Matriz de Marco Lógico

Docente: Fernando Bernabé Coaquera

 El Marco Lógico

Es una herramienta para facilitar el proceso de

conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de
proyectos. Su propósito es brindar estructura al
proceso de planificación y comunicar información
esencial relativa al proyecto.
Árbol de problemas – Causas y Efectos
Árbol de Objetivos – Medios y Fines
 Alternativas de solución al problema
Identificación de Acciones

• Los medios de primer nivel y el logro de sus respectivos medios fundamentales,

implican el desarrollo de una serie de acciones que se transforman en el producto
del proyecto, que contribuirá al mejoramiento de la situación negativa
diagnosticada. Para tal fin se plantea acciones alternativas para cada medio
fundamental siguiendo la lógica del Árbol de Objetivos.
• De los medios fundamentales planteados anteriormente, se consideran como
imprescindibles los medios fundamentales I.1, I.2 y I.3, quedando asignados como
medios fundamentales I, II y III respectivamente para el presente análisis. Estos
tres medios fundamentales son complementarios entre sí.
• Una vez concretado los tres primeros medios fundamentales, para la operatividad
adecuada del proyecto deberán complementarse con los medios fundamentales
II.1 y II.2 denominados ahora medios fundamentales IV y V.
Medio Fundamental I: Adecuada infraestructura física construida acorde a los estándares
arquitectónicos para los servicios de salud hospitalarios.

Las acciones que permitirán concretar el presente medio fundamental son:

Acción 1.1: Demolición de la infraestructura existente y construcción nueva del Hospital de
Apoyo Recuay en el terreno actual.
Acción 1.2: Plan de contingencia para la continuidad de los servicios

Es pertinente señalar que no se plantea como alternativas factibles las siguientes acciones:
• Remodelación de la infraestructura existente y ampliación en el terreno actual. Esta acción es
inviable pues la infraestructura actual de sólo 1 nivel es de material prefabricado
implementado hace 45 años con carácter de “temporal” y a la fecha se encuentra en deterioro
a todo nivel, no pudiendo utilizarse por ejemplo para crecimiento vertical.
• Construcción nueva del hospital en otro terreno, pues no existe disponibilidad de otro terreno
para ello.
• Compra de servicios hospitalarios en otros proveedores, pues éstos no existen en el ámbito
del proyecto.
Medio Fundamental II: Suficiente Equipamiento hospitalario implementado para la atención de
salud.
Para la concretización de este medio fundamental II, se precisa la siguiente acción:
• Acción 2.1: Adquisición de equipamiento hospitalario requerido según brecha.
Cabe indicar que la acción planteada para el medio fundamental II es complementaria a las
acciones del medio fundamental I.

Medio Fundamental III: Adecuado Mantenimiento preventivo y correctivo de infraestructura y

equipamiento.
Para la concretización de este medio fundamental III, se precisa la siguiente acción:
• Acción 3.1: Elaboración de documento técnico Plan de mantenimiento de infraestructura y
equipamiento.
Medio Fundamental IV: Adecuado sistema de referencias y contra referencias en el ámbito del
Hospital de Apoyo Recuay.
Para la concretización del presente medio fundamental IV, se precisa la siguiente acción:
• Acción 4.1: Programa de mejoramiento del Sistema de Referencias y Contrareferencias
(SRC) incorporando herramientas de telesalud.
Cabe indicar que la acción planteada en medio fundamental IV es complementaria a las
acciones de los medios fundamentales I, II y III respectivamente.

Medio Fundamental V: Adecuados procesos de gestión y organización de los servicios del

establecimiento.
Para la concretización del presente medio fundamental V, se precisa la siguiente acción:
• Acción 5.1: Programa de actualización en gestión para el personal directivo y administrativo.
Cabe indicar, que las acciones planteadas en el medio fundamental V son complementarias a
las acciones de los medios fundamentales I, II, III y IV respectivamente.
Planteamiento de Alternativas de solución al problema
Las alternativas se basan en las acciones establecidas para
el logro de los medios fundamentales. En el presente caso,
no existiendo acciones excluyentes entre sí, sólo surge la
alternativa única que se muestra a continuación.
ALTERNATIVA UNICA: “DEMOLICIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA
EXISTENTE Y CONSTRUCCIÓN NUEVA DEL HOSPITAL DE APOYO
RECUAY”
• La presente alternativa propone la demolición de toda la
infraestructura existente y construcción nueva del Hospital de Apoyo
Recuay en el terreno actual, ubicado en Jr. Bolívar N° 200 - Distrito
de Recuay.
• Con esta alternativa se mejorará el acceso de la población a los
servicios de salud que actualmente se brindan con las limitaciones
de la oferta actual, para así atender adecuadamente la demanda por
atención de salud de mediana complejidad de la población del
ámbito del Hospital de Apoyo Recuay.
 Matriz de marco lógico de proyecto
Resumen de
Indicadores Medios de verificación Supuestos
objetivos
- Estabilidad económica y política en el
- ASIS de la Red de Salud
país.
Huaylas
- Los factores condicionantes del perfil
Disminución de las - Disminución de la tasa de mortalidad infantil de 11.6% en el año 2019 - ASIS de la provincia de
epidemiológico del ámbito, no sufren
Tasas de Morbi al año 2029 a 9.6% y culminar con un tasa de mortalidad infantil de Recuay
variaciones significativas e inesperadas.
Mortalidad en el Área 7.6% en el año 2035. - ASIS de la Región Ancash
Fin

- Las tasas de crecimiento de la población

de Influencia del - Disminución de la Tasa de la mortalidad neonatal de 30.9% en el año - Estadísticas generales de
en el área de influencia del proyecto se
Hospital Apoyo 2019 al año 2029 a 27.9% y culminar con una tasa de mortalidad INEI, ENAHO, ENDES y
mantienen en sus niveles previstos.
Recuay. neonatal de 24.9 % en el año 2035. MINSA.
- Existen los recursos económicos
- Estadísticas Institucionales
necesarios para garantizar la continuidad
de epidemiológica del EE.SS
de los servicios de salud.

Incremento de las atenciones en el Establecimiento de salud realizada

por profesionales:
* UPSS Consulta Externa (medica): 5,351 atenciones (año 2020) a
- La población acude a la Nueva
9,081 atenciones (2025), 12, 922 atenciones (2030) y 14, 514 - Observación Directa in situ
Infraestructura construido del
atenciones (2036). de la adecuada atención de
Establecimiento de Salud que funciona
Adecuado acceso a * UPSS Consulta Externa (no medica): 18, 092 atenciones (año 2020) los servicios del
adecuadamente sin ningún problema ni
los servicios de a 29, 675 atenciones (2025), 38, 543 atenciones (2030) y 41, 569 Establecimiento de Salud.
limitación.
Propósito

mediana complejidad atenciones (2036). - Opinión y encuesta a la

- El equipamiento hospitalario funciona
en el área de * UPSS Emergencia: 5,525 atenciones (año 2020) a 7,143 atenciones población usuaria que se
adecuadamente sin ningún problema ni
Influencia del Hospital (2025), 8,339 atenciones (2030) y 9,366 atenciones (2036). atiende.
desperfectos.
Apoyo Recuay * UPSS Centro Quirúrgico: 174 cirugías (año 2020), a 356 cirugías - Estadísticas de producción
- Recurso Humano debidamente
(2025), 603 cirugías (2030) y 662 cirugías (2036). asistencial de los servicios del
capacitado y especializado atienden
* UPSS Centro Obstétrico: 132 partos (año 2020) a 270 partos (2025), EE.S.
eficientemente con calidez y prontitud.
470 partos (2030) y 492 partos (2036).
* UPSS Hospitalización: 303 egresos (año 2020) a 941 egresos (2025),
1,606 egresos (2030) y 1,736 egresos (2036).

Adecuada - Informes de supervisión,

Componentes

Infraestructura física liquidación

- La infraestructura implementado para el
construida acorde a Nuevo Hospital Apoyo Recuay construido con Área construida de y entrega de obra (Gerencia
nuevo Hospital es concluido sin
los Estándares 7,664.5 m2 (nueva) al final del periodo de ejecución. Regional de Infraestructura
contratiempos.
arquitectónicos Región
hospitalarios. Ancash)
 Matriz de marco lógico de proyecto
Resumen de objetivos Indicadores Medios de verificación Supuestos

- Informes de Supervisión y
N° equipos nuevo, instalado y operativo / total equipos biomédicos 302,
Suficiente equipamiento Liquidación (Gerencia Regional
complementarios 521, instrumental (Sets) 176, electromecánicos 106,
Hospitalario de Infraestructura Región Ancash - Equipamiento adquirido es instalado
mobiliario administrativo 1184, mobiliario clínico 1252, vehículo 1, 3 sets de
implementado - Registros de la Oficina de adecuadamente sin contratiempos
menajería y 345 equipos informáticos haciendo un total de 3,892 al final del
para la atención Logística y Patrimonio de la Red
periodo de ejecución del proyecto.
Huaylas)

Adecuadas acciones y 01 Cronograma de ejecución de mantenimiento de acuerdo al Documento Informes de la Oficina de

- Transparente y adecuada gestión y
técnicas de Técnico “Plan Multianual de Mantenimiento de los Establecimientos de Salud Patrimonio y Logística de la Red
organización del hospital, según lo planificado
Componentes

mantenimiento – DGIEM de Salud Huaylas

01 - Sistema de Telefonía, Sistema de Llamada de Enfermería, Sistema de

Adecuado sistema de
Sonido Ambiental y Perifoneo, Sistema de Relojes Sincronizados, Sistema de
referencias y contra - Informes de la Oficina de - Existen los recursos económicos necesarios
Televisión, Sistema de Video Vigilancia, Sistema de Telepresencia,
referencias en el ámbito Recursos Humanos del a Red de para garantizar la continuidad de los sistemas
Comunicaciones por radio VHF-HF, Sistema de Detección de Alarma Contra
del Hospital en la Huayñas. de comunicaciones.
Incendios, Almacenamiento Centralizado, Sistema de Monitoreo de Vida,
Red Huaylas Sur.
Sistema de Gestión en Salud y Sistema de Gestión de Imágenes.
Adecuados procesos de
- Informes de Supervisión y - Existen los recursos económicos necesarios
gestión y organización 01 Plan de Capacitación para el personal administrativo y asistencial (cursos
Liquidación (Gerencia Regional para garantizar la continuidad de los sistemas
de los servicios del talleres, pasantías y cursos).
de Infraestructura Región Ancash de comunicaciones.
establecimiento.

Demolición de la - Control del presupuesto de

infraestructura existente Inversiones ejecutados.
y construcción nueva del -Nuevo EE.SS Hospital Recuay propone un Área construida de 7,664.5 m2 - Guías de remisión. Facturas. - Presupuesto disponible para implementar el
Hospital de Apoyo (nueva) al final del periodo de ejecución. Actas de entrega e instalación de proyecto y su desembolso sin contratiempos.
Recuay en el mismo bienes. - Adquisición de equipos en buena calidad
terreno. - Guías de remisión. Facturas. sin deficiencias.
Actas de entrega e - Disponibilidad de recurso humano asistencial
Acciones

implementación de sistemas. en el mercado dispuesto a residir en zona del

- Factura, informes de proyecto.
N° equipos nuevo, instalado y operativo / total equipos biomédicos 303, Capacitación - La DIRESA Ancash logra y mantiene la
Adquisición de
complementarios 521, instrumental (Sets) 176, electromecánicos 111, - Facturas y boletas de pagos cobertura programada de la población objetivo,
Equipamiento
mobiliario administrativo 1184, 345 informáticos, mobiliario clínico 1252, realizados. en el marco de la ley de aseguramiento
Hospitalarios requerido
vehículo 1, 3 sets de menajería haciendo un total de 3,892 al final del periodo - Informes de la Gerencia de universal.
según brecha
de ejecución del proyecto. Logística y Adquisiciones.
- Documentos del proceso de
 Matriz de marco lógico de proyecto
Resumen de objetivos Indicadores Medios de verificación Supuestos

Elaboración de - Contratación del personal

documento técnico Plan Se ha realizado un cronograma indicando el costo de mantenimiento de asistencial.
de Mantenimiento de equipamiento y las reposiciones del mismo. Asimismo del mantenimiento a - Listas de asistencia a las
Infraestructura y darse en la arquitectura. capacitaciones del personal.
Equipamiento

Programa de 01 - Sistema de Telefonía, Sistema de Llamada de Enfermería, Sistema de

mejoramiento de Sonido Ambiental y Perifoneo, Sistema de Relojes Sincronizados, Sistema de
Sistema de Referencias Televisión, Sistema de Video Vigilancia, Sistema de Telepresencia,
Acciones

y Contra referencias Comunicaciones por radio VHF-HF, Sistema de Detección de Alarma Contra
(SRC) incorporando Incendios, Almacenamiento Centralizado, Sistema de Monitoreo de Vida,
telesalud. Sistema de Gestión en Salud y Sistema de Gestión de Imágenes.

Programa de
actualización en gestión El programa de actualización buscará capacitar al personal asistencial en
para el personal nuevas tendencias en atención de manejos de emergencias, hospitalización y
directivo y partos.
administrativo.
 Trabajo Grupal
Elaborar el Marco Lógico del trabajo en estudio,
tomando como elementos básicos el árbol de
problema desarrollado.
• Usted es invitado a formular un proyecto de
inversión pública en un distrito, donde existe una
única escuela que se encuentra con una
infraestructura deficiente. Se le ha pedido
desarrollar un proyecto de inversión pública. Dentro
de los trabajos que debe desarrollar en la
formulación está el Marco Lógico del Proyecto. Se
le pide que en forma grupal desarrollo una matriz
de marco lógico para el proyecto
Matriz de marco lógico del Proyecto