Panorama Social EEspindola

PANORAMA SOCIAL DE
AMÉRICA LATINA
Panorama social de América Latina
ERNESTO ESPÍNDOLA
DIVISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL
POBREZA Y
DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO

Las nuevas cifras revelan un deterioro en la
pobreza y la indigencia en América Latina en el
período 2000-2003, y una leve mejoría hacia 2004 ...
AMÉRICA LATINA a/: EVOLUCIÓN DE LA POBREZA E INDIGENCIA 1990-2004

(Porcentaje de personas)
a/ Estimación para 19 países de la región.

b/ Las cifras para 2002 y 2003 corresponden a una proyección.
…que se traduce en un significativo número
de personas con niveles de vida insuficientes.
AMÉRICA LATINA a/: EVOLUCIÓN DE LA POBREZA E INDIGENCIA 1990-2004

(Millones de personas)
a/ Estimación para 19 países de la región.

b/ Las cifras para 2002 y 2003 corresponden a una proyección.
La mayoría de países muestra un avance insuficiente hacia la meta
de reducción a la mitad de la pobreza extrema, y en algunos casos
ésta empeoró.
Gráfico 2
AMÉRICA LATINA (17 PAÍSES): PORCENTAJES DE AVANCE EN LA REDUCCIÓN
DE LA POBREZA EXTREMA. 1990 - 2000 y 1990 - 2003 b/
América Latina Avance esperado al

-258
Argentina a/
2000
2003
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Ecuador a/
El Salvador
Guatemala
Honduras
México
Nicaragua
Panamá
Paraguay
Perú
Uruguay a/
-165
Venezuela
-70 -60 -50 -40 -30 -20 -10 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
1990 - 2000 1990 - 2003

Fuente: CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.
a/ Área urbana.
b/ Las líneas punteadas representan el porcentaje de avance esperado al 2000 (40%, línea izquierda) y al 2003 (52%, línea derecha).
Con una tasa de crecimiento igual al promedio de los cinco
mejores años de la última década, sólo 9 países alcanzarían la
meta de pobreza extrema al 2015. Una reducción del Gini en 5%,
permitiría a 12 países alcanzar la meta.
AÑO EN QUE SE ALCANZARÍA LA META DE POBREZA EXTREMA, CON Y SIN

MEJORAMIENTO DISTRIBUTIVO
(Proyección basada en un crecimiento económico igual al promedio de los 5
mejores años del período 1990-2003)
2030
2025
2020
año
2015
2010
2005
2000
Rep.Dominicana
Colombia
Guatemala
Panamá
El Salvador
Costa Rica
Chile
Nicaragua
Uruguay a/
Argentina a/
Bolivia
Ecuador
Honduras
Perú
Mexico
Brasil
Venezuela
Gini constante Reducción Gini 5%

a/ Areas urbanas
los requerimientos de crecimiento para lograr las
metas de pobreza son exigentes justamente en
aquellos países con peor situación AMÉRICA LATINA: TASAS DE CRECIMIENTO
Gráfico
Gráfico I.7 I.7
GráficoDEL
I.7 PIB TOTAL Y DEL PIB PER CÁPITA NECESARIAS
AMÉRICA LATINA: TASAS DE CRECIMIENTOGráfico
DEL PIB I.7
TOTAL Y DEL PIB PER CÁPITA NECESARIAS
AMÉRICA LATINA: TASAS DE CRECIMIENTO DEL PIB TOTAL DEY 1990
DEL PIBLAPER CÁPITA NECESARIAS
PARAPARA REDUCIR
REDUCIR EL NIVEL
EL NIVEL DE POBREZA
DE POBREZA DE 1990 A LA A MITAD,
MITAD, 2002 -2002
2015- 2015
AMÉRICA LATINA: TASAS
PARA DE CRECIMIENTO
REDUCIR DEL
EL NIVEL DE POBREZA PIB
DE TOTAL
(Promedio 1990 Y MITAD,
A LA
anual) DEL PIB PER
2002 CÁPITA NECESARIAS
- 2015
(Promedio anual)
PARA REDUCIR EL NIVEL DE (Promedio
POBREZAanual)
DE 1990 A LA MITAD, 2002 - 2015
PIB Tota l
(Promedio
PIB Tota lanual)
PIB Tota l
10
10 PIB total
PIB Tota l
10 7.7
8 7.7
Tasa de cr ecimiento
8 7.7
ecimiento
8
ecimiento
10 5.9
5.9
6 5.2 5.3
6 5.2 5.9 5.3
6 4.1 5.2 7.7 4.2 5.3
8 4.1 4.2
crcr
Tasa de cr ecimiento
4 4.1 4.2
dede
4
4 5.9
Tasa
1.6 1.6
6 5.3
Tasa
2 5.2 1.6 1.6

2 1.6 1.6
2 4.1 4.2
0
4 0
0 A mérica Latina Países con mayo r p obreza a/ P aíses con pobreza media b/ Países con meno r po breza c/
A mérica Latina Países con mayo r p obreza a/ P aíses con pobreza media b/ Países con meno r po breza c/
A mérica Latina Países con mayo r p obreza a/ P aíses con pobreza media b/ Países con meno1.6
r po breza c/ 1.6
2 P IB Per cápita
P IB Per cápita
P IB Per cápita
0 PIB percápita
8
8
8 A mérica Latina Países con mayo r p obreza a/ P aíses con pobreza media b/ Países con meno r po breza c/
Tasa de crecimiento
5.6
crecimiento
6 5.6
6 5.6P IB Per cápita
crecimiento
6
3.9 4.1
3.9 3.8 4.1
4 3.8 4.1
4 2.8 3.9 3.8 3.0
8 4 2.8 3.0
dede
2.8 3.0
Tasa
2
Tasa
2
Tasa de crecimiento
2 5.6 0.5 0.5

6 0.5 0.5
0.5 0.5
0
0 4.1
0 3.9 rica L ati na
Amé Pa íses con mayor pobr eza a/
3.8 Países con pobr eza med ia b / Países con meno r po breza c/
4 Amé rica L ati na Pa íses con mayor pobr eza a/ Países con pobr eza med ia b / Países con meno r po breza c/
Amé rica L ati na Pa íses con mayor pobr eza a/ Países con 3.0
pobr eza med ia b / Países con meno r po breza c/
2.8
P obreza extrema Po breza total
2
Fuente: CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.
Fuente: CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países. 0.5 0.5
Fuente: a/ CEPAL,
Bolivia,sobre la base Honduras,
Guatemala, de tabulaciones especiales
Nicaragua de las encuestas de hogares de los respectivos países.
y Paraguay
a/ Bolivia, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Paraguay
b/ Guatemala,
a/b/Bolivia, Argentina, Brasil, Colombia,
Honduras, Ecuador,
Nicaragua El Salvador, México, Panamá, Perú y Venezuela
y Paraguay
0 Argentina, Brasil, Colombia,
c/ Chile,
Ecuador,
Costa Rica y Uruguay
El Salvador, México, Panamá, Perú y Venezuela
b/c/Argentina, Brasil,
Chile, Costa RicaColombia,
y UruguayEcuador, El Salvador, México, Panamá, Perú y Venezuela
JUNTO CON PRESENTAR LOS MAYORES NIVELES DE DESIGUALDAD
EN LA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO DEL MUNDO, EN LA MAYORÍA DE
LOS PAÍSES LA CONCENTRACIÓN DE ÉSTE AUMENTÓ
AMÉRICA LATINA (16 PAÍSES): CAMBIOS EN EL COEFICIENTE DE GINI DE

DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO
Países en los que
aumentó la
desigualdad en la
distribución del
ingreso
1999/2002
Países en los que

disminuyó la
desigualdad en la
distribución del
ingreso
1990
a/ Áreas urbanas de Bolivia, Colombia, Ecuador, Panamá and Uruguay. Los datos de Argentina corresponden al Gran
Buenos Aires.
En la próxima generación, más de la mitad
de los adultos habrán sido afectados por la pobreza
AMÉRICA LATINA (19 PAÍSES): INCIDENCIA DE LA POBREZA a/

SEGÚN GRUPOS DE EDAD, 1990 - 1999
(Millones de personas)
Grupo de edad
37.4
0 a 5 años Más de la mitad de los pobres
35.6
son niños y adolescentes.
Y más de la mitad de los niños y
41.6
6 a 12 años adolescentes son pobres
43.7
31.5 año 1990

13 a 19 años
34.8 año 1999
89.7
20 años y más
97.2
200.2
Población total
211.4
0.0 50.0 100.0 150.0 200.0 250.0

Millones de personas
Fuente: CEPAL, estimaciones sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.
a/ Porcentaje de personas que residen en hogares con un ingreso inferior a la línea de pobreza. Incluye personas indigentes o en extrema pobreza.
EL HAMBRE EN
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

LA POBLACIÓN CON UNA INGESTA ALIMENTARIA POR DEBAJO DE
LOS REQUERIMIENTOS MÍNIMOS ES RELATIVAMENTE ELEVADA EN
LA REGIÓN
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: POBLACIÓN SUBNUTRIDA EN 1998-2000, SEGÚN CRITERIOS

DE REQUERIMIENTO NUTRICIONAL MÍNIMO Y MEDIO
(Porcentajes)
Número de latinoamericanos y caribeños padecen algún

grado de subnutrición:
 Con requerimiento mínimo: 55 millones de personas

 Con requerimiento medio: 111 millones de personas
Fuente: CEPAL, cálculos sobre la base de información proveniente de la FAO.

a/ Corresponde al promedio simple de los 24 países.
Durante los años noventa la mayoría de los países lograron reducir
moderadamente el hambre. Estos avances estuvieron relacionados
con la disminución de la pobreza extrema
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EVOLUCIÓN DEL PORCENTAJE DE

POBLACIÓN SUBNUTRIDA ENTRE 1990-1992 Y 1998-2000
Fuente: CEPAL, sobre la base de datos provenientes de la FAO.

a/ Corresponde al promedio simple de los 24 países. b/ La cifra inicial corresponde a 1992-1994.
Los países que presentan los niveles más altos de subnutrición
enfrentan una muy restringida oferta alimentaria.
Sin embargo, el hambre en la región está principalmente determinada
por la desigualdad de acceso a los alimentos.
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: NIVELES DE SUMINISTRO DE ENERGÍA

ALIMENTARIA (SEA) E INCIDENCIA DE LA SUBNUTRICIÓN EN LA POBLACIÓN,
1998-2000
EVOLUCIÓN DE LA OFERTA ALIMENTARIA

(SEA) EN AMÉRICA LATINA

(Promedio simple de los países)
20 de 24 países
incrementaron la oferta de
alimentos en la pasada
década
Fuente: CEPAL, sobre la base de datos provenientes de la FAO.

LOS PAÍSES DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE FRENTE A LAS
POSIBILIDADES DE CUMPLIMIENTO DE LA META DEL MILENIO PARA LA
ERRADICACIÓN DEL HAMBRE
(Meta del Milenio: Reducir a la mitad entre 1990 y 2015 el porcentaje de
población subnutrida)
(Meta de Cumbres Mundiales sobre la Alimentación de 1996 y de 2002 –más
exigente– : Reducir el número de personas subnutridas a la mitad en el mismo
No obstante el aumento previsto lapso)
de la oferta alimentaria y el
posible avance hacia una menor
desigualdad en su consumo hacia
el año 2015, al menos 9 países de

la región (en su mayor parte de
Centroamérica y El Caribe) no
alcanzarán la meta del milenio, y
sólo 7 países lograrán reducir a la
mitad el número de personas que
padecen hambre.
Fuente: Estimación de CEPAL, sobre la base de metodología y datos de la FAO.

b/ La cifra inicial corresponde a 1992-1994.
Nota: Los círculos de color azul indican aquellos países que además de la meta del milenio cumplirían la
meta establecida por FAO en 1996, que consiste en reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el número de
personas subnutridas.
La desnutrición, en particular la crónica, es la consecuencia más extrema
del hambre. Su gravedad estriba en que compromete decisivamente el
rendimiento escolar y luego la capacidad productiva de los afectados,
incidiendo negativamente en el potencial de desarrollo de la sociedad. Es,
por tanto, un eslabón principal de la transmisión intergeneracional de la
pobreza y la desigualdad
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: DESNUTRICIÓN INFANTIL A FINES DE LOS NOVENTA
INSUFICIENCIA PONDERAL EN 1995/2001 INSUFICIENCIA DE TALLA O RETRASO DEL

(Indicador de seguimiento de la meta de hambre del milenio) CRECIMIENTO, C. 1998
Nivel más elevado y

avances menores que
en desnutrición aguda
(insuficiencia ponderal)
Fuente: UNICEF, Informe Mundial de la Infancia 1993 y 2003. Fuente: Boletín de la Organización Mundial de la Salud, Recopilación de artículos
No 4, 2001.
a/ La cifra corresponde a las zonas rurales. b/ Corresponde al promedio simple de
los 19 países.
LA DESERCIÓN ESCOLAR Y
TRANSMISIÓN DE LAS DESIGUALDADES
EN AMÉRICA LATINA
Grandes avances en la
universalización de la educación
Tasas de asistencia escolar entre los 6 y los 13 años de edad
% según zonas geográficas, 1990-1999, ambos sexos
100
95
95 93 93
90
90 88
85
81
80
75
70
65
60
55
1990 1999
50
Total nacional Urbano Rural
NO OBSTANTE LA EXPANSIÓN DE LA COBERTURA EDUCACIONAL
DURANTE LOS 90, EL CAPITAL EDUCACIONAL DE LOS PADRES SIGUE
DETERMINANDO FUERTEMENTE EL LOGRO EDUCATIVO DE LOS HIJOS
AMÉRICA LATINA (20 PAÍSES a/): JÓVENES ENTRE 20 Y 24 AÑOS DE EDAD QUE LOGRARON
12 O MÁS AÑOS DE ESTUDIO (ENSEÑANZA SECUNDARIA COMPLETA) SEGÚN NIVEL
EDUCACIONAL DE SUS PADRES
Porcentaje
a/ Promedio simple. Educación de los padres

Hubo una importante reducción de la
deserción escolar en los años noventa
Deserción escolar urbana entre los jóvenes de 15 a 19 años, 1990-1999
(Tasa porcentual calculada con respecto al total de jóvenes que entraron al sistema educacional)
Honduras 49
47
Guatemala
40
México
35
Venezuela 44
35
Nicaragua 32
34
Uruguay 37
34
Paraguay 40
32
El Salvador 32
30
Costa Rica 33
30
Ecuador 24
28
Panamá 28
25
Colombia 30
24
Brasil 40
23
Argentina 36
23
Rep. Dominicana
19
Perú
16
Chile 21
14
Bolivia 17 1990
9
Promedio simple 35 1999
29
0 10 20 30 40 50 60
…que fue más significativa en las
zonas rurales
Deserción escolar rural entre los jóvenes de 15 a 19 años, 1990-1999
(Tasa porcentual calculada con respecto al total de jóvenes que entraron al sistema educacional)
Honduras 81
76
Guatemala
76
Nicaragua 65
67
México
60
El Salvador 63
57
Paraguay
56
Costa Rica 69
55
Colombia 59
46
Perú
45
Panamá 53
42
Brasil 65
36
Chile 56
32
Rep. Dominicana
28
1990
51
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Sin embargo, la deserción sigue
concentrándose en el ciclo primario
Distribución del total de desertores
en distintas etapas del ciclo escolar, 1999
(Porcentajes)
ZONAS URBANAS ZONAS RURALES
60.0 60.0
50.7
Porcentaje del total de desertores
50.0 50.0
40.0 36.5 40.0

33.1
28.4
30.0 25.6 30.0
20.0 20.0
12.5
9.6
10.0 10.0
3.7
0.0 0.0
Durante la Al finalizar Durante 1er Durante 2o Durante la Al finalizar Durante 1er Durante 2o
primaria primaria ciclo ciclo primaria primaria ciclo ciclo
secundario secundario secundario secundario
…reforzando la cadena de la
desigualdad desde la infancia
Tasa de deserción temprana (durante la primaria) entre
los jóvenes urbanos según estratos de ingreso, 1999
Venezuela 38 16
El Salvador 29 8
Guatemala 28 6
Brasil 27 4
Nicaragua 20 7
Honduras 18 5
Rep. Dominicana 13 11
Costa Rica 13 2
Paraguay 10 4
México 7 0
Colombia 7 2
Chile 6 1
Ecuador 6 1
Panamá 5 1
Uruguay 5 0
Argentina 4 1
Perú 3 0
50 40 30 20 10 0 10 20 30 40 50
Cuartil I (más pobre) Cuartil IV (más rico)
La deserción entraña altos costos en
términos de ingresos laborales futuros
Pérdidas de ingresos salariales asociadas a la deserción escolar
según sexo por grupos de países
70.0%
Porcentaje en que se incrementaría el salario con...
60.0%
…2 años más de estudio …3 años más de estudio …4 años más de estudio
hasta completar secundaria hasta completar hasta completar

1er ciclo secundaria la primaria
50.0%
44%
42%
40.0% 36%
33%
30.0%
23%
19%
20.0%
10.0%
Hombres Mujeres
0.0%
Países con baja deserción Países con deserción Países con alta deserción
intermedia
Informalización y subutilización de
los recursos humanos

EN EL 2002 LA REGIÓN EXPERIMENTÓ LA MAYOR
TASA DE DESEMPLEO DE LAS ÚLTIMAS DÉCADAS.
ESTE AÑO DISMINUIRÁ LEVEMENTE
AMÉRICA LATINA (20 PAÍSES): TASA DE DESEMPLEO ABIERTO URBANO

Porcentaje de la PEA
LA INSUFICIENTE GENERACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO ELEVÓ
EL DESEMPLEO Y LA INFORMALIDAD EN LAS ZONAS URBANAS
10.8 MILLONES DE PERSONAS

Desocupados DE LAS CASI 40 MILLONES QUE
SE INCORPORARON A LA
FUERZA DE TRABAJO ENTRE
1990 Y 1999 NO ENCONTRARON
10.8 millones
29.0 millones UN EMPLEO O LO PERDIERON
Ocupados
Sector formal
9.1 millones
19.9 millones
Y CASI 20 MILLONES DE LOS 29 MILLONES

DE NUEVOS EMPLEOS GENERADOS ENTRE
1990 Y 1999 CORRESPONDIERON AL SECTOR
INFORMAL
Sector informal
Fuente: CEPAL, tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.
Hay un alto grado de subutilización de los
recursos humanos de mayor calificación
Desocupados:
5%
Inactivos: 13%
(1,052)
(2,882)
Profesionales
y técnicos
ocupados: Profesionales
82% y técnicos con
remuneración
(17,958)
acorde a su
calificación:
81%
(14,436)
Asalariados con
remuneración
no acorde a su
Independientes calificación:
con ingresos no 13%
acordes a su (2,390)
calificación: 6%
(1,132)
La mayor calificación de las mujeres contribuye a
reducir las desigualdades salariales
Salarios medios urbanos en múltiplos de la línea de pobreza

según sexo, 1990-1999
(Promedios y tasas anuales de variación)
18
1990 (1.6%)
16 1999
14 13.4
11.6 (3.1%)
12
(1.3%)
10 9.1
7.9 (1.3%)
8 7.1 6.9
(1.1%) (1.6%)
6 5.4
4.6 4.8
4.1
4 3.1 3.5
2
Total asalariados Técnicos Profesionales
0
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
EL GASTO SOCIAL
EN AMÉRICA LATINA
LA DÉCADA DE LOS NOVENTA SE CARACTERIZÓ POR UN SIGNIFICATIVO
AUMENTO DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL POR HABITANTE: ENTRE 1990-1991 Y
2000-2001 SE ELEVÓ 58% COMO PROMEDIO EN LA REGIÓN. ESE AUMENTO NO FUE
ACOMPAÑADO DE UNA REDUCCIÓN IMPORTANTE DE LAS PRONUNCIADAS
DISPARIDADES ENTRE PAÍSES.
América Latina (18 países): Nivel del gasto social percápita en 1990-1991,
1996-1997 y 2000-2001
(Dólares de 1997)
La desaceleración
del crecimiento
económico frenó la
expansión del gasto
social a partir de
1998
Fuente: Cepal, División de Desarrollo Social, base de datos sobre Gasto Social.
a/ Corresponde al promedio simple de 16 países, excluidos Bolivia y El Salvador.
A lo largo de los años noventa, e incluso luego de la crisis que se
inició a fines de 1997, los países realizaron importantes esfuerzos
por elevar la fracción del PIB destinada a los sectores sociales
América Latina (18 países): Gasto social como porcentaje del PIB en 1990-
1991, 1996-1997 y 2000-2001
a/ Corresponde al promedio simple de 16 países, excluidos Bolivia y El Salvador.
La caída del ritmo de expansión del gasto social a partir de 1998 fue
menor que la del crecimiento económico, y sólo tres países vieron
caer su gasto social en términos absolutos entre 1997 y 2001
América Latina (16 países): Tasas de crecimiento promedio anual del gasto
público social percápita
1991-1997 y 1998-2001
El gasto social percápita en
América Latina creció desde
US$342 en 1990-1991, a
US$473 en 1996-1997, y a
US$540 en 2000-2001
a/ Corresponde al promedio simple de 16 países, exluidos Bolivia y El Salvador.
Durante el último quinquenio, los patrones de evolución del gasto social en la región fueron
muy dispares. Por regla general, los países del norte registraron en ese período
incrementos mayores del gasto social por habitante que los del sur -más afectados por la
caída del crecimiento. El Salvador y Nicaragua entre los primeros y Brasil y Chile entre los
segundos son las excepciones más claras
América Latina (18 países): Evolución del gasto social por habitante entre 1990-1991 y 2001
(Dólares de 1997)
Sólo un grupo pequeño de países de la región registró una caída del gasto social como
proporción del PIB. Aunque con intensidades diferentes, en la mayoría de los casos los
recursos destinados a gasto social como fracción del producto aumentaron; con ello se
evitó que la reducción del ritmo de crecimiento a partir de 1998 se tradujera en una
disminución del gasto social por habitante.
América Latina (18 países): Evolución del gasto social como porcentaje del PIB
entre 1990-1991 y 2001
La mayor parte del incremento de los recursos destinados a gasto social a lo largo de la
década se destinó a Seguridad Social, seguido por Educación y en menor medida por
Salud. Sin embargo, al aumento de los recursos públicos destinados a estos dos últimos
sectores representa una fracción relativamente baja del incremento que registró el gasto
realizado por los hogares para acceder a estos servicios.
América Latina a/: Evolución del gasto social por sectores como fracción
del producto interno bruto
A partir del año 1998, el
sector relativamente más
protegido fue Educación,
claro indicio de la creciente
importancia otorgada a las
necesidades de expansión
de la cobertura y
mejoramiento de la calidad
de la misma
a/ Corresponde al promedio simple de 16 países, exluidos Bolivia y El Salvador.
El caso de Argentina ilustra el carácter procíclico del gasto público social,
en particular del gasto en educación y en salud, y el impacto que tuvo en
estos componentes la caída del PIB a partir de 1998 y la severa crisis de
2001-2002.
Frente a esta última, la única partida que tuvo un comportamiento
contracíclico fue la destinada a paliar sus efectos sociales.
20
15
10
Tasa de variación anual
-5
-10
-15 Gasto social en educación

Gasto social en salud
-20 G.S. en asistencia social y trabajo
PIB
-25
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
EL GASTO SOCIAL ES ALTAMENTE REDISTRIBUTIVO EN TODOS LOS
PAÍSES, ESPECIALMENTE SI DE ÉL SE EXCLUYE LA SEGURIDAD SOCIAL
DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO PRIMARIO, DEL INGRESO TOTAL

Y DEL GASTO SOCIAL POR QUINTILES DE HOGARES a/
100
Gasto social
sin seguridad social
80
Gasto social
con seguridad social
Porcentaje de hogares
60
Seguridad
social
40
Distribución del
ingreso primario
20
Distribución del ingreso

total con gasto social,
salvo seguridad social
0
0 20 40 60 80 100
Porcentaje acumulado de gasto (e ingreso)
Fuente: CEPAL, División de Desarrollo Social, base de datos sobre gasto social.
a/ Promedio simple de datos correspondientes a ocho países: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador y Uruguay.
EL GASTO EN EDUCACIÓN PRIMARIA SIGUE SIENDO EL RUBRO MÁS
PROGRESIVO Y DE MAYOR EFECTO DESCONCENTRADOR DE LA DISTRIBUCIÓN
DEL INGRESO
DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO PRIMARIO Y DEL GASTO EN EDUCACIÓN
PRIMARIA, SECUNDARIA Y TERCIARIA POR QUINTILES DE HOGARES a/
100
80
Educación
primaria
Porcentaje de hogares
60
Educación
secundaria
Educación
terciaria
40
Distribución del
ingreso primario
20
0
0 20 40 60 80 100
Porcentaje acumulado de gasto (e ingreso)
a/ Promedio simple de datos correspondientes a ocho países: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador y Uruguay.
EL GASTO SOCIAL TIENE ALTA REPERCUSIÓN EN EL INGRESO
DE LOS HOGARES DE MENORES INGRESOS
AMÉRICA LATINA (8 PAÍSES):a/ IMPACTO REDISTRIBUTIVO DEL GASTO SOCIAL, EXCLUIDA LA SEGURIDAD
SOCIAL, Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL INGRESO DE LOS HOGARES
(Volumen total de ingresos = 100)
50.0
4%
3%
40.0
Cuantía total del ingreso de los hogares
30.0
93%
20.0 7%
6%
9%
11% 87%
10.0 10%
18%
11% 80%
32% 74%
57%
0.0
Quintil I (más pobre) Quintil II Quintil III Quintil IV Quintil V (más rico)
Ingreso de los hogares excluido el gasto social Gasto social sin seguridad social Seguridad social
a/ Promedio simple correspondiente a Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador y Uruguay.
NO OBSTANTE LA ALTA REPERCUSIÓN DEL GASTO SOCIAL EN EL 20% MÁS
POBRE, EL VOLUMEN DE RECURSOS DESTINADO INCLUSO AL 20% DE HOGARES
MÁS RICOS ES SIGNIFICATIVO
AMÉRICA LATINA (8 PAÍSES): DISTRIBUCIÓN DEL GASTO SOCIAL EXCLUÍDA LA SEGURIDAD SOCIAL
Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN LOS QUINTILES DE HOGARES
(Volumen total de gasto = 100)
25.0
20.5%
21.1%
20.1% 19.8%
18.5%
20.0
5.3%
7.1%
Cuantía total de gasto social
15.0
8.7%
9.9% 11.7%
10.0
15.8% 13.0% 11.1% 8.7%

5.0
8.8%
0.0
Quintil I Quintil II Quintil III Quintil IV Quintil V
Gasto social sin seguridad social Gasto en seguridad social
a/ Promedio simple correspondiente a Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador y Uruguay.
PANORAMA SOCIAL DE
AMÉRICA LATINA
ERNESTO ESPÍNDOLA
DIVISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL

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PANORAMA SOCIAL DE

DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO

AMÉRICA LATINA a/: EVOLUCIÓN DE LA POBREZA E INDIGENCIA 1990-2004

a/ Estimación para 19 países de la región.

AMÉRICA LATINA a/: EVOLUCIÓN DE LA POBREZA E INDIGENCIA 1990-2004

a/ Estimación para 19 países de la región.

América Latina Avance esperado al

-70 -60 -50 -40 -30 -20 -10 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

1990 - 2000 1990 - 2003

AÑO EN QUE SE ALCANZARÍA LA META DE POBREZA EXTREMA, CON Y SIN

Gini constante Reducción Gini 5%

2 5.2 1.6 1.6

2 5.6 0.5 0.5

AMÉRICA LATINA (16 PAÍSES): CAMBIOS EN EL COEFICIENTE DE GINI DE

Países en los que

AMÉRICA LATINA (19 PAÍSES): INCIDENCIA DE LA POBREZA a/

31.5 año 1990

0.0 50.0 100.0 150.0 200.0 250.0

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: POBLACIÓN SUBNUTRIDA EN 1998-2000, SEGÚN CRITERIOS

Número de latinoamericanos y caribeños padecen algún

 Con requerimiento mínimo: 55 millones de personas

Fuente: CEPAL, cálculos sobre la base de información proveniente de la FAO.

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EVOLUCIÓN DEL PORCENTAJE DE

Fuente: CEPAL, sobre la base de datos provenientes de la FAO.

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: NIVELES DE SUMINISTRO DE ENERGÍA

EVOLUCIÓN DE LA OFERTA ALIMENTARIA

(SEA) EN AMÉRICA LATINA

Fuente: CEPAL, sobre la base de datos provenientes de la FAO.

posible avance hacia una menor

desigualdad en su consumo hacia

el año 2015, al menos 9 países de

la región (en su mayor parte de

alcanzarán la meta del milenio, y

sólo 7 países lograrán reducir a la

mitad el número de personas que

Fuente: Estimación de CEPAL, sobre la base de metodología y datos de la FAO.

a/ Corresponde al promedio simple de los 24 países.

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: DESNUTRICIÓN INFANTIL A FINES DE LOS NOVENTA

INSUFICIENCIA PONDERAL EN 1995/2001 INSUFICIENCIA DE TALLA O RETRASO DEL

Nivel más elevado y

a/ Promedio simple. Educación de los padres

40.0 36.5 40.0

hasta completar secundaria hasta completar hasta completar

los recursos humanos

AMÉRICA LATINA (20 PAÍSES): TASA DE DESEMPLEO ABIERTO URBANO

10.8 MILLONES DE PERSONAS

Y CASI 20 MILLONES DE LOS 29 MILLONES

Salarios medios urbanos en múltiplos de la línea de pobreza

Tasa de variación anual

-15 Gasto social en educación

DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO PRIMARIO, DEL INGRESO TOTAL

Distribución del ingreso

15.8% 13.0% 11.1% 8.7%

Gasto social sin seguridad social Gasto en seguridad social

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