Programa de Inversión

en Electrificación Rural

Dirección General de Electrificación Rural

Mayo 2019
 CONTENIDO

1.- Contexto en el que se desarrolla la electrificación rural en el Perú

2.- Actores de la electrificación rural en el Perú
3.- Tipos de intervención en electrificación rural en el Perú
4.- Descripción del proceso de electrificación rural en el Perú
5.- Situación de la Electrificación en el Perú
6.- Avances de la Electrificación Rural
7.- Ejecución de proyectos formulados por GR y GL
8.- Uso del aplicativo para toma de información
1.- Contexto en el que se desarrolla la electrificación rural en el Perú

Dispositivos legales que rigen las actividades eléctricas en el Perú:

1.1 La Ley de Concesiones Eléctricas (LCE)

Norma las actividades de Generación, Transmisión, Distribución y Comercialización de la energía

eléctrica.

Establece la necesidad de Concesión Definitiva para :

a) La Generación de energía eléctrica que utilice recursos hidráulicos con potencia instalada
mayor a 500 kW.
b) La Transmisión de Energía Eléctrica cuando las instalaciones afecten bienes del Estado y/o
requieran la imposición de servidumbre por parte de este.
c) La Distribución de Energía Eléctrica con carácter de servicio público de electricidad cuando la
demanda supere los 500 kW.
d) La generación de energía eléctrica con Recursos de Energías Renovables conforma a la ley de la
materia, con potencia instalada mayor a 500 kW.
1.- Contexto en el que se desarrolla la electrificación rural en el Perú

El artículo 34° de la LCE obliga al concesionario de

distribución a suministrar electricidad a quien lo solicite
dentro de su zona de concesión o a aquellos que
lleguen a dicha zona con sus propias líneas, en un plazo
no mayor de un (01) año y que tengan carácter de
servicio público de electricidad.
El concesionario de distribución otorga la factibilidad de
suministro eléctrico y fija los puntos de diseño para un
proyecto de electrificación rural ubicado fuera de la
zona de concesión definitiva.

En el Perú operan las siguientes empresas

concesionarias de distribución:

a) Concesionarias de propiedad del Estado: Hidrandina

S.A., Electronorte S.A., Electrocentro S.A,
Electronoroeste S.A., Seal S.A., Electrosureste
S.A.A., Electrosur S.A., Electrooriente S.A.,
Plectropuno S.A.A., Electroucayali S.A.
b) Concesionarias privadas: Enel S.A., Luz del Sur S.A.,
Electro Dunas S.A.
1.- Contexto en el que se desarrolla la electrificación rural en el Perú

1.2 Ley General de Electrificación Rural (LGER)

Las prescripciones más importantes son las siguientes:
a) Establece el marco normativo para la promoción y desarrollo
eficiente y sostenible de la electrificación de zonas rurales,
localidades aisladas y de frontera.
b) Declara de necesidad nacional y utilidad pública la
electrificación rural.
c) Define los Sistemas Eléctricos Rurales (SER) como aquellos
sistemas eléctricos de distribución desarrollados en zonas
rurales, localidades aisladas y de frontera del país.
d) El Estado asume un rol subsidiario en el proceso de ampliar la
frontera eléctrica del país a través de la ejecución de los SER.
e) El Ministerio de Energía y Minas, a través de la Dirección
General de Electrificación Rural (DGER) es competente en
materia de electrificación rural.
f) Crea el Régimen Especial de Concesiones Eléctricas Rurales, que
se otorga a través de la Dirección General de Electricidad (DGE).

Se precisa que las zonas de concesión rural de distribución no

deben traslaparse con las zonas de concesión definitivas; por tanto,
no pueden implementarse proyectos de electrificación rural dentro
de las zonas de concesión definitivas.
1.- Contexto en el que se desarrolla la electrificación rural en el Perú

1.3 Ley del Sistema de Programación Multianual de Inversiones

a) El SNIP señalaba que los proyectos de electrificación rural (SER)
son Proyectos de Inversión Pública (PIP.
b) En el año 2017, el SNIP fue sustituido por el Sistema de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones (Invierte.Pe).
El Invierte.Pe da prioridad al criterio de “Cierre de brechas”.
c) Se creó el Ciclo de Inversión que comprende las fases de:
Programación Multianual; Formulación y Evaluación (estudio de
preinversión); ejecución y funcionamiento. En la fase de
Formulación y Evaluación se deben efectuar los análisis
pertinentes para definir la tecnología a aplicar y para demostrar
que el proyecto es viable.
d) La viabilidad se otorga a un proyecto cuando se demuestra que es
socialmente rentable y sostenible en el tiempo. Los proyectos
requieren ser declarados viables para continuar con las siguientes
2 fases.
e) Los proyectos financiados y ejecutados mediante la modalidad de
Asociaciones Público Privadas (APP), que no van a ser operados
por concesionarios del Estado, no requieren ser declarados
viables en el marco del Invierte.Pe.
2.- Actores de la electrificación rural en el Perú

Dirección General de Electrificación Rural del Ministerio de

Energía y Minas (DGER/MEM):
• Formula y ejecuta proyectos de electrificación rural.
• Entrega a los concesionarios del Estado las instalaciones
construidas de los SER, para su operación y mantenimiento.
Concesionarios de distribución:
• Otorgan factibilidad de suministro eléctrico y fijan puntos de
diseño a fin de garantizar la oferta de potencia y energía.
• Los concesionarios del Estado realizan la operación y
mantenimiento y comercializan la energía eléctrica.
Gobiernos Regionales y Locales:
• Formulan y ejecutan proyectos de electrificación rural dentro
de su área de responsabilidad.
• Entregan sus instalaciones al concesionario de distribución del
Estado para su operación y mantenimiento.
Adinelsa
• Recibe en propiedad las instalaciones de los SER construidas
por la DGER, cuando dichas instalaciones no pueden ser
entregadas a un concesionario del Estado.
• Puede suscribir contratos de operación y mantenimiento con
concesionarias privadas o empresas privadas.
Osinergmin
• Fiscaliza el cumplimiento de la Ley de Electrificación Rural y su
Reglamento, y el cumplimiento de las normas de calidad de los
sistemas eléctricos rurales.
3.-Tipos de intervención en electrificación rural en el Perú

Los Sistemas Eléctrico Rurales (SER) comprenden las siguientes

tecnologías:
 Sistemas convencionales:
 Extensión de redes mediante líneas de transmisión y redes de
distribución, a partir del Sistema Eléctrico Interconectado
Nacional (SEIN).
 Sistemas aislados atendidos por centrales térmicas o hidráulicas
que alimentan redes de distribución.

 Sistemas no convencionales:
 Sistemas fotovoltaicos individuales. Estos sistemas son
aplicables a viviendas alejadas y dispersas y muy alejadas de las
redes convencionales. Se aplican para alimentar cargas de uso
doméstico, uso general, postas de salud y centros educativos.

 Sistemas fotovoltaicos centralizados y redes de distribución.

Estos sistemas son aplicables a localidades aisladas, alejadas de
los sistemas convencionales, pero con viviendas concentradas.
Las redes de distribución secundaria pueden ser trifásicas o
monofásicas a 380/220 V o 220 V.
4.-Descripción del proceso de electrificación rural en el Perú

Fase de Programación Multianual :

Se define una cartera de proyectos, a nivel de “idea”, sobre la base del criterio de cierre de
brechas. Esta cartera se define en coordinación con los gobiernos regionales y locales, y la aprueba
la DGPMI/MEF.
Fase de Formulación y Evaluación :
Sobre esta cartera se elaboran los estudios de preinversión que pueden ser Fichas técnicas
Simplificadas, Fichas Estándar, perfil o perfil reforzado, dependiendo de la magnitud del proyecto.
Esta fase concluye con la declaración de viabilidad del proyecto. Se debe obtener el compromiso
del concesionario de operar las instalaciones del proyecto.
Fase de Ejecución:
Se elabora el estudio definitivo, denominado también expediente técnico. En esta etapa se
efectúan los trabajos de campo requeridos y se elaboran los diseños de detalle.
Se deben contar con los estudios de DIA aprobados, y con los CIRA.
En el caso que toda o una parte del área de influencia del proyecto se ubicara dentro de un Area
Natural Protegida o zona de amortiguamiento, se debe obtener la opinión previa favorable del
SERNANP.
La ejecución física del proyecto se inicia con el proceso de licitación de las obras y concluye con la
entrega de las instalaciones construidas al concesionario del Estado o ADINELSA, para su
operación y mantenimiento.
Los GR o GL que cuentan con expedientes técnicos concluidos, pero que no dispongan de recursos
económicos para su ejecución, pueden transferir su condición de Unidad Ejecutora a la DGER. La
DGER evaluará en gabinete y en campo los alcances del proyecto para verificar su calidad.
5.- Situación de la Electrificación en el Perú
5.- Situación de la Electrificación en el Perú

Área Rural :
TOTAL VIVIENDAS VIVIENDAS CON VIVIVENDAS SIN
DEPARTAMENTO
RURALES SERVICIO SERVICIO
AMAZONAS 51 823 29 093 22 730
ANCASH 89 651 66 134 23 517
APURIMAC 54 634 37 490 17 144
AREQUIPA 24 118 16 820 7 298
AYACUCHO 60 951 40 322 20 629
CAJAMARCA 235 940 171 459 64 481
CUSCO 125 312 81 318 43 994
HUANCAVELICA 57 701 40 025 17 676
HUANUCO 85 104 45 559 39 545
ICA 17 379 13 711 3 668
JUNIN 83 682 52 581 31 101
LA LIBERTAD 92 726 66 645 26 081
LAMBAYEQUE 54 789 42 287 12 502
LIMA 32 956 23 877 9 079
LORETO 55 487 18 489 36 998
MADRE DE DIOS 5 693 2 531 3 162
MOQUEGUA 5 227 2 679 2 548
PASCO 20 691 10 903 9 788
PIURA 98 824 72 236 26 588
PUNO 197 285 119 231 78 054
SAN MARTIN 59 846 39 866 19 980
TACNA 7 216 4 024 3 192
TUMBES 3 723 2 859 864
UCAYALI 22 973 7 929 15 044

TOTAL 1 543 731 1 008 068 535 663

Fuente : Censo INEI 2017

6.- Avances en la Electrificación Rural

6.1 Proyectos con presupuesto DGER/MEM

Desde Agosto 2016 a Diciembre 2018, se han concluido 71 obras de electrificación rural,
que representan una inversión total de S/ 407 millones, que han permitido electrificar 2
644 localidades con una población beneficiada de alrededor de 321 mil habitantes a nivel
nacional.
INVERSION
N° DE N° DE POBLACION
N° DEPARTAMENTO TOTAL
OBRAS LOCALIDADES BENEFICIADA
(S/.)
1 AMAZONAS 1 1 909 363 7 1 535
2 ANCASH 6 18 150 086 100 25 358
3 APURIMAC 6 10 397 841 57 6 985
4 AREQUIPA 4 28 812 598 41 29 509
5 AYACUCHO 3 18 434 361 228 17 983
6 CAJAMARCA 4 65 594 210 534 46 795
7 CUSCO 7 33 156 788 350 26 461
8 HUANCAVELICA 4 41 891 538 173 32 406
9 HUANUCO 7 39 786 230 310 30 912
10 JUNIN 5 26 643 088 229 22 902
11 LAMBAYEQUE 1 228 993 1 132
12 LORETO 1 6 166 582 3 2 177
13 MADRE DE DIOS 4 27 511 461 50 17 886
14 PASCO 4 10 698 779 204 7 854
15 PUNO 5 31 387 537 171 17 168
16 SAN MARTIN 3 17 882 615 112 13 856
17 UCAYALI 6 28 829 162 74 21 926
TOTAL 71 407 481 232 2 644 321 845
6.- Avances en la Electrificación Rural

6.2 Proyectos en ejecución y programados

OBRAS EN EJECUCIÓN OBRAS PROGRAMADAS
N° DEPARTAMENTO INVERSION INVERSION
POBLACION POBLACION
N° DE OBRAS TOTAL N° DE OBRAS TOTAL
BENEFICIADA BENEFICIADA
(Millon S/.) (Millon S/.)
1 AMAZONAS 3 23,7 13 550 23 135,2 68 875
2 ANCASH 1 4,3 5 720 10 34,9 10 487
3 APURIMAC 0 0,0 0 13 39,9 16 717
4 AREQUIPA 1 40,5 0 11 25,8 15 610
5 AYACUCHO 1 15,2 8 035 20 106,6 70 634
6 CAJAMARCA 13 332,9 161 022 36 510,9 306 888
7 CUSCO 7 32,0 20 922 26 102,6 34 486
8 HUANCAVELICA 1 1,5 749 19 50,9 39 614
9 HUANUCO 1 26,6 18 372 18 122,9 84 784
10 ICA 0 0,0 0 7 3,4 1 390
11 JUNIN 1 6,0 5 055 11 73,0 55 475
12 LA LIBERTAD 3 45,5 20 399 19 123,7 121 114
13 LAMBAYEQUE 4 4,4 1 073 12 24,4 18 475
14 LIMA 1 2,6 1 102 4 32,2 30 275
15 LORETO 3 49,6 11 218 37 287,4 160 602
16 MADRE DE DIOS 2 10,7 13 829 6 17,9 16 882
17 MOQUEGUA 4 9,3 3 462 6 14,6 11 064
18 PASCO 0 0,0 0 12 41,7 22 163
19 PIURA 2 63,9 10 418 6 76,4 46 994
20 PUNO 5 23,6 11 004 20 171,3 99 987
21 SAN MARTIN 5 13,3 7 095 10 20,0 10 696
22 TACNA 2 19,8 31 604 6 26,4 12 198
23 TUMBES 0 0,0 0 1 0,2 102
24 UCAYALI 0 0,0 0 14 87,9 80 786

TOTAL 60 725,4 344 629 347 2 130,2 1 336 298

6.- Avances en la Electrificación Rural

6.3 Primer Programa Masivo Fotovoltaico

INSTALADOS
DEPARTAMENTO PROGRAMADO TOTAL
Se viene implementando el Programa Masivo MARZO 2019

con Sistemas Fotovoltaicos, en cuyo marco se AMAZONAS 10 904 8 077

ANCASH 982 500
ejecuta el Proyecto “Suministro de APURIMAC 6 584 3 654
Electricidad con Recursos Energéticos AREQUIPA 1 107 1 064

Renovables en Áreas No Conectadas a Red”. AYACUCHO 1 600 1 089

CAJAMARCA 12 194 3 762
CUSCO 15 815 8 356
Mediante la instalación de sistemas HUANCAVELICA 5 920 1 607
fotovoltaicos, que utiliza la energía solar como HUANUCO 21 933 15 756
ICA 3 429 0
recursos energéticos renovables, suministrará JUNIN 17 254 10 851
electricidad a poblaciones ubicadas en áreas LA LIBERTAD 4 408 2 623
LAMBAYEQUE 3 183 1 029
rurales no conectadas a red, beneficiando a LIMA 2 292 0
un total de 194 mil usuarios a nivel nacional. LORETO 10 188 12 669
MADRE DE DIOS 1 341 2 175
A nivel nacional se instalarán 189 942 MOQUEGUA 117 552
PASCO 6 732 4 876
sistemas fotovoltaicos en viviendas, 784 en PIURA 4 425 1 556
puestos de salud y 3 312 en centros PUNO 31 498 20 748
SAN MARTIN 29 049 13 383
educativos, haciendo un total de 194 038 TACNA 32 0
programados para su instalación hasta el 31 TUMBES 301 0
UCAYALI 2 750 5 245
de julio de 2019.
TOTAL 194 038 119 572
6.- Avances en la Electrificación Rural

6.4 Segundo Programa Masivo Fotovoltaico

VIVIENDAS
DESCRIPCION
ESTIMADAS

ZONA NORTE 38 195

ZONA CENTRO 49 002

ZONA SUR 39 116

TOTAL 126 313

Se cuenta con la base de datos del censo 2007

de localidades con viviendas menores a 10, las
mismas que tendrán que ser verificadas con la
data del censo 2017 para determinar un listado
preliminar en gabinete de localidades y
viviendas sin servicio eléctrico, que justifiquen el
alcance del programa.
7.- Ejecución de proyectos formulados por GR y GL
7.- Ejecución de proyectos formulados por GR y GL
8.- Uso de aplicativo para toma de información
8.- Uso de aplicativo para toma de información
8.- Uso de aplicativo para toma de información
 Muchas
Gracias

Dirección General de Electrificación Rural