DESCENTRALIZACIÓN Y FINANZAS

PÚBLICAS
MARTHA LILIANA DAZA
NASLY SUSANA MENESES
YADY ROCIO MOSQUERA
MAURICIO CASALLAS
YESID PAZ

MÓDULO ECONOMÍA PÚBLICA

ESPECIALIZACIÓN EN GOBIERNO Y POLÍTICAS
PÚBLICAS
22 de junio 2019
 DESCENTRALIZACIÓN
• Proceso político, concertado y participativo,
fundamentado en la transferencia efectiva de
poder decisorio, recursos y responsabilidades
del nivel nacional de gobierno a las entidades
territoriales. (Sarmiento, 2004).
 FINANZAS PÚBLICAS
En su concepción actual y genéricamente, tienen por
objeto examinar como el Estado obtiene sus ingresos
y efectúa sus gastos; y por otra parte José María
Martín (2017) dice que las finanzas públicas se
relaciona con las erogaciones realizadas por el
gobierno, como también con los ingresos o recursos
percibidos por aquél.
 PRINCIPALES FUNCIONES DEL
GOBIERNO
Frente a las fallas del mercado, el gobierno debe
afrontar las siguientes tres funciones principales

1) Función de la estabilización

2) Función de distribución

3) Función de asignación
 TRANSFERENCIAS

GOBIERNO SGR DEPTO DEL

CENTRAL SGP CAUCA

 Financiación del posconflicto

 DISTRIBUCIÓN DE LAS REGALÍAS

El comportamiento
de las regalías a
partir del año 2012
ha sido creciente
nominal y
porcentualmente. Es
de anotar que los
datos referenciados
corresponden las
bases de datos del
SGR en el Mapa de
regalías
Fuente: elaboración propia a partir de Mapa de la regalías SGR 2019
 DISTRIBUCIÓN DE LAS REGALÍAS

A diferencia del SGP, las

regalías se asignan en
órganos colegiados OCAD
y su dinámica depende del
número de proyectos que
allí se aprueban. La tabla
T2 refleja una dinámica
creciente en el número de
proyectos, lo cual también
coincide con una variable
creciente en los recursos
asignados al departamento
Fuente: elaboración propia a partir de Mapa de la regalías SGR 2019
del Cauca .
 Incidencias de
• Regla fiscal: creada en 2011 bajo la Ley 1473, es el
compromiso que tiene el Gobierno para reducir la
diferencia entre los ingresos de la nación y sus gastos
• Comisión de expertos
• Afectación: Positiva – Negativa
• Federalismo fiscal: estudia la organización del proceso
de las decisiones de ingresos y gastos públicos en un
Estado descentralizado
Se debe aludir a tres funciones fiscales:
Estabilización – Redistribución y Asignación
 TEORIAS
• EL MODELO
• TEORÍA DE TIEBOUT
PRINCIPAL-AGENTE
Busca la eficiencia de los Plantea la existencia de
bienes públicos locales agentes que buscan
teniendo en cuenta las
compartir información de
necesidades que los
ciudadanos buscan un nivel inferior (Gobierno
satisfacer al trasladarse Local) a un nivel superior
de un territorio al otro (Gobierno Central), a fin de
cumplir con los objetivos a
través del control sobre las
burocracias públicas.
 Afectación en los resultados
financieros de la descentralización

New normal: la economía no crece como

crecía antes. La realidad actual y las mismas
costumbres no contribuyen al PIB

Ejemplo: Crisis financiera de EE.UU en 2008

 Ejercicio de economía positiva
• Financiación de la vivienda
 Para 2014 el valor de los créditos para compra de viviendas
fue 70.543 millones con una variación negativa de 1,4% frente
a 2013. La vivienda nueva presentó un incremento de 13,8% y
usada decreció en 16,5%
 Los créditos para VIS creció 17,3% (21.247 millones) en 2014,
donde 66,7% se destino a vivienda nueva y el 33,3% a
vivienda usada.
 Para las no VIS se entregaron créditos por 49.269 millones
donde 53,7% para vivienda nueva y 46,3% para usada.
 Ejercicio de economía positiva
Ejercicio.
• Descriptiva: Presenta una línea base, un punto de
partida para el análisis de la financiación de las
viviendas.
• Comparativa: este ejercicio es diacrónico en la
medida que permite hacer una comparación
entre un año y otro
• Explicativa: presenta la variables que permiten
comparar la financiación en diferentes años y
tipos de vivienda.
GRACIAS POR SU
ATENCIÓN