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CONCILIACIÓN
Ley Nº 26872 (Promul. 12-11-97 Publi. 13-11-97)
Ley 27398 Modif. (13-01-01) Obligatoriedad 01-03-01
Ley 29876 (05-06-12) Modif.Art.9 Inexigibilidad en
Asuntos de Familia.
D.Leg. 1070 ( Pub.28-06-08 Vig. 28-08-08)
D.Leg. 196 (Pub. 09-09-15, Modif.Art.7-A supuestos y
materias no conciliables)
D.S. 006-2010-JUS (06-05-10) Modif. El Reg. De la Ley
De Conciliación.
D.S. 014-2008 JUS ( 30-08-08) Reglamento de la Ley
de Conciliación Extrajudicial.
Normas Accesorias
• D.S.007-2000-JUS. Plan Piloto de
Obligatoriedad: Trujillo, Arequipa y Cono Norte
de Lima.
• R.M.117-01-JUS. (07-04-01) Directiva que
regula la tarifa de los Centros de Conciliación.
• R.M. 0235-09-JUS. Aprueban Modelos de
Formatos de Actas.
• R.M.029-09-JUS.029-09-JUS.Lineamientos
para el diseño, organización, promoción,
difusión y actualización de los cursos.
Normas Accesorias
• R.D.145-13-JUS/DGDPAJ. (20-09-13)
Lineamientos para un adecuado y uniforme
desarrollo del Procedimiento Conciliatorio.
• R.M.0180-16-JUS. (28-07-16) Actualización de
lineamientos para el diseño….de los cursos)
• R.D. 002-2016-JUS/DGDPAJ. (12-08-16)
Lineamientos adecuado y uniforme desarrollo
del Procedimiento Conciliatorio.
• R.M.020-2000-JUS.(31-01-00) Reg.de la
Escuela Nacional de Conciliación.
• ART. 137 del Reg. De Organización y
Funciones del Ministerio de Justicia y Ds.HH.
Definición de Conciliación
• “La Conciliación es una institución que
se constituye como un mecanismo
alternativo para la solución de
conflictos, por el cual las partes
acuden ante un Centro de Conciliación
extrajudicial a fin que se les asista en la
búsqueda de una solución consensual
al conflicto”
• Art.5 Ley 26872.
CONCILIACIÓN
Concepto .-
• Conflicto existente.
• Negociación asistida.
• Participación de un tercero imparcial.
• Requisito de procedencia de un proceso
judicial.
• Llegar a un acuerdo no es obligatorio.
• Procedimiento flexible e informal.
• Procedimiento coordinado por el Conciliador
• Procedimiento privado.
VENTAJAS DE LA CONCILIACIÓN
EXTRAJUDICIAL
• Restablece la comunicación.
• Rapidez.
• Ahorro.
• Privacidad.
• Flexibilidad.
• Informalidad.
• Protagonismo de las partes.
• Acuerdos viables.
Principios rectores de la
Conciliación.
• 1.- Equidad.
• 2.- Veracidad.
• 3.-Buena fe.
• 4.- Neutralidad.
• 5.- Imparcialidad.
• 6.- Confidencialidad.
• 7.- Legalidad.
• 8.- Celeridad.
• 9.- Economía. Art.2º de la Ley.
MATERIAS CONCILIABLES
Pueden ser objeto de los siguientes
actos de disposición:
Transferencias a título oneroso o
gratuito.
Constitución de cargas o gravámenes.
Renuncia.
Nacen de normas del Derecho
Dispositivo.
Sujetos a prescripción y caducidad.
Materias Conciliables en lo
Civil
• Resolución De Contratos.- Por la
resolución se deja sin efecto, judicial o
extrajudicialmente, un contrato válido por causal
sobreviniente a su celebración que impide que
cumpla su finalidad.
• Incumplimiento De Contrato.- Busca el
cumplimiento de las obligaciones establecidas.
• Otorgamiento De Escritura.- Finalidad dar
mayor seguridad al acto jurídico. Deber de las
partes de perfeccionar el contrato. Su
incumplimiento acarrea obligación de hacer
Materias Conciliables en lo Civil
• Rectificación De Áreas Y Linderos.-
Cuando sea necesario determinar áreas,
linderos y/o medidas perimétricas de un
inmueble o cuando existan discrepancias
en la partida registral.
• Ofrecimiento De Pago.- Cuando una
persona natural o jurídica desea cumplir
una prestación y ofrece cancelar su
deuda, llegando a pactar sobre forma de
pago
Materias Conciliables en lo Civil
PERSONAS DOMICILIADAS EN EL
EXTRANJERO- Se acredita tal
condición con el Certificado de
Movimiento Migratorio y se solicita
aún cuando los poderes hayan
sido otorgados fuera del país.
Deben contar con una antigüedad
no mayor de 30 calendarios de
expedido.
REPRESENTACIÓN DE PERSONAS
NATURALES
• Personas Domiciliadas En Distintos Distritos
Conciliatorios.- Para acreditar tal condición
se presenta Certificado Domiciliario. Aún
cuando los poderes hayan sido otorgados
fuera del distrito conciliatorio.
• Personas Domiciliadas En El Mis Distrito
conciliatorio, Impedidas De Trasladarse Al
Centro De Conciliación.-
• Se presenta para acreditar tal condición
Certificado Médico expedido por Institución
de Salud, no Médico Particular se acreditará
incapacidad temporal o permanente.
REPRESENTACIÓN PERSONAS
NATURALES
• Cuando La Parte Está Conformada Por
Cinco (5) O Más Personas, Podrán Ser
Representadas Por Apoderado Común.-
DEFINICIÓN:
El conciliador es la persona capacitada,
acreditada y autorizada por el MINJUS
para ejercer la función conciliadora,
requiere encontrarse adscrito a un
centro de conciliación autorizado por el
MINJUS y contar con la vigencia de su
acreditación
REQUISITOS PARA SER
ACREDITADO CONCILIADOR
FUNCIONES:
• Promueve el proceso de comunicación entre
las partes
• Eventualmente propone fórmulas
conciliatorias no obligatorias
• El conciliador conduce el procedimiento con
libertad de acción siguiendo los principios
éticos.
• En materia laboral o de familia el conciliador
requiere contar con la debida
especialización, acreditación y autorización
por el MINJUS
OBLIGACIONES DEL CONCILIADOR
EXTRAJUDICIAL (artículo 44º del Reglamento)
El Orden Público
Las Buenas Costumbres y la Ética en el
ejercicio de la función conciliadora.
LÍMITES A LA LIBERTAD DE ACCIÓN DEL
CONCILIADOR
(artículo 45 º del Reglamento)
• Amonestación escrita
• Multa
• Suspensión
• Cancelación del Registro de
Conciliador
SANCIONES (artículo 113º inciso a) del Reglamento
de la Ley)
Si el conciliador incumple
las obligaciones impuestas
por la Ley y el Reglamento,
será sancionado según la
gravedad de la falta con:
SANCIONES (Art. 113º Inc.a) ;Art.115 Inc a) ; Art.117 Inc.a);
Art.119 Inc.a) ; Art.121 Inc.a) del Reglamento D.S.014-2008-10
AMONESTACIÓN ESCRITA
MULTA
SUSPENSIÓN
CANCELACIÓN DEL REGISTRO
DESAUTORIZACIÓN DEFINITIVA
CENTROS DE CONCILIACIÓN (Artículo 24º de la
Ley, Art. 46º al 58º del Reglamento)
Objeto: Ejercer la función conciliadora; así como
la capacitación permanente de sus conciliadores.
Constituyen Centros de Conciliación: Personas
Jurídicas de Derecho Público o Privado sin fines de
lucro que tengan entre su finalidad el ejercicio de la
función conciliadora. Autorizados para su
funcionamiento por el MINJUS, garantizándose calidad
e idoneidad en el ejercicio conciliatorio
Pago de servicios: A cargo del solicitante, salvo pacto
en contrario
Observación: El Centro de Conciliación sancionado
con desautorización está impedido de solicitar nueva
autorización de funcionamiento, por el lapso de 2 años
CENTROS DE CONCILIACIÓN (Artículo 47º al 58º del
Reglamento)
AMONESTACIÓN ESCRITA
SUSPENCIÓN
CANCELACIÓN DEL REGISTRO
- DESAUTORIZACIÓN DEFINITIVA
ÉTICA Y CONCILIACIÓN
ÉTICA.-
Parte de la Filosofía que trata de
la Moral y de las obligaciones del
hombre. Ciencia de la Moral.
(Diccionario Filosófico de Ediciones
Universo)
ÉTICA Y CONCILIACIÓN
ÉTICA NORMATIVA:
Es la que investiga el problema del bien y
del mal, establece el Código de la
Conducta, señala qué aspiraciones son
dignas, qué conducta es buena y cuál es
el sentido de la vida.
ÉTICA Y CONCILIACIÓN
MORAL.-
Es la forma de la Conciencia Social, en la que se
reflejan y se fijan las cualidades éticas de la
realidad social. La Moral constituye un conjunto de
reglas o normas de convivencia y de conducta
humana que determinan las obligaciones de los
hombres, su relaciones entre sí, y con la sociedad
VALORES EN EL PROCESO
CONCILIATORIO
• Respeto. Libertad.
• Generosidad. Paz.
• Honestidad. Perseverancia.
• Humildad. Prudencia.
• Justicia. Responsabilidad.
• Laboriosidad. Solidaridad.
• Lealtad. Tolerancia.
VALORES EN EL PROCESO
CONCILIATORIO
• Honestidad.
• Veracidad.
• Sinceridad.
• Buena fe.
• Honradez.
• Idoneidad.
• Concluyendo, ser íntegro.
ÉTICA Y CONCILIACIÓN
El conciliador enfrenta
situaciones que le generan
dilemas éticos, por lo que
se requieren pautas de
conducta que debe aplicar
frente a:
• LAS PARTES
• EL PROCESO DE
CONCILIACIÓN
• EL CENTRO DE
CONCILIACIÓN
• TERCEROS
EL CONCILIADOR FRENTE A LAS PARTES
OBJETIVIDAD EN LA DETERMINACIÓN DE
HONORARIOS:
• Los honorarios se fijan según tarifa de cada
Centro
• Se suelen abonar al presentarse la solicitud
DEBER DE HONESTIDAD:
• El conciliador no debe recibir dádiva alguna de
las partes, evitando por ejemplo; reunirse con
una o ambas partes fuera del proceso. El
Reglamento de la Ley ha previsto las sanciones
correspondientes
EL CONCILIADOR FRENTE AL PROCESO
SUPUESTOS DE IMPEDIMENTO:
• Parentesco del conciliador o su cónyuge hasta 4°
grado de consanguinidad ó 2° de afinidad con
alguna de las partes: primo hermano o cuñado.
• Si él o su cónyuge tiene cargo de tutor o curador
de cualquiera de las partes
EL CONCILIADOR FRENTE AL PROCESO
• Si es amigo íntimo o enemigo manifiesto de
alguna de las partes
• Tiene relaciones de crédito con alguna de
las partes
• Es empleador o ha tenido relación laboral
con alguna de las partes
• Ha sido donatario o presunto heredero; si
mantiene litigio judicial o es abogado de al
menos una de las partes
• Si mantiene relaciones civiles o comerciales
con alguna de las partes
EL CONCILIADOR FRENTE AL PROCESO
DEBER DE CONFIDENCIALIDAD:
• “Guardar absoluta reserva de todo lo
sostenido o propuesto en el proceso y
toda información recibida.” Caso contrario
están previstas sanciones, salvo
autorización expresa de la parte que
proporcionó la información
DEBER DE PROFESIONALIDAD
Se redacta el Acta
PROCESO CONCILIATORIO
CARACTERÍSTICAS:
• INFORMAL. Se basa fundamentalmente en
el diálogo y la comunicación entre las partes,
evitando cualquier solemnidad
• FLEXIBLE. No es riguroso en su
procedimiento
• VOLUNTARIO. El arribar a un acuerdo
refleja fielmente la libre voluntad de las
partes
CARACTERÍSTICAS
Acuerdo total.
Acuerdo parcial.
Falta de acuerdo entre las partes.
Desconocimiento del domicilio o del centro de
trabajo de la parte con la que se debe conciliar.
Inasistencia de una de las partes a dos
sesiones.
Inasistencia de ambas partes a una sesión.
AMBITOS DE COMPETENCIA
• La conciliación extrajudicial puede ser llevada
a cabo ante:
- Centros de Conciliación;
- Juzgados de Paz; (suspendida Ley 27398 el
13-02-01)
- Defensoría del Niño y Adolescente
REGLAS DE LA AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN
• Las partes pueden estar asesoradas por
abogados u otros, con la finalidad de brindar
información especializada. Estos no deberán
inferir en las decisiones de las partes ni
asumir rol protagónico
• La Audiencia es única, pudiéndose llevar a
cabo en varias sesiones.
• De interrumpirse la Audiencia se debe dejar
expresa constancia de la interrupción,
señalando día y hora de continuación. La
sola firma de las partes en éste documento
dará por cierto que se encuentran
debidamente invitadas
REGLAS DE AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN
• Ante la inasistencia de las partes a la primera
sesión, se concluye procedimiento de
conciliación y la Audiencia
• Si ambas partes asisten, el conciliador
promoverá el dialogo y eventualmente podrá
proponer fórmulas conciliatorias no
obligatorias para las partes
• Si las partes manifiestan su deseo de no
conciliar se da por concluido el
procedimiento y la Audiencia de conciliación
REGLAS DE LA AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN
• Si una sola parte asiste, se cita a la otra para
segunda sesión, y si ésta inasiste nuevamente
se da por concluido el procedimiento y la
Audiencia conciliatoria