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DERECHO PROCESAL AGRARIO

EQUIPO 1
MARICELA CORREA CRUZ
GUSTAVO ADOLFO RUIZ VILLARREAL
MARIA DEL ROSARIO CARRILLO ROMERO
JAZMIN ARACELI ROMAN VILLA
OLIVIA PEREZ GARAY
LAURA GUADALUPE TLAXCALTECA GARDUÑO
EMILIA RODRIGUEZ MARTINEZ
KATHERINEE CANO CAMPOS
UNIDAD I
LA NORMA PROCESAL AGRARIA

1.1. EL DERECHO PROCESAL AGRARIO

El derecho procesal en el entorno de la


ciencia jurídica

El proceso o derecho del procedimiento, esta


constituido por las reglas mediante las cuales las
partes contenderán ante la presencia del
juzgador, reglas que deben garantizar una
verdadera igualdad.
El derecho procesal en el contexto social

Atendiendo al individuo en lo que concierne a su capacidad


económica, social y política, el estado debe garantizar que
los mas desprotegidos sean igualados en condiciones
jurídicas, un trato desigual para los desiguales y un trato
igual para los iguales, así se traduce en justicia conmutativa
para los iguales y justicia distributiva o por compensación
para los desiguales.

JUSTICIA DISTRIBUTIVA O POR COMPENSACION


JUSTICIA CONMUTATIVA
CONCEPTO DE DERECHO PROCESAL
AGRARIO
Luis Ponce de León Armenta indica que el derecho procesal agrario
“es el sistema de normas jurídicas, principios y valores que regula
las relaciones humanas que se dan con motivo de la realización de la
justicia agraria, la integración de los órganos y autoridades
jurisdiccionales agrarias, su competencia así como la actuación de los
juzgadores y las partes en la sustanciación del proceso”.

Gonzalo Armienta Calderón señala que el derecho procesal o adjetivo


en el conjunto de normas jurídicas que regulan el proceso (agrario),
mediante el cual los particulares obtienen los medios jurídicos para
ejercitar sus acciones, hacer valer excepciones y defensas, probar su
dicho e impugnar sentencias, resoluciones o actos de autoridad.
Visión panorámica del derecho procesal
En la época antigua el derecho procesal se desconocía por completo.
Sólo se tenía noticia de la “práctica” o costumbre, formas o ritos de
“algo” que podría decirse que tenía que ver con el “procedimiento” que
en la mayoría de los casos aludía a los trámites que deberían de llevarse
a cabo para hacer valer un derecho material o un derecho sustantivo,
privado e individual, Bajo dicha rudimentaria forma procedimental se
ocultaba el derecho procesal, que abarcaba el conjunto de prácticas,
costumbres, formas y ritos.

El derecho procesal era un apéndice del derecho civil y como tal se le


trataba como simple práctica forense, hasta muy avanzada la mitad del
siglo XIX cuando comenzaron a efectuarse especulaciones aisladas
sobre tan importante materia
El Derecho Procesal Agrario se encarga de organizar el
conjunto de normas jurídicas que se regulan los procesos,
procedimientos y formalidades que se presentan en los actos
jurídicos agrarios, así como la aplicación de las normas
sustantivas en esta materia.

Los principios procesales en el derecho procesal agrario son:

o Oralidad
o Economía Procesal
o Suplencia en la deficiencia del planteamiento del derecho
o Igualdad real de las partes
o publicidad
o inmediación
1.2. FUENTES Y NORMAS

FUENTES
La Constitución es tomada como fuente formal , a su vez seria el
procedimiento que se sigue ante el constituyente permanente o poder
revisor de la ley fundamental.

La Costumbre; la inveterata consuetudo y la opinio juris seu neccesitatis, Es decir esto


vuelve normal lo normativo. La costumbre jurídica es en esencia una
manifestación democrática más pura que la ley o el derecho estatutario
pues deriva de la actividad cotidiana y de los ciudadanos. Pero esta no
puede causar perjuicios a terceros ni contravenir las leyes de interés
publico.
NORMAS

• LA LEY AGRARIA

• LA LEY ORGANICA DE LOS TRIBUNALES AGRARIOS

• Otra fuente constituida por los reglamentos se traduce en la


división de poderes y la autonomía de los tribunales agrarios,
Reglamentos de la Legislación Agraria emitidos por el poder
ejecutivo.

Asimismo el Tribunal superior Agrario puede establecer


jurisprudencia vinculante para los tribunales unitarios, por medio
de la sucesión de resoluciones.
1.2.1. LEGISLACIÓN PROCESAL AGRARIA

En la declaración de los derechos del hombre y del ciudadano de


1789 y en la declaración de los derechos sociales de 1917, se pensó
en igualar a los hombre y a los ciudadanos ante la ley y situar por
encima de esta autonomía de la voluntad de los mismos, era
suficiente para abatir dichas desigualdades.

En cuanto al derecho de los hombres sin tierra el cual es primigenio


del articulo 27 Constitucional, en el caso de los tribunales agrarios,
es de manifestarse que estos apenas fueron reglamentados en la
fracción XIX de su párrafo noveno a partir de la reforma que se le
hizo al respecto, cuyo decreto relativo apareció publicado en el Diario
Oficial de la Federación el 6 de Enero de 1992
Esto a retardado la aplicación de la justicia agraria en México, en materias
y procedimientos tan importantes .

En la ley federal de reforma agraria estaba integrado con tres rubros cada
uno con procedimientos particulares:

1. Instituciones procesales comunes para el ejido, la comunidad y la


pequeña propiedad.
2. Instituciones procesales agrarias ejidales
3. Instituciones procesales agrarias comunales.
1.2.2. Jurisprudencia en materia agraria

El Poder Judicial de la Federación es el único órgano del Estado facultado


para establecer jurisprudencia. Sin embargo, el artículo 9o., fracción V, de la
Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios establece lo siguiente:

Artículo 9o. El Tribunal Superior Agrario será competente para conocer:


V. Del establecimiento de jurisprudencia, para lo que se requieren cinco
sentencias en un mismo sentido no interrumpidas por otra en contrario,
aprobadas por lo menos por cuatro magistrados.

Para interrumpir la jurisprudencia se requerirá el voto favorable de cuatro


magistrados y expresar las razones en que se apoye la interrupción. El
Tribunal Superior resolverá qué tesis debe observarse cuando diversos
tribunales unitarios sustenten tesis contradictorias en sus sentencias, la que
también constituirá jurisprudencia, sin que la resolución que se dicte afecte
las situaciones jurídicas concretas derivadas de las sentencias dictadas en
los juicios en que hubiese ocurrido la contradicción.
La jurisprudencia que establezca el Tribunal Superior
Agrario será obligatoria para los tribunales unitarios a
partir de su publicación en el Boletín Judicial Agrario.

En conclusión, la jurisprudencia en materia agraria en


general, y en materia procesal agraria en particular,
tendrá que seguirla estableciendo la Suprema Corte de
Justicia de la Nación y los tribunales colegiados de
circuito, en términos de lo ordenado al respecto en los
artículos 192 y 193 de la Ley de Amparo, por disponerlo
así dichos numerales.
El Nuevo Derecho Procesal Agrario en México. Autor: Rubén Delgado Moya.
1.3 INTEGRACIÓN E INTERPRETACIÓN DE LA
LEY AGRARIA

Hoy en día se compone de 10 títulos, y éstos a su vez


en capítulos:

TITULO 1°: -Disposiciones Preliminares (Art. 1 a 3)

TÍTULO 2°: -Del desarrollo y fomento agropecuario (Art. 4 a 8)

TÍTULO 3°: -De los ejidos y comunidades (Art. 9 a 107)


TÍTULO 4°: -De las sociedades rurales (Art. 108 a 114)
TÍTULO 5°: -De la pequeña propiedad individual de tierras agricolas,
ganaderas y forestales (Art. 115 a 124)
TÍTULO SEXTO: -De las sociedades propietarias de tierras agricolas,
ganaderas o forestales (Art. 125 a 133)
TÍTULO SÉPTIMO: -De la procuraduría agraria (Art. 134 a 147)
TÍTULO OCTAVO: -Del registro agrario nacional (Art. 148 a 156)
TÍTULO NOVENO: -De los terrenos baldios y nacionales (Art. 157 a 162)
TÍTULO DÉCIMO: -De la justicia agraria (Art. 163 a 200)
INTERPRETACIÓN
 Es aplicable el artículo 14 constitucional, en lo referente a
los juicios del orden civil. En tal virtud, cabe echar mano de
criterios de interpretación más penetrantes o liberales; es
necesario tomar en cuenta los objetivos que la legislación
agraria persigue, para fijar, el alcance de sus preceptos
cuando éstos puedan ser entendidos de diversa manera.

 El derecho agrario, es de orden jurídico social, y pretende


afianzar la seguridad y la justicia social en el campo,
proteger las diversas formas constitucionales de tenencia de
la tierra y fortalecer las condiciones para la creciente
producción en el agro.
 Anteriormente la interpretación podía verse
determinada por la idea de intangibilidad de
las formas sociales de tenencia de la tierra.
Hoy día, procede tomar en cuenta el
propósito y la necesidad de preservar las
figuras jurídicas, económicas y sociales. El
mandamiento debe ser interpretado
precisamente en la forma en que permita la
actuación del derecho agrario según sus
pretensiones generales.
1.4 NORMAS SUPLETORIAS EN EL PROCESO
AGRARIO.

La supletoriedad:
 Es la figura jurídica en la que una ley supletoria o
complementaria se aplica a otra.

 Surge gracias a la reforma constitucional del propio Artículo 27 se


suprimen los procedimientos dotatorios de tierras, y se aceptan Tribunales
Agrarios especializados (jurisdicción especializada), reforma que por otra
parte originó la derogación de la Ley Federal de Reforma Agraria y la
consiguiente expedición de la actual Ley Agraria.
LA LEY AGRARIA

 Objetiva: Artículo 2.- En lo no previsto en


esta ley, se aplicará supletoriamente la legislación
civil federal y, en su caso, mercantil, según la materia
de que se trate.
 El ejercicio de los derechos de propiedad a que se
refiere esta ley en lo relacionado con el
aprovechamiento urbano y el equilibrio ecológico,
se ajustará a lo dispuesto en la Ley General de
Asentamientos Humanos, la Ley del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente , la Ley de
Amparo y demás leyes aplicables.
 Subjetiva: Artículo 167- El Código Federal de
Procedimientos Civiles es de aplicación supletoria, cuando no
exista disposición expresa en esta ley, en lo que fuere
indispensable para completar las disposiciones de este Título
y que no se opongan directa o indirectamente

 Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios y su Reglamento


Interior,

 Reglamento Interior de la Procuraduría Agraria y demás


reglamentos de la Ley Agraria, así como a

 La legislación agraria anterior (de acuerdo con el artículo 3º


transitorio del decreto de reformas al Artículo 27 de la
Constitución General),
PRINCIPIOS DE SUPLETORIEDAD EN
MATERIA AGRARIA

1. Remisión expresa en la ley suplida


2. Orden y prioridad.
3. Aplicación supletoria sólo en caso de omisión
4. Inaplicación de un ordenamiento o costumbre
derogados
5. La coincidencia.
6. Excepción al principio de remisión expresa en
la ley suplida
APLICABILIDAD:
 Competencia
 Se aplica el CFPC. Sobre la incompetencia de un Tribunal Unitario Agrario, debe substanciarse en forma
de incidente y de conformidad con el 167 de la Ley Agraria, es supletorio el artículo 34 tercer párrafo del
CFPC, de plano y antes de resolverse la litis, aplicándose además los numerales 38 y 359 de este
ordenamiento, porque conforme a estos preceptos, el referido incidente es de aquellos que suspenden el
procedimiento.
 En relación con la demanda
 En cuanto a la demanda sí hay supletoriedad en los siguientes casos:
 a) Respecto a sus requisitos, como la Ley Agraria es omisa, se aplica el artículo 322 del CFPC: el tribunal
ante el cual se promueve; el nombre del actor y el del demandado etc.
 Contestación de la demanda
 En relación a las formalidades y requisitos de la contestación de la demanda, se aplica el CFPC en su
numeral 329, porque la Ley Agraria es omisa, aparte de que esta Ley en su artículo 178 dice que deberá
ser por escrito o por comparecencia.
 El numeral 180 de la Ley Agraria no establece cómo ha de resolverse la cuestión procesal relativa a la falta
de contestación de demanda por incomparecencia, por lo que se aplica el artículo 332 del CFPC, cuando
haya transcurrido el termino del emplazamiento, sin que haya sido contestada la demanda se tendrán por
confesados los hechos, a petición del actor y que de oficio el tribunal efectúe la declaración de que se
tengan por ciertas pretensiones del actor.
 En relación a las pruebas:
 De acuerdo con el artículo 93 del Código Federal de Procedimientos
Civiles (CFPC), de aplicación supletoria a la Ley Agraria, se reconocen
como medios de prueba los siguientes:
 a) La confesional (ver artículos 95 a 128 del CFPC)
 b) Documentos públicos (ver artículos 129 a 142 del CFPC)
 c) Documentos privados (ver artículos 129 a 142 del CFPC)
 d) Dictámenes periciales (ver artículos 143 a 160 del CFPC)
 e) Reconocimiento o inspección judicial (ver artículos 161 a 164 del
CFPC)
 f) Testigos (ver artículos 165 a 187 del CFPC)
 g) Fotografías, escritos y notas taquigráficas y todos aquellos elementos
aportados por los descubrimientos de la ciencia (ver artículos 188 Y 189
del CFPC)
 h) Las presunciones (legal y humana) (ver artículos 190 a 196 del CFPC)
 En relación a la sentencia
 Ejecución de la sentencia

 En su artículo 191, la Ley Agraria establece que para hacer cumplir


sus resoluciones podrá hacer uso de las medidas de apremio, sin
embargo no señala cuáles, por tanto recurre al CFPC, en su numeral
59.
 Interrupción del proceso agrario
 El proceso agrario se suspende por las causas que indican los
artículos 365 y 366 del CFPC, principalmente cuando no se puede
dictar resolución, sino hasta que se pronuncie una resolución en otro
juicio. Y se interrumpe el proceso agrario por las causas que señala el
artículo 179 de la Ley Agraria y 369 del CFPC. Por ejemplo: la
muerte de una de las partes, se aplican 369, 370 y 371 del CFPC, que
establecen la interrupción del procedimiento.
 Cosa juzgada

 Cuando los Tribunales Agrarios declaran que una


resolución ha causado ejecutoria, recurren a los
artículos 356 y 357 del CFPC.
 Jurisdicción voluntaria

 Conforme al 165 de la Ley Agraria, los Tribunales


Agrarios conocen de asuntos de jurisdicción
voluntaria y el artículo 530 del CFPC regula la
intervención del juez en asuntos de jurisdicción
voluntaria;
EN LA EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DE
NUESTRA LEY AGRARIA,
se señaló
 la claridad y sencillez que exigieron los hombres del campo es norma de la presente
iniciativa […] Esas son las perspectivas de la presente iniciativa que establece los
procedimientos para llevar a la práctica cotidiana la aspiración compartida por justicia y
libertad, para hacer posible una reforma conducida por los campesinos […] Buscamos que
prevalezca la sencillez y la claridad en los procedimientos de justicia agraria. Debemos
reglamentar sobre lo esencial para acercar la justicia al campesino. La certeza en el
análisis que hagan los tribunales agrarios y la imparcialidad en sus juicios permitirán la
sólida formación de la jurisprudencia agraria en el campo.

Tomando como base el espíritu de esta iniciativa, la Ley Agraria tenía que haber sido un
ordenamiento, claro y sencillo, ausente de rigorismos y tecnicismos legales, principalmente en
su aspecto procesal, sin dejar de reglamentar las características esenciales del proceso agrario
y no podía quedar incompleta.
Esto evidencia que es bastante extensa la supletoriedad en el Derecho Agrario Mexicano, y por
consiguiente en su aspecto procesal

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