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DERECHOS

FUNDAMENTALES DE LA
PERSONA
Subtítulo: Constitución y los Derechos Fundamentales
Art. 2 Inc. 8 al 15
Inc. 8. A la libertad de creación intelectual, artística,
técnica y científica, así como a la propiedad sobre
dichas creaciones y a su producto.
El Estado propicia el acceso a la cultura y fomenta su
desarrollo y difusión.
Comentario inc. 8

La libertad de creación consiste en el derecho que tiene cada persona a


desarrollar sus ideas sin limitaciones ni prohibiciones. Este derecho
incluye la posibilidad de transmitir estas ideas mediante cualquier
medio, incluidos los de comunicación social. Por ello, y en este último
aspecto, la libertad que comentamos es complementaria a las
contenidas en el inciso 4 del artículo 2, referentes a la información,
opinión, expresión y difusión del pensamiento por cualquier medio de
comunicación social.
 La libertad de creación consiste en el derecho que tiene cada persona
a desarrollar sus ideas sin limitaciones ni prohibiciones. Este derecho
incluye la posibilidad de transmitir estas ideas mediante cualquier
medio, incluidos los de comunicación social. Por ello, y en este último
aspecto, la libertad que comentamos es complementaria a las
contenidas en el inciso 4 del artículo 2, referentes a la información,
opinión, expresión y difusión del pensamiento por cualquier medio de
comunicación social.
 En un sentido más amplio, la libertad de creación debe concordarse
con otros derechos constitucionales, como la libertad de conciencia,
la libertad de expresión, el derecho a la cultura y el libre
desenvolvimiento de la personalidad.
El inciso establece no sólo estas libertades de creación sino también la
propiedad sobre dichas creaciones y sobre su producto. Esto tiene relación
con los denominados. Derechos de Propiedad Intelectual y de Propiedad
Industrial que teniendo aplicaciones en campos distintos de la realidad, sin
embargo tienen una naturaleza común. Ambos dan dos tipos de protección:
A) La protección moral a la creación, que consiste en el derecho a ser
reconocido como el creador de la idea. Es un derecho llamado "moral"
porque no tiene que ver con ganancias de naturaleza material sino sólo
con la exigencia de que se conozca quién es la persona creadora de
determinada idea
B) La protección económica a la creación, que consiste en el derecho del
creador a recibir un beneficio económico por el uso económico de la idea
El segundo párrafo del inciso bajo análisis trata, en realidad, de un
asunto distinto a las libertades que hemos comentado: se refiere a la
cultura ya los deberes del Estado frente a las personas que reclaman su
acceso y fomento.
Puede verse que el acceso a la cultura, su desarrollo y difusión no tienen
que ver sólo con el conocimiento propiamente dicho; en realidad,
involucran aspectos integrales de la vida de cada ser humano
(Bernales, p. 137)
 El presente inciso tiene una estructura semejante al inc. 6 de la Constitución de 1979, pero
intenta un horizonte más amplio, al incluir por un lado a la libertad de creación técnica y
de otro lado a la propiedad sobre las creaciones y a su producto.
 Las cuatro libertades son las siguientes:

 A) Creación intelectual, que es cualquier aporte que la persona desee hacer al acervo de
los frutos de la inteligencia humana. En cierta medida, es el género que abarca a todas las
demás formas que también señala el inciso (artística, técnica y científica), así como a otras
no llamadas por su nombre específico, por ejemplo, el desarrollo de las ideas filosóficas.
 B) Creación artística, que se refiere a los aportes que se produzcan en todas las artes
reconocidas: literatura, música, teatro, y en general las artes plásticas. obvio que el
conocimiento científico fundamenta al conocimiento técnico porque, en realidad, éste no
es sino la aplicación de los principios de aquél.
 C) La creación técnica, que consiste en el desarrollo de las aplicaciones
prácticas del conocimiento humano. La producción industrial e
informática contemporánea, que ha alcanzado bordes inimaginables
hace poco tiempo, está basada en el desarrollo de la creación técnica y,
hoy por hoy, parece no tener límites a la creatividad.

 D) La creación científica, que es la producción de conocimiento empírico


puro sobre los diversos aspectos de la realidad y que se diferencia del
conocimiento técnico en que no es necesariamente aplicable en
términos prácticos. Sin embargo, es
Inc. 9. A la inviolabilidad del domicilio. Nadie
puede ingresar en él ni efectuar investigaciones o
registros sin autorización de la persona que lo
habita o sin mandato judicial, salvo flagrante
delito o muy grave peligro de su perpetración. Las
excepciones por motivos de sanidad o de grave
riesgo son reguladas por la ley.
 La redacción es semejante a la del inc. 7 del art. 2 de la Carta de 1979.
La inviolabilidad de] domicilio es el derecho del ocupante legítimo de
utilizar exclusivamente e] lugar donde vive o trabaja, de manera que
sólo él o quienes autorice -salvo mandato judicial distinto- puedan
ingresar a él.
 La inviolabilidad del domicilio se relaciona, entre otros derechos, con
la seguridad física, la intimidad y la libertad personal.
Constituciones anteriores del Perú dijeron que el domicilio era un
asilo inviolable, frase que resalta la finalidad y la importancia dadas a
este derecho en el pasado.
 La inviolabilidad del domicilio supone tres restricciones
para cualquiera, sea persona individual, institución o aún
autoridad pública: ingresar al domicilio de otro, efectuar
investigaciones en él, y registrar su interior.
Comentario inc. 9

La inviolabilidad del domicilio supone tres restricciones para cualquiera, sea


persona individual, institución o aún autoridad pública: ingresar al domicilio
de otro, efectuar investigaciones en él, y registrar su interior.
Sin embargo hay cinco excepciones a estas restricciones. Ellas son:
a) Que haya mandato judicial autorizando cualquiera de las tres actividades
anteriores.
b) Que se esté cometiendo delito flagrante. Esto supone aquella situación en
la que se lleva a cabo un ilícito penal. En este caso no se necesita permiso
alguno para ingresar: cualquiera puede hacerlo para solucionar la
situación delictiva y sólo en la medida en que ello sea necesario. Estamos
ante un caso de lo que se denomina estado de necesidad.
c) Que haya peligro inminente de la perpetración de un delito, esto es, que
en la situación dada se presenten conductas que hagan prever la comisión
inmediata de un ilícito penal.
d) Que se presenten razones de sanidad. Estas son aquellas circunstancias
en las que el domicilio de alguien se convierte en una amenaza para la
salud de quienes lo rodean o, inclusive, de quienes habitan en él.
e) Que se presenten motivaciones de grave riesgo. Ello implica la presencia
de un conjunto de posibilidades de ingreso al domicilio de otro, para
conjurar peligros existentes
 Lectura:

 La inviolabilidad del domicilio ha sido un derecho reconocido por todas las


constituciones peruanas desde la fundación de la República. El primer
antecedente se puede encontrar en la Constitución de 1823, que en el inc. 2 del
arto 193 declaraba inviolables "la seguridad personal y la del domicilio", La
Constitución de 1826 fue más específica: Toda casa de Peruano es un asilo
inviolable. De noche no se podrá entrar en el/a, sino por su consentimiento: y de día
sólo se franqueará su entrada en los casos y de la manera que determine la ley (art.
145). Idéntica redacción fue recogida por la Constitución de 1828 (art. 155), la de
1834 (art. 155) y la de 1839 (art. 158).
 Es a partir de la Carta de 1856 en adelante que se le da una nueva redacción a la
materia: Es inviolable el domicilio: no se puede penetrar en él sin que se manifieste
previamente mandato escrito del juez o de la autoridad encargada del orden
público, cuya copia podrá exigirse (art. 30).
Inc. 10. Al secreto y a la inviolabilidad de sus comunicaciones y
documentos privados.
Las comunicaciones, telecomunicaciones o sus instrumentos sólo
pueden ser abiertos, incautados, interceptados o intervenidos por
mandamiento motivado del juez, con las garantías previstas en la ley.
Se guarda secreto de los asuntos ajenos al hecho que motiva el
examen.
Los documentos privados obtenidos con violación de este precepto
no tienen efecto legal.
Los libros, comprobantes y documentos contables y administrativos
están sujetos a inspección o fiscalización de la autoridad competente,
de conformidad con la ley. Las acciones que al respecto se tomen no
pueden incluir su sustracción o incautación, salvo por orden judicial
 El derecho al secreto y a la inviolabilidad de comunicaciones y
documentos privados protege a la persona contra la intromisión en
ellos de. otros particulares y también de funcionarios o autoridades.
Está relacionado con el derecho a la intimidad, en la medida que
impide que se tome conocimiento de las informaciones u opiniones
emitidas por uno mismo a un destinanario determinado, o inclusive
registradas en documentos no destinados a circulación para el propio
uso futuro.
Desde luego, los casos a los que se refiere el inciso 10 son todos de
comunicaciones privadas. No trata de las comunicaciones
correspondientes a los medios de comunicación masiva, que se rigen
por el artículo 2 inciso 4 y los demás que les son específicamente
aplicables.
Que los documentos privados obtenidos con violación de estas
normas no tienen efecto legal; es decir, que no importa qué contenido
tengan: no podrán ser utilizados como prueba, ni considerados en
ningún procedimiento ni resolución judicial. La Constitución exige
que la información así obtenida se tome como si no existiera.
(Bernales, p. 142)
Comentario inc. 10
El derecho al secreto y a la inviolabilidad de comunicaciones y documentos privados protege a la
persona contra la intromisión en ellos de. otros particulares y también de funcionarios o autoridades.
Está relacionado con el derecho a la intimidad, en la medida que impide que se tome conocimiento de
las informaciones u opiniones emitidas por uno mismo a un destinatario determinado, o inclusive
registradas en documentos no destinados a circulación para el propio uso futuro
El segundo párrafo autoriza excepciones a los derechos de secreto e inviolabilidad en relación a las
comunicaciones, telecomunicaciones o sus instrumentos. Si media mandamiento motivado del juez y
se cumplen las garantías previstas en la ley, entonces pueden ocurrir las siguientes circunstancias:

 Es posible abrir

 Es posible incautar

 Es posible interceptar

 Es posible intervenir
 Es posible "abrir". Ello se puede hacer con los documentos en general y,
particularmente, con los contenidos en sobres y otras envolturas. Otras
comunicaciones no pueden ser "abiertas", como no sea que se trate de una cinta
grabada o de un disco de computadora que sea retirado de su envoltura
 - Es posible "incautar". Ello puede ocurrir con los documentos, pero también con
los instrumentos que permiten comunicarse: pantallas, computadoras, teléfonos,
radios, transmisores, etc.

 - Es posible "interceptar". Esto se refiere tanto a los documentos como a las


comunicaciones por ondas electromagnéticas.
 - Es posible "intervenir". La intervención normalmente es la conexión de un
receptor a una línea de transmisión de información (por ejemplo un teléfono).
Inc. 11. A elegir su lugar de residencia, a transitar por
el territorio nacional y a salir de él y entrar en él, salvo
limitaciones por razones de sanidad o por mandato
judicial o por aplicación de la ley de extranjería.
Comentario inc. 11

- El derecho a elegir el lugar de residencia, es decir, el lugar donde se centran


las actividades de la vida cotidiana de la persona. Nadie puede obligar a otro a
fijar su residencia donde no desea.
- El derecho de transitar por el territorio, es decir, de viajar libremente
dentro de él sin que dicho movimiento le pueda ser impedido y, también, de
permanecer en el lugar que se prefiera.
- El derecho de salir libremente del territorio nacional e ingresar en él. Este
derecho está estrechamente relacionado al que reconoce el inciso 21 del
artículo 2 de la Constitución
 Sin embargo, su ejercicio puede sufrir limitaciones de dos tipos que
son:

 - La restricción o suspensión en caso de decretarse estado de


emergencia o estado de sitio
- Las limitaciones que pueden ser establecidas por tres razones: de sanidad, es decir,
cuando se afecta o pone en peligro la seguridad del país en materia de salud; por
mandato judicial, es decir, cuando el juez ordena que se prohíba a alguien el ejercicio
de alguno de estos derechos; y, por aplicación de la ley de extranjería, que es aquella
situación en la que una persona pretende salir del territorio sin el cumplimiento de
las normas del caso (por ejemplo no portar pasaporte), o en la que ha ingresado o
permanece en el territorio sin cumplir las disposiciones vigentes en materia de
inmigración, visas, etc., caso por el que puede, inclusive, ser expulsado.

(Bernales, p. 144)
Inc. 12. A reunirse pacíficamente sin armas. Las
reuniones en locales privados o abiertos al público no
requieren aviso previo. Las que se convocan en plazas
y vías públicas exigen anuncio anticipado a la
autoridad, la que puede prohibirlas solamente por
motivos comprobados de seguridad o de sanidad
públicas.
 "Violencia social es la que se expresa, en diversos grados y múltiples
formas, entre los individuos y grupos, producto de circunstancias sociales
que, al permanecer y reproducirse históricamente, estructuran y
caracterizan a una determinada forma de organización social que
mediatiza la potencial realización de sus miembros.”

 “Puede decirse que cualquiera de estas manifestaciones de violencia


convierte a una reunión en no pacífica y, al mismo tiempo, que no forma
parte del derecho de reunión el juntarse para ejercitar la violencia en
cualquiera de sus formas.”
Comentario inc. 12

Las reuniones deben ser pacíficas, tanto en sus finalidades como en sus
métodos.
Hay distintos conceptos de paz; entre ellos, consideramos que la Constitución
utiliza aquí el de paz negativa que consiste en la ausencia de violencia.
“la violencia es, una presión de naturaleza física, biológica, espiritual,
ejercitada directa o indirectamente por el ser humano sobre el ser humano”
La norma prohíbe la asistencia con armas a las reuniones como medida de
seguridad.
Nótese que el requisito de no asistir con armas es distinto al de reunirse
pacíficamente, y por lo tanto el sólo cumplimiento de aquél no es equivalente
a éste. El requisito de que no haya armas es un presupuesto de la reunión, no
de que ella sea pacífica.
La Constitución establece que cuando las reuniones se hacen en locales
privados no se necesita aviso previo a la autoridad. Esto porque, de un lado,
existe el derecho de reunirse y, de otro, quien acepta que dicha reunión se
haga en su local no está sino ejercitando las libertades y derechos que le
otorga el ordenamiento jurídico.
Tampoco se requiere aviso previo cuando la reunión se lleva a cabo en locales
abiertos al público, sean de propiedad privada o pública. Tal el caso de un
teatro o de un colegio.
Las reuniones en plazas y vías públicas exigen aviso anticipado a la autoridad,
pero esto no quiere decir que no haya derecho a reunirse en ellas. El derecho
existe y, precisamente por ello, no es de libre arbitrio de la autoridad dar el
consentimiento o no. Por el contrario, el principio es que debe autorizarlas,
salvo que existan motivos comprobados de seguridad o de sanidad públicas
que impidan hacerlo
 Estas seguridades son muy importantes porque el derecho de
reunión en plazas y vías públicas es uno de los instrumentos de
expresión política del pueblo.
Inc. 13. A asociarse y a constituir fundaciones y
diversas formas de organización jurídica sin fines de
lucro, sin autorización previa y con arreglo a ley. No
pueden ser disueltas por resolución administrativa.
Comentario inc. 13

Este inciso establece el derecho que genéricamente se llama de asociación y


consiste en la libertad que tienen las personas de constituir diversas formas de
personas jurídicas sin fines de lucro; esto es, instituciones que no tienen la
finalidad de producir utilidades mediante el ejercicio de actividades
económicas.
Las asociaciones son personas jurídicas que persiguen fines expresados por los
asociados en los estatutos y que pueden ser de lo más variadas
Las fundaciones son personas jurídicas dedicadas a fines benéficos y de
interés social. Pueden ejercer estas actividades mediante una donación o un
legado, o mediante la adjudicación de recursos o inmueble s a una obra de
interés general o piadoso.
Por lo demás, la libertad de asociación se ejerce con ciertas características
establecidas en el mismo inciso constitucional:
- Sin autorización previa, es decir, que basta la sola expresión de voluntad de
las personas para que la persona jurídica exista.
- Se debe actuar con arreglo a ley, es decir, cumpliendo los requisitos y
procedimientos de creación de instituciones que se establecen en las normas.
- No pueden ser disueltas por resolución administrativa. Cuando ello sea
necesario, la disolución forzada deberá ser hecha por resolución judicial.
(Bernales, p.147)
Inc. 14. A contratar con fines lícitos, siempre que no
se contravengan leyes de orden público.
Comentario inc. 14

La contratación debe tener fines lícitos, esto es, no prohibidos por el


Derecho. Al contratar, las personas ejercitan su libertad de expresión de
voluntad bajo el principio constitucionalmente establecido de que
"nadie está obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de
hacer lo que ella no prohíbe"
La contratación, como los actos jurídicos en general, debe conformarse
a las leyes de orden público. Si las contraviene sufrirá de nulidad. Esto
es señalado por la parte final de este inciso, pero también por el artículo
V del Título Preliminar del Código Civil
(Bernales, p.148)
 Bibliografía Básica

 BERNALES BALLESTEROS Enrique, Constitución de 1993 análisis


comparado. Lima, 1999. Quinta edición.
Gracias,
Sep, 2016