Procedimientos de selección

Métodos de Contratación
LP Bienes y obras, según monto

CP Servicios y consultorías, según monto

Bienes, servicios, consultorías y obras,

AS según monto

Consultorías que no requieren equipos

SCI profesionales

Bienes disponibles, fáciles de obtener en

Comparación de mercado, que se comercializan bajo
Precios ofertas estándar y no se producen
siguiente instrucciones del comprador.

SIE Bienes o servicios incluidos en el listado

de bb y ss comunes

Contrataciones efectuadas sin concurso

Contratación Directa previo (antes llamadas exoneraciones)

CE de Acuerdo Marco
Montos de Procedimientos 2019
Licitación pública y concurso público (servicios en general)

Min. 10
Días

REGISTRO DE FORMULACIÓN CONSULTAS Y

CONVOCATORIA
PARTICIPANTES OBSERVACIONES

Min. 22 Max. 5
días días
Min. 7
días ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS,
PRESENTACIÓN DE
EVALUACIÓN DE OFERTAS OBSERVACIONES E
OFERTAS
INTEGRACIÓN DE BASES
A través del SEACE

Elevación al OSCE
Solicitud: 3 días
Pron: 12 días
CALIFICACIÓN DE OFERTAS OTORGAMIENTO
DEL 1ER Y 2DO LUGAR DE LA BUENA PRO
A través del SEACE
 Concurso público (consultorías)

Min. 10
Días

REGISTRO DE FORMULACIÓN CONSULTAS Y

CONVOCATORIA
PARTICIPANTES OBSERVACIONES

Min. 22 Max. 5
días días
Min. 7
días ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS,
PRESENTACIÓN DE
CALIFICACIÓN DE OFERTAS OBSERVACIONES E
OFERTAS
INTEGRACIÓN DE BASES
A través del SEACE

Elevación al OSCE
Solicitud: 3 días
Pron: 12 días
OTORGAMIENTO
EVALUACIÓN DE OFERTAS
DE LA BUENA PRO
A través del SEACE
Adjudicación simplificada (bienes, servicios en general y
obras)
Min. 2 Días y 3 días en
obras

REGISTRO DE FORMULACIÓN CONSULTAS Y

CONVOCATORIA
PARTICIPANTES OBSERVACIONES

Max. 2 días
3 días para ejecución de
Min. 3 días obras

EVALUACIÓN Y ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS,

PRESENTACIÓN DE
CALIFICACIÓN DE OFERTAS OBSERVACIONES E
OFERTAS
DEL 1ER Y 2DO LUGAR INTEGRACIÓN DE BASES
A través del SEACE

No puede
solicitarse
Elevación al OSCE

OTORGAMIENTO
DE LA BUENA PRO

A través del
SEACE
Sexta Disposición Complementarias Transitoria: La implementación de licitaciones públicas y concursos públicos electrónicos se realiza de forma progresiva, de acuerdo a lo
establecido por el OSCE mediante comunicado.
Adjudicación simplificada (consultoría en general y
consultorías de obras)

Min. 2 Días 3 para

obras

REGISTRO DE FORMULACIÓN CONSULTAS Y

CONVOCATORIA
PARTICIPANTES OBSERVACIONES

Max. 2 días
3 días para obras
Min. 3
días ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS,
CALIFICACIÓN Y PRESENTACIÓN DE
OBSERVACIONES E
EVALUACIÓN DE OFERTAS OFERTAS
INTEGRACIÓN DE BASES
A través del SEACE

NO se eleva al
OSCE

OTORGAMIENTO
DE LA BUENA PRO

A través del
SEACE

Por Adjudicación simplificada no puede convocarse un concurso de

proyectos arquitectónicos
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Determinación de Procedimiento
Se realiza en atención al:

 Objeto de la contratación
 Valor estimado o valor referencial
 Condiciones para su empleo
(Ej. Consultores Individuales, Comparación
de precios)

En el caso de contrataciones que involucren un

conjunto de prestaciones de distinta naturaleza,
el objeto se determina en función a la
prestación que represente mayor incidencia
porcentual en valor referencial
 Convocatoria
 Se realiza a través del SEACE (con excepción de la comparación de
precios) y se publican las Bases.
 Se puede hacer uso de otros medios adicionales.

Debe incluir:

 Identificación, domicilio y RUC de Entidad y procedimiento de selección.

 Descripción básica del objeto.
 Valor referencial, salvo de que este sea reservado.
 Costo de reproducción de documentos del procedimiento.
 Calendario del procedimiento.
 Plazo para el cumplimiento de prestaciones.
 Indicación de los instrumentos internacionales aplicables.
 Registro de Participante
Obligatorio

En caso de obras
participante tiene
derecho a recabar
Solo a expediente
Registro de técnico, previo
inscritos Gratuito
Participantes pago de costo de
en RNP
reproducción.

Hasta antes del

Electrónico inicio de la
presentación de
ofertas o
Desde el día recepción de
siguiente de expresiones de
convocatoria interés, según
corresponda
 Consultas, observaciones e integración de bases

Cuando exista divergencia entre lo indicado en el pliego de

absolución de consultas y observaciones y la integración
de bases, prevalece lo absuelto en el referido pliego.

En caso el pliego de absolución de consultas y

observaciones e integración de bases incurra en alguno
de los supuestos de nulidad, corresponde al Titular de la
Entidad declarar la nulidad de este acto. Esta facultad es
delegable
Los cuestionamientos al pliego de absolución, así como, a las bases integradas pueden ser
elevados al OSCE a través del SEACE, en el plazo de 3 días hábiles siguientes de su
notificación, efectuándose de manera previa el pago correspondiente.

Dentro de los 3 días hábiles de vencido el plazo para solicitar la elevación, y siempre que
ésta se haya producido, la Entidad registra en el SEACE los documentos previstos en el
TUPA del OSCE y en la Directiva correspondiente

El pronunciamiento que emite el OSCE incluye la revisión de oficio sobre cualquier aspecto
trascendente de las bases y realiza la integración definitiva. El plazo para la emisión del
pronunciamiento, se contabiliza desde el registro de los referidos documentos.
8/7/18
15
Presentación de ofertas y notificación del otorgamiento de la
buena pro

Se dispone que la presentación de ofertas se realiza de

manera electrónica a través del SEACE. Dicha
disposición se implementa de manera progresiva(1).

Asimismo, el otorgamiento de la buena pro se publica y

se entiende notificado a través del SEACE.

(*) Sexta Disposición Complementaria Transitoria, la implementación de licitaciones públicas y

concursos públicos electrónicos se realiza de forma progresiva, de acuerdo a lo establecido por el
OSCE mediante comunicado. En tanto no se implemente lo dispuesto, la presentación de ofertas
y otorgamiento de la buena pro, según corresponda, se realiza en acto público.
 Idioma de la documentación

Cuando los documentos de la oferta no figuren en idioma

español, se presenta acompañados de traducción simple
con la indicación y suscripción de quien oficie de
traductor debidamente identificado la respectiva
traducción por traductor público juramentado o
traductor colegiado certificado.
 Subsanación de ofertas
Son subsanables, entre otros, los siguientes errores materiales o formales:

a) La omisión de determinada información en formatos y declaraciones juradas,

distintas al plazo parcial o total ofertado y al precio u oferta económica;

b) La nomenclatura del procedimiento de selección y falta de firma o

foliatura del postor o su representante;

c) La legalización notarial de alguna firma. Cuando el contenido del

documento con la firma legalizada que se presente coincide con el
contenido del documento sin legalización que obra en la oferta;

d) La traducción de acuerdo a lo previsto en el artículo 59, en tanto se haya

presentado el documento objeto de traducción;
 e) Los referidos a las fechas de emisión o denominaciones de las constancias
o certificados emitidos por Entidades públicas;

f) Los referidos a las divergencias, en la información contenida en uno o

varios documentos, siempre que las circunstancias materia de acreditación
existiera al momento de la presentación de la oferta;

g) Los errores u omisiones contenidos en documentos emitidos por

Entidad pública o un privado ejerciendo función pública;

h) La no presentación de documentos emitidos por Entidad Pública o un

privado ejerciendo función pública.

Son subsanables los supuestos previstos en los literales g) y h) siempre que tales documentos hayan
sido emitidos con anterioridad a la fecha establecida para la presentación de ofertas, tales como
autorizaciones, permisos, títulos, constancias, certificaciones y/o documentos que acrediten estar
inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza análoga.
 Subsanación de ofertas

La falta de firma en la oferta económica no es subsanable.

Se dispone que la presentación de subsanaciones se realiza a través del

SEACE. Dicha disposición se implementa de manera progresiva(1).

(1)Séptima Disposición Complementaria Transitoria, el OSCE desarrolla la funcionalidad para

la subsanación electrónica y hace de conocimiento a los usuarios, a través de un comunicado, el
momento en que su utilización es obligatoria. En tanto no se implemente lo dispuesto, la
subsanación de ofertas se realiza a través de la Unidad de Tramite Documentario de la Entidad
 Declaración de desierto

Se establece que el informe que justifique y evalúe las causas que no permitieron la
conclusión del procedimiento sea registrado en el SEACE.

Si una Subasta Inversa Electrónica es declarada desierta por segunda vez, la siguiente
convocatoria se realiza bajo el mismo procedimiento, salvo que la Entidad como
resultado del análisis efectuado en el informe de declaratoria de desierto determine su
convocatoria a través de Adjudicación Simplificada.
 Rechazo de ofertas

Bienes, servicios y consultoría en general

Cuando se solicite al postor la descripción a detalle de todos los elementos constitutivos

de su oferta, la Entidad puede proporcionar un formato de estructura de costos con
los componentes mínimos materia de acreditación, así como solicitar al postor la
información adicional que resulte pertinente.
 Rechazo de ofertas
Ejecución y consultoría de obras

Se rechaza la oferta que supere el valor referencial en más del diez por ciento (10%) y
que se encuentran por debajo del noventa por ciento (90%).
 EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
Formula que se aplica para la propuesta económica en consultorías y
el precio ofertado en el caso de bienes, servicios y obras

Se le otorga el máximo puntaje a la oferta de precio más bajo y se otorga a las demás
ofertas puntajes inversamente proporcionales a sus respectivos precios, según la siguiente
fórmula:
Pi = Om x PMP
Oi
Donde:

I = Oferta
Pi = Puntaje de la oferta a evaluar
Oi = Precio i
Om = Precio de la oferta más baja
PMP = Puntaje máximo del precio

(*) Se deja sin efecto las formulas para consultoría y ejecución de obras previstas en el Decreto
Supremo N° 056-2017-EF.
 Evaluación y calificación para bienes, servicios y obras
Documentos de admisión
(todos los postores)
• Admitida
• No admitida
Admisión
Se verifica los documentos de
admisión y si las ofertas
responden a las características
y/o requisitos funcionales y
condiciones de las EETT o TdR.
Para obras, se declara no
admitidas las ofertas que no se
encuentren dentro de los límites
del valor referencial.
Factores de evaluación
(solo postores admitidos)
• Evaluación sobre 100 puntos
Evaluación
Se evalúa las ofertas aplicando
los factores de evaluación, con
el objeto de determinar la oferta
con el mejor puntaje y el orden
de prelación.
Requisitos de calificación
(Solo al postor que ocupa el 1° y
2° lugar de la evaluación)
• Calificada
• Descalificada
Calificación
Se califica a los postores que
obtuvieron el 1° y 2° lugar, si alguno
de estos no cumple, se califica a los
postores admitidos, según el orden de
prelación, hasta identificar 2 postores
que cumplan con los requisitos; salvo
que solo se pueda identificar 1 que
cumpla.
Para obras, se identifican 4 postores
que cumplan con los requisitos de
calificación.
Buena pro
Previamente, se revisa las ofertas
económicas que cumplen con los
requisitos de calificación, de
conformidad con lo establecido
para el rechazo de ofertas (art
68°del RLCE).
De rechazarse alguna de las
ofertas, se revisa el cumplimiento
de los requisitos de calificación de
los postores que siguen en el
orden de prelación.
 Evaluación y calificación para consultorías
Documentos de admisión Requisitos de calificación Factores de evaluación y
(todos los postores) (Solo postores admitidos) oferta económica
(solo postores calificados)
• Admitida • Calificada
• No admitida • Descalificada • Evaluación técnica 100 puntos
• Evaluación económica 100
puntos

Admisión Calificación Evaluación Buena pro

Se verifica los documentos de Se evalúa la oferta técnica aplicando Previamente, se revisa las
Se determina si las ofertas
admisión y si las ofertas factores de evaluación. ofertas económicas, de
técnicas cumplen los requisitos
responden a las características conformidad con lo establecido
de calificación.
y/o requisitos funcionales y Se evalúa las ofertas económicas de para el rechazo de ofertas (art
condiciones de los TdR. los postores que alcanzaron el puntaje 68° del RLCE).
mínimo. En el caso de consultorías de
obras, rechaza las ofertas que
exceden los limites del valor
referencial.

Luego, se determina el puntaje total de

la oferta técnica y económica.
 Concurso de proyectos arquitectónicos

Se utiliza para la contratación de consultorías de obra para la

elaboración de expediente técnico de obras urbanas,
edificaciones y afines, mediante el cual se evalúa la propuesta
arquitectónica. Se designa un comité de selección.

Para la evaluación de la propuesta arquitectónica se designa o

contrata a un jurado independiente compuesto por tres (3)
arquitectos de reconocida trayectoria y experiencia profesional.
 Concurso de proyectos arquitectónicos

Para el Concurso de Proyectos Arquitectónicos rige lo dispuesto en los artículos 79 al 84

(referido a la contratación de consultorías), debiendo observarse además lo siguiente:

 La evaluación técnica comprende la asignación de puntaje por el factor

“Propuesta arquitectónica”.

 El comité de selección asigna puntaje a dicho factor con base a la decisión

vinculante del jurado independiente, la cual consta en el respectivo informe que
se publica en el SEACE conjuntamente con las actas de evaluación de ofertas.

 La asignación de puntaje del factor “Propuesta arquitectónica” no es apelable.

 Adjudicación Simplificada
Los plazos de las etapas se reducen.

Contratación de Bienes y Servicios en General y Ejecución de Obras,

se rigen por las reglas previstas para la Licitación Pública..

La contratación de Consultoría, se rigen por las reglas previstas para

el Concurso Público para Consultoría.

No puede solicitarse la elevación de los cuestionamientos al pliego de

absolución de consultas y observaciones.
Adjudicación Simplificada
Bonificación del 10% al puntaje total

- Servicios no mayor a S/. 200,000

- Obras no mayor a S/. 900,000
- Fuera de Provincias de Lima y
Callao
- Si el postor tiene domicilio en la
misma provincia o en las
provincias colindantes, según
constancia de inscripción ente
RNP.
 Adjudicación Simplificada
 Si hay empate en puntaje total, Buena Pro se
otorga :
En el caso de bienes, servicios en general y
obras:

A favor de MYPES integradas por personas con

discapacidad

Sorteo, citación oportuna a postores empatados,

pudiendo ser veedor representante del Sistema
Nacional de Control, notario o juez de paz.

A favor de MYPES inscritas en REMYPE.

En el caso de consultoría:

A favor de MYPES integradas

por personas con discapacidad

A favor de MYPES inscritas en

REMYPE.

Postor que haya obtenido el

mejor puntaje técnico.

Sorteo, citación oportuna a

postores empatados.
 Adjudicación Simplificada
 En el caso de sorteo:
En caso de empate, el sorteo requiere de la
citación oportuna a los postores que hayan
empatado, pudiendo participar en calidad de
veedor un representante del Sistema Nacional
de Control, notario o juez de paz.

 Un solo postor - el día de su notificación.

 Consentimiento de Buena Pro  Pluralidad de Postores: 5 días hábiles de su

notificación.
Culminación del procedimiento

 Se perfecciona el contrato.
 Se cancela el procedimiento.
 Se deja sin efecto otorgamiento
de buena pro por causa
imputable a Entidad.
 No se suscribe el contrato por
negativa justificada de la Entidad.
 Cancelación

Resolución motivada
Fuerza mayor o caso fortuito
Desaparezca la necesidad
Presupuesto asignado destinados a otros
propósitos de emergencia declarados
 Cancelación Imposibilidad de convocar el mismo
objeto durante el ejercicio presupuestal,
salvo el caso de presupuesto
La Entidad no incurre en responsabilidad
respecto los postores que hayan
presentado propuestas.
 Dejar sin efecto la buena pro por causa imputable a la Entidad

Requerir para que en el Vencido el plazo, el

Cuando la Entidad no
plazo de 5 días cumpla postor tiene la facultad
cumpla con suscribir el
con perfeccionar el de dejar sin efecto la
contrato
contrato buena pro

La Entidad no puede convocar el mismo objeto en el ejercicio

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 Negativa justificada de la Entidad

Recorte presupuestal del objeto materia

del procedimiento de selección
Por norma expresa
Desaparición de la necesidad
 Negativa justificada Imposibilidad de convocar el mismo
de la Entidad objeto durante el ejercicio presupuestal,
salvo el caso de presupuesto
 Selección de consultores individuales
Buena pro Max
1 día háb sig
Otorgamiento de la de entrevistas
Convocatoria – solicitud
buena pro (SEACE)
de expresiones de
interés (SEACE)

Factores:
Acta motivada
publicada en seace  Experiencia en la
Mín 5 días Registro de con cronograma de especialidad (60
háb Participantes entrevistas ptos)
 Calificaciones (30
ptos)
 Entrevista (10 ptos
Recepción de expresión Calificación y
de interés (unidad de evaluación de
trámite documentario) expresiones de interés

No para consultoría de obras Calificación Max 3 días

háb sig de la recepción de
EI
8
 Selección de Consultores
Individuales
 Solo para consultoría en general, no para consultoría de obras
- no requiere equipos de personal ni apoyo profesional adicional
- requisitos primordiales: experiencia y calificaciones de la persona
natural
 Comité de selección realiza una convocatoria pública a través del
SEACE solicitando expresiones de interés, estableciendo un plazo
máximo de presentación.
 Convocatoria contiene los términos de referencia del servicio
requerido que incluye el perfil del consultor.
 Los participantes deben presentar sus expresiones de interés en la
Unidad de Trámite Documentario, en un sobre que contiene el
formato de solicitud de expresión de interés, adjuntando la
documentación que sustente los requisitos de calificación y los
factores de evaluación.
 Selección de Consultores
Individuales
 La presentación de expresiones de interés implica la aceptación
del precio fijado en los documentos del procedimiento.
 El Comité de selección califica a los postores consignando
resultado de calificación en acta debidamente motivada, que se
publica en el SEACE, conjuntamente con cronograma de
entrevistas personales para la evaluación.
 El Comité de selección evalúa a los postores calificados
asignando puntajes conforme a los siguientes factores:
• Experiencia en la especialidad: 60 puntos.
• Calificaciones: 30 puntos.
• Entrevista: 10 puntos.
 Criterios de entrevista son considerados en documentos estándar
del OSCE.
 Selección de Consultores Individuales
 Se otorga Buena Pro a postor que obtuvo mejor puntaje y se publica en
SEACE, al día hábil siguiente de realizadas las entrevistas.
 Si hay empate, el otorgamiento de la buena pro se efectúa a través de
sorteo. Para lo cual se requiere la citación oportuna a los postores que
hayan empatado, pudiendo participar en calidad de veedor un
representante del Sistema Nacional de Control, notario o juez de paz.
 Una vez otorgada la conformidad de la prestación, el producto de la
consultoría debe ser publicado en el portal institucional de la Entidad
contratante, salvo la información calificada como secreta, confidencial o
reservada por la normativa de la materia.

 Consentimiento de Buena Pro:

• Un solo postor - el día de su notificación

• Pluralidad de Postores: 5 días hábiles de su notificación
 Comparación de precios

INFORME OEC TRES COTIZACIONES MÍNIMO MENOR PRECIO

BUENA PRO
Disponibilidad
inmediata

Fáciles de obtener
CUMPLIMIENTO DE
CONDICIONES
Oferta establecida por el
mercado

No fabricados según
descripción
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8/7/18
Contrataciones
Directas
 ASPECTOS GENERALES
 Las causas son de aplicación uniforme por todas las
Entidades.

 No puede ser objeto de interpretación correctiva ni

extensiva, ni puede ser objeto de aplicación por analogía.

 Constituye una atribución de las Entidades de apreciar

técnicamente la existencia de la causal y no constituye un
deber de acogimiento.

 Sólo dispensan del procedimiento de selección y no de los

demás actos regulados.
 CAUSALES DE
CONTRATACIÓN DIRECTA
 Contratación entre Entidades.
 Situación de emergencia.
 Desabastecimiento.
 Con carácter de secreto militar
u orden interno.
 Proveedor único.
 Servicios personalísimos.
 Servicios de publicidad.
 Consultorías que son
continuación o actualización de
trabajo previo.
Bienes y servicios con fines de
investigación, experimentación o
desarrollo científico o tecnológico.
Arrendamiento o adquisición de
bienes inmuebles existentes.
Asesoria legal, contable o
económica para funcionarios.
Ejecución de prestaciones por
contratos resueltos o declarados
nulos.
Servicios de capacitación de
interés institucional.
 PROCEDIMIENTO DE
CONTRATACIÓN DIRECTA

Bases

Sustento técnico
Aprobación por
y legal contenido
el funcionario u Contratación
en el o los
órgano Directa
Informes
competente
respectivos
ENTRE ENTIDADES PÚBLICAS

La Entidad proveedora no sea una

empresa del Estado, ni una
Entidad que realice actividad
empresarial de manera habitual

Habitual: suscripción de más de 2

contratos en los últimos 12 meses.

Que en razón de costos de

oportunidad la contratación resulte
más eficiente.
ENTRE ENTIDADES PÚBLICAS
Que la contratación resulte
técnicamente viable para satisfacer la
necesidad de la Entidad.

No subcontratación, ni cesión de
derechos o de posición contractual

La contratación no contravenga el
artículo 60º de la Constitución
 SITUACIÓN DE
EMERGENCIA
 Aplicable para bienes, servicios y obras.

 Faculta para comprar directamente y luego regularizar las

formalidades, sólo para: Remediar el evento producido, prevenir
eventos catastróficos y satisfacer necesidades sobrevenidas.

 Resto de prestaciones ya no tiene carácter de emergencia y deberá

realizarse proceso de selección que corresponda.

 Excepcionalmente podrá sustentarse que ya no procede procedimiento

posterior.

 Obligación de regularizar la documentación dentro del mes siguiente

de la contratación.
SITUACIÓN DE EMERGENCIA
Acontecimientos catastróficos
Aquellos de carácter extraordinario, ocasionados por la
naturaleza o por la acción u omisión del obrar humano, que
generan daños afectando a determinada comunidad.

Emergencia Sanitaria
Declaradas por el Ministerio de Salud.

Acontecimientos que afecten la defensa o

seguridad nacional
Están dirigidas a enfrentar agresiones de orden interno o externo que
menoscabe la consecución de los fines del Estado.

Situaciones que supongan el grave peligro de que ocurra

alguno de los supuestos anteriores
Situaciones debidamente comprobadas de que cualquiera de
los acontecimientos o situaciones anteriores ocurra de
manera inminente.
SITUACIÓN DE EMERGENCIA
¿ Qué regularizar?

 La inclusión de la contratación directa en el PAC

 Expediente de contratación.
 La publicación de la resolución o acuerdo que aprueba la
contratación directa.
 Los informes técnicos y legales sustentatorios.
 El contratos y sus requisitos.

¿Qué no se regulariza?

 Inscripción en el RNP
 Capacidad libre de contratación
SITUACIÓN DE DESABASTECIMIENTO

Ausencia inminente de bien o

servicio, debido a una situación
extraordinaria e imprevisible

Compromete la continuidad de las

funciones, servicios, actividades u
operaciones que la Entidad tenga
a su cargo
SITUACIÓN DE DESABASTECIMIENTO

Elementos contenidos en la definición:

 Ausencia concreta (real) e inminente (actual o

inmediato) de bienes o servicios necesarios.

 Ausencia del bien o servicio debe ser

extraordinaria (fuera de lo natural o común,
normal u ordinario de las cosas) e imprevisible
(aquello que no fue posible prever).
No se configura Desabastecimiento
Contrataciones bajo la cobertura de un tratado o compromiso internacional
que tenga disposiciones de contratación pública, cuando se hubiera
originado por negligencia, dolo o culpa inexcusable del funcionario

Por periodos consecutivos que excedan la situación de

desabastecimiento. Excepto que haya ocurrido una situación diferente a la
original

Para satisfacer necesidades anteriores a la contratación directa

Para prestaciones cuyo alcance exceda lo necesario para cubrir el

desabastecimiento
 SITUACIÓN DE DESABASTECIMIENTO

Limitaciones:

 Temporal → Dado que es una medida temporal para atender

requerimientos inmediatos, sujeto a un plazo perentorio.

 Cuantitativa → Por la cantidad necesaria para paliar la situación,

mientras se contrata en forma definitiva.

 Excepción → Por motivos económicos o costos de oportunidad,

puede darse una contratación definitiva, si se agota el requerimiento,
debiendo sustentarse en los informes.
 PROVEEDOR UNICO

 Identificación objetiva de la existencia de un proveedor único

en el mercado nacional. Debe existir convicción de ello.

 Se extiende el concepto de proveedor único a los casos en

que por razones técnicas o relacionadas con la protección de
derechos de propiedad intelectual, tales como patentes o
derechos de autor, se haya establecido la exclusividad del
proveedor.

DELEGABLE
 SERVICIOS DE PUBLICIDAD

Medios de
comunicación
Servicios de
televisiva, radial,
Publicidad DELEGABLE
escrita o
(No corresponde
cualquier otro
sustento técnico)
medio de
comunicación
 SERVICIOS PERSONALISIMOS

Requerimiento de servicios especializados de personas naturales

(profesionales, artísticos, científicos o tecnológicos).

Elementos de análisis:

 Especialidad del proveedor, relacionada con sus conocimientos

profesionales, artísticos, científicos o tecnológicos que permitan
sustentar de modo razonable e indiscutible su adecuación para satisfacer
la complejidad del objeto contractual.

 Experiencia reconocida en la prestación objeto de la contratación.

 SECRETO MILITAR Y ORDEN
INTERNO
 Fuerzas Armadas
 Policía Nacional del Perú; y
 Los organismos conformantes del Sistema Nacional de
Inteligencia.

 Mantener en reserva conforme a Ley, previa opinión favorable de la

Contraloría General de la República.

Decreto Supremo Nº 205-2012-EF detalla lo que tiene carácter de

reservado.

Si es necesario agregar otros ítems, se puede solicitar la

actualización vía Decreto Supremo aprobado por la PCM.
 SECRETO MILITAR Y ORDEN
INTERNO
Contenido del informe favorable → Plazo de 7 días
 Informe técnico (descripción del bien, servicio u obra
justificando técnicamente la necesidad de la contratación)

 Informe financiero (formulado por la dependencia

responsable de la programación y evaluación presupuestal,
indicando que cuenta con disponibilidad presupuestal)

 Informe Legal (fundamente la adquisición y contratación

materia de la solicitud, la exoneración, etc)
 OTRAS CAUSALES DE
CONTRATACION DIRECTA
Consultorías que son
continuación o actualización de
trabajo previo efectuado por
consultor individual .
Asesoría legal, contable o
económica para funcionarios,
exfuncionarios, servidores,
exservidores, y miembros o
exmiembros de las fuerzas
armadas y policiales por actos
funcionales. (DELEGABLE)
Bienes y servicios con fines de
Arrendamiento o adquisición de
investigación, experimentación o
bienes inmuebles existentes.
desarrollo científico o
(DELEGABLE)
tecnológico.
Servicios de capacitación de
Ejecución de prestaciones por
interés institucional con
contratos resueltos o declarados
instituciones acreditadas por
nulos por impedimento o
SINEACE u organismos
vulnerar la presunción de
internacionales especializados
veracidad (DELEGABLE)
(DELEGABLE)
 FORMALIDADES DE LA
CONTRATACIÓN DIRECTA

Aprobación del Titular de

la Entidad –
INDELEGABLE, salvo
algunos supuestos
Informe técnico y legal • Resolución Publicación en el
• Acuerdo de Directorio SEACE
(puede ser uno o más)
• Acuerdo de Concejo
 PROCEDIMIENTO DE LA
CONTRATACIÓN DIRECTA
 Procedimiento Especial de Contratación Directa
 A cargo del OEC u órgano designado
 Acciones inmediatas:
 Una invitación dirigida a un proveedor
 Oferta que se ajusta a las Bases
 Bajo cualquier medio de comunicación
 Exoneración del procedimiento de selección, no de la programación y
ejecución del contrato resultante.
 PROCEDIMIENTO DE LA
CONTRATACIÓN DIRECTA

Obligaciones del proveedor elegido:

 Tener inscripción vigente en el RNP.

 No estar impedido ni inhabilitado para contratar con el Estado.
 Una vez aceptada adjudicación, debe presentar su Oferta y
firmar el contrato cumpliendo los requisitos que fija la Ley, el
Reglamento y las Bases.
 CONTRATACIÓN DIRECTA

• Para la regularización de la
garantía, el plazo puede
Emergencia ampliarse por diez (10) días
adicionales.

• Cuando no corresponda realizar un

procedimiento de selección posterior,
Desabastecimiento se justifica en el informe(s) que
contienen el sustento técnico legal de
la Contratación Directa.

• Se entiende por acondicionamiento la

prestación destinada a habilitar un
espacio físico que tenga lo siguiente:
Adquisición o 1. Adecuación de las dimensiones y
arrendamiento disposición de sus espacios.
• 2. Dotación de las instalaciones y
equipamiento.
 Contrataciones Directas

Condiciones Generales

Las actuaciones preparatorias y contratos cumplen con previsto en la Ley y el Reglamento,

salvo lo indicado en el artículo 141, donde la entidad, en atención a su necesidad,
define el plazo que le permita suscribir el contrato.

Tratándose de la Contratación Directa para la defensa de funcionarios, ex funcionarios,

(…), no corresponde realizar una indagación del mercado.

Cuando no llegue a concretarse la elección al proveedor o suscripción del contrato, se

deja sin efecto automáticamente la adjudicación efectuada, debiendo la Entidad
continuar con las acciones que correspondan.
 Compras Corporativas

No requieren de la
modificación del PAC
de las Entidades
participantes

Compra
Corporativa Se adjudica
parcialmente la buena
Obligación de pro cuando la oferta
contratar directa y ganadora supere el valor
exclusivamente con estimado y alguna de las
los proveedores Entidades participantes
seleccionados no haya obtenido la
certificación
presupuestal suficiente
 Compras Corporativas
Entidad encargada

La Entidad encargada tiene a su cargo las siguientes tareas, según corresponda:

a) Recibir los requerimientos.

b) Consolidar y homogeneizar las características de los bienes
y servicios en general
c) Determinar el valor estimado.
d) Elaborar y aprobar el expediente de contratación.
e) Designar al o a los comités de selección.
f) Aprobar los documentos del procedimiento de selección.
g) Resolver los recursos de apelación.
h) Designar un comité técnico especializado.
 Compras Corporativas
Comité de Selección
En la compra corporativa, el comité de selección además es
responsable de:

a) Elaborar las bases, en estas se distingue claramente el

requerimiento de cada Entidad participante del convenio, para los
efectos de la suscripción y ejecución del contrato respectivo.

b) Una vez que quede consentido la buena pro, elevar el expediente

al Titular de la Entidad encargada de la Compra Corporativa para
su remisión a las Entidades participantes.
 Compras Corporativas Facultativas

El OSCE aprueba mediante directiva el formato estándar de convenio, el cual es de

uso obligatorio para las Entidades participantes.

El convenio permite la adhesión de cualquier otra Entidad siempre y cuando ésta se

efectúe antes de la convocatoria aprobación del Expediente de Contratación.
 Compras Corporativas Facultativas

Suscrito el convenio, la Entidad no puede desistirse de participar en la compra corporativa,

salvo que se configure alguno de los siguientes supuestos:

a) Recorte presupuestal correspondiente al objeto materia de contratación;

b) Desaparezca la necesidad, debidamente acreditada;
c) Cuando persistiendo la necesidad, el presupuesto inicialmente asignado tenga que
destinarse a otros propósitos de emergencia declarados expresamente;
d) Caso fortuito o fuerza mayor.
 Encargo a Organismos Internacionales

Las Entidades pueden encargar las actuaciones preparatorias y el procedimiento de

selección a organismos internacionales debidamente acreditados, debiendo considerar
además lo siguiente:

• En el caso de bienes, estos responden a tecnología de última generación y/o

encontrarse vinculados a innovación y/o uso científico.
• Tratándose de servicios: i) aquellos de carácter científico o vinculado a innovación
o ii) actividades de investigación para diseñar u obtener soluciones técnicas.
• Para el caso de obras, a aquellas cuyos montos superen los veinte millones de
Soles (S/ 20 000 000,00).
Desarrollo de Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco

Toda contratación que las entidades realicen a través de los Catálogos Electrónicos de
Acuerdos Marco lleva un expediente de contratación aprobado.

Las controversias que surjan de la gestión de operatividad tales como la inclusión y

exclusión de fichas-producto, inclusión y exclusión de ofertas, e inclusión y exclusión de
proveedores de un Catálogo Electrónico, son resueltas por PERÚ COMPRAS.

El contrato se perfecciona con la aceptación de la orden de compra y/o servicio, emitida

en el aplicativo de Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco, y/u otros documentos que
PERÚ COMPRAS determine.
 Recurso de Apelación

Se dispone que se declara improcedente el recurso, entre otros, cuando no se haya

cuestionado la no admisión o descalificación de su oferta y no se haya revertido su
condición de no admitido o descalificado.

Se dispone que en ningún caso la garantía es mayor a trescientas (300) UIT vigentes
al interponerse el recurso.
Muchas gracias por su atención

peterpalomino@hotmail.com