• LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

• DR. LUIS ANTONIO MERINO S.

• NECESIDADES SOCIALES Y COMO SE
SOLUCIONAN
• - LA SOCIEDAD, tiene derechos, problemas,
carencias y conflictos.
• ¿Cómo se resuelven o se otorgan?
• - Estos se resuelven mediante dos formas:
• 1. De manera constante y permanente; y
• 2. POLÍTICAS PÚBLICAS.
• De manera permanente y constante, por ser la
función de servicio público que desarrolla la
Administración Pública, como salud,
educación, justicia, seguridad y otros servicios
básicos.
• - LAS POLÍTICAS PÚBLICAS que aparecen por el
desarrollo de problemas públicos; y, los pone
en marcha o en práctica, la ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA.
• - La ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, es la
herramienta que utiliza el GOBIERNO DE
TURNO, para desarrollar su PLAN DE
GOBIERNO o tratar de cumplir con las
necesidades sociales.
• ¿Quién conduce la Administración Pública?.
• EL GOBIERNO, es la que viabiliza la FUNCIÓN
DEL ESTADO, que es la ADMINISTRATIVA O
EJECUTIVA.
• ¿De quien depende el Gobierno?.
• El GOBIERNO, depende del ESTADO, como
elemento fundamental de trasladar sus
actividades para satisfacer a la sociedad.
• ¿Dónde se encuentra normado el
Estado, su organización, sus
funciones y sus objetivos?.
• EL ESTADO, se encuentra reglado, en
la CONSTITUCIÓN POLÍTICA.
• LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ.
• Es dictada por el PODER POLÍTICO, que
trasmite las necesidades sociales a un GRUPO
REPRESENTATIVO, quien ejerciendo esa
representatividad, elabora la CONSTITUCIÓN,
donde se encuentra el tipo de Estado, el tipo
de Gobierno y el tipo de Administración
Pública que debe cumplir la noble función de
trabajar para el pueblo.
• COMO SE CRISTALIZAN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS.
• El ESTADO, por intermedio del GOBIERNO, se
encarga de identificar las necesidades sociales o
problemas públicos y traducirles en POLÍTICAS
PÚBLICAS, a efectos que previa una
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA, se identifican
como se deben cumplir las acciones de las
entidades de la ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, para
estar de acuerdo a las necesidades sociales.
 ¿Cómo se presupuestan?
• Una vez planificadas, estas deben convertirse
en programas de ejecución y para ello se
necesitan que se identifique las asignaciones
PRESUPUESTALES, la misma que se aprueban
cada año, para efectos de cumplir con las
necesidades diferentes de la sociedad.
• EL PRESUPUESTO, a su vez, necesita contar
con suficientes INGRESOS, que le permitan
satisfacer las necesidades sociales.
• ACTUACIÓN DEL GOBIERNO.
• El Gobierno, para ello debe hacer funcionar a los
órganos que le permitan equilibrar los gastos con
los ingresos, y requiere de diferentes fuentes,
siendo la principal la recaudación de IMPUESTOS,
para balancear los gastos que se requieran.
• Estos gastos deben cumplir para adquirir
resultados positivos, esta forma de actuar se
denomina PRESUPUESTO POR RESULTADOS.
• ¿Quiénes ejercen la Función Pública?.
• Los FUNCIONARIOS PÚBLICOS, encargados de
ejercer estas nobles funciones, juegan un rol
determinante para atender a la población en
sus necesidades de:
• - Salud.
• - Educación.
• - Justicia.
• - Seguridad interna y externa.
• - Otros servicios públicos.
ROL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
• Para atender a las diferentes necesidades y
conflictos sociales el Gobierno por intermedio
de la Administración Pública, cumple el
desarrollo de acciones, actividades, funciones,
roles, etc. Que permitan cumplir con las
ansiadas necesidades insatisfechas dentro de
la sociedad.
• ¿Cómo se conforma la Administración
Pública?
• ¿Cuáles son los elementos o los factores que
influyen en el cumplimiento de sus funciones?
• ¿Cómo desarrolla su frondosa función dentro
del aparato del Gobierno?
• ¿Quiénes los auxilian a las grandes actividades
que le toca cumplir en su afán de satisfacer las
necesidades de la colectividad?.
• ¿Cómo se establecen, se desarrollan las
diferentes actividades de la Administración
Pública, para satisfacer las necesidades?
• Estas formas se denominan Políticas Públicas,
las que se ponen en práctica para cumplir con
la sociedad.
• ¿Para tal efecto, como se debe organizar la
Administración Pública para enfrentar tremendo
reto?.

• UNA DE LAS FORMAS DE ORGANIZARSE ES LA

UTILIZACIÓN DE LOS ELEMENTOS:
• - INSTITUCIONES,
• - SECTORES Y
• - SISTEMAS.