Curso Entendendo o Pcasp 24h Professor Site

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Administração Orçamentária e Financeira
Contabilidade Aplicada ao Setor Público
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Principais alterações em Relação à Versão
anterior
Alterações/Correções
• Pequenos ajustes em diversos slides
• Alterações de gabaritos de exercícios
• Separação da Avaliação de Aprendizado em 2 partes
• Slide 53 foi trazido do capítulo de superávit financeiro.
• Indicação das páginas dos livros em todos os slides que se relacionam diretamente com o livro.
• Correção e inclusão da fonte de vários slides
Exclusões
• Vários slides do capítulo de consolidação e outros poucos ao longo da apresentação.
Inclusões
• Versões do PCASP (Slide 39)
• Lançamentos Patrimoniais (Slides 114, 116, 145, 147 e 149)
• Consolidação (Slides 258, 259)
• Exemplos de consolidação de acordo com o livro (261 a 272)
• Exemplo prático de Consolidação (273 a 281)
Entendendo o
Plano de Contas
Aplicado ao Setor
Público
PCASP
Versão 1.1
Atualizada em 01/08/2014
Gestão Pública Editora

Permitida a reprodução total ou parcial
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A Busca do
Plano de Contas Único

Por que Adotar um Plano de Contas Único para o
Setor Público ?
LRF Art. 51: O Poder Executivo da União
Consolidação promoverá, até o dia trinta de junho, a
das Contas consolidação, nacional e por esfera de governo,
Públicas das contas dos entes da Federação relativas ao
exercício anterior, e a sua divulgação, inclusive
por meio eletrônico de acesso público
PADRONIZAÇÃO
LRF Art. 48, III – adoção de sistema

integrado de administração financeira e
Transparência
controle, que atenda a padrão mínimo de
qualidade estabelecido pelo Poder Executivo
da União e ao disposto no art. 48-A. (Incluído
pela Lei Complementar nº 131, de 2009).
gestaopublica.com.br Fonte: 5
Como foi o Processo de Padronização ?
 Diretrizes para o PCASP adotadas pelo GT:

Adoção de estrutura de Plano de Contas padronizada nas três esferas de governo, para fins
de consolidação nacional e compatibilização com a elaboração de relatórios e
demonstrativos previstos na legislação vigente e nas normas de contabilidade, para, ainda, a
contemplar peculiaridades inerentes às empresas estatais dependentes, sendo facultativo
para as empresas estatais independentes;
Flexibilidade para que os entes detalhem em níveis inferiores, a partir do nível de
detalhamento definido como mínimo a ser observado, de modo adequado às suas
peculiaridades;
Divulgação da estrutura do PCASP, com prazo para implantação obrigatória em 2015 para a
União, Estados, DF e Municípios; e
Elaboração de Manual do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público, descrevendo o elenco
das contas e suas funções e demais procedimentos a serem observados.
Objetivo Geral e Objetivos Específicos do PCASP
Objetivo Geral
 Estabelecer normas de procedimentos para o registro das
operações do setor público e permitir a consolidação das
contas públicas nacionais.
Objetivos Específicos
 Atender às necessidades de informação das organizações do setor público;
 Observar formato compatível com as legislações vigentes (Lei nº 4.320/1964, Lei

6.404/76, Lei Complementar nº 101/2000, etc.), os Princípios de Contabilidade e as
Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público (NBCASP);
 Adaptar-se, tanto quanto possível, às exigências dos agentes externos, principalmente

às Normas Internacionais de Contabilidade do Setor Público (NICSP).
7
Características do PCASP
 Adoção de estrutura padronizada nas três

esferas de governo (União, Estados e
Municípios);
 Permitir a visão: patrimonial, orçamentária e
de controle;
 Contemple os aspectos inerentes às empresas estatais dependentes;

A estrutura de classificação da informação patrimonial não
necessariamente deve ser igual à classificação orçamentária;
 Flexibilidade para que os entes detalhem em níveis inferiores;
 Implantação obrigatória a partir de 2015 para União, Estados, Distrito
Federal e Municípios;
 Geração de informações capazes de contemplar as necessidades dos
usuários da informação contábil.
Enfoques da Receita: Patrimonial X Orçamentário
RESULTADO
(Variação Patrimonial D
Aumentativa)
Orçamentária
Patrimonial Receita Receita

Orçamentária Orçamentária
Efetiva não-efetiva
A
B C
↑ PL = A - ↓ P
↑ PL = ↑ A - P
Receita Orçamentária Efetiva – aquela que, no Receita Orçamentária Não Efetiva – aquela que não altera a
momento do reconhecimento do crédito, situação líquida patrimonial no momento do
aumenta a situação líquida patrimonial da reconhecimento do crédito e, por isso, constitui fato contábil
entidade. Constitui fato contábil modificativo permutativo, como é o caso das operações de crédito.
aumentativo.
gestaopublica.com.br
Fonte: Livro Entendendo as Mudanças na CASP – Pág. 147
9 Capítulo 8
Enfoques da Despesa: Patrimonial X Orçamentário
RESULTADO
(Variação Patrimonial Diminutiva) D
Orçamentária
Patrimonial Despesa Despesa

Orçamentária Orçamentária
Efetiva não-efetiva
A
B C
↓ PL = ↓ A - P
↓ PL = A - ↑P
Despesa Orçamentária Efetiva – aquela que, no Despesa Orçamentária Não Efetiva – aquela que, no
momento de sua realização, reduz a situação momento da sua realização, não reduz a situação líquida
líquida patrimonial da entidade. Constitui fato patrimonial da entidade e constitui fato contábil
contábil modificativo diminutivo. permutativo.
Pág.
63
Fonte: Entendendo as Mudanças na CASP – Pág. 147 Exercício 2.1
Exercício de Fixação
(Feijó – Ribeiro, 2014 – 2.1) No que diz respeito ao Plano de Contas Aplicado ao
Setor Público (PCASP):
a) ____ Tem como objetivo geral estabelecer normas de procedimentos para o registro das operações do
setor público e permitir a consolidação das contas públicas nacionais.
b) ____ São exemplos de objetivos específicos: atender às necessidades de informação das entidades do
setor público; cumprir a legislação vigente, os princípios de contabilidade e as Normas Brasileiras de
Contabilidade Aplicadas ao Setor Público (NBCASP).
c) ____ Foram diretrizes para sua elaboração: a flexibilidade para que os entes detalhassem contas em
níveis inferiores; estrutura padronizada nas três esferas de governo (União, Estados e Municípios), para fins
de consolidação nacional e compatibilização com a elaboração de relatórios e demonstrativos previstos na
legislação vigente e nas normas de contabilidade.
d) ____ O fim das mutações tornou a contabilidade pública muito mais próxima da contabilidade privada,
pois somente são registradas nas contas de resultado as operações que realmente afetam o resultado do
período.
e) ____ Um dos objetivos do PCASP é adaptar-se, tanto quanto possível, às exigências dos agentes
externos, principalmente às Normas Internacionais de Contabilidade do Setor Público (NICSP).
A Experiência
Internacional

Plano de Contas do Reino Unido
1 – Ativo 2 – Passivo
1.1 – Ativo Fixo Intangível 2.1 – Contas a Pagar CP

1.3 – Ativo Fixo Tangível 2.4 – Contas a Pagar LP
1.4 – Equipamento de Transporte 2.5 – Provisões
1.5 – Ativos de Leasing 2.6 – Pensões
1.7 – Investimentos em Ativos Fixos
1.8 – Ativos Correntes (Estoques, Contas a 3 – Fundos Pertencentes aos
Receber, Disponível, etc.) Contribuintes
(Resultados Acumulados, Reserva de
5 – Custos Operacionais Reavaliação, Reserva de Doações Recebidas,
Reservas Restritas, Reservas de
5.1 – Custos de Pessoal Transferências)
5.2 – Custos de Aluguel
5.3 – Custos de Depreciação 6 – Superávit/Déficit do Exercício
5.4 – Outros Gastos
5.5 – Provisões
5.6 – Transferências e Doações
4 – Receita
5.7 – Contribuições Previdenciárias
4.1 – Receita Tributária
4.2 – Receita Operacional
4.3 – Receita de Juros e Dividendos
4.4 – Receita de Contribuição e Transferências
gestaopublica.com.br Livro PCASP - Pág. 28 13

Plano de Contas da Austrália
1 – Receita 5 – Ativo
1.1 – Receita Tributária 5.2 – Ativos Financeiros
1.2 – Receita Não Tributária 5.3 – Ativos Não Financeiros
5.4 – Classificação Anual de Passivos
2 – Despesa (Correntes e Não Correntes)
2.2 – Despesa de Bens e Serviços
2.3 – Despesa de Subsídios, Benefícios e 6 – Aumento/Redução Líquida de Caixa
Transferências (Fluxo de Caixa Direto)
2.4 – Custos de Endividamento e Outras
2.6 – Transferência de Caixa para as Agências 7 – Reconciliação de Fluxo de Caixa
Governamentais (Fluxo de Caixa Indireto)
3 – Passivo 8 – Compromissos
3.2 – Juros incidentes sobre Passivos 8.1 – Compromissos Líquidos
3.3 – Provisões e Contas a Receber 8.2 – Compromissos Líquidos por Maturidade
3.4 – Classificação Anual de Passivos
(Correntes e Não Correntes)
9 – Demonstrativos e Controle
4 – Patrimônio Líquido 9000001 – Resultado Operacional
9000002 – Balanço Patrimonial
4.1 – Resultados Acumulados
9000003 – Demonstrativo Fluxo de Caixa
4.2 – Reservas
9000004 – Calendário de Compromissos
9000005 – Calendário de Contingências
... 9000020 – Orçamento de Capital
...(etc.)

Plano Geral de Contabilidade da Espanha
1 – Financiamento Básico 4 – Credores e Devedores Operacionais
10 – Capital 40 – Fornecedores
11 – Reservas 41 – Credores
12 – Resultados Pendentes de Aplicação 43 – Clientes
13 – Ingressos a Distribuir 44 – Devedores
14 – Provisões para Riscos e Gastos ....(etc.)
15 – Empréstimos e Emissões de Títulos
16 – Dívidas LP com Entidades Associadas 5 – Contas Financeiras
17 – Dívidas LP por Empréstimos Recebidos
18 – Fianças e Depósitos Recebidos LP 50 – Empréstimos e Outras Emissões CP
19 – Situações Transitórias Financiamento 51 – Dívidas CP com Entidades Associadas
52 – Dívidas CP com Empréstimos Recebidos
2 – Imobilizado ... (etc.)
20 – Gastos de Instalação 6 – Compras e Gastos

21 – Imobilizações Imateriais
22 – Imobilizações Materiais 60 – Compras
23 – Imobilizações em Curso 61 – Variação de Estoques de Mercadorias
...(etc.) 62 – Serviços Externos
63 – Tributos
3 – Estoques ...(etc.)
30 – Comerciais 7 – Vendas e Ingressos

31 – Matérias-primas
...(etc.) 71 – Venda de Bens e Serviços
... (etc.)
Plano Oficial de Contabilidade Pública de Portugal
0 - Contas do Controle Orçamentário e 3 - Estoques

de Ordem
31 – Compras
01 – Orçamento do Exercício (Totais) 32 – Mercadorias
02 – Dotações ...(etc.)
03 – Previsões
04 – Orçamento de Exercícios Futuros 4 - Imobilizações
05 – Compromissos de Exercícios Futuros
41 – Investimentos Financeiros
1 - Disponibilidades 42 – Imobilizações Corpóreas
...(etc.)
11 – Caixa
12 – Depósitos em Instituições Financeiras 5 - Fundo Patrimonial
13 – Conta no Tesouro
15 – Títulos Negociáveis 51 – Patrimônio
18 – Outras Aplicações de Tesouraria 56 – Reservas de Reavaliação
19 – Provisões para Aplicações de Tesouraria 57 – Reservas
59 – Resultados Transitados
2 - Terceiros
6 - Custos e Perdas
21 – Clientes
22 – Fornecedores 7 - Proveitos e Ganhos
23 – Empréstimos Obtidos
...(etc.) 8 - Resultados

Contas de Resultado no Plano de Contas da Islândia
2 – Despesa 1 – Receita
2.1 – Despesas Correntes 1.1 – Receita Corrente

2.1.1 – Consumo Final do Governo 1.1.1 – Receita Patrimonial
2.1.2 – Pagamento de Juros 1.1.2 – Receita Tributária
2.1.3 – Subsídios 1.1.3 – Outras Receitas Não Tributárias
2.1.4 – Transferências Correntes 1.2 – Transferências de Capital Recebidas
2.2 – Consumo de Capital Fixo
2.3 – Transferências de Capital Pagas

Contas de Resultado no Plano de Contas do Manual de
Estatísticas Fiscais do Fundo Monetário Internacional (FMI)
1 – Receita 2 – Despesa
2.1 – Pessoal
1.1 – Tributos
2.1.1 – Remunerações e Salários
1.2 – Contribuições Sociais
2.1.2 – Contribuições Sociais
1.3 – Transferências e Doações
2.2 – Uso de Bens e Serviços
1.4 – Outras Receitas 2.3 – Consumo de Capital Fixo
1.4.1 – Receita Patrimonial 2.4 – Juros
1.4.2 – Receita de Bens e Serviços 2.5 – Subsídios
1.4.3 – Multas e Penalidades 2.6 – Transferências e Doações

2.7 – Benefícios Sociais
1.4.4 – Outras Transferências Voluntárias
2.8 – Outras Despesas
1.4.5 – Outras Receitas Não Classificadas
Anteriormente

O PCASP e
O Plano de Contas Federal

Componentes de um Plano de Contas
ATIVO
PASSIVO
PL
Receitas Patrimoniais
Despesas Patrimoniais
Controles Diversos
Atos Potenciais
Controles Orçamentários
O Plano de Contas da Administração Pública Federal
ATIVO ATIVO PASSIVO

PASSIVO PL
COMPENSADO PL COMPENSADO
Variações Patrimoniais
Despesas OrçamentáriasAumentativas Receitas Orçamentárias
Diminutivas
Resultado Diminutivo do Resultado Aumentativo do
Controles Diversos
Exercício Exercício
Compensado
Atos Potenciais
Controles Orçamentários
Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP)
ATIVO ATIVO PASSIVO

PASSIVO
PL PL
Variações Patrimoniais Variações Patrimoniais
Diminutivas Aumentativas
Controles da Aprovação do
Controles Controles da Execução do
Orçamentários
Planejamento e Orçamento Planejamento e Orçamento
Atos Potenciais
Administração Financeira
Dívida Ativa
Controles Devedores Controles Credores
Riscos Fiscais
Custos
Outros Controles
Correlação Entre a Composição do PCAPF e o PCASP
Plano de Contas da Plano de Contas

Administração Pública Aplicado ao Setor
Federal Público
(PCAPF) (PCASP)
Relação de Relação de
Contas Contas
Indicadores Atributos
Contábeis Contábeis
Estrutura
Tabela de Padronizada
Eventos de
Lançamentos
Classe x Conta x Subsistema x Natureza
Pág.
63/64
gestaopublica.com.br Exercício 2.3 e 2.4 24
(Feijó – Ribeiro, 2014 – 2.3) Uma das inovações do PCASP foi o conceito de
natureza de informação. Sobre o assunto:
a) ____ O PCASP não separa as informações em sistemas ou subsistemas, mas em naturezas de
informação que podem ser: patrimonial, orçamentária e compensação.
b) ____ A natureza de informação patrimonial registra, processa e evidencia os fatos financeiros e não
financeiros relacionados com as variações qualitativas e quantitativas do patrimônio público e estão
representadas pelas classes de Ativo, Passivo e Patrimônio Líquido, Variações Patrimoniais Diminutivas
(VPD) e Aumentativas (VPA).
c) ____ A natureza de informação de compensação, representadas pelas classes 7 e 8, trata do registro,

processamento e evidenciação dos atos de gestão que possam vir a afetar o patrimônio da entidade do setor
público, bem como outras com função precípua de controle.
d) ____ A natureza de informação orçamentária, representada pelas classes 5 e 6, registra, processa e

evidencia os atos e fatos relacionados ao planejamento e à execução orçamentária, tais como a aprovação e
execução do planejamento e orçamento, inclusive restos a pagar.
e) ____ As naturezas de informação têm grande importância na sistematização do PCASP, pois o registro
contábil deve ser feito pelo método das partidas dobradas com os lançamentos a débito e a crédito de contas
de mesma natureza de informação.
(Feijó – Ribeiro, 2014 – 2.4) Com respeito aos conceitos de subsistemas que
integram as NBCASP:
a) ____ O conceito de subsistema para as NBCASP tem o mesmo significado de natureza de informação
para o PCASP.
b) ____ O subsistema de compensação registra, processa e evidencia os atos e fatos de gestão cujos
efeitos possam produzir modificações no patrimônio da entidade do setor público, bem como aqueles com
funções específicas de controle.
c) ____ O subsistema de custos registra, processa e evidencia os custos dos bens e serviços, produzidos e
ofertados à sociedade pela entidade pública.
d) ____ O subsistema patrimonial registra, processa e evidencia os fatos financeiros e não financeiros
relacionados com as variações qualitativas e quantitativas do patrimônio público.
e) ____ O subsistema orçamentário registra, processa e evidencia os atos e fatos relacionados ao

planejamento e à execução orçamentária, permitindo o registro e acompanhamento do orçamento, por meio
do controle dos atos e fatos de natureza orçamentária.
Estrutura e
Funcionamento

Estrutura do PCASP e Natureza do Saldo das Classes
1 – Ativo 2 - Passivo
1.1- Ativo Circulante 2.1 – Passivo Circulante
1.2 – Ativo Não Circulante 2.2 – Passivo Não Circulante
2.3 - Patrimônio Líquido
3 – Variação Patrimonial Diminutiva 4 – Variação Patrimonial Aumentativa

3.1 - Pessoal e Encargos 4.1 – Impostos, Taxas e Contribuições de Melhoria
3.2 – Benefícios Previdenciários e Assistenciais 4.2 - Contribuições
... ...
3.9 – Outras Variações Patrimoniais Diminutivas 4.9 – Outras Variações Patrimoniais Aumentativas
5 Devedor
– Controles da Aprovação do 6 Credor
– Controles da Execução do
5.1 – Planejamento Aprovado 6.1 – Execução do Planejamento
5.2 – Orçamento Aprovado 6.2 – Execução do Orçamento
5.3 – Inscrição de Restos a Pagar 6.3 – Execução de Restos a Pagar
7 – Controles Devedores 8 – Controles Credores

7.1 – Atos Potenciais 8.1 – Execução dos Atos Potenciais
7.2 – Administração Financeira 8.2 – Execução da Administração Financeira
7.3 – Dívida Ativa 8.3 – Execução da Dívida Ativa
7.4 – Riscos Fiscais 8.4 – Execução dos Riscos Fiscais
7.8 – Custos 8.8 – Apuração de Custos
7.9 – Outros Controles 8.9 – Outros Controles

Estrutura do PCASP
5 2 2 1 2 02 01
Classe (1º Nível)
Controles da Aprovação do
Planejamento e Orçamento
Grupo (2º Nível)
Orçamento Aprovado
Subgrupo (3º Nível)

Fixação da Despesa
Título (4º Nível)
Dotação Orçamentária
Subtítulo (5º Nível)
Dotação Adicional por Tipo de Crédito
Item (6º Nível)
Crédito Adicional - Especial
Subitem (7º Nível)
Créditos Especiais Abertos Pág.
89
Livro PCASP - Pág. 51 gestaopublica.com.br Exercício 3.1 29
(Feijó – Ribeiro, 2014 – 3.1) No que diz respeito à estrutura e às classes do

Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP):
a) ____ Tem como objetivo atender, de maneira uniforme e sistematizada, ao registro contábil dos atos e
fatos praticados pela Administração Pública e às necessidades de informações de todos aqueles que atuam
na área pública.
b) ____ Está dividido em oito classes: 1 - Ativo; 2 - Passivo e Patrimônio Líquido; 3 - Variação Patrimonial
Diminutiva; 4 - Variação Patrimonial Aumentativa; 5 - Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento;
6 - Controles da Execução do Planejamento e Orçamento; 7 - Controles Devedores e 8 - Controles Credores.
c) ____ Sua estrutura se divide em vários níveis, sendo o primeiro o de grupo, que representa a agregação
máxima das contas contábeis, e o segundo nível o de subgrupo.
d) ____ São exemplos de desdobramentos da Variação Patrimonial Diminutiva os grupos: Uso de Bens,
Serviços e Consumo de Capital Fixo; Desvalorização e Perda de Ativos; Benefícios Previdenciários e
Assistenciais; Transferências e Delegações Recebidas.
e) ____ As contas do PCASP estão estruturadas em vários níveis, alcançando o 9º nível no PCASP
Estendido para estados e municípios.
A Separação dos Regimes no PCASP:
Patrimonial x Orçamentário
1 – Ativo 2 – Passivo e Patrimônio Líquido
3 – Variação Patrimonial Diminutiva

4 – Variação Patrimonial Aumentativa
Contabilidade Patrimonial /Regime de Competência (1,2,3 e 4)
5 – Controles da Aprovação do 6 – Controles da Execução do Planejamento

Planejamento e Orçamento e Orçamento
Contabilidade Orçamentária / Regime “Misto” (5 e 6)
Podem receber registros decorrentes de ambos os regimes

O PCASP e a Teoria das Contas
1 – Ativo 2 – Passivo e Patrimônio Líquido
Contas Patrimoniais
Visão da Composição Patrimonial
Contas de Resultado
Visão do Resultado Patrimonial
5 – Controles da Aprovação do 6 – Controles da Execução do
Contas Orçamentárias
Visão Orçamentária
Contas de Controle
Visão dos Atos Potenciais, Controles e Custos

Natureza de Informação no PCASP
D C
Informações de Natureza Patrimonial (1,2,3 e 4)

D C
Informações de Natureza Orçamentária (5 e 6)

D C
Informações de Natureza Típica de Controle (7 e 8) Pág.
90
(Feijó – Ribeiro, 2014 – 3.3) Sobre a teoria das contas, os regimes contábeis e o
controle por conta corrente:
a) ____ Na contabilidade do setor público, deve-se utilizar o regime de competência para as VPA e VPD,
enquanto que, orçamentariamente, as receitas devem ser registradas no momento da arrecadação e as
despesas no do empenho.
b) ____ O PCASP foi desenvolvido com base na Teoria Patrimonialista e visa a evidenciar os elementos
patrimoniais, a compreensão da composição patrimonial e a demonstração de todos os bens, direitos e
obrigações da entidade, bem como o resultado patrimonial do período.
c) ____ O patrimônio pode ser compreendido por sua situação estática e dinâmica, e representação
quantitativa e qualitativa, sendo representado no PCASP pelas contas que integram as classes de 1 a 6.
d) ____ No PCASP os registros contábeis são feitos pelo método das partidas dobradas e “fechados” nas
classes 1 a 4, de natureza patrimonial; nas classes 5 e 6, de natureza orçamentária; nas classes 7 e 8, de
natureza típica de controle.
e) ____ O código de conta corrente permite o tratamento contábil pormenorizado para fins gerenciais de
informações, conforme a individualização exigida pela conta objeto do detalhamento.
Lógica do Registro nas Naturezas de Informação
Orçamentária e de Controle

Fixação da
Empenho
Aprovação Despesa Execução
Liquidação
Previsão da
Receita Pagamento
Inscrição de
Restos a Receita
Pagar Realizada
Registro de
contratos Execução de
contratos

Lógica do Registro Contábil
1.1- Ativo Circulante 2.1 – Passivo Circulante
1.2 – Ativo Não Circulante 2.2 – Passivo Não Circulante
2.3 - Patrimônio Líquido

3.1 - Pessoal e Encargos 4.1 – Impostos, Taxas e Contribuições de Melhoria
3.2 – Benefícios Previdenciários e Assistenciais 4.2 - Contribuições
... ...
3.9 – Outras Variações Patrimoniais Diminutivas 4.9 – Outras Variações Patrimoniais Aumentativas

5.2 – Orçamento Aprovado 1º LANÇAMENTO - HORIZONTAL
5.3 – Inscrição de Restos a Pagar
6.2 – Execução do Orçamento
6.3 – Execução de Restos a Pagar

7.2 – Administração Financeira 8.2 – Execução da Administração Financeira
7.3 – Dívida Ativa 1º LANÇAMENTO - HORIZONTAL 8.3 – Execução da Dívida Ativa
7.4 – Riscos Fiscais 8.4 – Execução dos Riscos Fiscais
7.8 – Custos 8.8 – Apuração de Custos
7.9 – Outros Controles 8.9 – Outros Controles

Visão Geral dos Controles da Dotação Autorizada
6.2.2.1.1.00.00
5.2.2.1.1.01.00 Crédito Disponível
Crédito Inicial
(5) Cancelamento do Crédito (1) Aprovação da LOA
(1) Aprovação da LOA
(2) Aprovação do Crédito -
Suplementar
5.2.2.1.2.01.00 Especial
Crédito Adicional – Suplementar
(2) Aprovação do Crédito - Extraordinário
Suplementar
5.1.1.2.2.00.00
Crédito Adicional – Especial

Especial
5.1.1.2.3.01.00
Crédito Adicional – Extraordinário

Extraordinário
5.2.2.1.9.04.00
(-) Cancelamento de Dotações
(5) Cancelamento do Crédito
Lógica do Registro Contábil

Demais Lançamentos - Vertical
Demais Lançamentos - Vertical

Variações do PCASP
PCASP
Ente
PCASP PCASP PCASP

Estendido Federação Siconfi
PCASP
RPPS
Visão Geral da Execução dos Restos a Pagar Não Processados
6.3.1.1.0.00.00
RP Não Processados a Liquidar
(1) Fato Gerador de VPD sem Liquidação Saldo de Inscrição de RPNP a Liquidar (*)
(5) Cancelamento de RPNP a Liquidar

(4) Bloqueio de RPNP a Liquidar
6.3.1.2.0.00.00
RP Não Processados em Liquidação
(2) Liquidação de RPNP Saldo de Inscrição de RPNP em Liquidação (*)

(1) Fato Gerador da VPD sem Liquidação
6.3.1.3.0.00.00
RP Não Processados Liquidados a Pagar
(3) Pagamento de RPNP (2) Liquidação de RPNP
6.3.1.4.0.00.00
RP Não Processados Liquidados Pagos
(3) Pagamento de RPNP
6.3.1.5.0.00.00
RP Não Processados a Liquidar Bloqueados
6.3.1.9.0.00.00
Pág. RP Não Processados Cancelados
63/89
Exercícios 2.2, 3.2 e 3.4 (5) Cancelamento de RPNP a Liquidar
(Feijó – Ribeiro, 2014 – 2.2) Em relação aos controles da fixação das despesas:
a) ____ Nas classes de VPA e VPD o primeiro lançamento ocorre na horizontal, ou seja, entre estas
classes.
b) ____ Os lançamentos nas classes que controlam a execução ocorrem, via de regra, na vertical, isto é,
dentro da mesma classe.
c) ____ Os restos a pagar, apesar de não pertencerem ao orçamento do exercício, são controlados em
contas de natureza de informação orçamentária.
d) ____ As contas denominadas precipuamente de controle são as dos subsistemas orçamentário e de

compensação, que ainda geram informações de natureza orçamentária e de controle.
e) ____ Em casos excepcionais é possível que o lançamento seja feito a débito em conta de natureza de
informação patrimonial e a crédito de contas de natureza de informação orçamentária ou vice-versa, sendo
justificado em nota explicativa.
(Feijó – Ribeiro, 2014 – 3.2) Em relação ao funcionamento do PCASP:
a) ____ São classes de saldo devedor: Ativo, Variação Patrimonial Aumentativa, Controles da Aprovação do
Planejamento e Orçamento, e Controles Devedores.
b) ____ Uma das novidades do PCASP é a possibilidade de registro de fases anteriores à aprovação do
orçamento, como a contabilização do PPA e o PLOA.
c) ____ Uma das premissas de construção do PCASP pode ser claramente evidenciada na sua estrutura
de classes, que separa o mundo patrimonial (classes 1 a 4) do mundo orçamentário (classes 5 e 6).
d) ____ Mesmo no lado das classes de natureza devedora ou credora podem existir contas que aumentam
seu saldo de forma inversa, contas retificadoras, que são identificadas com o símbolo “(-)” antes do nome da
conta.
e) ____ Depois de realizado o lançamento inicial dentro das classes 6 (controles do orçamento) ou 8
(outros controles), os demais lançamentos relativos aos controles da execução ocorrerão na horizontal,
respeitados os grupos correlatos.
(Feijó – Ribeiro, 2014 – 3.4) O PCASP implantou uma nova dinâmica para o
registro contábil. Sobre este assunto:
a) ____ O registro da assinatura de contrato de prestação de serviços é realizado em contas da classe 8 e

conforme for ocorrendo a execução se registra um débito na classe 7 em contrapartida da classe 8.
b) ____ Quando da arrecadação de receita orçamentária, faz-se o seguinte lançamento nas contas de
natureza orçamentária: D - 5.2.1.1.1.00.00 – Receita a Realizar e C - 6.2.1.2.0.00.00 – Receita Realizada.
c) ____ As contas de natureza de informação de controle somente se relacionam com os controles

patrimoniais, pois os orçamentários possuem classe própria.
d) ____ As classes 3 (VPD) e 4 (VPA) apresentam a visão do resultado patrimonial do exercício.
e) ____ As classes 5 e 7, em geral, recebem poucos lançamentos, caracterizando-se como estáticas, e as

classes 6 e 8 possuem características dinâmicas, pois, via de regra, recebem muitos lançamentos no período.
Lançamentos Contábeis Padronizados
(LCP) e
Conjunto de Lançamentos
Padronizados (CLP)
Contexto – CLP E LCP
LANÇAMENTOS CONTÁBEIS PADRONIZADOS (LCP)

Forma simplificada de representação dos lançamentos
contábeis.
CONJUNTO DE LANÇAMENTOS PADRONIZADOS (CLP)

Agrupamento de LCP vinculados a um fenômeno que
enseja registro contábil.
OBJETIVOS:
• Simplificar a mecânica de registro contábil (na rotina
da contabilidade muitos fenômenos são recorrentes);
• Facilitar a comunicação entre as pessoas que
executam
a contabilidade e suas rotinas de registro;
• Apoio à sistematização.
Combinações de Classes dos LCP
Livro PCASP - Pág. 278 gestaopublica.com.br 46

Codificação dos LCP
C C . S S S . T
Identificadores de classes das Tipo
partidas dobradas Sequencial de lançamento
Onde:
C – identificador da classe da conta.
S – identificador que, em seu conjunto,
compõe o sequencial do código do lançamento padronizado.
T – identificador que pode simbolizar um lanç. normal (“N”) ou de estorno (“E”).
Pág.
295
(Feijó – Ribeiro, 2014 – 11.2) Com relação às características dos Lançamentos

Contábeis Padronizados (LCP):
a) ____ Os LCP fazem sempre lançamentos de primeira fórmula, isto é, somente uma conta a débito e a
crédito.
b) ____ A codificação dos LCP foi pensada para que a numeração do lançamento identifique as classes a
serem debitada e creditada.
c) ____ Considerando a lógica do PCASP, pode-se combinar para formação de um LCP quaisquer das oito
classes entre si.
d) ____ As duas primeiras posições da codificação dos LCP identificam as classes a serem debitadas e
creditadas e a numeração segue a mesma das classes.
e) ____ A primeira posição do sequencial dos LCP é a mesma do grupo da conta a ser debitada.
Codificação dos CLP
N C D . S S
Natureza da Categoria Detalhamento Sequencial
informação
Onde:
N – identificador da natureza de informação (Orçamentária, Patrimonial ou de
Controle).
C – identificador que evidencia a categoria da classificação vinculada ao
detalhamento da natureza de informação.
D – identificador do detalhamento da natureza de informação, que guarda relação
com o código anterior.
S – identificador do sequencial do CLP que diferencia os fenômenos de mesma
codificação anterior.
O - Orçamentário
P - Patrimonial Regra de
Precedência
C - Controle
Regra de Formação para os CLP
Nat. Infor. Categoria Detalhamento Código
PPA OPP
Planejamento
LOA OPL
Previsão ORP
Receita (enfoque orçamentário)
Arrecadação ORA
Orçamentário Fixação ODF
Despesa (enfoque orçamentário) Movimentação de Créditos ODM
Execução ODE
Inscrição OGI
Restos a PaGar
Execução OGE
AuMentativa PAM
Patrimonial DiMinutiva - PDM
PerMutativa PPM
Ativo CAA
Atos Potenciais
Passivo CAP
Programação Financeira CFP
Financeira
DDR CFD
Inscrição CDI
Controle Dívida Ativa CDE
Encaminhamento
Passivos Contingentes CRP
Riscos Fiscais
Outros CRF
CuStos - CCS
OuTros - COT
Pág.
Livro PCASP - Pág. 280 gestaopublica.com.br Exercício 11.3 e 11.4 29650
(Feijó – Ribeiro, 2014 – 11.3) Sobre as características dos Conjuntos de

Lançamentos Padronizados (CLP):
a) ____ Os CLP agregam um conjunto de LCP com o objetivo de caracterizar na sua totalidade o fenômeno
contábil.
b) ____ Os CLP que integram o volume de anexo do MCASP têm apenas caráter referencial, não sendo
obrigatória a sua utilização pelos entes.
c) ____ A primeira posição da codificação do CLP identifica o subsistema (financeiro, orçamentário,

patrimonial ou de compensação).
d) ____ A segunda posição da codificação do CLP identifica o detalhamento da classe do PCASP.
e) ____ Na codificação do CLP a categoria se vincula com o detalhamento, que por sua vez se relaciona
com a natureza de informação.
(Feijó – Ribeiro, 2014 – 11.4) Quanto à lógica de formação do CLP:
a) ____ Para estruturação do código do CLP, há uma ordem de precedência na qual a natureza de
informação orçamentária tem precedência sobre a patrimonial, que por sua vez tem sobre a de controle.
b) ____ De acordo com a regra de precedência, se no fato a ser registrado existir lançamento de natureza
orçamentária, mesmo que existam lançamentos de outras naturezas, estes sempre serão códigos de
natureza orçamentária devendo sua codificação iniciar pela letra “O”.
c) ____ O código do CLP será de natureza de informação “C” se ensejar somente registro em contas de
controle.
d) ____ Quando o CLP envolver apenas natureza de informação patrimonial e de controle, devido à regra
de precedência, o código será de natureza de “P” (patrimonial).
e) ____ Um CLP para existir deve conter pelo menos dois LCP.
Resumo do Controle das Disponibilidades Financeiras
ARRECADAÇÃO
7.2.1 Disponb por Destinação 8.2.1 Disponb por Destin de Recursos
EMPENHO
ENTRADA 8.2.1 D D R–Compromet por Empenho

COMPENSATÓRIA
8.2.1 DDR–Comprom por Liq/Ent Compens

LIQUIDAÇÃO
8.2.1 D D R - Utilizada
SAÍDA PAGAMENTO
COMPENSATÓRIA
Fonte: Prof. Glauber Mota gestaopublica.com.br 53

Exemplos de CLP
OPP 001 PPA – Aprovação do Plano Plurianual

ORÇAMENTO? PATRIMÔNIO? CONTROLE?
LCP 56 101 N PPA – Aprovação do Plano Plurianual
D 5.1.1.1.0.00.00 Aprovação Inicial do PPA
C 6.1.1.1.0.00.00 PPA a Alocar em Leis Orçamentárias Anuais
ODF 0001 Fixação da despesa da LOA
LCP 56 202 N LOA – Aprovação do Crédito Inicial

D 5.2.2.1.1.01.00 Crédito Inicial
C 6.2.2.1.1.00.00 Crédito Disponível
LCP 66 101 N PPA – Ações alocadas na Lei Orçamentária

D 6.1.1.1.0.00.00 PPA a Alocar em Leis Orçamentárias Anuais
C 6.1.1.2.0.00.00 PPA a Alocado em Leis Orçamentárias Anuais

Exemplos de CLP
PAM 001 Créditos a Receber da Contribuição Patronal

LCP 14 003 N Lançamentos de Créditos a Receber de Contribuição Patronal
D 1.1.2.1.2.04.00 Créditos Tributários a Receber – Demais Contribuições
C 4.2.1.1.2.01.00 Contribuições Patronais para o RPPS
ORA 001 Arrecadação de Receita de Impostos (No fato gerador)

LCP 66 201 N LOA – Arrecadação de Receita
D 6.2.1.1.0.00.00 Receita a Realizar
C 6.2.1.2.0.00.00 Receita Realizada
LCP 14 001 N VPA – Arrecadação de Receita de Impostos

D 1.1.1.1.1.00.00 Caixa e Equivalentes de Caixa – Moeda Nacional (F)
C 4.1.1.x.x.xx.xx Impostos
LCP 78 201 N DDR – Arrecadação de Recursos

D 7.2.1.1.0.00.00 Controle da Disponibilidade de Recursos
C 8.2.1.1.1.00.00 Disponibilidade por Destinação de Recursos

Exemplos de CLP
CAP 001 Registro do Contrato de Fornecimento de Bens

LCP 78 101 N Lançamentos de Créditos a Receber de Contribuição Patronal
D 7.1.2.3.1.04.00 Contrato de Fornecimento de Bens
C 8.1.2.3.1.04.01 Contrato de Fornecimento de Bens – a Executar
ODE 001 Empenho da Despesa de Consumo (Imediato) de Material

LCP 66 202 N LOA – Empenho da Despesa
D 6.2.2.1.1.00.00 Crédito Disponível
C 6.2.2.1.3.01.00 Crédito Empenhado a Liquidar
LCP 88 201 N DDR – Comprometimento de Disponibilidades dor Empenho da Despesa

D 8.2.1.1.1.00.00 Disponibilidade por Destinação de Recursos
C 8.2.1.1.2.00.00 DDR Comprometida por Empenho
Pág.
295
Livro - Pág. 292/289 gestaopublica.com.br Exercício 11.1 56
(Feijó – Ribeiro, 2014 – 11.1) No que se refere à origem conceitual das

estruturas padronizadas de lançamentos:
a) ____ A estrutura padronizada de lançamentos que integra o PCASP guarda correlação com a tabela de
eventos do Plano de Contas da Administração Pública Federal (PCAPF).
b) ____ Um dos objetivos da Secretaria do Tesouro Nacional é fazer uma tabela padronizada de eventos
contábeis para o PCASP.
c) ____ A estrutura padronizada de lançamentos nasceu com o objetivo de servir de referencial para a
criação de rotinas contábeis padronizadas.
d) ____ O ponto de partida para elaboração da estrutura de lançamentos padronizados foi a percepção de
que boa parte dos lançamentos contábeis é feita por natureza de informação.
e) ____ Considerando que o PCASP é obrigatório para todos os entes, depois que a STN definir a estrutura
dos lançamentos típicos do setor público, os sistemas de contabilidade serão obrigados a utilizar essa
sistemática em substituição às tabelas de eventos.
CLP ORP 001 – LOA – Previsão Inicial da Receita
3 – Variações Patrimoniais Diminutivas 4 – Variações Patrimoniais Aumentativas
5. CAPO 6. CEPO
5.1 Planejamento Aprovado 6.1 Execução do Planejamento
5.2 Orçamento Aprovado 6.2 Execução do Orçamento

5.2.2 Previsão da Receita 6.2.2 Execução da Receita
5.2.1.1.1.00.00 – Previsão Inicial da 6.2.1.1.0.00.00 – Receita a Realizar C
Receita Bruta
D
LCP 56.201 N

CLP ODF 001 - Fixação da Despesa Orçamentária
5. CAPO 6. CEPO
5.1 Planejamento Aprovado 6.1 Execução do Planejamento
6.1.1.1.0.00.00 – PPA a Alocar em LOAs D
LCP 66.101 N
6.1.1.2.0.00.00 – PPA Alocado em LOAs C
5.2 Orçamento Aprovado 6.2 Execução do Orçamento

5.2.2 Fixação da Despesa 6.2.2 Execução da Despesa
5.2.2.1.1.01.00 - Crédito Inicial D 6.2.2.1.1.00.00 - Crédito Disponível C
LCP 56.202 N

PAM 001 – Crédito a Receber da Contribuição Patronal
1.1 Ativo Circulante
....
1.1.2.1.2.04.00 Créditos Tributários a Receber (P) D
...
LCP 14.003 N
3 – VPD 4 – VPA
4.2 Impostos, Taxas e Contribuições de Melhoria
....
4.2.1.1.2.01.00 Contribuições Patronais para o RPPS C
...
5. Controles da Aprovação do 6. Controles da Execução do


ORA 001 – Arrecadação de Receita de Impostos
(concomitante ao fato gerador)
1.1 Ativo Circulante

1.1.1.1.1.00.00 - Caixa e Equivalentes de Caixa D LCP 14.001 N
3 – VPD 4 – VPA
4.1 Impostos, Taxas e Contribuições de Melhoria
4.1.1 Impostos Sobre a Produção e Circulação - ICMS C
5 - CAPO 6 - CEPO
6.2 Execução do Orçamento
6.2.1 Realização da Receita
6.2.1.1.0.00.00 - Receita a Realizar D
LCP 66.201 N
6.2.1.2.0.00.00 - Receita Realizada C

7.2.1.1 – Controle da Disponibilidade de 8.2.1.1.1 - Disponibilidade por Destinação
Recursos de Recursos
D C
LCP 78.201 N
ORA 002 – Arrecadação de Receita de Operação de
Crédito
1.1 Ativo Circulante 2.1 Passivo Circulante
1.1.1.1.1.00.00 - Caixa e Equivalentes 2.1.2 Empréstimos de Curto Prazo – Externo
de Caixa ...
D C
LCP 12.001 N
3 – VPD 4 – VPA
5 - CAPO 6 - CEPO
6.2.1 Realização da Receita
6.2.1.1.0.00.00 - Receita a Realizar D
LCP 66.201 N
6.2.1.2.0.00.00 - Receita Realizada C

7.2.1.1 – Controle da Disponibilidade de 8.2.1.1.1 - Disponibilidade por Destinação
Recursos de Recursos
D C
LCP 78.201 N
ODE 004 – Empenho para Aquisição de Bens Móveis
Vinculados a Contrato
5. CAPO 6. CEPO
6.1 Execução do Planejamento
6.1.1.2.0.00.00 – PPA Alocado em LOAs D
LCP 66.102 N
6.1.1.3.1.00.00 – Ação Empenhada a Liquidar C
6.2.2 Execução da Despesa
6.2.2.1.1.00.00 - Crédito Disponível D
LCP 66.202 N
6.2.2.1.3.01.00 – Crédito Empenhado a liquidar C

8.2.1.1.1 - Disponibilidade por Destinação de Recursos D
LCP 88.201 N
8.2.1.1.2 – DDR Comprometida por Empenho C

ODE 005 – Registro do Recebimento de Bens Móveis em
Liquidação
1.2 Ativo Não Circulante 2.1 Passivo Circulante
2.1.3.x Fornecedores e Contas a Pagar a Curto Prazo
1.2.3.1.x. – Bens Móveis
D C
...
LCP 12.002 N
3 – VPD 4 – VPA
5. CAPO 6. CEPO

6.2.2.1.3.01.00 – Crédito Empenhado a liquidar D
LCP 66.203 N
6.2.2.1.3.02.00 – Crédito Empenhado em liquidação C

ODE 006 – Liquidação de Bens Móveis Vinculado a
Contrato em Liquidação
5. CAPO 6. CEPO
6.1.1.3.1.00.00 – Ação Empenhada a Liquidar D
LCP 66.103 N 6.1.1.3.2.00.00 – Ação Liquidada a Pagar
C
D
6.2.2.1.3.02.00 – Crédito Empenhado em Liquidação
LCP 66.204 N 6.2.2.1.3.03.00 – Crédito Empenhado liquidado a Pagar C

8.2.1.1.2 – DDR Comprometida por Empenho D
LCP 88.202 N
8.2.1.1.3 – DDR Comprometida por Liquidação C
8.2.3.1.04.01 – Contrato a Executar D
LCP 88.101 N 8.2.3.1.04.02 – Contrato Executado
C

ODE 007 – Pagamento de Bens Móveis Vinculado a
Contrato
1.1 Ativo Circulante 2.1 Passivo Circulante
1.1.1.1.1.00.00 - Caixa e Equivalentes 2.1.2 Fornecedores e Contas a Pagar a Curto
de Caixa Prazo
C ... D
LCP 21.001 N
5. CAPO 6. CEPO
LCP 66.104 N 6.1.1.3.2.00.00 – Ação Empenhada a Pagar D
6.1.1.3.3.00.00 – Ação Liquidada Paga
C
6.2.2.1.3.03.00 – Crédito Empenhado Liquidado a Pagar D
LCP 66.206 N
6.2.2.1.3.04.00 – Crédito Empenhado liquidado Pago
C
8.2.1.1.3 – DDR Comprometida por Liquidação
D
LCP 88.204 N
8.2.1.1.4 – DDR Utillizada C

Dinâmica de Aprendizado
Avaliação do
Aprendizado
(Parte I)
Páginas 375 a 378 do livro

Entendendo o Plano de Contas Aplicado
ao Setor Público
Exercícios 01 a 05
Controles do
Planejamento: PPA e PLOA

Base Legal
• Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo

estabelecerão:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes orçamentárias;
III - os orçamentos anuais.
§ 1º A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá,

de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e
metas da administração pública federal para as
despesas de capital e outras delas decorrentes e para
as relativas aos programas de duração continuada.
Ciclo de Gestão - Síntese
• PPA - Lei do Plano Plurianual

Vigência: 4 anos (início no 2º ano de mandato)
Conteúdo: Diretrizes, objetivos e metas regionalizadas para despesa de capital
e para as relativas aos programas de duração continuada
• LDO - Lei de Diretrizes Orçamentárias

Vigência: anual
Conteúdo: metas e prioridades a serem contempladas no Orçamento;
orienta a elaboração do orçamento; alterações na legislação tributária;
política de aplicação das agências financeiras de fomento
• LOA - Lei Orçamentária Anual

Vigência: anual
Conteúdo: Orçamentos Fiscal; da Seguridade Social e de Investimento das
Estatais
Trâmite Legal
Poder Executivo
Sanciona e promulga a
Lei, podendo propor veto
Elabora o projeto de lei
ao texto aprovado pelo
Legislativo
Poder Legislativo
Aprova ou rejeita os
Discute, altera e aprova o
vetos propostos pelo
projeto de lei
Executivo
Normas Gerais de Finanças Públicas na CF/88
(ADCT) Art. 35, § 2º Até a entrada em vigor da lei complementar a que se refere
o art. 165, § 9º, I e II, serão obedecidas as seguintes normas:
I - o projeto do plano plurianual, para vigência até o final do primeiro exercício

financeiro do mandato presidencial subseqüente, será encaminhado até quatro
meses antes do encerramento do primeiro exercício financeiro e devolvido para
sanção até o encerramento da sessão legislativa;
II - o projeto de lei de diretrizes orçamentárias será encaminhado até oito meses

e meio antes do encerramento do exercício financeiro e devolvido para sanção
até o encerramento do primeiro período da sessão legislativa;
III - o projeto de lei orçamentária da União será encaminhado até quatro meses
antes do encerramento do exercício financeiro e devolvido para sanção até o
encerramento da sessão legislativa.
Ciclo Orçamentário
(1) Elaboração do
Projeto
(2) Apreciação,
(4)
aprovação,
Acompanhamento
sanção e
e Avaliação
publicação
(3) Execução

Base Legal – Registro Contábil do Planejamento
Classes/Grupos de Controle do Planejamento

Planejamento e Orçamento (CAPO) Planejamento e Orçamento (CEPO)
Compreende o somatório dos valores monetários Compreende o somatório dos valores monetários
previstos para os programas e ações (projetos, relativos à execução dos programas e ações
atividades e operações especiais) estabelecidos no (projetos, atividades e operações especiais)
plano plurianual e projeto de lei orçamentária anual. estabelecidos no plano plurianual e projeto de lei
orçamentária anual.
Pág.
112
(Feijó – Ribeiro, 2014 - 4.1) Sobre os controles do planejamento do PPA e da LOA no PCASP:
a) ____ De acordo com o artigo 165 da Constituição Federal, o processo de planejamento e orçamento no
Brasil compreende exclusivamente a elaboração da Lei do Plano Plurianual (PPA) e da Lei Orçamentária
Anual (LOA);
b) ____ A Lei do PPA e a LDO têm prazo de validade de quatro anos, definido em função do mandato do
chefe do Poder Executivo;
c) ____ O ciclo orçamentário começa antes do início do exercício financeiro, no envio do PLOA ao
Legislativo, e termina após o encerramento do mesmo, na sua avaliação;
d) ____ Caso não haja a disponibilização da dotação orçamentária às unidades no início no exercício
financeiro, algumas dotações inseridas no PLOA podem ser executadas por meio de autorização prévia
constante da LDO, a depender da lei de cada ente;
e) ____ Os controles do planejamento ocorrem basicamente em duas classes do PCASP: 5 – Controles da

Aprovação do Planejamento e Orçamento (CAPO) e 6 – Controles da Execução do Planejamento e
Orçamento (CEPO).
Controles do PPA
no PCASP
Subgrupos de Controle do Orçamento no PCASP
5.1.1 - PPA Aprovado 6.1.1 – Execução do PPA
5.1.1.1 – Aprovação Inicial do PPA 6.1.1.1 – PPA a Alocar em Leis Orçamentárias Anuais
Registra os valores monetários previstos inicialmente para Registra o somatório dos valores monetários do plano
os programas e ações (projetos, atividades e operações plurianual durante o seu período de vigência, detalhado por
especiais) estabelecidos no plano plurianual. programas de trabalho a serem selecionados na elaboração
das leis orçamentárias anuais, nos quatro anos do PPA.
5.1.1.2 – Revisão do PPA 6.1.1.2 – PPA Alocado em Leis Orçamentárias Anuais
Registra o somatório dos valores monetários das revisões Registra o somatório dos valores monetários do plano
anuais autorizadas durante o período de vigência do plano plurianual aprovado, detalhado por programa de trabalho,
plurianual. alocado nas leis orçamentárias anuais ou relativo aos
valores dos créditos antecipados pela LDO, dentro do
período de vigência do PPA.
6.1.1.3 – PPA Executado
Registra o somatório dos valores monetários executados do

plano plurianual no seu período de vigência, detalhado por
programa de trabalho, autorizado nas leis orçamentárias
anuais.

Subtítulos de Controle da Revisão do PPA
Conta PCASP Título Função
Registra o somatório dos valores monetários das revisões autorizadas

5.1.1.2.0.00.00 Revisão do PPA
durante o período de vigência do PPA.
Inclusão de Ação no PPA – Compreende a inclusão de programas/ações, decorrentes de revisão

5.1.1.2.1.00.00
Revisão do PPA.
(-) Exclusão de Ação no PPA Compreende a exclusão de programas/ações, decorrentes de revisão

5.1.1.2.2.00.00
– Revisão do PPA.
Compreende a alteração de programas/ações já existentes, decorrente

Alteração de Ação no PPA –
5.1.1.2.3.00.00 de revisão do PPA que provoque aumento ou diminuição dos custos
Revisão das ações orçamentárias.
Alteração de Ação – Revisão Registra a movimentação das ações por acréscimo decorrente de
5.1.1.2.3.01.00
PPA - Acréscimo alteração por revisão do PPA.
(-) Alteração de Ação – Registra a movimentação das ações por redução decorrente de
5.1.1.2.3.02.00
Revisão PPA - Redução alteração por revisão do PPA.

Subtítulos de Controle da Execução do PPA
Registra o somatório dos valores monetários empenhados e

liquidados do plano plurianual no seu período de vigência,
6.1.1.3.0.00.00 PPA Executado
detalhado por programa de trabalho, autorizado nas leis
orçamentárias anuais.
6.1.1.3.1.00.00 Ação Empenhada a Liquidar Registra o valor da ação empenhada a ser liquidada.
Registra o valor da apropriação das ações empenhadas com

6.1.1.3.2.00.00 Ação Liquidada a Pagar posterior verificação de sua regularidade por constituição do
direito do credor.
6.1.1.3.3.00.00 Ação Liquidada Paga Registra o valor da ação empenhada liquidada paga.

Visão Geral dos Controles do PPA
5.1.1.1.0.00.00 6.1.1.1.0.00.00
Aprovação Inicial do PPA PPA a Alocar em Leis Orçamentárias Anuais
(1) Aprovação da Lei do (5) Alteração – Redução (1) Aprovação da Lei do

PPA PPA
(6) Aprovação da LOA (2) Inclusão de Ação
5.1.1.2.1.00.00
Inclusão de Ação no PPA – Revisão (3) Exclusão de Ação (4) Alteração – Acréscimo
(2) Inclusão de Ação

6.1.1.2.0.00.00
PPA Alocado em Leis Orçamentárias Anuais
5.1.1.2.2.00.00
(- ) Exclusão de Ação no PPA – Revisão (7) Empenho da Ação (6) Aprovação da LOA
(3) Exclusão de Ação

6.1.1.3.1.00.00
PPA Executado - Ação Empenhada a Liquidar
5.1.1.2.3.01.00
(8) Liquidação da Ação (7) Empenho da Ação
Alteração de Ação – Revisão PPA – Acréscimo
6.1.1.3.2.00.00
(4) Alteração – Acréscimo PPA Executado – Ação Liquidada a Pagar
5.1.1.2.3.02.00 (8) Liquidação da Ação

(9) Pagamento da Ação
(-) Alteração de Ação – Revisão PPA – Redução
6.1.1.3.2.00.00
(5) Alteração – Redução PPA Executado – Ação Liquidada Paga
Pág.
112
Exercício 4.2 Livro PCASP - Pág. gestaopublica.com.br
106 (9) Pagamento da Ação 81
(Feijó – Ribeiro, 2014 - 4.2) Em relação aos controles da aprovação e execução do PPA:
a) ____ O controle do PPA na contabilidade foi uma novidade trazida pelas NBCASP, pois até então os
registros contábeis somente permitiam acompanhar e controlar a aprovação e a execução do orçamento, sem
nenhuma correlação com o PPA;
b) ____ Quando da aprovação do PPA, tem-se o valor das ações planejadas para quatro exercícios, que
deve ser objeto do seguinte lançamento, detalhado em cada conta corrente: D – 5.1.1.1.0.00.00 – Aprovação
Inicial do PPA e C – 6.1.1.1.0.00.00 – PPA a Alocar em Leis Orçamentárias Anuais;
c) ____ As fases da execução da despesa do exercício afetam os controles do planejamento somente nas
contas que integram o controle do PPA executado (6.1.1.3.);
d) ____ Ao se registrar o controle da execução do PPA em paralelo à execução orçamentária, não será
preciso efetuar os registros de controle das fontes de recursos nas classes 7 e 8, uma vez que as ações do
PPA darão esta informação;
e) ____ No controle da execução do PPA, quando a LOA é aprovada as ações mudam de: “a executar”
para “em execução” e há o seguinte registro: D – 6.1.1.1.0.00.00 – PPA a Alocar em Leis Orçamentárias
Anuais e C – 5.1.1.2.0.00.00 – PPA Alocado em Leis Orçamentárias Anuais.
Controles do PLOA
no PCASP
Títulos de Controle do PLOA
5.1.2 – PLOA 6.1.2 – Execução do PLOA
5.1.2.1 – Projeto Inicial da LOA – Receita 6.1.2.1 – Processamento do PLOA – Receita
Compreende o somatório dos valores monetários da previsão da receita Registra o somatório dos valores monetários das receitas previstas no
constantes do projeto de lei orçamentária anual remetido pelo Poder projeto de lei orçamentária durante as suas fases de tramitação.
Executivo ao Poder Legislativo para apreciação e aprovação.
5.1.2.1.1 – PLOA Inicial da Receita
Registra o somatório dos valores monetários da previsão de receita

constante do PLOA inicial.
5.1.2.1.2 – Alterações do Projeto Inicial da LOA – Receita
Registra o somatório das alterações no projeto inicial da LOA em relação à

receita.
5.1.2.2 – Projeto Inicial da LOA – Despesa 6.1.2.2 – Processamento do PLOA – Despesa
Compreende o somatório dos valores monetários da fixação da despesa Registra o somatório dos valores monetários fixados para as despesas no
constantes do projeto da lei orçamentária anual remetido pelo Poder projeto de lei orçamentária durante as suas fases de tramitação.
Executivo ao Poder Legislativo para apreciação e aprovação.
5.1.2.2.1 – PLOA Inicial da Despesa
Registra o somatório dos valores monetários da fixação da despesa

constante do PLOA inicial.
5.1.2.2.2 – Alterações do Projeto Inicial da LOA – Despesa
Registra o somatório das alterações no projeto inicial da LOA em relação à

despesa.

Visão Geral dos Controles do PLOA
5.1.2.1.1.00.00 6.1.2.1.1.00.00
PLOA Inicial da Receita PLOA a Aprovar - Receita
(1) Envio do PLOA - Receita (3) Redução da Receita (1) Envio do PLOA - Receita
5.1.2.1.2.01.00 (7) PLOA Aprovado - Receita (2) Acréscimo da Receita

Alterações do PLOA - Acréscimo - Receita
(2) Acréscimo da Receita

6.1.2.1.2.00.00
5.1.2.1.2.09.00 PLOA Aprovado - Receita
(-) Alterações do PLOA - Redução - Receita
(3) Redução da Receita (7) PLOA Aprovado - Receita
5.1.2.2.1.00.00 6.1.2.2.1.00.00
PLOA Inicial da Despesa PLOA a Aprovar - Despesa
(4) Envio do PLOA - Despesa (6) Redução da Despesa (4) Envio do PLOA - Despesa
5.1.2.2.2.01.00 (8) PLOA Aprovado Despesa (5) Acréscimo da Despesa

Alterações do PLOA - Acréscimo - Despesa
6.1.2.2.2.00.00
(5) Acréscimo da Despesa PLOA Aprovado - Despesa
5.1.2.2.2.09.00 (8) PLOA Aprovado - Despesa

(-) Alterações do PLOA - Redução - Despesa
Pág.
(6) Redução da Despesa
112
Livro PCASP - Pág. 111 Exercício 4.3 e 4.4 85
(Feijó – Ribeiro, 2014 - 4.3) No que se refere aos controles da aprovação do PLOA:
a) ____ O controle contábil do PLOA foi uma novidade trazida pelo PCASP decorrente das NBCASP;
b) ____ Quando o Executivo envia o PLOA para o Legislativo, deve-se efetuar o seguinte lançamento para
controle das receitas: D – 5.1.2.1.1.00.00 – PLOA Inicial da Receita e C – 6.1.2.1.1.00.00 – PLOA a Aprovar -
Receita;
c) ____ Quando ocorrer uma redução da receita durante a tramitação do PLOA, será feito o seguinte
lançamento: D – 6.1.2.1.1.00.00 – PLOA a Aprovar - Receita e C – 5.1.2.1.1.00.00 – PLOA Inicial da Receita;
d) ____ Quando da aprovação do PLOA, ocorrerá o seguinte registro para as despesas: D –

6.1.2.2.1.00.00 – PLOA a Aprovar – Despesa e C – 6.1.2.2.2.00.00 – PLOA Aprovado - Despesa;
e) ____ Considerando que uma ação da LOA, correlacionada com uma do PPA, só pode constar da
mesma se antes tiver sido prevista no plano, ao se excluir ou reduzir o valor de ação que foi alocada na LOA
vigente, deve-se também diminuir o valor em execução e aumentar o que está a executar no PPA.
(Feijó – Ribeiro, 2014 - 4.4) Abordando o controle e a execução do planejamento:
a) ____ O envio do PLOA não afeta os controles da execução do PPA;
b) ____ Os subgrupos de controle do planejamento aprovado estão desdobrados em 5.1.1 – PPA Aprovado
e 5.1.2 - PLOA;
c) ____ Quando da exclusão de programas/ações na revisão do PPA, haverá a contabilização dentro da

classe 5, debitando uma conta redutora da aprovação inicial e creditando uma conta de controle de ações
excluídas;
d) ____ A aprovação da LOA não afeta os controles da execução do PPA (6.1.1);
e) ____ Pode existir ação orçamentária que não esteja no PPA, mas consta da LOA; e ações que não
integram o orçamento, mas estão no PPA, denominadas ações não orçamentárias.
Controles da
Aprovação e Execução do
Orçamento no PCASP
O Orçamento Público
É um documento fundamentado legalmente, que dá autorização para se receber
e gastar recursos financeiros.
É o ato administrativo revestido de força legal que estabelece um conjunto de ações a serem
realizadas, durante um período de tempo determinado, estimando o montante das fontes de
recursos a serem arrecadadas pelos órgãos e entidades públicas, fixando o montante dos
recursos a serem aplicados pelos mesmos na consecução dos seus programas de trabalho, a fim
de manter ou ampliar os serviços públicos, bem como realizar obras que atendam as
necessidades da população.
O “Mundo Orçamentário”
Qual o regime adotado no Brasil?

Regime Regime
Orçamentário Patrimonial
Regime Orçamentário: regime adotado no Brasil para reconhecimento das receitas

e despesas orçamentárias (regime de caixa para as receitas e de empenho para as
despesas), por força das disposições constantes do art. 35 da Lei Federal nº
4.320/64.
“Art. 35 – Pertencem ao exercício financeiro:
I – as receitas nele arrecadadas;
II – as despesas nele legalmente empenhadas.”
Lei Federal nº 4.320/64
No Brasil a administração pública deve adotar o regime orçamentário de caixa
para as receitas e o de empenho para as despesas.
Obs.: o regime CONTÁBIL é o de competência.
Princípios Orçamentários
 Unidade/Totalidade
 Universalidade
 Anualidade/Periodicidade
 Exclusividade
 Equilíbrio
 Legalidade
 Publicidade
 Especificação/Especialização
 Não-afetação de receitas
Termos Relacionados ao Orçamento Público
Crédito
Crédito
Antecipado Crédito Inicial
Orçamentário
LDO
Crédito Crédito Crédito

Adicional Suplementar Especial
Quadro de
Crédito Crédito
Detalhamento
Extraordinário Cancelado da Despesa
Controles do Orçamento no PCASP
2. Passivo e Patrimônio
1. Ativo
Líquido
3. Variações Patrimoniais 4. Variações Patrimoniais

Diminutivas Aumentativas
5. Controles da Aprovação do 6. Controles da Execução do

Planejamento e do Orçamento Planejamento e do Orçamento
7. Controles Devedores 8. Controles Credores
Controles da Receita
Orçamentária no PCASP
Conceito de Receita Orçamentária
Pelo enfoque orçamentário, receitas públicas são

disponibilidades de recursos financeiros do exercício
orçamentário e cuja finalidade precípua é viabilizar a execução
das políticas públicas, a fim de atender as necessidades
coletivas e demandas da sociedade.
Para o Prof. Luiz Emygdio F. da Rosa Jr., em Novo Manual de

Direito Financeiro e Direito Tributário:
“...denomina-se qualquer entrada de dinheiro nos cofres públicos

de entrada ou ingresso, mas reserva-se a denominação de
receita pública ao ingresso que se faça de modo permanente no
patrimônio estatal e que não esteja sujeito à condição devolutiva
ou correspondente baixa patrimonial.”
Estágios da Receita
PREVISÃO
LANÇAMENTO
METODOLOGIA
ARRECADAÇÃO
UNIDADE DE
CAIXAS BANCOS RECOLHIMENTO
CAIXA
CLASSIFICAÇÃO DESTINAÇÃO
Codificação da Receita Orçamentária
1 1 1 2 04 10
CATEGORIA ECONÔMICA
Receita Corrente
ORIGEM
Receita Tributária
ESPÉCIE
Impostos
RUBRICA
Imposto Sobre Patrimônio Renda
ALÍNEA
Imp. S/ Renda e Prov. Qualquer Natureza
SUBALÍNEA
Pessoas Físicas
5.2- Orçamento Aprovado 6.2 – Execução do Orçamento
5.2.1 – Previsão da Receita 6.2.1 – Execução da Receita
Compreende o somatório dos valores relativos à Compreende o somatório dos valores relativos à
previsão da receita pública aprovada pela lei realização da receita pública aprovada pela lei
orçamentária anual e suas alterações. orçamentária anual e suas alterações.
5.2.2 – Fixação da Despesa 6.2.2 – Execução da Despesa
Compreende o somatório dos valores relativos à Compreende o somatório da disponibilidade de

fixação da despesa pública aprovada pela lei crédito orçamentário e da execução da despesa em
orçamentária e suas alterações. suas diversas etapas.

Títulos de Controle da Receita no PCASP
5.2.1- Previsão da Receita 6.2.1 – Execução da Receita
5.2.1.1 Previsão Inicial da Receita 6.2.1.1 Receita a Realizar
Compreende o valor da previsão inicial da receita aprovado na Registra o somatório dos valores relativos à receita pública
LOA. aprovada pela lei orçamentária anual e suas alterações,
detalhadas por natureza de receita.
5.2.1.1.1 Previsão Inicial da Receita Bruta 6.2.1.2 Receita Realizada
Registra a previsão inicial da receita bruta aprovada na LOA. Registra o somatório dos valores relativos às receitas
realizadas, detalhada por natureza de receita.
5.2.1.1.2 ( - ) Previsão Deduções da Receita 6.2.1.3 Deduções da Receita Realizada
Compreende a previsão de deduções da receita bruta Compreende o somatório dos valores relativos às deduções de
aprovada na LOA. receitas realizadas (devoluções, restituições e outras),
5.2.1.2 Alteração da Previsão da Receita

Compreende o valor adicional e de anulação da receita
prevista.
5.2.1.2.1 Previsão Adicional da Receita
Compreende o valor adicional da receita para abertura de
créditos adicionais.
5.2.1.2.9 ( - ) Anulação da Previsão da Receita
Compreende o valor da anulação da receita prevista no
orçamento, na gestão de fundos e nas administrações direta e
indireta.
Registros Contábeis – Previsão Inicial da Receita
Registro da previsão da receita orçamentária da Secretaria

Municipal da Fazenda no valor bruto de $ 10.000, referente ao
Ato/Fato 1 F.P.M. – Fundo de Participação dos Municípios (do qual $ 2.000
serão destinados ao FUNDEB).
Registro da Previsão da Receita de F.P.M.
5.2.1.1.1.00.00 6.2.1.1.0.00.00
Previsão Inicial da Receita Bruta Receita a Realizar
(1.1) $ 10.000 (1.2) $ 2.000 (1.1) $ 10.000
5.2.1.1.2.01.01 Naturezas Orçamentárias das Receitas:

(-) Previsão de Deduções da Receita/Fundeb
(1.2) $ 2.000 Cota Parte F.P.M.: 1.7.2.1.01.02

Retificadora FUNDEB: 9.7.2.1.01.02
gestaopublica.com.br Livro PCASP - Págs. 120/121 100

Registros Contábeis – Previsão Inicial da Receita
Registro da previsão da receita orçamentária da Secretaria

Ato/Fato 2 Municipal da Educação no valor bruto de $ 5.000 referente às
transferências para formação do Fundeb.
Registro da Previsão da Receita do FUNDEB
5.2.1.1.1.00.00 6.2.1.1.0.00.00
(2) $ 5.000 (2) $ 5.000
Natureza Orçamentária da Receita:
Transferências do FUNDEB: 1.7.2.4.01.00
Estudo de Caso – Dedução de Receita
Prezados, bom dia! Sobre a renúncia de receitas, exemplo:

desconto do IPTU pelo pagamento à vista. É necessário
prever o valor a ser renunciado, quando da elaboração do
PLOA/2013, em conta retificadora de receita (9.1.1 - renúncia
de receita corrente), nos termos do inciso I do artigo 14 da
LRF? Como contabilizar a renuncia (pelo líquido ou pelo bruto
e os devidos descontos)?

Princípio do Orçamento Bruto
Lei 4.320/64:
Art. 6º Todas as receitas e despesas

constarão da Lei de Orçamento pelos seus
totais, vedadas quaisquer deduções.
O reconhecimento do desconto pelo pagamento antecipado de um tributo,

conforme o caso apresentado, deverá ser feito por dedução da receita
orçamentária.
Se for possível prever o valor a ser deduzido, deve-se incluir a previsão da

dedução da receita bruta na própria lei orçamentária. Caso não seja possível,
registrar apenas a previsão bruta, registrando a dedução no momento em que
for registrada a arrecadação da receita orçamentária

Lançamentos – Previsão de Receita de 1.000 com dedução prevista de 200:
Previsão da Receita
D – 5.2.1.1.1 Previsão Inicial da Receita Bruta R$ ,00
C – 5.2.1.1.9 (-) Previsão da Dedução da Rec. Bruta R$ ,00
C – 6.2.1.1. Receita a Realizar R$ ,00
Arrecadação
D – 6.2.1.1. Receita a Realizar
C – 6.2.1.2. Receita Realizada R$ ,00
D – 6.2.1.3. (-) Dedução da Receita Realizada

C – 6.2.1.1. Receita a Realizar R$ ,00
BALANCETE
PREVISÃO EXECUÇÃO
5.2.1.1. Prev. Inicial da Rec. 6.2.1.1. Receita a Realizar
Prev. Inicial da Rec. 6.2.1.2. Rec. Realizada
5.2.1.1.1
Bruta
(-) Prev. de Dedução 6.2.1.3. (-) Dedução Rec. Realiz.
5.2.1.1.9
da Rec. Bruta
TOTAL TOTAL

Lançamentos:
Previsão da Receita
D – 5.2.1.1.1 Previsão Inicial da Receita Bruta R$ 1.000,00
C – 5.2.1.1.9 (-) Previsão da Dedução da Rec. Bruta R$ 200,00
C – 6.2.1.1. Receita a Realizar R$ 800,00
Arrecadação
D – 6.2.1.1. Receita a Realizar
C – 6.2.1.2. Receita Realizada R$ 1.000,00
D – 6.2.1.3. (-) Dedução da Receita Realizada

C – 6.2.1.1. Receita a Realizar R$ 200,00
BALANCETE
PREVISÃO EXECUÇÃO
5.2.1.1. Prev. Inicial da Rec. 6.2.1.1. Receita a Realizar 0
Prev. Inicial da Rec. 6.2.1.2. Rec. Realizada
5.2.1.1.1 1.000 1.000
Bruta
(-) Prev. de Dedução 6.2.1.3. (-) Dedução Rec. Realiz.
5.2.1.1.9 (200) (200)
da Rec. Bruta
TOTAL 800 TOTAL 800

Controle das Deduções de Receita no PCASP

Registra a previsão de dedução da receita
( - ) Deduções por Transferências aprovada na LOA por transferências
5.2.1.1.2.01.00 Constitucionais e Legais constitucionais e legais.
Registra a previsão da dedução da receita

5.2.1.1.2.01.01 ( - ) Fundeb aprovada na LOA por transferências ao
FUNDEB.
Registra a previsão de dedução da receita
( - ) Transferências Constitucionais
5.2.1.1.2.01.02 a Municípios
aprovada na LOA por transferências
constitucionais a municípios.
Registra a previsão de renúncia da receita

5.2.1.1.2.02.00 ( - ) Renúncia
aprovada na LOA.
Registra a previsão de outras deduções da

5.2.1.1.2.99.00 ( - ) Outras Deduções
receita aprovada na LOA.

Controle das Alterações da Previsão da Receita
Compreende o valor adicional da receita

5.2.1.2.0.00.00 Alteração da Previsão da Receita para abertura de créditos adicionais, bem
como as respectivas anulações.
Compreende o valor adicional da receita

5.2.1.2.1.00.00 Previsão Adicional da Receita
para abertura de créditos adicionais.
Registra o valor adicional da receita para

5.2.1.2.1.01.00 Reestimativa abertura de créditos adicionais por motivo de
reestimativa da receita.
Registra o valor adicional da receita para
abertura de créditos adicionais por motivo de
5.2.1.2.1.02.00 Correção
correção de erros ou omissões na estimativa
da receita.
Compreende o valor da anulação da receita
( - ) Anulação da Previsão da
5.2.1.2.9.00.00 Receita
prevista no orçamento, na gestão de fundos
e nas administrações direta e indireta.

Registros Contábeis – Previsão Adicional da Receita
Durante a execução orçamentária foi constatado excesso de

arrecadação de $ 3.500 na rubrica de transferências de recursos
Ato/Fato 3 do SUS, valor este utilizado para abertura de crédito adicional
conforme autorização da LOA.
Registro da Previsão da Adicional da Receita de Transferências do SUS
5.2.1.2.1.01.00 6.2.1.1.0.00.00
Previsão Adicional da Receita/Reestimativa Receita a Realizar
(3) $ 3.500 (3) $ 3.500
Transferências do SUS: 1.7.2.3.01.00

Registros Contábeis – Anulação da Previsão da Receita
Em virtude da ocorrência de frustração de receita respaldada por

alteração na LOA, a previsão inicial da receita de IPTU no valor de
Ato/Fato 4 $ 50.000 foi atualizada para um valor menor, da ordem de $
30.000.
Registro da Anulação da Previsão da Receita
5.2.1.2.9.00.00 6.2.1.1.0.00.00
(-) Anulação da Previsão da Receita Receita a Realizar
(4) $ 20.000 (4) $ 20.000
Receita Tributária IPTU: 1.1.1.2.02.00



Controles da Execução da Receita no PCASP
O controle da execução da receita consiste basicamente no registro do valor

arrecadado em contrapartida do que se espera arrecadar. Os lançamentos da
arrecadação são realizados na classe 6 – CEPO.
Natureza Conta PCASP D/C Título da Conta
6.2.1.1.0.00.00 D Receita a Realizar

Orçamentária
6.2.1.2.0.00.00 C Receita Realizada
No registro de algumas receitas faz-se necessário também o procedimento de

dedução, sendo utilizado, nesse caso, conta do subtítulo “6.2.1.3.X – ( - ) Deduções
da Receita Orçamentária” (lançamento a débito).

Controle das Deduções da Receita Realizada

Compreende o somatório dos valores
( - ) Deduções por Transferências relativos às deduções de receitas realizadas
6.2.1.3.1.00.00 Constitucionais e Legais por transferências constitucionais e legais,
Registra o somatório dos valores relativos às
6.2.1.3.1.01.00 ( - ) Fundeb deduções de receitas realizadas por
transferências ao Fundeb.
( - ) Transferências Constitucionais deduções de receitas realizadas por
6.2.1.3.1.02.00 a Municípios transferências constitucionais aos
municípios.
deduções de receitas realizadas por
6.2.1.3.2.00.00 ( - ) Renúncia
renúncia, detalhadas por natureza de
receita.
( - ) Outras Deduções da Receita
6.2.1.3.9.00.00 Realizada
outras deduções de receitas realizadas,

Registros Contábeis – Execução da Receita
Registro da arrecadação da receita orçamentária da Secretaria

Municipal da Fazenda no valor bruto de $ 5.000, referente à Cota
Ato/Fato 5 Parte do ICMS Estado (do qual $ 1.000 serão destinados ao
FUNDEB).
Registro da Arrecadação da Receita da Cota-Parte ICMS Estado
6.2.1.1.0.00.00 6.2.1.2.0.00.00
Receita a Realizar Receita Realizada
(5.1) $ 5.000 (5.2) $ 1.000 (5.1) $ 5.000
6.2.1.3.1.01.00 Naturezas Orçamentárias das Receitas:

(-) Deduções Transf. Const. Legais/Fundeb
(5.2) $ 1.000 Cota Parte ICMS: 1.7.2.2.01.01

Retificadora FUNDEB: 9.7.2.2.01.01
Lançamentos Referentes à Natureza de Informação Patrimonial
1.1.1.1.1.19.00 4.5.2.1.4.01.00
Bancos Conta Movimento – Demais Contas VPA – Cota-Parte ICMS
(5.3) $ 5.000 (5.4) $ 1.000 (5.3) $ 5.000
3.5.2.2.4.00.00
VPD – Transferências ao FUNDEB
(5.4) $ 1.000
Lançamentos Referentes à Natureza de Informação Típica de Controles
7.2.1.1.0.00.00 8.2.1.1.1.00.00
Controle da Disponibilidade de Recursos Disponibilidade por Destinação de Recursos
(5.5) $ 4.000 (5.5) $ 4.000
Registro da arrecadação da receita orçamentária da Secretaria

Ato/Fato 6 Municipal da Educação no valor bruto de $ 6.200 referente a
alienação de bens (móveis e utensílios sucateados).
Registro da Arrecadação da Receita de Alienação de Bens
6.2.1.1.0.00.00 6.2.1.2.0.00.00
Receita a Realizar Receita Realizada
(6.1) $ 6.200 (6.1) $ 6.200
Alienação de Bens: 2.2.1.6.00.00
1.1.1.1.1.19.00 1.2.3.1.1.99.01
Bancos Conta Movimento – Demais Contas Bens Móveis a Alienar
(6.2) $ 6.200
s.i. (6.2) $ 6.200
7.2.1.1.0.00.00 8.2.1.1.1.00.00
Controle da Disponibilidade de Recursos Disponibilidade por Destinação de Recursos
(6.3) $ 6.200 (6.3) $ 6.200
Visão Geral dos Controles da Receita
5.2.1.1.1.00.00 6.2.1.1.0.00.00
(1) Aprovação da LOA – (2) Aprovação da LOA – (1) Aprovação da LOA –

Receita Prevista Dedução da Receita Prevista Receita Prevista
(4) Redução da Receita (3) Aumento da Receita

5.2.1.1.2.00.00 Prevista Prevista
(-) Previsão de Deduções da Receita
(5) Arrecadação de Receita (6) Arrecadação de Receita –
(2) Aprovação da LOA –
Dedução
Dedução da Receita Prevista
5.2.1.2.1.00.00 6.2.1.2.0.00.00
Previsão Adicional da Receita Receita Realizada
(3) Aumento da Receita

Prevista (5) Arrecadação de Receita
5.2.1.2.9.00.00
(-) Anulação da Previsão da Receita
(4) Redução da Receita

Prevista
6.2.1.3.0.00.00
(-) Deduções da Receita Orçamentária
(6) Arrecadação de Receita –

Pág.
Dedução 148
(Feijó – Ribeiro, 2014 – 5.1) Sobre controles da previsão e execução das receitas:
a) ____ Quando da aprovação da LOA, a receita prevista para o exercício deve ter o
seguinte lançamento: D – 5.2.1.1.1.00.00 – Previsão Inicial da Receita Bruta e C –
6.2.1.1.0.00.00 – Receita a Realizar;
b) ____ O valor das transferências voluntárias a serem repassadas para outro ente
devem ser registradas como dedução da receita;
c) ____ A diminuição do valor previsto para a receita na LOA deverá ser feito por
meio do lançamento: D – 6.2.1.1.0.00.00 – Receita a Realizar e C – 5.2.1.2.9.00.00 –
( - ) Anulação da Previsão da Receita;
d) ____ Quando se arrecada receita sujeita à dedução, além do lançamento de baixa

do valor a realizar pelo valor total, deve-se lançar em conta específica a dedução da
receita realizada. No caso do Fundeb haverá o seguinte registro: D – 6.2.1.3.1.01.00
– ( - ) Fundeb e C – 6.2.1.1.0.00.00 – Receita a Realizar;
e) ____ A identificação da natureza de receita será feita pelo desdobramento da

conta ou por meio da sistemática de contas correntes.
Controles da Despesa
Orçamentária no PCASP
Conceito de Despesa Orçamentária
“A despesa pública é a aplicação de certa quantia em dinheiro,

por parte da autoridade ou agente público competente, dentro
de uma autorização legislativa, para execução de um fim a
cargo do governo.”
Luiz Emygdio F. da Rosa Jr., em Novo Manual de Direito Financeiro e Direito Tributário
“Constituem despesa todos os desembolsos efetuados pelo

Estado no atendimento dos serviços e encargos assumidos no
interesse geral da comunidade, nos termos da Constituição, das
leis, ou em decorrência de contratos ou outros instrumentos.”
Lino Martins da Silva, em Contabilidade Governamental

Estágios da Despesa
DESCENTRALIZAÇÃO PROGRAMAÇÃO
FIXAÇÃO DA PROCESSO
DESPESA PLANEJAMENTO
DE CRÉDITOS
ORÇAMENTÁRIOS
ORÇAMENTÁRIA E
FINANCEIRA
LICITATÓRIO
ENTREGA DE
BENS E/OU EXECUÇÃO
CONTRATO EMPENHO
SERVIÇOS
PAGAMENTO E
LIQUIDAÇÃO EXECUÇÃO
RETENÇÃO RECOLHIMENTO

Classificação da Despesa Orçamentária
INSTITUCIONAL
Quem é o responsável?
FUNCIONAL
Em que área fazer?
ESTRUTURA PROGRAMÁTICA
Por que é feito, para que é feito e o que se espera?
NATUREZA DA DESPESA
Efeito econômico, classe de gasto, estratégia para
realização e insumos necessários.
FONTE DE RECURSO
Recursos utilizados correspondem à contrapartida?
São de que exercício? De onde vêm?

Natureza da Despesa Orçamentária
3 3 90 30 XX
CATEGORIA ECONÔMICA ND
Despesa Corrente
GRUPO DE DESPESA
Outras Despesas Correntes
MODALIDADE DE APLICAÇÃO
Aplicação Direta
ELEMENTO DE DESPESA
Material de Consumo
DETALHAMENTO DA DESPESA
Combustíveis e Lub. Automotivos



Controles da Despesa no PCASP
5.2.2- Fixação da Despesa 6.2.2 – Execução da Despesa
5.2.2.1 Dotação Orçamentária 6.2.2.1 Disponibilidades de Crédito
5.2.2.1.1 Dotação Inicial 6.2.2.1.1 Crédito Disponível

Compreende a dotação inicial autorizada na lei orçamentária Registra o valor da disponibilidade de crédito referente à
anual. dotação inicial e adicional aprovada no orçamento geral de
cada ente na LOA ou lei específica ou antecipada pela lei de
diretrizes orçamentárias.
5.2.2.1.2 Dotação Adicional por Tipo de Crédito 6.2.2.1.2 Crédito Indisponível
Compreende o somatório dos valores monetários da dotação Compreende valor da indisponibilidade de crédito orçamentário
orçamentária decorrentes da abertura de créditos adicionais e pelo seu contingenciamento ou liberação pendente de
seus cancelamentos. autorização legislativa.
5.2.2.1.3 Dotação Adicional por Fonte 6.2.2.1.3 Crédito Utilizado

Compreende o somatório dos valores da dotação adicional por Compreende o somatório dos valores referentes aos créditos
fonte de recursos para abertura do crédito adicional. orçamentários empenhados.
5.2.2.1.9 Cancelamento/Remanejamento de Dotação

Compreende o somatório dos valores relativos aos créditos
inicial, suplementar, especial e extraordinário cancelados ou
remanejados, em casos regularmente previstos.

Controle dos Créditos Iniciais da Despesa
Compreende os valores pertinentes aos

5.2.2.1.1.01.00 Crédito Inicial créditos inicialmente aprovados para dar
suporte à execução orçamentária.
Compreende os valores relativos às
5.2.2.1.1.02.00 Créditos Antecipados – LDO antecipações de créditos determinados pela
lei de diretrizes orçamentárias.
Registra os valores pertinentes aos créditos
antecipados pela lei de diretrizes
5.2.2.1.1.02.01 Antecipação – LDO
orçamentárias até que o orçamento seja
aprovado.
Registra o valor referente ao cancelamento
( - ) Anulação da Antecipação – de dotação antecipada prevista na lei de
5.2.2.1.1.02.09 LDO diretrizes orçamentárias após aprovação do
orçamento.

Registros Contábeis – Antecipação de Créditos Iniciais
Apesar de ter sido enviado no prazo legal, o PLOA, no valor de $

1.200.000 não foi devolvido pela Câmara para sanção do Prefeito
Ato/Fato 7 no mês de dezembro. Em razão de constar da LDO autorização
para antecipação de créditos, será feito o lançamento no valor de
$ 100.000, correspondente a 1/12 da proposta original.
Registro da Antecipação de Créditos Orçamentários por Autorização de LDO
5.2.2.1.1.02.01 6.2.2.1.1.00.00
Antecipação - LDO Crédito Disponível
(7) $ 100.000 (7) $ 100.000
Registros Contábeis – Fixação da Despesa
Em janeiro foi aprovada pela Câmara a LOA, sendo a mesma

sancionada pelo Prefeito. Dos créditos inicialmente antecipados
Ato/Fato 8
foram utilizados $ 30.000, restando um saldo de $ 70.000 na
conta 6.2.2.1.1.00.00 – Crédito Disponível
Registro da Fixação da Despesa / Anulação da Antecipação - LDO
5.2.2.1.1.02.01 6.2.2.1.1.00.00
Antecipação - LDO Crédito Disponível
(S.I.) $ 100.000 (S.I.) $ 70.000
(8.2) $ 1.100.000
5.2.2.1.1.02.09 5.2.2.1.1.01.00
( - ) Anulação da Antecipação - LDO Crédito Inicial
(8.1) $ 100.000 (8.1) $ 100.000
(8.2) $ 1.100.000
Controle dos Créditos Adicionais
Compreende o somatório dos valores relativos aos
5.2.2.1.2.01.00 Crédito Adicional – Suplementar créditos adicionais suplementares com vista ao reforço
da dotação orçamentária constante da LOA.
Compreende o somatório dos valores dos créditos

5.2.2.1.2.02.00 Crédito Adicional – Especial adicionais especiais destinados a atender programas
não contemplados na LOA.
Registra os valores referentes à abertura de créditos

5.2.2.1.2.02.01 Créditos Especiais Abertos
especiais autorizados em lei específica.
Registra os valores referentes à reabertura de créditos

5.2.2.1.2.02.02 Créditos Especiais Reabertos especiais cujo ato de autorização foi promulgado nos
últimos quatro meses do exercício anterior.
Registra os valores referentes à suplementação de
Créditos Especiais Reabertos –
5.2.2.1.2.02.03 créditos especiais reabertos nos termos do § 2º do art.
Suplementação 167 da CF/1988.
Compreende o somatório dos valores referentes à abertura de
créditos adicionais extraordinários destinados a despesas
5.2.2.1.2.03.00 Crédito Adicional – Extraordinário imprevisíveis e urgentes, como as decorrentes de guerra,
comoção interna ou calamidade pública.
Registra os valores referentes aos créditos

5.2.2.1.2.03.01 Créditos Extraordinários Abertos
extraordinários abertos por Decreto do Poder Executivo.
Registra os valores referentes à reabertura de créditos

5.2.2.1.2.03.02 Créditos Extraordinários Reabertos extraordinários cujo ato de autorização foi promulgado
nos últimos quatro meses do exercício anterior.
Registra os valores referentes à suplementação de
Créditos Extraordinários Reabertos -
5.2.2.1.2.03.03 créditos extraordinários reabertos nos termos do § 2º do
Suplementação art. 167 da CF/1988.
Fontes de Recursos dos Créditos Adicionais
Superávit
Financeiro
CF 88
Recursos
Excesso de
sem
Arrecadação
Despesas
4320/64
Fontes
de
Recursos
Reserva de Operações de
Contingência Crédito
Decreto
Anulação de
Lei 200/67 Dotação

Controle dos Créditos Adicionais – Dotação por Fonte
Registra os valores pertinentes aos créditos adicionais
5.2.2.1.3.01.00 Superávit Financeiro de Exercício Anterior abertos cuja origem de recursos seja superávit financeiro
apurado no balanço patrimonial do exercício anterior.

5.2.2.1.3.02.00 Excesso de Arrecadação abertos cuja origem de recursos seja excesso de
arrecadação.

5.2.2.1.3.03.00 Anulação de Dotação abertos cuja origem seja a anulação parcial ou total de
dotações orçamentárias.
5.2.2.1.3.04.00 Operações de Crédito abertos cuja origem de recursos sejam operações de
crédito autorizadas.
5.2.2.1.3.05.00 Reserva de Contingência abertos cuja origem de recursos seja a reserva de
contingência.
Registra os valores de alterações da lei orçamentária

5.2.2.1.3.06.00 Dotação Transferida
com controle por origem de crédito.
Registra os valores pertinentes aos créditos adicionais abertos

Recursos sem Despesas cuja origem sejam os recursos que, em decorrência de veto,
5.2.2.1.3.07.00 emenda ou rejeição do projeto de lei orçamentária anual,
Correspondentes
ficaram sem despesas correspondentes.
Registra o cancelamento/remanejamento de dotações

5.2.2.1.3.09.00 ( - ) Cancelamento de Dotações
para abertura de créditos adicionais.
Valor Global da Dotação Adicional por Registra o valor da contrapartida dos lançamentos das
5.2.2.1.3.99.00
Fonte dotações adicionais por fonte.
gestaopublica.com.br Livro PCASP - Pág. 130
131
Registros Contábeis – Créditos Adicionais
Em virtude da viabilização de operação de crédito, foi sancionada

uma lei que autoriza a abertura de crédito especial ao orçamento
Ato/Fato 9 vigente. A arrecadação da operação de crédito acresceu $ 50.000
à LOA original. Deverá ser efetuado o registro do crédito
adicional.
Registro dos Créditos Adicionais
5.2.2.1.2.02.01 6.2.2.1.1.00.00
Créditos Especiais Abertos Crédito Disponível
(9.1) $ 50.000 (9.1) $ 50.000
5.2.2.1.3.04.00 5.2.2.1.3.99.00
Dotação Adicional por Fonte/Oper. Crédito Valor Global da Dotação Adicional por Fonte
(9.2) $ 50.000 (9.2) $ 50.000
Registros Contábeis – Cancelamento de Crédito
A Secretaria Municipal de Obras efetuará um crédito adicional no

valor de $ 30.000 tendo como fonte de recursos anulação de
Ato/Fato 10 dotações do orçamento vigente. A seguir estão evidenciados os
lançamentos de cancelamento (anulação) das dotações que
serão utilizadas para abertura do crédito adicional.
Registro do Cancelamento de Crédito Orçamentário (Anulação de Dotação)
5.2.2.1.9.04.00 6.2.2.1.1.00.00
( - ) Cancelamento de Dotações Crédito Disponível
(10.1) $ 30.000 (10.1) $ 30.000

s.i.
5.2.2.1.3.09.00 5.2.2.1.3.99.00
( - ) Cancelamento de Dotações Valor Global da Dotação Adicional por Fonte
(10.2) $ 30.000 (10.2) $ 30.000
Registros Contábeis – Abertura de Crédito
A Secretaria Municipal de Obras efetuará um crédito adicional no

valor de $ 30.000 tendo como fonte de recursos anulação de
Ato/Fato 10
dotações do orçamento vigente. A seguir estão evidenciados os
lançamentos de abertura (suplementação) das dotações.
Registro do Crédito Adicional Suplementar (Suplementação de Dotação)
5.2.2.1.2.01.00 6.2.2.1.1.00.00
Crédito Adicional - Suplementar Crédito Disponível
(10.3) $ 30.000 (10.3) $ 30.000
5.2.2.1.3.03.00 5.2.2.1.3.99.00
Anulação de Dotação Valor Global da Dotação Adicional por Fonte
(10.4) $ 30.000 (10.4) $ 30.000
Controle dos Cancelamentos/Remanejamentos
Compreende a movimentação dos créditos por

Alteração do Quadro de
5.2.2.1.9.01.00 Detalhamento da Despesa
acréscimo ou redução decorrente de alteração do
quadro de detalhamento da despesa (QDD)
Registra a movimentação dos créditos por

5.2.2.1.9.01.01 Acréscimo acréscimo decorrente de alteração do QDD.
Registra a movimentação dos créditos por redução

5.2.2.1.9.01.09 ( - ) Redução decorrente de alteração do QDD.
Compreende as alterações na lei orçamentária,

inclusive as decorrentes de transposição,
5.2.2.1.9.02.00 Alteração da Lei Orçamentária remanejamento e transferência de dotações
orçamentárias.
Registra os valores dos acréscimos resultantes de
alterações na lei orçamentária, inclusive as
5.2.2.1.9.02.01 Acréscimo decorrentes de transposição, remanejamento e
transferência de dotações orçamentárias.
Registra os valores da redução da dotação devido a
alterações na lei orçamentária, inclusive as
5.2.2.1.9.02.09 ( - ) Redução decorrentes de transposição, remanejamento e
transferência de dotações orçamentárias
Registra o valor da redução da dotação devido à

5.2.2.1.9.04.00 ( - ) Cancelamento de Dotações alteração da lei orçamentária em virtude de
cancelamento.
Registros Contábeis – Movimentação de Créditos
A Secretaria de Cultura foi extinta por ato legal do Prefeito. Suas

atividades, que perfazem o montante de $ 180.000 foram
Ato/Fato 11
encampadas pela Secretaria de Educação. Trata-se de
remanejamento autorizado na Lei de Diretrizes Orçamentárias.
Registro da Movimentação de Créditos Orçamentários - Remanejamento
5.2.2.1.9.02.09 6.2.2.1.1.00.00
(-) Alteração da Lei Orçamentária/Redução Crédito Disponível
Cultura
(11.1) $ 180.000 (11.1) $ 180.000
s.i.
5.2.2.1.9.02.01 6.2.2.1.1.00.00
Educação
Alteração da Lei Orçamentária/Acréscimo Crédito Disponível
(11.2) $ 180.000 (11.2) $ 180.000
Visão Geral dos Controles da Dotação Autorizada
6.2.2.1.1.00.00
5.2.2.1.1.01.00 Crédito Disponível
Crédito Inicial
(5) Cancelamento do Crédito (1) Aprovação da LOA
(1) Aprovação da LOA
Suplementar
5.2.2.1.2.01.00 Especial
Crédito Adicional – Suplementar
(2) Aprovação do Crédito - Extraordinário
Suplementar
5.1.1.2.2.00.00
Crédito Adicional – Especial

Especial
5.1.1.2.3.01.00
Crédito Adicional – Extraordinário

Extraordinário
5.2.2.1.9.04.00
(-) Cancelamento de Dotações
Pág.
(5) Cancelamento do Crédito
148
Livro PCASP - Pág. 134 Exercício 5.2 137
(Feijó – Ribeiro, 2014 – 5.2) Em relação aos controles da fixação das despesas:
a) ____ O PCASP estendido prevê contas para registro de créditos orçamentários aprovados de forma
transitória segundo regras estabelecidas pela LDO (5.2.2.1.1.02.00 – Créditos Antecipados LDO). Isso ocorre
normalmente quando a LOA não é aprovada no prazo legal, isto é, antes do início do exercício para a qual se
referencia;
b) ____ Quando ocorrer uma reserva de dotação para atender a determinado processo licitatório, será
realizado o seguinte registro: D – 6.2.2.1.1.00.00 – Crédito Disponível e C – 5.2.2.1.1.01.00 – Crédito Inicial;
c) ____ O registro do controle da dotação adicional por fonte (5.2.2.1.3) não impacta o saldo da conta de
crédito disponível, para não haver duplicidade de valores, e ocorre dentro do próprio subtítulo, isto é, a
contrapartida será sempre a conta 5.2.2.1.3.99.00 – Valor Global da Dotação Adicional por Fonte;
d) ____ O controle do crédito adicional por excesso de arrecadação deverá ser feito pelo lançamento: D –
5.2.2.1.3.02.00 – Excesso de Arrecadação e C – 5.2.2.1.3.99.00 – Valor Global da Dotação Adicional por
Fonte;
e) ____ Os créditos adicionais especiais e extraordinários, se abertos nos últimos quatro meses do
exercício, poderão ser reabertos no ano seguinte pelo saldo não utilizado. Para isso, o PCASP os controla em
contas específicas, separando os créditos abertos e reabertos.


Controle dos Créditos Orçamentários da Despesa Utilizados
Registra o valor da despesa empenhada a

6.2.2.1.3.01.00 Crédito Empenhado a Liquidar
ser liquidada.
Registra o valor da despesa cujo fato gerador já

6.2.2.1.3.02.00 Crédito Empenhado em Liquidação ocorreu, mas ainda não foram conferidos o objeto e
o valor, ou seja, não houve a liquidação.
Registra o valor da apropriação das despesas

Crédito Empenhado Liquidado a empenhadas com posterior verificação de sua
6.2.2.1.3.03.00 Pagar regularidade por constituição do direito do credor.
Registra o valor da despesa empenhada,

6.2.2.1.3.04.00 Crédito Empenhado Liquidado Pago
liquidada e paga.
Registra o montante dos valores a liquidar

Empenhos a Liquidar Inscritos em
6.2.2.1.3.05.00 Restos a Pagar Não Processados
inscritos em restos a pagar não
processados.
Empenhos em Liquidação Inscritos Registra o montante dos valores em
6.2.2.1.3.06.00 em Restos a Pagar Não liquidação inscritos em restos a pagar não
Processados processados.
Empenhos Liquidados Inscritos em Registra o montante dos valores liquidados

6.2.2.1.3.07.00 Restos a Pagar Processados inscritos em restos a pagar processados.

Registros Contábeis – Pré-Empenho da Despesa
A Secretaria de Educação necessita adquirir livros didáticos para

distribuição aos alunos da rede escolar, no montante de $ 20.000.
Ato/Fato 12 O processo administrativo foi deflagrado e encaminhado ao setor
de orçamento, para informação sobre disponibilidade
orçamentária. A Contabilidade devera efetuar o bloqueio da
dotação.
Registro do Pré-Empenho da Despesa (Reserva de Dotação)
6.2.2.1.1.00.00 6.2.2.1.2.02.00
Crédito Disponível Crédito Indisponível – Pré-Empenho
(12) $ 20.000 s.i. (12) $ 20.000
Registros Contábeis – Empenho da Despesa
A Secretaria de Educação, após a conclusão do procedimento

licitatório para aquisição de livros didáticos, empenhou e assinou
Ato/Fato 13
o contrato com o licitante vencedor, no valor de $ 20.000, na fonte
de recursos do FUNDEB 40% (FR. 013).
Registro do Empenho da Despesa
6.2.2.1.2.02.00 6.2.2.1.3.01.00
Crédito Indisponível – Pré-Empenho Crédito Empenhado a Liquidar
(13.1) $ 20.000 (s.i.) $ 20.000 (13.1) $ 20.000
Natureza Orçamentária da Despesa:
Material de Distribuição Gratuita:

3.3.90.32
Registros Contábeis – Empenho da Despesa
1.1.5.6.1.01.00 2.1.3.1.1.01.00
Almoxarifado / Material de Consumo Fornecedores Nacionais
8.2.1.1.1.00.00 8.2.1.1.2.00.00
Disponibilidade por Destinação de Recursos DDR Comprometida por Empenho
(13.2) $ 20.000 (13.2) $ 20.000
Registros Contábeis – Despesa “Em Liquidação”
O fornecedor vencedor do certame licitatório recebeu autorização

de fornecimento para entrega de $ 15.000 em livros. A Secretaria
Ato/Fato 14 de Educação recebeu o material, contudo não efetuou a
conferência integral do pedido, haja vista a entrega em final de
expediente.
Registro da Despesa “Em Liquidação”
6.2.2.1.3.01.00 6.2.2.1.3.02.00
Crédito Empenhado a Liquidar Crédito Empenhado em Liquidação
(14) $ 15.000 (s.i.) $ 20.000 (14) $ 15.000
Registros Contábeis – Despesa “Em Liquidação”
1.1.5.6.1.01.00 2.1.3.1.1.01.00
(13.2) $ 15.000 (13.2) $ 15.000
8.2.1.1.2.00.00 8.2.1.1.3.00.00
DDR Comprometida por Empenho DDR Comprometida por Liquidação/Ent. Comp.
(S.I.) $ 20.000
Registros Contábeis – Liquidação da Despesa
Após a conferência dos produtos e dos documentos de suporte

Ato/Fato 15 entregues pelo fornecedor contratado, a Secretaria de Educação
promoveu a liquidação da despesa, no valor integral de $ 15.000.
Registro da Liquidação da Despesa
6.2.2.1.3.02.00 6.2.2.1.3.03.00
Crédito Empenhado em Liquidação Crédito Empenhado Liquidado a Pagar
(15.1) $ 15.000 (s.i.) $ 15.000 (15.1) $ 15.000
Registros Contábeis – Liquidação da Despesa
1.1.5.6.1.01.00 2.1.3.1.1.01.00
(S.I.) $ 15.000 (S.I.) $ 15.000
8.2.1.1.2.00.00 8.2.1.1.3.00.00
DDR Comprometida por Empenho DDR Comprometida por Liquidação/Ent. Comp.
(15.2) $ 15.000 (S.I.) $ 20.000 (15.2) $ 15.000
Registros Contábeis – Pagamento da Despesa
A Secretaria de Educação efetua o pagamento no valor de $

Ato/Fato 16 10.000 ao fornecedor contratado, programando o saldo restante
para a semana seguinte.
Registro do Pagamento da Despesa Orçamentária
6.2.2.1.3.03.00 6.2.2.1.3.04.00
Crédito Empenhado Liquidado a Pagar Crédito Empenhado Liquidado Pago
(161.) $ 10.000 (s.i.) $ 15.000 (16.1) $ 10.000
Registros Contábeis – Pagamento da Despesa
1.1.1.1.1.19.00 2.1.3.1.1.01.00
Bancos Conta Movimento – Demais Contas Fornecedores Nacionais
s.i. (16.2) $ 10.000 (16.2) $ 10.000 (S.I.) $ 15.000
8.2.1.1.3.00.00 8.2.1.1.4.00.00
DDR Comprometida por Liquidação/Ent. Comp. Disp. por Destinação de Recurso Utilizada
(16.3) $ 10.000 (S.I.) $ 15.000 (16.3) $ 10.000
Registros Contábeis – Crédito Utilizado - RP
O saldo de $ 5.000 existente na conta 6.2.2.1.3.01.00 – Crédito

Empenhado a Liquidar, na Secretaria de Educação, foi inscrito em
Ato/Fato 17 restos a pagar não processados, no encerramento do exercício
financeiro. Abaixo encontra-se o registro referente ao consumo do
crédito orçamentário.
Registro do Crédito Utilizado – Restos a Pagar Não Processados
6.2.2.1.3.01.00 6.2.2.1.3.05.00
Crédito Empenhado a Liquidar Empenhos a Liquidar Inscritos em RPNP
(17) $ 5.000 (s.i.) $ 5.000 (17) $ 5.000
Visão Geral dos Controles do Crédito Utilizado
6.2.2.1.1.00.00
Crédito Disponível Vale ressaltar que esta transparência não trata da
inscrição de RP propriamente dita, mas de demonstrar o
(2) Pré - Empenho (1) Crédito Autorizado
que aconteceu com o crédito aprovado para o exercício
6.2.2.1.2.02.00 desde o crédito inicial até a indicação dos valores que
Crédito Indisponível – Pré-Empenho foram inscritos em restos a pagar.
(3) Empenho (2) Pré - Empenho 6.2.2.1.3.05.00

Empenhos a Liquidar Inscritos em Restos a Pagar
6.2.2.1.3.01.00
Não Processados
Crédito Empenhado a Liquidar
(7) Saldo a Liquidar
(4) Fato gerador da (3) Empenho
VPD sem Liquidação
(7) Saldo a Liquidar 6.2.2.1.3.06.00
Empenhos em Liquidação Inscritos em Restos a
6.2.2.1.3.02.00
Pagar Não Processados
Crédito Empenhado em Liquidação
(8) Saldo em Liquidação
(5) Liquidação (4) Fato gerador da
VPD sem Liquidação
(8) Saldo em Liquidação 6.2.2.1.3.07.00
Empenhos Liquidados Inscritos em Restos a
6.2.2.1.3.03.00
Pagar
Crédito Empenhado Liquidado a Pagar
(9) Saldo Não Pago
(6) Pagamento (5) Liquidação
(9) Saldo Não Pago O controle do crédito que será inscrito em RP não se
6.2.2.1.3.04.00
confunde com o controle dos restos a pagar, que acontece
no grupo 5.3.
Crédito Empenhado Liquidado Pago Pág.
(6) Pagamento 149
(Feijó – Ribeiro, 2014 – 5.4) No que se trata dos controles da execução da despesa:
a) ____ O registro da liquidação de uma despesa deverá ser feito por meio do lançamento: D –
6.2.2.1.3.03.00 – Crédito Empenhado Liquidado a Pagar e C – 6.2.2.1.3.01.00 – Crédito Empenhado a
Liquidar;
b) ____ Com base no princípio de que a execução da despesa se encerra na liquidação, não há controle
de contas de natureza orçamentária para os empenhos pagos;
c) ____ A identificação da natureza da despesa (categoria econômica, grupo de despesa, modalidade de

aplicação e elemento de despesa) será feita pelo desdobramento da conta ou por meio da sistemática de
conta corrente;
d) ____ Os lançamentos relacionados com controles da despesa serão realizados para toda e qualquer
despesa orçamentária;
e) ____ Os controles da execução da despesa (empenho, liquidação e pagamento) estão previstos no

PCASP estendido no subtítulo 6.2.2.1.3 – Crédito Utilizado.
Despesa
Em Liquidação

Em que momento surge um passivo?
CPC 00 - Uma característica essencial para a existência de um passivo é que a entidade

tenha uma obrigação presente. Uma obrigação é um dever ou responsabilidade de agir
ou fazer de uma certa maneira. As obrigações podem ser legalmente exigíveis em
conseqüência de um contrato ou de requisitos estatutários.
Existem três tipos de passivos:
•Obrigações oriundas por

mercadoria ou serviços recebidos.
Ex: fornecedores a pagar
•Contas apropriadas por

competência. Ex: salários a pagar
•Provisões. Ex: provisões para

processos trabalhista
Conclusão: uma obrigação (passivo exigível) surge
independentemente da sua execução orçamentária.

Passivo Exigível x Execução Orçamentária
FG do Passivo
Em58:
Lei 4.320/64, art. liquidação - é importante quando o segundo Oa pagamento,
A liquidação, Lei última etapa
reconhecimento
Empenho de despesa é o ato de passivo ocorrer em consiste da na
4.320/64, execução da despesa
emanado demomento anterior à faseverificação
autoridade da liquidação,
do direito adquirido
orçamentária, é a efetiva
competente que de cria
maneira
paraque
o haja distinção entre tendo
pelo credor os por base
saídaosdo recurso financeiro
Estado empenhos de
obrigação não liquidados
títulos que ese documentos
que ocasionará a baixa de
constituem
pagamento pendente ou não obrigação presenteObrigação
comprobatórios =um
do respectivo passivo exigível
de implemento daqueles que não se
de condição. constituem
crédito, financeira/orçamentária
ou seja, é a verificação
existente.
obrigação presente. de um Passivo Exigível já
existente.Obrigação patrimonial
(Fato Gerador)

Despesa sob o Enfoque Patrimonial – Exemplo I
1. Prestação de serviço de limpeza

Existem 2 momentos importantes: o da efetiva
prestação do serviço e o do pagamento pelo serviço
prestado.
Pagamento
Prestação do
do Serviço
Serviço
Passivo Ativo
Passivo PL Passivo Passivo
Ativo Surge a Ativo Extinção

PL VPD PL da Obrig.
VPD
Despesa sob o Enfoque Patrimonial – Exemplo II
2. Aquisição de material de expediente

Existem 3 momentos importantes: o da aquisição do
material de expediente, o do pagamento do material
adquirido e o da distribuição do material de
expediente.
Distribuição
Aquisição do Pagamento do
do material
material material
Passivo Passivo Passivo

Ativo Ativo Ativo
PL PL PL
Ativo Ativo Ativo
Surge a Extinção Surge a
Passivo Obrig. Passivo da Obrig. PL VPD
Despesa sob o Enfoque Patrimonial – Exemplo III
3. Aquisição de bens do imobilizado

Existem 3 momentos importantes: o da aquisição do
bem do imobilizado, o do pagamento do bem do
imobilizado adquirido e o do reconhecimento do
desgaste pelo uso.
Aquisição do Pagamento do Reconhecimento

imobilizado imobilizado da depreciação

Ativo Ativo Ativo
PL PL PL
Ativo Ativo Ativo
Surge a Extinção Surge a
Passivo obrigação Passivo da Obrig. PL VPD
Despesa sob o Enfoque Patrimonial – Exemplo IV
4. Concessão de Suprimento de Fundos (Adiantamento)
Existem 3 momentos importantes: o momento da entrega do numerário para o
suprido, do gasto do suprido e da prestação de contas do recurso adiantado.
Entrega do
numerário O suprido Prestação de
para o suprido efetua o gasto contas

Ativo Ativo Ativo
PL PL PL
Ativo Ativo
Fato Não há alteração Surge a
Ativo permutativo patrimonial PL VPD
Despesa sob o Enfoque Patrimonial – Exemplo V
5. Sentença Judicial
Existem 2 momentos importantes: a ação judicial e o
pagamento para os funcionários.
Reconhecimento Pagamento
da provisão na após a
ação judicial sentença
Passivo Ativo
Passivo PL Passivo Passivo
Ativo Surge a Ativo Extinção

PL VPD PL da Obrig.
VPD

Definição Ativo e Passivo Financeiros pela Lei 4.320/64
Art. 105. O Balanço Patrimonial demonstrará:
Passivo Financeiro
Ativo Financeiro Passivo Permanente
Ativo Permanente Saldo Patrimonial
§ 1º O Ativo Financeiro compreenderá os créditos e valores realizáveis

independentemente de autorização orçamentária e os valores numerários.
§ 2º O Ativo Permanente compreenderá os bens, créditos e valores, cuja

mobilização ou alienação dependa de autorização legislativa.
§ 3º O Passivo Financeiro compreenderá “as dívidas fundadas e outras” cujo

pagamento independa de autorização orçamentária.
§ 4º O Passivo Permanente compreenderá as dívidas fundadas e outras que

dependam de autorização legislativa para amortização ou resgate.
Livro PCASP - Pág. 176 gestaopublica.com.br Fonte: 161

Definição Ativo e Passivo Financeiros – NBC T 19.33
Ativo financeiro é qualquer ativo que seja:
(a) caixa;
(b) título patrimonial de outra entidade;
(c) direito contratual;
(d) contrato que será ou poderá vir a ser liquidado
em títulos patrimoniais da própria entidade.
Passivo financeiro é qualquer passivo que seja:
(a) obrigação contratual:

(i) de entregar caixa ou outro ativo financeiro para outra entidade; ou
(ii) de trocar ativos ou passivos financeiros com outra entidade sob
condições potencialmente desfavoráveis para a entidade; ou
(b) contrato que será ou poderá ser liquidado com títulos patrimoniais da
própria entidade.
Livro PCASP - Pág. 193 gestaopublica.com.br Fonte: 162

Lei nº 4.320/1964 x Ciência Contábil
Contabilidade Lei nº 4.320/1964
Visão Patrimonial Visão Orçamentária

Lei nº 4.320/1964 x Ciência Contábil
Conclusão:
Ativo
Financeiro
para a Lei
nº 4.320
Controlados por Atributo
Indicador
Atributo e Não para Cálculo
por Subsistemas do Superávit
Financeiro
Passivo
Financeiro
para a Lei
nº 4.320
Pág.
186
Fonte: gestaopublica.com.br
(Feijó – Ribeiro, 2014 – 7.1) No que se refere aos conceitos contábeis e orçamentários:
a) ____ De acordo com a legislação, a despesa orçamentária deve ser reconhecida no empenho, sendo
este o momento em que nasce o passivo financeiro;
b) ____ O conceito de passivo financeiro não guarda nenhuma relação com aspecto temporal;
c) ____ De acordo com as NBCASP, passivos são obrigações presentes da entidade, derivadas de eventos
passados, cujos pagamentos se espera que resultem para a entidade em saídas de recursos capazes de
gerar benefícios econômicos ou potencial de serviços, segregados em financeiros e permanentes;
d) ____ Para a ciência contábil, uma obrigação (passivo exigível) surge independentemente da sua
execução orçamentária;
e) ____ Para se classificar ativos e passivos em circulante ou não circulante o critério primordial é temporal,
enquanto para se classificar em financeiro ou permanente o critério principal é depender ou não de
autorização orçamentária para pagar.
Controle Em Liquidação
Lei 4.320/1964 BÁSICOS

Art. 62 O pagamento da despesa só será a origem e o objeto do que se


efetuado quando ordenado após sua deve pagar;
regular liquidação. a importância exata a pagar;
importância, para extinguir a 

Art. 63 A liquidação da despesa consiste na a quem se deve pagar a
verificação do direito adquirido pelo credor
tendo por base os títulos e documentos obrigação.
comprobatórios do respectivo crédito. FORNECIMENTOS E
SERVIÇOS
o contrato, ajuste ou


acordo respectivo;
a nota de empenho
os comprovantes da
entrega de material ou da 
prestação efetiva do
serviço.

Controle Em Liquidação
Liquidação x Ateste x “Liquidação Contábil” x Despesa Realizada

A realização da despesa se caracteriza com o cumprimento por parte do fornecedor das
atividades contratadas e segundo a legislação deve estar amparada por empenho
prévio.
O Ateste é a verificação da administração, por servidor designado para tal, de que o
serviço ou obra contratado(a) foi executado(a) segundo as especificações.
Liquidação é ato formal da administração pública que verifica o direito adquirido pelo
credor com base nos documentos exigidos pela legislação e pelo contrato.
A “Liquidação Contábil” se caracteriza pelo registro na contabilidade de que a despesa
foi liquidada e a depender dos controles administrativos do órgão pode acontecer em
momento diferente da liquidação formal (ex. Momento do recebimento da nota fiscal
ainda sem o ateste).
Nota
Empenho Realização Fiscal Ateste Liquidação
Registro Contábil da Liquidação Pág.

186
gestaopublica.com.br Exercício 7.2 167
(Feijó – Ribeiro, 2014 – 7.2) Em relação à compatibilização dos conceitos

patrimoniais e orçamentários:
a) ____ Sob a ótica da Lei nº 4.320/1964, o passivo financeiro representará as obrigações decorrentes da
despesa empenhada, esteja ela liquidada ou não, desde que ainda não se encontre paga;
b) ____ A despesa empenhada a liquidar, conceitualmente, é um passivo sob a ótica patrimonial, seja
circulante ou não circulante (classe 2 do PCASP), pendente de implemento de condição;
c) ____ Liquidar é dizer que a despesa está pronta para ser paga, após a administração constatar a efetiva
entrega do bem ou serviço, em conformidade com as especificações contratuais, bem como o cumprimento
de outras cláusulas previstas no contrato, como a obrigatoriedade de entrega de certidões negativa e de
quitação de recolhimento das obrigações previdenciárias e trabalhistas;
d) ____ No registro da despesa em liquidação se reconhece um passivo sob a ótica patrimonial (classe 2);
e) ____ A fase em liquidação significa, orçamentariamente, que a despesa não está em condições de ser
paga, mas que nasceu um passivo permanente sob a ótica da legislação.
Reconhecimento do Passivo após o Empenho e Antes da Liquidação
Recebimento Provisório de Equipamentos
Contabilidade Patrimonial D 2.1.3.1 Fornecedores a Pagar – Curto Prazo (F)

C 1.1.1.1 Caixa e Equivalente Caixa em Moeda Nacional (F)
Classes 1, 2, 3 e 4
D 1.2.3.1 Ativo Imobilizado – Bens Móveis
C 2.1.3.1 Fornecedores a Pagar – Curto Prazo (F)
Execução da Despesa Reconhecimento do Passivo
Dotação Empenho Em Liquidação Liquidação Pagamento

D 5.2.2.1.1 Dotação Orçamentária Inicial
C 6.2.2.1.1 Crédito Orçamentário Disponível
D 6.2.2.1.1 Crédito Orçamentário Disponível

C 6.2.2.1.3.01 Crédito Empenhado a Liquidar
D 6.2.2.1.3.01 Crédito Empenhado a Liquidar

C 6.2.2.1.3.02 Crédito Empenhado em Liquidação
D 6.2.2.1.3.02 Crédito Empenhado em Liquidação

C 6.2.2.1.3.03 Crédito Empenhado Liquidado a Pagar
Contabilidade Orçamentária D 6.2.2.1.3.03 Crédito Empenhado Liquidado a Pagar
Classes 5 e 6 Livro PCASP
- Pág. 182 C 6.2.2.1.3.04 Crédito Empenhado Pago 169
Reconhecimento do Passivo na Liquidação
Despesa com Diárias
Contabilidade Patrimonial
D 2.1.3.1 Fornecedores a Pagar – Curto Prazo (F)
Classes 1, 2, 3 e 4 C 1.1.1.1 Caixa e Equivalente Caixa em Moeda Nacional (F)
D 3.3.2.2 Variação Patrimonial Diminutiva –Serviços

C 2.1.3.1 Fornecedores a Pagar – Curto Prazo (F)
Execução da Despesa Reconhecimento do Passivo
Dotação Empenho Liquidação Pagamento



Contabilidade Orçamentária D 6.2.2.1.3.03 Crédito Empenhado Liquidado a Pagar

C 6.2.2.1.3.04 Crédito Empenhado Pago
Classes 5 e 6 Livro PCASP - Pág. 183 170
Reconhecimento do Passivo Antes do Empenho
Execução de Precatórios
Contabilidade Patrimonial – Classes 1, 2, 3 e 4
D 2.1.1.1.1.03 Precatórios de Pessoal (F)
C 1.1.1.1 Caixa e Equivalente Caixa em Moeda Nacional (F)
D 3.1. Pessoal e Encargos
C 2.1.1.1.1.03 Precatórios de Pessoal (P)
D 2.1.1.1.1.03 Precatórios de Pessoal (P)
C 2.1.1.1.1.03 Precatórios de Pessoal (F)
Reconhecimento do Reconhecimento do
Passivo Passivo Financeiro
(Permanente)
Dotação Empenho Em Liquidação Liquidação Pagamento



C 6.2.2.1.3.02 Crédito Empenhado em Liquidação
Execução da despesa D 6.2.2.1.3.02 Crédito Empenhado em Liquidação
Pág.
187 Contabilidade Orçamentária D 6.2.2.1.3.03 Crédito Empenhado Liquidado a Pagar
Exercício 7.3 Classes 5gestaopublica.com.br
e6 C 6.2.2.1.3.04 Crédito Empenhado Pago 171
(Feijó – Ribeiro, 2014 – 7.3) Quanto ao registro contábil da fase em liquidação:
a) ____ Quando o fato gerador ocorrer entre o empenho e a liquidação, haverá a necessidade de registro
na conta Crédito Empenhado em Liquidação, garantindo o reconhecimento do passivo sob a ótica patrimonial
e orçamentária;
b) ____ Quando o fato gerador do passivo ocorrer antes do empenho da despesa, haverá registro da fase
em liquidação;
c) ____ A entrega de um bem empenhado enseja uma exigibilidade para com a empresa, pois há a
transferência do risco para o setor público, que possuirá o controle e já poderá obter benefícios econômicos,
mas, enquanto perdurarem requisitos para a liquidação da despesa, esta se encontrará em liquidação;
d) ____ Nem toda despesa passa pela fase em liquidação;
e) ____ No recebimento provisório de bens e serviços, é facultativo o registro da despesa na fase em

liquidação, uma vez que o passivo pode ser reconhecido na liquidação sem prejuízo do princípio da
oportunidade.
Contas de Controle da Execução de RP – Despesa Em Liquidação

Compreende o somatório dos valores
relativos à transferência, liquidação e
6.3.1.0.0.00.00 Execução de RP Não Processados pagamento das despesas empenhadas, não
liquidadas no exercício financeiro de sua
inscrição e não pagas.
Registra o valor dos RP não processados

6.3.1.1.0.00.00 RP Não Processados a Liquidar
ainda não liquidados.
Registra o valor dos RP não processados

RP Não Processados em
6.3.1.2.0.00.00 Liquidação
ainda não liquidados cujo fato gerador já
ocorreu.
Registra o valor dos RP não processados,
RP Não Processados Liquidados a
6.3.1.3.0.00.00 Pagar
liquidados após sua inscrição e ainda não
pagos.
Registra o valor dos RP não processados,

6.3.1.4.0.00.00 RP Não Processados Pagos
liquidados após sua inscrição e pagos.
Pág.
187
(Feijó – Ribeiro, 2014 – 7.4) Sobre a fase em liquidação:
a) ____ Ao final do exercício, se o empenho estiver em liquidação, será considerado restos a pagar
processado, pois já houve o reconhecimento do passivo;
b) ____ No PCASP existe conta específica para o registro da inscrição dos empenhos de restos a pagar
que estejam em liquidação;
c) ____ Um dos ganhos do controle em liquidação é que se pode claramente identificar o empenho que
gerou passivo exigível e aquele que não ensejou o registro de uma exigibilidade;
d) ____ A implantação da fase em liquidação exige, em muitas situações, a mudança no fluxo de

informações que transitam na entidade, além de alterações no sistema de contabilidade;
e) ____ Segundo as normas de contabilidade, existem basicamente três tipos de passivos: obrigações
oriundas de mercadoria ou serviços recebidos, contas apropriadas por competência e provisões.
Controles dos
Restos a Pagar no PCASP

Restos a Pagar
Lei 4.320/1964
Art. 36 Inscrevem-se em restos a pagar as despesas empenhadas e não
pagas até 31 de dezembro.(Princípio da anualidade)
• Não Processados
• Processados
Liquidado
RP Processado
Não existe condição para inscrever em restos a

Empenho pagar processado, pois já existe a dívida (o serviço já
foi prestado).
Exigível
Não liquidado RP Não Processado
Não Exigível
Condições para a inscrição do RP não processado

•Disponibilidade de caixa;
• Regulamentação de cada ente.
X1 X2
Grupos de Controle dos Restos a Pagar no PCASP
5 - Controles da Aprovação do 6 – Controles da Execução do

Compreende as contas com função de registrar os Compreende as contas com função de registrar os
atos e fatos relacionados com a previsão dos atos e fatos ligados à execução do planejamento,
programas e ações do governo, previsão da receita orçamento e restos a pagar.
e fixação da despesa orçamentária e inscrição de
restos a pagar.
Compreende o somatório relativo ao valor da Compreende o somatório dos valores relativos à

inscrição das despesas empenhadas e não pagas. transferência, liquidação e pagamento das
despesas empenhadas e não pagas.
Pág.
171
(Feijó – Ribeiro, 2014 – 6.1) No que se refere aos controles dos restos a pagar:
a) ____ Consideram-se restos a pagar, de acordo com a legislação, as despesas empenhadas mas não
liquidadas dentro do exercício financeiro;
b) ____ Os restos a pagar se classificam em processados e não processados;
c) ____ Restos a pagar não processados são despesas em que o credor já tenha cumprido com as suas
obrigações, ou seja, que tenha, portanto, direito líquido e certo e em condições de receber pagamento
indevido;
d) ____ Os controles de restos a pagar no PCASP ocorrem nas classes 5 – Controles da Aprovação do
Planejamento e Orçamento (CAPO) e 6 – Controles da Execução do Planejamento e Orçamento (CEPO);
e) ____ Os lançamentos de controle de restos a pagar afetam as classes de natureza de informação

orçamentária (classes 5 e 6) sem impactar o patrimônio (classes 1 a 4) e outros controles (classes 7 e 8).
Controles dos Restos a Pagar Não Processados
5.3.1- Inscrição de RP Não Processado 6.3.1 – Execução de RP Não Processados
5.3.1.1. RP Não Processados Inscritos 6.3.1.1. RP Não Processados a Liquidar
Registra os valores inscritos em restos a pagar não processados relativos Registra o valor dos RP não processados ainda não liquidados.
às despesas empenhadas e não liquidadas até o último dia do exercício
financeiro imediatamente anterior.
5.3.1.2. RP Não Processados - Exercícios Anteriores 6.3.1.2. RP Não Processados em Liquidação

Registra o valor de restos a pagar não processados relativos à exercícios Registra o valor dos RP não processados ainda não liquidados cujo fato
anteriores que não foram cancelados porque tiveram seu prazo de validade gerador já ocorreu.
prorrogado.
5.3.1.3. RP Não Processados Reestabelecidos 6.3.1.3. RP Não Processados Liquidados a Pagar

Registra o valor por reestabelecimento de empenho de restos a pagar já Registra o valor dos RP não processados, liquidados após sua inscrição e
cancelados em exercícios anteriores com base em ato normativo ainda não pagos.
específico.
5.3.1.6. RP Não Processados Recebidos por Transferência 6.3.1.4. RP Não Processados Pagos
Registra o valor da transferência de restos a pagar não processados Registra o valor dos RP não processados, liquidados após sua inscrição e
decorrente de transformação, cisão, fusão e extinção de órgãos ou UG. pagos.
5.3.1.7. RP Não Processados – Inscrição no Exercício 6.3.1.5. RP Não Processados a Liquidar Bloqueados
Registra o valor das despesas empenhadas inscritas no exercício como Registra o valor de restos a pagar não processados a liquidar, bloqueados
restos a pagar não processados, a ser transferido no exercício seguinte por decreto.
para a conta 5.3.1.1.0.00.00.
6.3.1.6. RP Não Processados Transferidos

Registra o valor da transferência de RP não processados pela
desincorporação de saldos decorrente de transformação, cisão, fusão e
extinção de órgãos ou UG.
6.3.1.7. RP Não Processados – Inscrição no Exercício

Compreende o valor das despesas empenhadas inscritas no exercício
como RP não processados, a ser transferido no exercício seguinte para as
Livro PCASP - Pág. 155 gestaopublica.com.br
contas 6.3.1.1.0.00.00 e 6.3.1.2.0.00.00.
179
Desdobramento da Conta 6.3.1.7. – RPNP Inscrição no Exercício

Registra o valor das despesas empenhadas a
RP Não Processados a Liquidar – liquidar inscritas como restos a pagar não
6.3.1.7.1.00.00 Inscrição no Exercício processados, a ser transferido para o exercício
seguinte para a conta 6.3.1.1.0.00.00.
Registra o valor das despesas empenhadas em
RP Não Processados em liquidação inscritas no exercício como restos a
6.3.1.7.2.00.00 Liquidação – Inscrição no Exercício pagar não processados, a ser transferido para o
exercício seguinte para a conta 6.3.1.2.0.00.00.

Registros Contábeis – Inscrição de RPNP no Ano X1
O saldo de $ 5.000 existente na conta 6.2.2.1.3.01.00 – Crédito

Empenhado a Liquidar, na Secretaria de Educação, foi inscrito em
Ato/Fato 17
“Parte II”
restos a pagar não processados, no encerramento do exercício
financeiro. Abaixo encontra-se o registro referente à inscrição do
RPNP no exercício X1.
Registro da Inscrição dos Restos a Pagar Não Processados no Ano X1
6.2.2.1.3.01.00 6.2.2.1.3.05.00
Crédito Empenhado a Liquidar Empenhos a Liquidar Inscritos em RPNP
(17.1) $ 5.000 (s.i.) $ 5.000 (17.1) $ 5.000
5.3.1.7.0.00.00 6.3.1.7.1.00.00
RP Não Processados–Inscrição no Exercício RP Não Processados a Liquidar – Inscrição no Exercício
(17.2) $ 5.000 (17.2) $ 5.000
Registros Contábeis – Inscrição de RPNP no Ano X2
Na abertura do exercício X2 deverão ocorrer os lançamentos

Ato/Fato 18 abaixo especificados, para viabilizar a execução dos restos a
pagar inscritos em X1.
Registro da Inscrição dos Restos a Pagar Não Processados no Ano X2
5.3.1.7.0.00.00 5.3.1.1.0.00.00
RP Não Processados–Inscrição no Exercício RP Não Processados Inscritos
(S.i.) $ 5.000 (18.1) $ 5.000 (18.1) $ 5.000
6.3.1.7.1.00.00 6.3.1.1.1.00.00
RP Não Processados a Liquidar – Inscrição no Exercício RP Não Processados a Liquidar
(18.2) $ 5.000 (S.i.) $ 5.000 (18.2) $ 5.000
Registros Contábeis – Transferência de RPNP
O Prefeito Municipal realizou uma reforma administrativa e a

antiga Secretaria de Transportes foi extinta. O saldo de RPNP em
Ato/Fato 19
“Parte I”
Liquidação da antiga Secretaria, no valor de $ 230.000 foi
transferido para a Secretaria de Obras e Urbanismo. Abaixo
encontram-se os lançamentos na UG de origem.
Registro da Transferência de Restos a Pagar Não Processados – Secretaria de Transportes
6.2.3.1.2.00.00 6.3.1.6.0.00.00
RP Não Processados em Liquidação RP Não Processados Transferidos
(19.1) $ 230.000 (s.i.) $ 230.000 (19.1) $ 230.000
Registros Contábeis – Transferência de RPNP

antiga Secretaria de Transportes foi extinta. O saldo de RPNP em
Ato/Fato 19
“Parte II”
Liquidação da antiga Secretaria, no valor de $ 230.000 foi
transferido para a Secretaria de Obras e Urbanismo. Abaixo
encontram-se os lançamentos na UG de destino.
Registro da Transferência de Restos a Pagar Não Processados – Secretaria de Obras e Urbanismo
5.3.1.6.0.00.00 6.3.1.2.0.00.00
RP Não Processados Recebidos por Transferência RP Não Processados em Liquidação
(19.2) $ 230.000 (19.2) $ 230.000
Visão Geral da Inscrição de Restos a Pagar Não Processados
5.3.1.1.0.00.00 6.3.1.1.0.00.00
RP Não Processados Inscritos RP Não Processados a Liquidar
(3) Inscrição de RPNP a (4) Inscrição de RPNP a

Liquidar em X2 Liquidar – 01/01/X2
(5) Inscrição de RPNP em (7) RPNP a Liquidar
Liquidação em X2 Recebidos por Transferência
5.3.1.6.0.00.00
RP Não Processados Recebidos por 6.3.1.2.0.00.00
Transferência RP Não Processados em Liquidação
(7) RPNP a Liquidar (6) Inscrição de RPNP em

Recebidos por Transferência Liquidação – 01/01/X2
(8) RPNP em Liquidação (8) RPNP em Liquidação
Recebidos por Transferência Recebidos por Transferência
5.3.1.7.0.00.00
RP Não Processados - Inscrição no Exercício 6.3.1.7.1.00.00
RP Não Processados a Liquidar - Inscrição no Exercício
(1) Inscrição RPNP a (3) Inscrição de
Liquidar no Exercício RPNP a Liquidar (4) Inscrição de RPNP a (1) Inscrição RPNP a
em 31/12/X1 em X2 Liquidar – 01/01/X2 Liquidar no Exercício em
31/12/X1
(5) Inscrição de 6.3.1.7.2.00.00
(2) Inscrição RPNP em RPNP em RP Não Processados em Liquidação - Inscrição no Exercício
Liquidação no Liquidação em X2
Exercício em 31/12/X1 (6) Inscrição de RPNP em (2) Inscrição RPNP em
Liquidação – 01/01/X2 Liquidação no Exercício em
Pág. 31/12/X1
171 Exercício 6.2 Livrogestaopublica.com.br
PCASP - Pág. 160 185
(Feijó – Ribeiro, 2014 – 6.2) Em relação ao controle de inscrição de restos a pagar

não processados:
a) ____ Os valores a serem inscritos em RP não processados serão originários do saldo no final do
exercício das contas Crédito Empenhado a Liquidar e Crédito Empenhado em Liquidação;
b) ____ O primeiro passo para identificar os valores que serão inscritos em restos a pagar será transferir os
saldos dessas contas, antes do encerramento do exercício, para as respectivas contas de inscrição em RP do
subtítulo 6.2.2.1.3 – Crédito Utilizado;
c) ____ A inscrição em RP não processados do saldo dos empenhos a liquidar em dezembro será
contabilizada da seguinte forma: D – 5.3.1.7.0.00.00 – RP Não Processados – Inscrição no Exercício e C –
6.3.1.7.2.00.00 – RP Não Processados em Liquidação – Inscrição no Exercício;
d) ____ O lançamento na abertura do exercício da inscrição dos novos RP não processados a liquidar
será: D – 5.3.1.1.0.00.00 – RP Não Processados Inscritos e C – 5.3.1.7.0.00.00 – RP Não Processados –
Inscrição no Exercício;
e) ____ Na abertura do exercício o registro na conta de execução dos RPNP a liquidar será: D –
6.3.1.7.1.00.00 – RP Não Processados a Liquidar – Inscrição no Exercício e C – 6.3.1.1.0.00.00 – RP Não
Processados a Liquidar.
Registros Contábeis – Controles da Execução de RPNP
A Secretaria de Educação efetuará a liquidação da despesa

inscrita em restos a pagar não processados, em razão do
Ato/Fato 20
recebimento do material no valor de $ 5.000, entregue pelo
fornecedor.
Registro da Execução dos Restos a Pagar Não Processados
6.3.1.3.0.00.00
Orçamentário
6.3.1.1.0.00.00
RP Não Processados a Liquidar RP Não Processados Liquidados a Pagar
(20.1) $ 5.000 (s.i.) $ 5.000 (20.1) $ 5.000
1.1.5.6.1.01.00 2.1.3.1.1.01.00
Fornecedores e Contas a Pagar Nacionais
Patrimonial
Almoxarifado / Material de Consumo
(20.2) $ 5.000 (20.2) $ 5.000
A Secretaria de Educação, após liquidação do restos a pagar não

Ato/Fato 21 processados, procede com o pagamento ao fornecedor contrato,
no valor integral de $ 5.000, quitando a obrigação contraída.
Registro do Pagamento dos Restos a Pagar Não Processados
6.3.1.3.0.00.00 6.3.1.4.0.00.00
RP Não Processados Liquidados a Pagar RP Não Processados Pagos
(21) $ 5.000 (s.i.) $ 5.000 (21) $ 5.000
Do saldo de $ 120.000 dos Restos a Pagar Não Processados a

Ato/Fato 22 Liquidar da Secretaria de Finanças, $ 20.000 foram bloqueados e
$ 50.000 foram cancelados.
Registro do Bloqueio e Cancelamento dos Restos a Pagar Não Processados
6.3.1.1.0.00.00 6.3.1.5.0.00.00
RP Não Processados a Liquidar RP Não Processados a Liquidar Bloqueados
(22.1) $ 20.000 (s.i.) $ 120.000 (22.1) $ 20.000
(22.2) $ 50.000
6.3.1.9.9.00.00
Outros Cancelamentos de RP
(22.2) $ 50.000
Visão Geral da Execução dos Restos a Pagar Não Processados
6.3.1.1.0.00.00
RP Não Processados a Liquidar
(1) Fato Gerador de VPD sem Liquidação Saldo de Inscrição de RPNP a Liquidar (*)
(5) Cancelamento de RPNP a Liquidar

6.3.1.2.0.00.00
RP Não Processados em Liquidação
(2) Liquidação de RPNP Saldo de Inscrição de RPNP em Liquidação (*)

(1) Fato Gerador da VPD sem Liquidação
6.3.1.3.0.00.00
RP Não Processados Liquidados a Pagar
(3) Pagamento de RPNP (2) Liquidação de RPNP
6.3.1.4.0.00.00
RP Não Processados Liquidados Pagos
(3) Pagamento de RPNP
6.3.1.5.0.00.00
RP Não Processados a Liquidar Bloqueados
6.3.1.9.0.00.00
Pág. RP Não Processados Cancelados
172
Exercício 6.3 (5) Cancelamento de RPNP a Liquidar
Livro PCASP - Pág. 163 190
(Feijó – Ribeiro, 2014 – 6.3) Quanto ao controle da execução de restos a pagar

não processados:
a) ____ Considerando que todos os RP já estão empenhados, o seu controle começa com saldo na conta
RP Não Processados a Liquidar ou RP Não Processados em Liquidação;
b) ____ Na liquidação dos RP Não Processados haverá o seguinte lançamento: D – 6.3.1.1.0.00.00 – RP

Não Processados a Liquidar e C – 6.3.1.2.0.00.00 – RP Não Processados em Liquidação;
c) ____ No pagamento dos RP não processados haverá o seguinte lançamento: D – 6.3.1.3.0.00.00 – RP

Não Processados Liquidados a Pagar e C – 6.3.1.4.0.00.00 – RP Não Processados Pagos;
d) ____ Quando houver a necessidade do cancelamento de RP não processados a liquidar por

insuficiência de recursos, ocorrerá o seguinte lançamento: D – 6.3.1.1.0.00.00 – RP Não Processados a
Liquidar e C – 6.3.1.9.1.00.00 – Cancelamentos por Insuficiência de Recursos;
e) ____ No caso de bloqueio de RP não processados para análise por parte do ordenador de despesas,
ocorrerá o seguinte lançamento: D – 5.3.1.1.0.00.00 – RP Não Processados Inscritos e C – 6.3.1.5.0.00.00 –
RP Não Processados a Liquidar Bloqueados.
Controles dos Restos a Pagar Processados
5.3.2- Inscrição de RP Processados 6.3.2 – Execução de RP Processados

5.3.2.1. RP Processados Inscritos 6.3.2.1. RP Processados a Pagar
Registra o somatório dos valores inscritos em restos a Registra o valor dos RP processados e não pagos.
pagar processados relativos às despesas empenhadas,
liquidadas e não pagas no exercício financeiro em que
foram empenhadas.
5.3.2.2. RP Processados - Exercícios Anteriores 6.3.2.2. RP Processados Pagos
Registra os valores de restos a pagar processados Registra o valor dos RP processados pagos.
relativos às despesas empenhadas, liquidadas e não
pagas no exercício financeiro subsequente.
5.3.2.6. RP Processados Recebidos por Transferência 6.3.2.6. RP Processados Transferidos
Registra o valor da transferência de restos a pagar Registra o valor da transferência de restos a pagar pela
processados decorrente de transformação, cisão, fusão e desincorporação de saldos decorrente de transformação,
extinção de órgãos ou UG. cisão, fusão e extinção de órgãos ou UG.
5.3.2.7. RP Processados – Inscrição no Exercício 6.3.2.7. RP Processados – Inscrição no Exercício
Registra o valor das despesas empenhadas inscritas no Registra o valor das despesas empenhadas inscritas no
exercício como restos a pagar processados, a ser exercício como restos a pagar processados, a ser
transferido no exercício seguinte para a conta transferido no exercício seguinte para a conta
5.3.2.1.0.00.00. 6.3.2.1.0.00.00.

Registros Contábeis – Inscrição de RPP no Ano X1
A Secretaria de Saúde finalizou o exercício de X1 com saldo de $

80.000 na conta 6.2.2.1.3.03.00 - Crédito Empenhado Liquidado a
Ato/Fato 23
“Parte I”
Pagar. Este valor deverá ser inscrito em Restos a Pagar
Processados. Abaixo encontra-se o registro referente à inscrição
do RPP no exercício X1.
Registro da Inscrição dos Restos a Pagar Processados no Ano X1
6.2.2.1.3.03.00 6.2.2.1.3.07.00
Crédito Empenhado Liquidado a Pagar Empenhos Liquidados Inscritos em RPP
(23.1) $ 80.000 (s.i.) $ 80.000 (23.1) $ 80.000
5.3.2.7.0.00.00 6.3.2.7.0.00.00
RP Processados–Inscrição no Exercício RP Processados – Inscrição no Exercício
(23.2) $ 80.000 (23.2) $ 80.000
Registros Contábeis – Inscrição de RPP no Ano X2
Quando da abertura do exercício financeiro de X2 a Secretaria de

Ato/Fato 23
“Parte II”
Saúde efetuou a transferência dos saldos inscritos em RP
Processados para as contas apropriadas.
Registro da Inscrição dos Restos a Pagar Processados no Ano X2
5.3.2.7.0.00.00 5.3.2.1.0.00.00
RP Processados–Inscrição no Exercício RP Processados Inscritos
(s.i.) $ 80.000 (23.3) $ 80.000 (23.3) $ 80.000
6.3.2.7.0.00.00 6.3.2.1.0.00.00
RP Processados – Inscrição no Exercício RP Processados a Pagar
(23.4) $ 80.000 (s.i.) $ 80.000 (23.4) $ 80.000
Registros Contábeis – Transferência de RPP

antiga Secretaria Extraordinária foi extinta. O saldo de RPP da
Ato/Fato 24
antiga Secretaria, no valor de $ 15.000 foi transferido para a
Secretaria de Administração.
Registro da Transferência de Restos a Pagar Processados
Extraordinária
6.3.2.1.0.00.00 6.3.2.6.0.00.00
RP Processados a Pagar RP Processados Transferidos
(24.1) $ 15.000 (s.i.) $ 15.000 (24.1) $ 15.000
Administração
5.3.2.6.0.00.00 6.3.2.1.0.00.00
RP Processados Recebidos por Transferência RP Processados a Pagar
(24.2) $ 15.000 (24.2) $ 15.000
Visão Geral da Inscrição de Restos a Pagar Processados
5.3.2.1.0.00.00 6.3.2.1.0.00.00
RP Processados Inscritos RP Processados a Pagar
(2) Inscrição de RPP em X2 (3) Inscrição de RPP a

Liquidar – 01/01/X2
(4) RPP a Liquidar Recebidos

5.3.2.6.0.00.00
por Transferência
RP Processados Recebidos por Transferência
(4) RPP a Liquidar Recebidos

por Transferência
5.3.2.7.0.00.00
RP Processados - Inscrição no Exercício 6.3.2.7.0.00.00
RP Processados a Liquidar - Inscrição no Exercício
(1) Inscrição RPP no (2) Inscrição de
Exercício em 31/12/X1 RPP em X2 (3) Inscrição de RPP a (1) Inscrição RPP Exercício
Liquidar – 01/01/X2 (31/12/X1)

Registros Contábeis – Controles da Execução de RPP
A Secretaria de Administração efetuou o pagamento de $ 12.000

Ato/Fato 25 dos restos a pagar recebidos em transferência da antiga
Secretaria Extraordinária.
Registro do Pagamento dos Restos a Pagar Processados
6.3.2.1.0.00.00 6.3.2.2.0.00.00
RP Processados a Pagar RP Processados Pagos
(25) $ 12.000 (s.i.) $ 15.000 (25) $ 12.000
Registros Contábeis – Controles da Execução de RPP
A Secretaria de Administração cancelou $ 3.000 dos restos a

pagar recebidos em transferência da antiga Secretaria
Ato/Fato 26
Extraordinária, pois apurou que a inscrição foi indevida, conforme
processo administrativo.
Registro do Cancelamento dos Restos a Pagar Processados
6.3.2.1.0.00.00 6.3.2.9.1.00.00
RP Processados a Pagar RP Processados Cancelados p/ Valores ou Insc. Indevidas
(26) $ 3.000 (s.i.) $ 3.000 (26) $ 3.000
Visão Geral da Execução dos Restos a Pagar Processados
6.3.2.1.0.00.00
RP Processados a Pagar
(1) Pagamento de RPP Saldo de Inscrição de RPP a Pagar (*)
(2) Cancelamento de RPP – Inscrição

Indevida
(3) Cancelamento de RPP - Outros
6.3.2.2.0.00.00
RP Processados Pagos
(1) Pagamento de RPP
6.3.2.9.1.00.00
RP Processados Cancelados - Por Valores e/ou Inscrições Indevidas
(2) Cancelamento de RPP – Inscrição

Indevida
6.3.2.9.9.00.00
RP Processados Cancelados - Outros Cancelamentos de RP
Pág. Exercício 6.4 (3) Cancelamento de RPP - Outros

172
(Feijó – Ribeiro, 2014 – 6.4) Considerando os restos a pagar processados:
a) ____ Os valores a serem inscritos em RP processados serão originários do saldo, no final do exercício,
da conta Crédito Empenhado Liquidado a Pagar;
b) ____ No PCASP o controle da inscrição e da execução de RP processados ocorrerá respectivamente,

em nível de subgrupos, nas contas 5.3.1 e 6.3.1;
c) ____ Ao receber a transferência dos RP processados a pagar, a unidade deverá realizar o lançamento:
D – 5.3.2.6.0.00.00 – RP Processados Recebidos por Transferência e C – 6.3.2.1.0.00.00 – RP Processados
a Pagar;
d) ____ Quando houver a necessidade do cancelamento de RP processados por valores e/ou inscrições
indevidas, haverá os lançamentos: D – 5.3.2.7.0.00.00 – RP Processados Inscrição no Exercício e C –
6.3.2.9.1.00.00 – Por Valores e/ou Inscrições Indevidas; D – 6.3.2.1.0.00.00 – RP Processados a Pagar e C –
5.3.2.1.0.00.00 – RP Processados Inscritos;
e) ____ Quando houver o pagamento dos RP processados, haverá o lançamento: D – 6.3.2.1.0.00.00 – RP

Processados a Pagar e C – 6.3.2.2.0.00.00 – RP Processados Pagos.
Controles do
Superávit Financeiro

O que é o Superávit Financeiro?
Superávit financeiro é a diferença positiva entre o e o

, conjugando-se, ainda, os saldos dos créditos adicionais transferidos e as
operações de credito a eles vinculadas, que é uma das fontes para abertura de
crédito adicional, segundo o artigo 43 da Lei nº 4.320/64.
Pág.
219
(Feijó – Ribeiro, 2014 – 8.1) No que se refere ao conceito do superávit financeiro:
a) ____ Trata, na essência, de se apurar ao final do exercício os saldos de caixa existentes, que não se
encontrem comprometidos;
b) ____ Representa a disponibilidade que não está comprometida e que poderá ser utilizada como fonte de
financiamento para abertura de créditos orçamentários adicionais em exercícios futuros;
c) ____ Sua apuração ocorre pelo confronto entre os totais do Ativo Financeiro e do Passivo Financeiro,
constantes do Balanço Patrimonial do exercício anterior;
d) ____ Segundo a legislação o Ativo Financeiro compreenderá os créditos e valores realizáveis

independentemente de autorização orçamentária e os valores numerários. Enquanto que o Passivo
Financeiro compreenderá somente as dívidas fundadas, cujo pagamento independa de autorização
orçamentária;
e) ____ A ciência contábil traz o conceito de ativo financeiro e passivo financeiro com objetivo e
composição completamente diferentes do conceito da Lei n° 4.320/1964, que, por sua vez, carrega o viés
orçamentário em sua estrutura.
Indicador de Superávit Financeiro (ISF)
Exemplo de Controle por Conta Corrente
2 – PASSIVO e PATRIMÔNIO LÍQUIDO

2.1 – Passivo Circulante
[...]
2.1.3 Fornecedores e Contas a Pagar - Curto Prazo Controle por conta corrente
indicando que do saldo de
2.1.3.x Fornecedores (*) 300, da conta de
....................................300 fornecedores 200
(F) CNPJ “Fulano de tal”………………….............100 correspondem a passivo
permanente e 100 são
(P) CNPJ “Empresa Y”....................................200
passivo financeiro.
(*) De acordo com o MCASP, cada ente pode optar por duplicação
da conta: Fornecedores (F) e Fornecedores (P) ou registro por
conta corrente
Entendendo os Controles das Disponibilidades por Fonte/Destinação
Origem: Fonte de Recursos

Natureza da Receita Visão da Receita:
Imposto de Renda Destinação
23.5% FPM
21.5% FPE
3% F. Constitucionais
18% Educação
20% DRU
Saldo: Recursos Livres
Cofins
80% Seguridade Social
20% DRU
Entendendo os Controles das Disponibilidades por Fonte/Destinação
Origem: Fonte de Recursos

Despesas
Natureza da Receita Visão da Despesa:
Imposto de Renda Origem
23.5% FPM
21.5% FPE
3% F. Constitucionais
18% Educação
20% DRU
Saldo: Recursos Livres
Cofins
80% Seguridade Social
20% DRU
Especificação da Destinação de Recursos
Recursos do Tesouro Recursos Outras Fontes Recursos

(1) (2) Condicionados
(9)
Exercício Exercício
Corrente Corrente
64 13
75 Salário
Títulos da
Taxas por Educação
Dívida 50
Serviços
Agrária Recursos
Públicos
Próprios
55 Não
Contribuição Financeiros
Sobre
Movimentação
financeira 01
Transferências
do IR e IPI 86
39 Outras
94
Alienação Receitas
Doações
De Bens Originárias
Para Combate
Apreendidos
a Fome
Pode sobrar recurso? Não comprometidos?
Superávit Financeiro = Ativo Financeiro – Passivo Financeiro
153
250 Contribuição
101 112 para
Recursos
Transferências Recursos Financiamento
Próprios
do IR Destinados da Seguridade
Não
e do IPI à MDE Social -
Financeiros
COFINS
Final do ano
650
301 353
312
Recursos Recursos Recursos

do Tesouro Próprios Condicionados
Exercício Exercício Exercício Exercício
Corrente Anterior Corrente Anterior
680 113
375 Salário
Recursos
Taxas por Educação
Próprios 250
Serviços
Financeiros Recursos
Públicos
Próprios
955 Não
Contribuição Financeiros
Sobre
Movimentação
financeira 101
Transferências
do IR e IPI 281
312 Recursos
Manutenção
694
Desenvolvimento Doações De
Do Ensino Para Combate Convênios
a Fome
Identificador de Uso – ID USO
0 – Recursos não destinados à contrapartida;

1 – Contrapartida – Banco Internacional para a Reconstrução e o Desenvolvimento – BIRD;
2 – Contrapartida – Banco Interamericano de Desenvolvimento – BID;
3 – Contrapartida de empréstimos com enfoque setorial amplo;
4 – Contrapartida de outros empréstimos; e
5 – Contrapartida de doações.
Exemplo:
O BIRD
financia 50%
0 1 4 8
(Fonte 48 – Operações de Crédito Externas – em Moeda)
Programa de Trabalho
Construção do metrô em
uma determinada cidade.
Contrapartida do
Governo (50%) 1 1 1 1
(Fonte 11 – Contribuição de Intervenção no Domínio Econômico)
ID Uso Grupo de Fonte

Destinação
(Recursos
do Tesouro)
Destinação por Fonte de Recursos
0 1 12 000000
Id Uso
0 – Não Destinado à Contrapartida
1 – Contrapartida BIRD
2 – Contrapartida BID Fonte (2p)
3 – Contrapartida C/ Enfoque Setorial Amplo
4 – Contrapartida de Outros Empréstimos
5 – Contrapartida de Doações Fonte Reduzida (3p)
Grupo Fonte/Destinação
1 – Recursos do Tesouro – Exercício Corrente
2 – Recursos de Outras Fontes – Exercício Corrente Fonte SOF (4p)
3 – Recursos do Tesouro – Exercícios Anteriores
6 – Recursos de Outras Fontes – Exercícios Anteriores
9 – Recursos Condicionados
Fonte Detalhada (10p)
Fonte/Destinação
Recursos Destinados a Manutenção e Desenvolvimento do Ensino
DETALHAMENTO - SIAFI
Pode ser: Sem Detalhe, Convênio, Obrigação e Cadastro
Pág.
220
(Feijó – Ribeiro, 2014 – 8.3) Sobre o controle do superávit financeiro por meio de atributo da
conta no PCASP e por Fonte/Destinação de Recursos:
a) ____ As contas de Passivo que dependam de autorização orçamentária para amortização ou resgate
integram o Passivo Permanente;
b) ____ Conceitualmente o passivo financeiro é reconhecido no momento do empenho, mas somente

integra a classe de passivo (2) se existir uma obrigação presente;
c) ____ O controle do atributo de passivo permanente (P) ou financeiro (F) pode ser feito por meio de conta
adjunta ou a simples duplicação de contas, sendo uma financeira e outra permanente;
d) ____ Uma natureza de receita poderá ter apenas uma destinação, sendo este um processo pelo qual as
receitas orçamentárias são vinculadas a uma despesa específica ou a qualquer que seja a aplicação de
recursos;
e) ____ A codificação da fonte/destinação da receita indicará a vinculação, evidenciando, a partir do

ingresso, as destinações dos valores, que por sua vez, na realização da despesa, demonstra a fonte de
financiamento da mesma, estabelecendo-se a interligação entre a receita e a despesa.
Grupos de Controle do Superávit Financeiro no PCASP
7 - Controles Devedores 8 – Controles Credores
Compreende as contas que registram as Compreende as contas que registram a execução

disponibilidades de recursos recebidos. das disponibilidades de recursos a utilizar,
comprometidas e utilizadas.
7.2 – Administração Financeira 8.2 – Execução da Administração

Financeira
Compreende as contas de registro da programação Compreende as contas de registro da execução da

financeira e de controle das disponibilidades. programação financeira e de controle das
disponibilidades.

Controle do Superávit Financeiro no PCASP
7.2.1- Disponibilidades por Destinação 8.2.1 – Execução das Disponibilidades por

Destinação
7.2.1.1.0.00.00 Controle da Disponibilidade de Recursos 8.2.1.1.1.00.00 Disponibilidade por Destinação de
Recursos
Compreende as contas que registram as disponibilidades de recursos
recebidos. Registra o valor das disponibilidades de recursos a utilizar.
8.2.1.1.2.00.00 Disponibilidade por Destinação de

Recursos Comprometida por Empenho
Registra o valor das disponibilidades de recursos comprometidas por
ocasião do empenho e não liquidadas.

Recursos Comprometida por Liquidação e Entradas
Compensatórias
ocasião da liquidação e de entradas compensatórias e não pagas /
devolvidas.

Recursos Utilizada
Registra o valor das disponibilidades de recursos utilizadas por meio de
pagamento de despesa orçamentária, depósitos e/ou outros.

Recursos Comprometida por Programação Financeira
programação financeira no órgão central de programação financeira.
Livro PCASP - Pág. 200
Contas de Controle do Superávit Financeiro
7.2.1.1.0.00.00 Disponibilidades por Destinação 8.2.1.1.1.00.00 Disponibilidades por

Destinação de Recursos
$ $
Saldo Devedor Saldo Credor
8.2.1.1.2.00.00 D D R – Comprometida por
Empenho
$
OBSERVAÇÃO:
O saldo desta conta deve Saldo Credor
corresponder ao montante do 8.2.1.1.3.00.00 D D R – Comprometida por
Superávit Financeiro. Liquidação e Entradas Compensatórias
$
OBSERVAÇÃO: Saldo Credor
O saldo destas duas contas pode ser
utilizado para controlar o Passivo 8.2.1.1.4.00.00 D D R - Utilizada
Financeiro.
$
Saldo Credor
gestaopublica.com.br Fonte: Prof. Glauber Mota

215
Controle do Superávit Financeiro
1. Arrecadação de receitas de ICMS - 1.000 com apropriação das destinações de recursos.:
Aumenta o ATIVO FINANCEIRO => Aumenta o SUPERÁVIT FINANCEIRO
BP – Sob a
ATIVO CIRCULANTE: ATIVO FINANCEIRO (AF)
Bancos conta Movimento: 1.000,00 Bancos conta Movimento: 1.000,00
ATIVO NÃO-CIRCULANTE ATIVO PERMANENTE
PASSIVO CIRCULANTE PASSIVO FINANCEIRO (PF): 0,00
PASSIVO NÃO-CIRCULANTE PASSIVO PERMANENTE
BP – Sob a ótica das NBCASP BP – Sob a ótica da Lei 4.320/1964
Superávit Financeiro = AF – PF => 1.000,00 – 0,00 = 1.000,00
CONTROLE DO SUPERÁVIT FINANCEIRO:

D 7.2.1.1.0.00.00 Disponibilidade de Recursos
C 8.2.1.1.1.00.00 Dispon. por Destinação de Recursos (SUP FIN).............$1.000,00
Livro PCASP - Pág. 209 gestaopublica.com.br Fonte: Prof. Glauber Mota

216
Controle do Superávit Financeiro - Resumo

(1) 1.000,00 (1) 1.000,00
Saldo 1.000,00 D Saldo 1.000,00 C
Empenho
OBSERVAÇÃO:
O saldo desta conta deve corresponder
ao montante do Superávit Financeiro. 8.2.1.1.3.00.00 D D R – Comprometida por
(TOTAL DE $1.000,00) Liquidação e Entradas Compensatórias
OBSERVAÇÃO:
Financeiro (TOTAL DE $0,00)

217
2. Empenho da despesa na fonte da educação referente à compra de computadores no valor de 250:
Aumenta o PASSIVO FINANCEIRO => Diminui o SUPERÁVIT FINANCEIRO

PASSIVO CIRCULANTE PASSIVO FINANCEIRO (PF): 250,00
Superávit Financeiro = AF – PF => 1.000,00 – 250,00 = 750,00

D 8.2.1.1.1.00.00 Dispon. por Destinação de Recursos (SUP FIN)
C 8.2.1.1.2.00.00 D D R – Comprometida por Empenho (PAS FIN)..............$250,00

218

(1) 1.000,00 (2) 250,00 (1) 1.000,00
Saldo 1.000,00 D Saldo 750,00 C
Empenho
(2) 250,00
OBSERVAÇÃO:
O saldo desta conta deve corresponder Saldo 250,00 C
(TOTAL DE $750,00) Liquidação e Entradas Compensatórias
OBSERVAÇÃO:

219
3. Foram entregues 60% dos computadores ($150), mas ainda falta verificar os modelos e configurações.:
Aumenta PASSIVO CIRCULANTE => Sem impacto NO SUPERÁVIT FINANCEIRO

PASSIVO CIRCULANTE: 150,00 PASSIVO FINANCEIRO (PF): 250,00

NÃO HÁ REGISTROS

220
4. Dos computadores recebidos, 50% foram testados ($75) e tiveram toda a documentação necessária ao
pagamento entregue.:
NÃO AFETA O SUPERÁVIT FINANCEIRO

PASSIVO CIRCULANTE: 150,00 PASSIVO FINANCEIRO (PF): 250,00

D 8.2.1.1.2.00.00 D D R – Comprometida por Empenho (PAS FIN)
C 8.2.1.1.3.00.00 D D R – Comp por Liquidação e Ent. Compensatórias (PAS FIN)......$75,00

Fonte: Prof. Glauber Mota

(1) 1.000,00 (2) 250,00 (1) 1.000,00
Saldo 1.000,00 D Saldo 750,00 C
Empenho
(4) 75,00 (2) 250,00
OBSERVAÇÃO:
(4) 75,00
OBSERVAÇÃO: Saldo 75,00 C

222
5. Pagamento de $50 referentes à nota fiscal dos computadores que está liquidada. :
NÃO AFETA O SUPERÁVIT FINANCEIRO

Bcos c/ Movim.: 1.00,00 – 50,00 = 950,00 Bcos c/ Movim: 1.000,00 – 50,00 = 950,00
PAS CIRCULANTE: 150,00 – 50,00 = 100,00 P FINANCEIRO (PF): 250 – 50 = 200,00
Superávit Financeiro = AF – PF => 950,00 – 200,00 = 750,00

D 8.2.1.1.3.00.00 D D R – Compr. por Liquidação e Entradas Compensatórias (PAS FIN)
C 8.2.1.1.4.00.00 D D R – Utilizada ..................................................................................$50,00

Fonte: Prof. Glauber Mota

(1) 1.000,00 (2) 250,00 (1) 1.000,00
Saldo 1.000,00 D Saldo 750,00 C
Empenho
(4) 75,00 (2) 250,00
OBSERVAÇÃO:
(5) 50,00 (4) 75,00
(5) 50,00
Saldo 40,00 C

224
6. No encerramento do exercício, deve-se zerar o saldo de DDR Utilizada.

(1) 1.000,00 (6) 50,00 (2) 250,00 (1) 1.000,00
Saldo 950,00 D Saldo 750,00 C
Empenho
(4) 75,00 (2) 250,00
OBSERVAÇÃO:
(5) 50,00 (4) 75,00
(6) 50,00 (5) 50,00
Saldo 0,00 Pág.
220
Fonte: Prof. Glauber Mota gestaopublica.com.br Exercício 8.4 225
(Feijó – Ribeiro, 2014 – 8.4) Quanto ao acompanhamento do superávit financeiro:
a) ____ Ao arrecadar uma receita de transferência no controle das disponibilidades se realizará o seguinte
registro: D – 7.2.1.1.0.00.00 – Controle da Disponibilidade de Recursos e C – 8.2.1.1.1.00.00 –
Disponibilidade por Destinação de Recursos;
b) ____ No ingresso de depósito em caução registra-se: D – 7.2.1.1.0.00.00 – Controle da Disponibilidade

de Recursos e C – 8.2.1.1.2.00.00 – DDR Comprometida por Empenho;
c) ____ No encerramento do exercício o saldo da conta “Disponibilidade por Destinação Utilizada (Classe
8)” deve ser zerado em contrapartida com a conta “Controle das Disponibilidades de Recursos (Classe 7);
d) ____ Ao realizar o pagamento de uma despesa se procede o registro inverso do ingresso de recurso: D
– 8.2.1.1.1.00.00 – Disponibilidade por Destinação de Recursos e C – 7.2.1.1.0.00.00 – Controle da
Disponibilidade de Recursos;
e) ____ A diferença entre os saldos das contas patrimoniais de ativo financeiro e passivo financeiro, este
último acrescido do saldo da conta de empenhos a liquidar, tem que ser igual ao saldo da conta
8.2.1.1.1.00.00 – Disponibilidade por Destinação de Recursos.
Regra de Cálculo do Superávit/Déficit Financeiro
Ativo Ativo
Financeiro Financeiro
Real
Saldo das contas de
Ativo (1) com atributo “F”
Passivo
Passivo Empenhos a
Financeiro
Financeiro Liquidar
Real
Saldo das contas de Passivo Saldo da conta “Crédito
(2) com atributo “F” Empenhado a Liquidar”
(6.2.2.1.3.01.00)
Superávit ou Ativo Passivo

Déficit Financeiro Financeiro
Financeiro Real Real
Visão Geral do Controle da Disponibilidades por
7.2.1.1.0.00.00 8.2.1.1.1.00.00
Controle das Disponibilidades por Destinação Disponibilidade por Destinação de Recursos (DDR)
(1) Arrecadação (4) Empenho (1) Arrecadação
(8) Transferência Concedida (2) Transferência Recebida

(2) Transferência Recebida
(3b) Ingresso da Caução (3a) Ingresso da Caução
(3a) Ingresso da Caução
8.2.1.1.2.00.00
DDR Comprometida por Empenho
(6) Liquidação (4) Empenho
8.2.1.1.3.00.00
DDR Comprometida por Liquidação e Entradas Compensatórias
O Lançamento 5 não está
representado porque o registro da (7) Pagamento (3b) Ingresso da Caução
despesa na fase em liquidação não (9) Devolução da Caução (6) Liquidação
afeta os controles das 8.2.1.1.4.00.00
disponibilidades por destinação de DDR Utilizada
recursos.
(7) Pagamento
(9) Devolução da Caução
8.2.1.1.5.00.00
DDR Comprometida por Programação Financeira
(8) Transferência Concedida

Regra de Integridade do Controle do Superávit Financeiro
8.2.1.1.1.00.00
Disponibilidade por Destinação de Recursos (DDR)
Déficit Superávit
Saldo Executado Saldo a Executar
Financeiro Financeiro
8.2.1.1.2.00.00
DDR Comprometida por Empenho
Passivo Saldo Empenhado a

Liquidar
Financeiro 8.2.1.1.3.00.00
DDR Comprometida por Liquidação e Entradas Compensatórias
Real
Saldo liquidado
A soma dos saldos das contas de disponibilidades comprometidas por empenho e

disponibilidades comprometidas por liquidação tem que ser igual ao passivo financeiro
real.
Regra de Integridade do Controle do Ativo Financeiro
7.2.1.1.0.00.00
Controle da Disponibilidade de Recursos (DDR)
Saldo Ingressado
Ativo
Financeiro
8.2.1.1.4.00.00
Disponibilidade por Destinação de Recursos Utilizada
Saldo Utilizado
Ao longo do exercício o saldo da conta de “Controle da Disponibilidade de Recursos” deduzido,

em cada fonte, do saldo da “Disponibilidade por Destinação de Recursos Utilizada” tem que ser
Igual ao ativo financeiro. No final o saldo ingressado é abatido do saldo utilizado.
No Encerramento do Exercício
8.2.1.1.4.00.00 7.2.1.1.0.00.00
Disponibilidade por Destinação de Recursos Utilizada Controle da Disponibilidade de Recursos (DDR)
Saldo Utilizado Saldo Utilizado Saldo Ingressado Saldo Utilizado
Pág.
219
(Feijó – Ribeiro, 2014 – 8.2) Em relação ao cálculo do superávit financeiro:
a) ____ As VPA’s incorridas, a serem recebidas em exercícios futuros e, portanto, inseridas nos respectivos
orçamentos, não são consideradas no ativo financeiro;
b) ____ Diferentemente das VPA’s, as VPD’s incorridas, como juros devidos ou débitos reconhecidos por
decisões judiciais, cujos pagamentos devam se efetivar mediante alocação de recursos nos orçamentos
futuros, são considerados no passivo financeiro;
c) ____ Embora os RP não processados não constituam normalmente obrigações presentes, são
considerados compromissos assumidos, para fins de apuração do superávit financeiro e são apropriados em
conta do passivo financeiro;
d) ____ O controle contábil do superávit financeiro tem uma regra de integridade na qual o saldo da conta
“Controle das Disponibilidades de Recursos” deduzido do saldo da conta de “Disponibilidade por Destinação
Utilizada” tem que ser igual ao ativo financeiro;
e) ____ O saldo da conta Disponibilidade por Destinação de Recursos, em cada fonte/destinação,

evidenciará o superávit/déficit da referida fonte. Assim, se determinada fonte possuir saldo credor, indica que
tem superávit, caso contrário, se apresentar saldo devedor, apresenta déficit.
Controle da Programação Financeira:
Uma proposta adequada ao PCASP
Programação Financeira
Este capítulo traz uma proposta de conceitos e controles da

programação financeira a partir da experiência do governo
federal, mas que pode ser adaptada para qualquer ente que
tenha a execução orçamentária e financeira descentralizada ou
queira descentralizar.
A execução descentralizada se ajusta fortemente ao novo

modelo de contabilidade, pois quanto mais próximo do fato estiver
o registro contábil, mais tempestiva será a informação,
garantindo, portanto, o cumprimento do princípio da oportunidade.
OCPF
COTA
OSPF
Setoriais diferentes UG vinculada
Descentralização Descentralização
Externa - Interna –
REPASSE Sub-repasse
Figura 9.1 - Descentralização de Recursos
Órgão Central de Programação Financeira

OCPF
Liberação de
Nível
Recursos
Central
Cota Cota
Órgão Setorial de Programação Repasse Órgão Setorial de Programação

Financeira Financeira
(Ex.: Ministério/Secretaria “A”) (Ex.: Ministério/Secretaria “B”)
Nível Repasse Repasse

Setorial
Entidade Vinculada Repasse Entidade Vinculada

(Ex.: Autarquia, Empresa) Destaque (Ex.: Autarquia, Fundação)
Provisão Sub-repasse Provisão Sub-repasse

Nível de
Unidade Unidade Gestora Unida Gestora
Executora (Ex.: Representação local) (Ex.: Representação local)
Pág.
249
(Feijó – Ribeiro, 2014) 9.1) No que se refere à base legal da programação orçamentária e
financeira, execução da programação financeira, e conceitos de descentralização de
recursos:
a) ____ Conforme a LRF, a limitação de empenho e a movimentação financeira são ações a serem
tomadas ao se verificar ao final de um bimestre que a realização da receita poderá não comportar o
cumprimento das metas de resultado primário ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais;
b) ____ O Decreto de Programação Financeira estabelece regras que regem a execução financeira em
cada ente e deve ser publicado 30 dias após a aprovação da LDO;
c) ____ Quanto mais se descentraliza a execução, maior é a demanda por controles de cotas
orçamentárias e, nos casos em que o pagamento também é descentralizado, aparece a necessidade de
conceder cotas financeiras para as unidades descentralizadas;
d) ____ A descentralização de recursos pode ocorrer sob a forma de cota, repasse e sub-repasse;
e) ____ Repasse é a nomenclatura técnica para indicar uma descentralização financeira interna e sub-
repasse para uma descentralização externa.
Figura 9.2 - Fluxo da Programação Financeira
OCPF
Órgão Central de Programação Financeira
(4o Passo)
(3o Passo) (7o Passo)
Cota Aprovada
Cota Solicitada Cota Liberada
Órgão Setorial
de Programação Financeira
(OSPF)
(2o Passo) (5o Passo) (8o Passo)

Repasse Solicitado Repasse Aprovado Repasse Liberado
Órgão
de Programação Financeira
(OPF)
(1o Passo) (6o Passo) (9o Passo)
Sub-Repasse Sub-repasse Sub-Repasse
Solicitado Aprovado Liberado
Unidade Gestora

Grupos de Controle da Administração Financeira no PCASP
7 - Controles Devedores 8 – Controles Credores
Compreende as contas que registram as Compreende as contas que registram a execução

disponibilidades de recursos recebidos. das disponibilidades de recursos a utilizar,
comprometidas e utilizadas.
7.2 – Administração Financeira 8.2 – Execução da Administração

Financeira
Compreende as contas de registro da programação Compreende as contas de registro da execução da

financeira e de controle das disponibilidades. programação financeira e de controle das
disponibilidades.

Títulos de Controle da Administração Financeira
7.2.2 – Programação Financeira 8.2.2 – Execução da Programação

Financeira
7.2.2.1 – Concessão de Recursos Financeiros 8.2.2.1 – Execução de Concessão de Recursos
Financeiros
Compreende as contas que registram a concessão das Compreende as contas que registram a execução das cotas,
cotas, repasses e sub-repasses para atender a despesas repasses e sub-repasses a conceder para atender a
orçamentárias, restos a pagar autorizados e demais despesas orçamentárias, restos a pagar autorizados e
dispêndios extraorçamentários. demais dispêndios extraorçamentários.
7.2.2.2 – Recebimento de Recursos Financeiros 8.2.2.2 – Execução do Recebimento de Recursos
Financeiros
Compreende as contas que registram as cotas, repasses e Compreende as contas que registram a execução do
sub-repasses para atender a despesas orçamentárias, recebimento das cotas, repasses e sub-repasses para
restos a pagar autorizados e demais dispêndios atender a despesas orçamentárias, restos a pagar
extraorçamentários. autorizados e demais dispêndios extraorçamentários.

Cotas, Repasses e Sub-Repasses: 5º Nível das Contas
7.2.2.X.1.XX.YY
ou
8.2.2.X.1.XX.YY
7.2.2.X.2.XX.YY
ou
8.2.2.X.2.XX.YY
7.2.2.X.3.XX.YY
ou
8.2.2.X.3.XX.YY

Subtítulos de Controle de Concessão de Cotas
7.2.2.1 - Concessão de Recursos 8.2.2.1 - Execução de Concessão de Recursos

Financeiros Financeiros
7.2.2.1.1.00 – Concessão de Cotas 8.2.2.1.1.00 – Execução de Concessão de Cotas
Decorrentes do Orçamento Decorrentes do Orçamento
Registra o valor total das cotas, concedidas ou Compreende as contas de registro da execução da concessão das
não, decorrentes do orçamento. cotas decorrentes do orçamento.
8.2.2.1.1.02 – Concessão - Cota a Programar
Registra as cotas a serem concedidas, decorrentes do orçamento,
aguardando a programação financeira do Órgão Central de
Programação Financeira (OCPF).
8.2.2.1.1.03 – Concessão - Cota Solicitada a Aprovar
Registra as cotas a serem concedidas, solicitadas, decorrentes do
orçamento, aguardando a aprovação do (OCPF).
8.2.2.1.1.04 – Cota Solicitada a Liberar
Registra as cotas a serem concedidas, solicitadas e aprovadas,
decorrentes do orçamento, aguardando a liberação financeira do
(OCPF).
8.2.2.1.1.05 – Cota Aprovada Liberada
Registra as cotas concedidas, solicitadas e aprovadas, decorrentes do
orçamento, cujo financeiro foi liberado pelo (OCPF).
Subtítulos de Controle do Recebimento de Cotas
7.2.2.2 - Recebimento de Recursos 8.2.2.2 - Execução de Recebimento de Recursos
Financeiros Financeiros
7.2.2.2.1.00 – Recebimento de Cotas 8.2.2.2.1.00 – Execução de Recebimento de Cotas
Decorrentes do Orçamento Decorrentes do Orçamento
Registra o valor total das cotas, recebidas ou Compreende o valor total das cotas, recebidas ou não, decorrentes do
não, decorrentes do orçamento. orçamento.
8.2.2.2.1.02 – Recebimento - Cota a Programar
Registra as cotas a serem recebidas, decorrentes do orçamento,
aguardando a programação financeira do Órgão Central de
Programação Financeira (OCPF).
8.2.2.2.1.03 – Recebimento - Cota Solicitada a Aprovar
Registra as cotas a serem concedidas, solicitadas, decorrentes do
orçamento, aguardando a aprovação do (OCPF).
8.2.2.2.1.04 – Cota Solicitada a Receber
Registra as cotas a serem recebidas, solicitadas e aprovadas,
decorrentes do orçamento, aguardando a liberação financeira do
(OCPF).
8.2.2.2.1.05 – Cota Aprovada Recebida
Registra as cotas recebidas, solicitadas e aprovadas, decorrentes do
orçamento, cujo financeiro foi liberado pelo (OCPF).
Cota a Programar
No OCPF No OSPF
Natureza Conta PCASP D/C Título da Conta Natureza Conta PCASP D/C Título da Conta
7.2.2.1.1.00.00 D Concessão de 7.2.2.2.1.00.00 D Recebimento de Cotas
Cotas Decorrentes Decorrentes do Orçamento
Controle
Controle do Orçamento 8.2.2.2.1.02.00 C Recebimento – Cota a
8.2.2.1.1.02.00 C Concessão – Cota Programar
a Programar
Cota Solicitada
8.2.2.1.1.02.00 D Concessão – 8.2.2.2.1.02.00 D Recebimento – Cota a
Cota a Programar Programar
Controle
Controle 8.2.2.1.1.03.00 C Concessão – 8.2.2.2.1.03.00 C Recebimento – Cota
Cota Solicitada a Solicitada a Aprovar
Aprovar
Cota Aprovada
8.2.2.1.1.03.00 D Concessão – 8.2.2.2.1.03.00 D Recebimento – Cota
Cota Solicitada a Solicitada a Aprovar
Controle
Controle Aprovar 8.2.2.2.1.04.00 C Cota Solicitada a
8.2.2.1.1.04.00 C Cota Solicitada a Receber
Liberar
Livro PCASP - Pág. 234 a 236 gestaopublica.com.br 243

Cota Liberada
No OCPF No OSPF
8.2.2.1.1.04.00 D Cota Solicitada a 8.2.2.2.1.04.00 D Cota Solicitada a Receber
Controle
Liberar 8.2.2.2.1.05.00 C Cota Aprovada Recebida
Controle
8.2.2.1.1.05.00 C Cota Aprovada
Liberada
3.5.1.1.2.01.00 D Transferências 1.1.1.1.1.00.00 D Caixa e Equivalentes de
Concedidas Caixa – Moeda Nacional
para a Execução (F)
Patrimoni
Orçamentária – 4.5.1.1.2.01.00 C Transferências Recebidas
Patrimoni al
Cota Concedida para a Execução
al Orçamentária – Intra OFSS
1.1.1.1.1.00.00 C Caixa e
Equivalentes de – Cota Recebida
Caixa – Moeda
Nacional (F)
8.2.1.1.1.00.00 D DDR 7.2.1.1.0.00.00 D Controle da
Disponibilidade de
8.2.1.1.5.00.00 C DDR
Controle Recursos
Controle Comprometida
8.2.1.1.1.00.00 C Disponibilidade por
por
Programação
Financeira Pág.
Livro PCASP - Pág. 234 a 236 gestaopublica.com.br 249
Exercícios 9.2, 9.3 e 9.4 244
(Feijó – Ribeiro, 2014) 9.2) Em relação às cotas decorrentes do orçamento :
a) ____ Os controles das contas a programar não guardam relação com as despesas previstas na LOA
aprovada para o exercício financeiro, pois dependem da arrecadação do exercício;
b) ____ Nos grupos de Administração Financeira (7.2 e 8.2), ocorrem os principais controles da
programação financeira, desdobrados nos subgrupos 7.2.2 – Programação Financeira e 8.2.2 – Execução da
Programação Financeira;
c) ____ Após receber a descentralização de crédito, a unidade beneficiária precisará receber os recursos
correspondentes;
d) ____ Quando se tratar de despesas custeadas com fontes do próprio órgão, não há que se falar em
controles de valores a programar com o OCPF, mas tão somente com o órgão e as unidades para as quais
foram descentralizados os créditos;
e) ____ Os registros contábeis das etapas da programação financeira (solicitação/aprovação/liberação)

afetam apenas as contas de natureza de informação de controle.
(Feijó – Ribeiro, 2014) 9.3) Sobre os repasses decorrentes do orçamento :
a) ____ Pode-se afirmar que decorrem da relação entre o órgão setorial de programação financeira e o
órgão de programação financeira;
b) ____ O repasse a programar será registrado no OPF por meio do lançamento: D - 7.2.2.2.2.00.00 –
Recebimento de Repasses Decorrentes do Orçamento e C - 8.2.2.2.2.02.00 – Recebimento – Repasse a
Programar;
c) ____ Na solicitação de recurso do OPF para o OSPF há o seguinte registro no OSPF: D - 8.2.2.2.2.02.00
– Recebimento – Repasse a Programar e C - 8.2.2.2.2.03.00 – Recebimento – Repasse Solicitado a Aprovar;
d) ____ No momento em que o OSPF aprovar a programação financeira do OPF, haverá o seguinte
lançamento no OSPF: D - 8.2.2.1.2.03.00 – Concessão – Repasse Solicitado a Aprovar e C - 8.2.2.1.2.04.00
– Repasse Solicitado a Liberar;
e) ____ Na liberação de recursos do OSPF para o OPF, há o seguinte registro no OPF: D - 8.2.2.2.2.04.00
– Repasse Solicitado a Receber e C - 8.2.2.2.2.05.00 – Repasse Aprovado Recebido.
(Feijó – Ribeiro, 2014) 9.4) Quanto aos sub-repasses decorrentes do orçamento e
à proposta de operacionalização da programação financeira :
a) ____ Pode-se afirmar que decorrem da relação entre o órgão de programação financeira e as Unidades
Gestoras Executora;
b) ____ O controle da concessão de sub-repasses é feito no subtítulo 8.2.2.2 e o do recebimento no

subtítulo 8.2.2.1;
c) ____ Quando o OPF definir as propostas de programação financeira e fizer a solicitação de recursos,
será feito o seguinte lançamento na UGE: D - 8.2.2.1.3.02.00 – Concessão – Sub-repasse a Programar e C -
8.2.2.1.3.03.00 – Concessão – Sub-repasse Solicitado a Aprovar;
d) ____ É importante a criação de documentos específicos para o registro contábil das fases de solicitação,
aprovação e liberação de recursos;
e) ____ A programação financeira tem seu início no registro da LOA, abrindo saldo na conta “a programar”,
que por sua vez é baixado na solicitação, abrindo saldo na conta “a aprovar”. Esse controle segue esta lógica
até o recebimento do recurso.
O PCASP e
A Consolidação Nacional

A Consolidação Contábil
Um dos principais objetivos do PCASP é apoiar de forma eficiente o

processo de consolidação das contas públicas, conforme previsto na
Lei de Responsabilidade Fiscal.
o contexto histórico e a legislação que trata do assunto.
compete ao Conselho Técnico de Economia e Finanças (CTEF)
Lei 4.320/64 do Ministério da Fazenda organizar e publicar o balanço
art. 111 consolidado das contas da União, estados, Municípios e Distrito
Federal, suas autarquias e outras entidades,
A edição de normas gerais para consolidação das contas

LRF públicas caberá ao órgão central de contabilidade da União,
art. 50 enquanto não implantado o conselho (de gestão fiscal) de que
trata o art. 67.
Regula as atribuições da STN segregadas sob a ótica da União

Decreto nº e da Federação, cabendo à Coordenação-Geral de Normas
6.976/09 Aplicadas à Federação (CCONF) cuidar das tarefas de
consolidação das contas públicas.
Prazo para Consolidação
Poder Executivo da União
Encaminhamentos das
até o dia 30 de junho, a consolidação, contas dos estados e
nacional e por esfera de governo, das municípios
contas dos entes da Federação
LRF estabelece que
relativas ao exercício anterior.
o descumprimento dos prazos impedirá, até que a situação Municípios - até 30 de abril
seja regularizada, que o ente da Federação receba
transferências voluntárias e contrate operações de crédito, Estados - até 31 de maio
exceto as destinadas ao refinanciamento do principal
atualizado da dívida mobiliária.
A consolidação é o processo que ocorre pela soma ou pela

agregação de saldos de contas ou pela soma ou agregação
de saldos de grupos de contas, excluídas as transações
entre entidades incluídas na consolidação, uma vez que
todas as entidades consolidadas formarão uma única
unidade contábil consolidada.”
Em geral, os objetivos da consolidação no
âmbito do setor público são:
• a visão por segmentos (gastos com saúde,
educação, benefícios sociais);
QUAL?????
• a visão global do resultado consolidado de
todos os entes, com vistas à FEDERAÇÃO
instrumentalização do controle social.
Ciência imperfeita???
Pág.
270
gestaopublica.com.br Exercícios 10.1 e 10.2 251
(Feijó – Ribeiro, 2014) 10.1) No que se refere ao contexto histórico, competências

e prazos do processo de consolidação das contas públicas no Brasil:
a) ____ A STN, na qualidade de órgão central de contabilidade da União, é responsável pela função da
edição de normas gerais para consolidação das contas públicas, enquanto não for implantado o conselho de
que trata o art. 67 da LRF;
b) ____ O Poder Executivo da União promoverá, até o dia 30 de novembro, a consolidação nacional e por
esfera de governo, das contas dos entes da Federação relativas ao exercício anterior, e deverá providenciar a
divulgação da mesma, inclusive por meio eletrônico de acesso público (internet);
c) ____ Para que a União possa consolidar os demonstrativos dentro do prazo de sua atribuição, a LRF
estabelece que os municípios devem encaminhar suas contas, com cópia para o Poder Executivo do
respectivo Estado, até 30 de abril, e os Estados até 31 de maio do ano seguinte;
d) ____ De acordo com a LRF, o descumprimento dos prazos impedirá, até que a situação seja
regularizada, que o ente da Federação receba transferências voluntárias e contrate operações de crédito,
exceto as destinadas ao refinanciamento do principal atualizado da dívida mobiliária;
e) ____ A exigência de consolidação das contas públicas está presente na legislação desde 1964, mas
somente ganhou a devida importância após a publicação da LRF.
(Feijó – Ribeiro, 2014) 10.2) Em relação à abrangência e ao objetivo da

consolidação:
a) ____ Consolidação é o processo que ocorre pela soma ou pela agregação de saldos de contas ou pela
soma ou agregação de saldos de grupos de contas, excluídas as transações entre entidades incluídas na
consolidação, uma vez que todas as entidades consolidadas formarão uma única unidade contábil
consolidada;
b) ____ De acordo com a NBC T 16.7, os ajustes e as eliminações decorrentes do processo de

consolidação devem ser realizados em diários e razões das entidades que formam a unidade contábil;
c) ____ No Brasil, o processo de consolidação abrange os três Poderes;
d) ____ Os objetivos da consolidação no setor público são o conhecimento e a disponibilização de

informações agregadas, permitindo a visão por segmentos (gastos com saúde, educação, benefícios sociais)
e a visão global do resultado consolidado de todos os entes com vistas à instrumentalização do controle
social;
e) ____ Há diferenças conceituais na abrangência e forma de se consolidar as contas públicas para fins de
demonstrações contábeis e de estatísticas fiscais, mesmo que na essência as premissas e objetivos sejam os
mesmos.
MCASP, parte V, página 59:
“... a estrutura do plano de contas foi pensada para identificar as

contas segregando os valores gerados a partir de transações extra,
intra e inter Orçamento Fiscal da Seguridade Social (OFSS), ou seja,
se uma transação de compra e venda de mercadorias, por
exemplo ocorre entre unidades da mesma esfera de governo,
pertencentes ao OFSS, o registro contábil evidenciará este fato,
demonstrando por meio do código da conta contábil que o valor
resultou de uma operação intragovernamental, tanto na unidade
fornecedora, quanto na unidade credora. Tal mecanismo
possibilitará a exclusão dos saldos recíprocos quando ocorrer a
consolidação contábil.”
O Balanço do Setor Público Nacional

Consolidação – Indicador INTER, INTRA e CONSOLIDAÇÃO
Funcionalidade:
•CONSOLIDAÇÃO- Compreende os saldos que não Ex: Município de São Paulo pagando
serão excluídos nos demonstrativos consolidados do conta telefônica da Tim
orçamento fiscal e da seguridade social (OFSS).
Consolidação
•Intra OFSS - Compreende os saldos que serão Ex: Estado pagando obrigação patronal
ao seu RPPS
excluídos nos demonstrativos consolidados do
orçamento fiscal e da seguridade social (OFSS) do Intra
mesmo ente. OFSS
•Inter OFSS - Compreende os saldos que serão Ex: União reconhecendo obrigação de
excluídos nos demonstrativos consolidados do repartição de créditos tributários com
orçamento fiscal e da seguridade social (OFSS) de o estado de Minas Gerais.
entes públicos distintos, identificando as relações
Inter
com a União, os Estados ou Municípios. OFSS

Estrutura para Consolidação – uso das contas INTER
Compreende os saldos que não serão excluídos nos

x.x.x.x.1.00.00 CONSOLIDAÇÃO demonstrativos consolidados do orçamento fiscal e da
seguridade social (OFSS).
Compreende os saldos que serão excluídos nos
x.x.x.x.2.00.00 INTRA OFSS demonstrativos consolidados do Orçamento Fiscal e da
Inclusões
Seguridade Exclusões
Social (OFSS) do mesmo ente.
Consolidação
(contas de 5º nível)
Compreende os saldos(contas de 5º excluídos
que serão nível) nos
demonstrativos consolidados do Orçamento Fiscal e da
Individual
x.x.x.x.3.00.00 (De - UNIÃO
INTER-OFSS cada 1 (Consolidação) e
Seguridade Social (OFSS) de 2 (Intra-OFSS)
entes públicos distintos,
ente) 3/4/5 (Inter-OFSS)
resultantes das transações entre o ente e a União.
Nacional (BSPN), Compreende os saldos que serão excluídos nos
2 (Intra-OFSS) e
realizada pelo Poder 1 (Consolidação)
x.x.x.x.4.00.00 INTER-OFSS – ESTADO 3/4/5 (Inter-OFSS)
Executivo da União Seguridade Social (OFSS) de entes públicos distintos,
resultantes das transações entre o ente e um estado.
Compreende os saldos que serão excluídos nos
x.x.x.x.5.00.00 INTER-OFSS – MUNICÍPIO
Seguridade Social (OFSS) de entes públicos distintos,
resultantes das transações entre o ente e um município.
Livro PCASP - Pág. 261 e 268 gestaopublica.com.br Fonte: 257

Variações das Contas a partir do Indicador de Consolidação
2.2.2.1.3.00
Inter União
2.2.2.1.2.00 2.2.2.1.4.00
Intra OFSS Inter Estados
Empréstimos 2.2.2.1.5.00
2.2.2.1.1.00
a Longo Inter
Consolidação Prazo
Municípios
Características das Contas com controle de Consolidação
2.3.2.0.1.00.00
Adiantamento para Futuro Aumento de
Capital
Indicação do quinto nível

2.3.2.0.1
Nível anterior não

preenchido
2.3.2.0.1
Consolidação – Indicador INTER, INTRA e CONSOLIDAÇÃO
O MCASP detalhará apenas as contas INTER e INTRA OFSS são relevantes para fins de
consolidação, facultando aos entes criarem novas de acordo com as suas necessidades,
como por exemplo:
Inter: Transferências, dívidas, juros e contribuições sociais.

Intra: Transferências e contribuições sociais.
Compreende os valores das faturas/duplicatas a receber decorrentes das vendas a prazo de

1.1.2.1.0.00.00 CLIENTES mercadorias ou serviços que ocorram no curso normal das operações da entidade, representando um
direito a cobrar de seus clientes.
Compreende as obrigações junto a fornecedores nacionais de matérias-primas, mercadorias e outros

materiais utilizados nas atividades operacionais da entidade, bem como as obrigações decorrentes do
FORNECEDORES E CONTAS A PAGAR
2.1.3.1.0.00.00 fornecimento de utilidades e da prestação de serviços, tais como de energia elétrica, água, telefone,
NACIONAIS A CURTO PRAZO
propaganda, alugueis e todas as outras contas a pagar com vencimento até o termino do exercício
seguinte.
Compreendem as variações patrimoniais diminutivas relativas às obrigações relativas às prestações

IMPOSTOS, TAXAS E CONTRIBUIÇÕES pecuniárias compulsórias, em moeda ou cujo valor nela possa se exprimir, que não constitua sanção de
3.7.1.0.0.00.00
DE MELHORIA ato ilícito, instituída em lei e cobrada mediante atividade vinculada. Como: impostos, taxas e
contribuições de melhoria
Compreende toda prestação pecuniária compulsória, em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir,
IMPOSTOS, TAXAS E CONTRIBUIÇÕES
4.1.0.0.0.00.00 que não constitua sanção de ato ilícito, instituída em lei e cobrada mediante atividade administrativa
DE MELHORIA
plenamente vinculada. Como : impostos , taxas e contribuições de melhoria.

Exemplo de Operação com Indicador de CONSOLIDAÇÃO (1)
Transações efetuadas entre uma UG pertencente ao OFSS e entidade do mesmo ente

ou de outro ente que não pertença ao OFSS como uma empresa estatal independente.
Exemplo: União reconhecendo obrigação decorrente de fornecimento de

combustível para o Comando da Aeronáutica contratado diretamente à
Petrobras (empresa estatal independente na União).
D: 3.3.1.1.1.00.00 – VPD – Combustíveis e Lubrificantes NÃO FAZ USO DO PCASP

Automotivos
C: 2.1.3.1.1.01.00 – Fornecedores Nacionais
Livro PCASP - Pág. 261 e 262 gestaopublica.com.br 261

Transações com entidades privadas, inclusive empresas estatais não dependentes.
Exemplo: Estado reconhecendo obrigação relativa a prestação de serviços

hospitalares para Secretaria de Saúde, decorrente de contrato firmado com
clínicas e hospitais privados.
D: 3.3.2.3.1.31.00 – VPD – Serviços Médico-Hospitalares, NÃO FAZ USO DO PCASP

Odontológicos e Laboratoriais
C: 2.1.3.1.1.01.00 – Fornecedores Nacionais
Livro PCASP - Pág. 262 e 263 gestaopublica.com.br 262

Eventos patrimoniais internos, isto é, em que não há relação com outras entidades.
Exemplo: União reconhecendo depreciação de bens imóveis. Nesse caso, trata-

se de evento interno da unidade em que o saldo não deverá ser excluído na
consolidação.
D: 3.3.3.1.1.01.02 – VPD – Depreciação de Bens Imóveis
C: 1.2.3.8.1.02.00 – Depreciação de Bens Imóveis

Exemplo de Operação com Indicador de INTRA OFSS (2)
Transações entre entidades do OFSS e entidade que representa o Regime Próprio de

Previdência Social (RPPS), quando existir.
Exemplo: Secretaria de Educação reconhecendo obrigação decorrente da contribuição

patronal para o Instituto de Previdência do Estado (RPPS).
D: 3.1.2.1.2.01.00 – VPD – Contribuição Patronal D: 1.1.2.1.2.04.00 – Créditos Tributários a Receber

para o RPPS – Intra OFSS – Demais Contribuições - Intra OFSS
C: 2.1.1.4.2.04.00 – Contribuição a Regime Próprio C: 4.2.1.1.2.01.00 – VPA - Contribuição Patronais

de Previdência (RPPS) - Intra OFSS para o RPPS - Intra OFSS

Transações entre entidades pertencentes ao OFSS no âmbito do mesmo ente.
Exemplo: Estado reconhecendo obrigação decorrente de serviços de manutenção de

sistemas informatizados contratados de empresa estatal dependente integrante do
OFSS do estado.
D: 3.3.2.3.2.11.00 – VPD – Serviços Relacionados a D: 1.1.2.2.2.01.00 – Fatura/Duplicatas a Receber -

Tecnologia da Informação – Intra OFSS Intra OFSS
C: 2.1.3.1.2.01.00 – Fornecedores Nacionais - Intra C: 4.3.3.1.2.10.00 – VPA – Serviço de

OFSS Processamento de Dados - Intra OFSS

Transferência de imobilizado entre entidades que integram o OFSS.
Exemplo: Secretaria de Administração transferindo um bem imóvel comercial para o

Tribunal de Justiça do mesmo estado.
D: 3.5.2.4.2.00.00 – VPD – Outras Transferências – D: 1.2.3.2.1.01.02 – Bens de Uso Especial –

Intra OFSS Imóveis Comerciais
C: 1.2.3.2.1.01.02 – Bens de Uso Especial – Imóveis C: 4.5.2.4.2.00.00 – VPA – Outras Transferências –

Comerciais Intra OFSS

Transferências financeiras entre entidades que integram o OFSS.
Exemplo: Secretaria de Fazenda transferindo recursos para a Assembleia Legislativa do

mesmo estado.
D: 3.5.1.1.2.01.00 – VPD – Transferência Concedida D: 1.1.1.1.1.00.00 – Caixa ou Equivalentes de

para a Execução Orçamentária – Cota Concedida Caixa – Moeda Nacional (F)
C: 1.1.1.1.1.00.00 – Caixa ou Equivalentes de Caixa C: 4.5.1.1.2.01.00 – VPA – Transferência Recebida

– Moeda Nacional (F) para a Execução Orçamentária – Cota Recebida

Valores retidos e consignações em favor do próprio ente.
Exemplo: Secretaria de Educação apropriando a retenção do Imposto de Renda sobre

os salários a pagar, recursos pertencentes ao próprio estado.
D: 2.1.1.1.1.01.00 – VPD – Pessoal a Pagar do Exercício
C: 2.1.8.8.2.xx.yy – Valores Restituíveis – Consignações – IRRF de Servidores

Exemplo de Operação com Indicador de INTER OFSS (3, 4 OU 5)
Transações entre entidades do OFSS e entidade que representa o Regime Geral de

Previdência Social (RGPS), no caso específico o Instituto Nacional do Seguro Social
(INSS), representado, no caso das receitas, pela Receita Federal do Brasil (RFB).
Exemplo: Secretaria de Saúde do município reconhecendo a obrigação decorrente da
contribuição patronal para o RGPS-INSS.
Secretaria de Saúde
de Chiador/MG
D: 3.1.2.3.3.01.00 – VPD – Contribuição D: 1.2.2.3.5.00.00 – Créditos Tributários a Receber

Previdenciária - INSS – Inter OFSS - Municípios
C: 2.1.1.4.3.01.00 – INSS a Pagar C: 4.2.1.2.5.00.00 – VPA – Contribuições Sociais –

RGPS – Inter OFSS - Municípios
Livro PCASP - Pág. 265/266 gestaopublica.com.br 269

Valores apropriados, retidos e consignados em favor de outro ente.

Exemplo: Reconhecimento de obrigação a repassar da União para o município
pela retenção do ISS sobre fornecedores, em decorrência de substituição
tributária.
D: 2.1.3.1.1.01.00 – Fornecedores Nacionais D: 1.1.2.1.3.01.07 – Créditos Tributários a Receber

ISS – Inter OFSS - União
C: 2.1.8.8.5.xx.yy – Valores Restituíveis –
Consignações Inter OFSS - ISS C: 4.1.1.3.1.02.00 – VPA – Imposto sobre a
Produção e Circulação - ISS

Transferência de recursos entre entes por meio de entidades que integram o

OFSS de ambos.
Exemplo: Transferência de recursos da União para o município pela retenção
do ISS sobre fornecedores, em decorrência de substituição tributária.
D: 2.1.8.8.5.xx.yy – Valores Restituíveis – D: 1.1.1.1.1.00.00 – Caixa ou Equivalentes de

Consignações Inter OFSS - ISS Caixa – Moeda Nacional (F)
C: 1.1.1.1.1.00.00 – Caixa ou Equivalentes de Caixa – C: 1.1.2.3.3.01.07 – Créditos Tributários a Receber

Moeda Nacional (F) ISS

Valores a repassar de receitas partilhadas entre entes, mesmo que seja por
meio de fundo específico.
Exemplo: Estado reconhecendo a obrigação de transferência aos municípios de
valores oriundos da repartição de receitas do IPVA, em contrapartida ao
reconhecimento de direito a receber no município (obs.: hipótese na qual a
repartição não é tratada como dedução da receita).
D: 3.5.2.1.5.02.00 – Distribuição Constitucional D: 1.1.2.3.4.01.02 – Créditos Decorrentes da

ou Legal de Receitas - IPVA Participação nas Receitas dos Estados – Cota IPVA
C: 2.1.5.0.5.02.00 – Repartição de Cota do IPVA C: 4.5.2.1.4.02.00 – Cota-Parte IPVA

BP - Adm. Direta BP – Autarquia (RPPS) BP - Consolidado
S.i. 1.000 S.i. 500 S.i. 10 S.i. 5 S.i. 1.000 S.i.

495
S.i. S.i. 200 S.i. 15 S.i. 10 S.i. S.i. 210

300 315
S.i. 600 S.i. 10 S.i. 610
gestaopublica.com.br Fonte: Prof. Diogo Duarte

273
Exemplo de registro e impacto nos Balanços
Ato/Fato 1
Transferência financeira de R$ 500,00 da Adm.
Direta para o RPPS.
Direta
Débito: 3.x.x.x.2 – VPD Intra OFSS

Adm.
Crédito: 1.1.x.x.1 – AC Consolidação

RPPS
Débito: 1.1.x.x.1 – AC Consolidação

Crédito: 4.x.x.x.2 – VPA Intra OFSS

274
S.i. 1.000 S.i. 500 S.i. 10 S.i. 5 S.i. 1.000 S.i.

1) (500) 495
1) 500
No balanço
consolidado haverá
somente modificações
qualitativas.
S.i. S.i. 200 S.i. 15 S.i. 10 S.i. S.i. 210

300 315
S.i. 600 S.i. 10 S.i. 610

1) 100 1) 510 1) 610

275
Ato/Fato 2
Recebimento de R$ 100,00 referente a tributo com
fato gerador concomitante à arrecadação.
Direta
Débito: 1.1.x.x.1 – AC Consolidação

Adm.
Crédito: 4.1.x.x.1 – VPA Consolidação

276
S.i. 1.000 S.i. 500 S.i. 10 S.i. 5 S.i. 1.000 S.i.

1) (500) 495
1) 500 2) 100
2) 100
S.i. S.i. 200 S.i. 15 S.i. 10 S.i. S.i. 210

300 315
S.i. 600 S.i. 10 S.i. 610

1) 100 1) 510 1) 610
2) 200 2) 710

277
Ato/Fato 3
Administração Direta liquidando R$ 400,00 de
despesa patronal para o RPPS.
Direta
Débito: 3.x.x.x.2 – VPD Intra OFSS

Adm.
Crédito: 2.1.x.x.2 – PC Intra OFSS

RPPS
Débito: 1.1.x.x.2 – AC Intra OFSS

Crédito: 4.x.x.x.2 – VPA Intra OFSS

278
S.i. 1.000 S.i. 500 S.i. 10 S.i. 5 S.i. 1.000 S.i.

1) (500) 495
3) 400 1) 500 2) 100
2) 100 3) 400
S.i. S.i. 200 S.i. 15 S.i. 10 S.i. S.i. 210

300 315
S.i. 600 S.i. 10 S.i. 610

1) 100 1) 510 1) 610
2) 200 3) 910 2) 710
3) (200) 3) 710
279
Ato/Fato 4
Município registrando direito a receber da União no
valor de R$ 300, relativo à transferências a receber.
Município
Débito: 1.x.x.x.3.xx.xx AC – Inter União

Crédito: 4.x.x.x.3.xx.xx VPA – Inter União
União
Débito: 3.x.x.x.5.xx.xx VPD – Inter Municípios

Crédito: 2.x.x.x.5.xx.xx PC – Inter Municípios

280
S.i. 1.000 S.i. 500 S.i. 10 S.i. 5 S.i. 1.000 S.i.

1) (500) 495
3) 400 1) 500 2) 100
2) 100 3) 400
4) 300
S.i. S.i. 200 S.i. 15 S.i. 10 S.i. S.i. 210

300 315
S.i. 600 S.i. 10 S.i. 610

1) 100 1) 510 1) 610
2) 200 3) 910 2) 710
3) (200) 3) 710
4) 100 4) 1.010
281
(Feijó – Ribeiro, 2014) 10.3) Sobre a influência da consolidação na estrutura das

contas do PCASP:
a) ____ O PCASP está estruturado para que as classes de natureza da informação patrimonial (1 – Ativo, 2
– Passivo, 3 – VPD, 4 – VPA) utilizem o 5º nível para identificação de saldos recíprocos, de forma a permitir a
consolidação das demonstrações contábeis;
b) ____ As contas de natureza de informação orçamentária não se utilizam do indicador no 5° nível da

conta para fins de consolidação;
c) ____ Quando o 5º nível for registrado com o número “1” (x.x.x.x.1.00.00 – Intra OFSS), significará que
os saldos não serão excluídos nos demonstrativos consolidados;
d) ____ Se o nível de consolidação for registrado com o número “3” (x.x.x.x.3.00.00 – Inter União),
significará que os saldos serão excluídos nos demonstrativos consolidados do OFSS de entes públicos
distintos, resultantes das transações entre o ente e a União;
e) ____ Quando o 5º nível for registrado com o número “2” (x.x.x.x.2.00.00 – Intra OFSS), significará que
os saldos serão excluídos nos demonstrativos consolidados do OFSS do mesmo ente.
(Feijó – Ribeiro, 2014) 10.4) Quanto ao registro contábil e ao processo de

consolidação:
a) ____ Na transferência, por doação, de um bem móvel do estado para um município as contas de ativo
em ambos deverão ter no 5° nível o número “1”, mas a de VPD (estado) terá o número “5” e a de VPA
(município) terá o número “4”;
b) ____ O Instituto de Previdência de determinado estado registrará com indicador de consolidação “5” a
VPA oriunda da contribuição patronal, incidente sobre a folha de pessoal apropriada nos órgãos, em
contrapartida do ativo a receber, que terá indicador de consolidação “1”;
c) ____ Determinado município ao reconhecer direito a receber sobre a repartição de receitas do IPVA,
referente ao repasse do estado, deverá apresentar o seguinte registro: D – 1.1.2.3.1.01.02 – Créditos de
Transferências a Receber e C – 4.5.2.1.1.02.00 – Cota Parte IPVA;
d) ____ A estrutura do PCASP não contempla todas as possíveis operações que possam ocorrer entre
entes e dentro do próprio ente. Algumas mais típicas já estão espelhadas, mas caso o ente necessite
identificar outras transações dessa natureza, além das previstas, poderá fazê-lo por meio da criação de
contas “inter” e “intra” nesse mesmo nível;
e) ____ Ao elaborar o Balanço Patrimonial consolidado, a União deverá excluir todas as contas que no 5º
nível possuam o número “2”, mas na elaboração do Balanço do Setor Público Nacional deverá excluir todas
as contas com indicadores inter (3, 4 e 5).
Dinâmica de Aprendizado II
Avaliação do
Aprendizado
(Parte II)
Páginas 378 a 381 do livro

Entendendo o Plano de Contas Aplicado
ao Setor Público
Muito Obrigado!!!
“ Se você pensa ou sonha que pode, comece.
Ousadia tem poder genialidade e mágica.
Ouse fazer e o poder lhe será dado”
Goethe
paulofeijo@me.com profjcarvalho@hotmail.com c.eduardoribeiro@ig.com.br
(61) 8151-9763 (21) 98173-4407 (21) 99952-4475
Paulo Henrique Feijó Jorge de Carvalho Carlos Eduardo
@PauloHFeijo

Curso Entendendo o Pcasp 24h Professor Site

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Contabilidade Aplicada ao Setor Público

• Vários slides do capítulo de consolidação e outros poucos ao longo da apresentação.

Gestão Pública Editora

Plano de Contas Único

Gestão Pública Editora

LRF Art. 48, III – adoção de sistema

 Diretrizes para o PCASP adotadas pelo GT:

 Observar formato compatível com as legislações vigentes (Lei nº 4.320/1964, Lei

 Adaptar-se, tanto quanto possível, às exigências dos agentes externos, principalmente

 Adoção de estrutura padronizada nas três

 Contemple os aspectos inerentes às empresas estatais dependentes;

Patrimonial Receita Receita

Patrimonial Despesa Despesa

Gestão Pública Editora

1.1 – Ativo Fixo Intangível 2.1 – Contas a Pagar CP

gestaopublica.com.br Livro PCASP - Pág. 28 13

gestaopublica.com.br Livro PCASP - Pág. 29 14

20 – Gastos de Instalação 6 – Compras e Gastos

30 – Comerciais 7 – Vendas e Ingressos

0 - Contas do Controle Orçamentário e 3 - Estoques

gestaopublica.com.br Livro PCASP - Pág. 30 16

2.1 – Despesas Correntes 1.1 – Receita Corrente

gestaopublica.com.br Livro PCASP - Pág. 51 17

1.4.3 – Multas e Penalidades 2.6 – Transferências e Doações

gestaopublica.com.br Livro PCASP - Pág. 52 18

O Plano de Contas Federal

Gestão Pública Editora

ATIVO ATIVO PASSIVO

ATIVO ATIVO PASSIVO

Plano de Contas da Plano de Contas

c) ____ A natureza de informação de compensação, representadas pelas classes 7 e 8, trata do registro,

d) ____ A natureza de informação orçamentária, representada pelas classes 5 e 6, registra, processa e

e) ____ O subsistema orçamentário registra, processa e evidencia os atos e fatos relacionados ao

Gestão Pública Editora

2.3 - Patrimônio Líquido

3 – Variação Patrimonial Diminutiva 4 – Variação Patrimonial Aumentativa

7 – Controles Devedores 8 – Controles Credores

gestaopublica.com.br Livro PCASP - Pág. 78 28

Subgrupo (3º Nível)

(Feijó – Ribeiro, 2014 – 3.1) No que diz respeito à estrutura e às classes do

3 – Variação Patrimonial Diminutiva

Contabilidade Patrimonial /Regime de Competência (1,2,3 e 4)

5 – Controles da Aprovação do 6 – Controles da Execução do Planejamento

Contabilidade Orçamentária / Regime “Misto” (5 e 6)

7 – Controles Devedores 8 – Controles Credores

Podem receber registros decorrentes de ambos os regimes

gestaopublica.com.br Livro PCASP - Pág. 79 31

1 – Ativo 2 – Passivo e Patrimônio Líquido

gestaopublica.com.br Livro PCASP - Pág. 80 32

3 – Variação Patrimonial Diminutiva 4 – Variação Patrimonial Aumentativa

Informações de Natureza Patrimonial (1,2,3 e 4)

Informações de Natureza Orçamentária (5 e 6)

5 – Controles da Aprovação do 6 – Controles da Execução do Planejamento

gestaopublica.com.br Livro PCASP - Pág. 83 35

2.3 - Patrimônio Líquido

3 – Variação Patrimonial Diminutiva 4 – Variação Patrimonial Aumentativa

5 – Controles da Aprovação do 6 – Controles da Execução do

7 – Controles Devedores 8 – Controles Credores

gestaopublica.com.br Livro PCASP - Pág. 84 36

(3) Aprovação do Crédito -

(4) Aprovação do Crédito -