa de honor.

RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA

 Reglamento de procesos
disciplinarios del poder judicial.
 Art. 2 Auxiliares del Sistema Judicial.
 Art. 9 Finalidad.
 Art. 18 Faltas disciplinarias
 Art. 19 Contravenciones Administrativo-
Disciplinarias.
 Art. 20 Infracciones menores
 PROYECTO LEY NOTARIADO

FALTAS DISCIPLINARIAS:

a) Leves (Multa 1 a 3 salarios mínimos nacionales)

b) Graves y (suspensión temporal de 1 a 18 meses o multa de 4 a

10 salarios mínimos nacionales)

c) Gravísimas (destitución de la función notarial)

(arts. 114, 115 y 116 anteproyecto L.N.)

 PROYECTO LEY DEL NOTARIADO

SUMARIANTES DISCIPLINARIOS art. 108

a) En primera instancia, los sumariantes disciplinarios.

b) En segunda instancia, el Tribunal Disciplinario.

PRESCRIPCION: Leves 1 año, graves 2 años y gravísimas 4 años.

RESPONSABILIDAD O.R.C. TSE- R. No.
35/2011

 Reglamento de Oficialías y
Oficiales de Registro Civil.

 Art. 3 segunda parte: Es funcionario Público.

 Art. 48 Responsabilidad.

 Art. 52 Plazos y Procedimiento.

Gracias por su atención