“Eficiencia de la Unidad Estatal de

Medidas Cautelares y Salidas

Alternas, Aguascalientes; México.”

Aida Gallegos Serna

 Unidad Estatal de Medidas Cautelares y Salidas
Alternas
La UEMCSA o UMECA es una institución de seguridad pública que atiende a
sujetos que están llevando un proceso penal en libertad y cuyo objetivo
consiste en formular la evaluación de riesgo del imputado, así como llevar a
cabo el Seguimiento de Medidas Cautelares y de la Suspensión Condicional
del Proceso, proporcionando dicha información a las partes involucradas.

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 “
◈ ¿Es eficiente la implementación de las medidas cautelares como
parte del nuevo sistema de justicia acusatorio?
◈ ¿Cómo beneficia la ejecución de las medidas cautelares y las
salidas alternas a los aguascalentenses?
◈ ¿Cómo se encuentra la seguridad en el estado de
Aguascalientes, a partir de la puesta en marcha del Nuevo
Sistema de Justicia, en comparación con el Inquisitivo?

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La observación y la entrevista permitieron percibir el proceso que se lleva a cabo
dentro de la UEMCSA, así como las funciones y los recursos con los que se cuenta
que coadyuvan en la implementación de las medidas cautelares.

• Recorrido del • Diario de

Instrumentos
Técnicas

área campo
• Observación • Cuaderno de
• Entrevista notas
• Revisión • Encuestas
bibliográfica

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Departamento de Evaluación
Consiste en realizar la entrevista al supervisado versando en datos
personales, socioeconómicos, y los demás que la ley determine, ya
que dicha información será fundamental para elaborar la opinión
técnica, la cual se tomará a consideración en la audiencia de debate
de Medidas Cautelares, que se realiza ante el Juez de Control
Departamento de Seguimiento y Supervisión
Supervisar y dar seguimiento a las Medidas Cautelares distintas a la
prisión preventiva, entrevistar periódicamente a la víctima o testigo
del delito, realizar entrevistas, así como visitas no anunciadas,
verificar la localización del imputado en su domicilio, hacer
sugerencias sobre cualquier cambio que amerite alguna modificación
de las medidas
Departamento de Suspensión Condicional del Proceso
Plan detallado por el MP sobre el pago de la reparación del daño y el
sometimiento del imputado a una o varias de las condiciones que
refiere este capítulo, que garanticen una efectiva tutela de los
derechos de la víctima u ofendido y que, en caso de cumplirse,
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pueda dar lugar a la extinción de la acción penal.
 IMPUTADOS 2018
De abril a diciembre de 2018 se
1200
tiene que entre el departamento
1000
de supervisión y seguimiento y el
departamento de suspensión
800
condicional del procedimiento se
cuenta con 1,470 supervisados,
600 de los cuales 881 son activos:
383 están bajo medida cautelar y
400 498 bajo suspensión condicional
del proceso; y el departamento de
200 evaluación cuenta con 1,076
usuarios.
0
Población
Bajo medida cautelar
Bajo suspensión condicional del proceso
Evaluación
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“La verdad al ser una unidad prácticamente nueva, carece de varias cosas, empezando por la
infraestructura y los recursos humanos. Es enorme el trabajo que se tiene y sinceramente la mayoría
de los imputados no cumplen como deben las medidas cautelares… siempre nos pasa que por
ejemplo nos dan mal la dirección del imputado, dan números telefónicos que no existen y cuestiones
así, entonces realmente no se le puede dar un seguimiento prudente para que no se vuelvan a
cometer delitos. Por una parte considero que hay un incremento enorme de las personas que les dan
medidas cautelares por la sobrepoblación de los penales y lo costoso que es mantener a las personas
privadas de la libertad. No sé si con el tiempo esta unidad se pueda regularizar, porque como te digo,
carece hasta de un manual sobre lo que cada profesionista es competente de hacer, aquí todos le
entramos a todo y eso esta demasiado mal pero es la única forma en la que podemos sacar el trabajo,
ayudándonos los unos a los otros y entre los tres departamentos… Es bastante lo que se tendría que
cambiar que no podría mencionarlo todo. Pero una cosa es cierta, los errores se dan desde que el juez
toma los datos, el problema viene desde arriba y yo sinceramente no veo que la sociedad esté mas
segura, solo veo que hay personas que deberían de estar mejor recluidas”

L.T.S. Gabriela Padilla Martínez, adscrita a la UEMCSA

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Autodiagnóstico Nacional
UMECA: 2017
El Estado de
Aguascalientes tuvo un
avance medio en
cuanto a los recursos
humanos con los que
cuentan. De acuerdo
con la investigación de
campo se obtuvo que el
personal era escaso
para el número de
imputados que se
atienden a diario.

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 En este eje, Aguascalientes
considera que ha tenido un
gran avance. Sin embargo,
cabe destacar que en la
investigación de campo se
obtuvo que no cuentan con
los manuales respectivos a
cada profesional,
participando todos en todas
las actividades, no
delimitando su actuación
profesional.

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 Conclusiones

El espacio reducido
La UEMCSA cuenta La capacitación del
ocasiona una
con problemas personal y los
disminución en el
económicos y de recursos humanos
rendimiento de los
infraestructura son insuficientes
seguimientos

Aumenta el índice
No existe un
de hechos delictivos
compromiso por
al no imponer
parte de los
seguimientos y
supervisados
medidas pertinentes

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Aunque desde el 2017, el sistema penal acusatorio contemplo la creación de la
unidad en Aguascalientes, en la actualidad, la capacitación del personal y los
recursos humanos son insuficientes, lo cual es una problemática fuerte y
evidente. Se requiere más personal especializado para fortalecer la atención
que se le da a cada uno de los imputados y así poder llevar a cabo un
seguimiento objetivo y eficiente que permita contrarrestar los hechos delictivos
en el estado, al tener una mayor vigilancia a las personas que cuentan con
alguna medida cautelar. Al no tener personal suficiente, se percibió a simple
vista el rezago excesivo de trabajo, limitando la calidad de esta unidad.

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La sociedad en Aguascalientes no ha percibido algún cambio
positivo desde la implementación del nuevo sistema de justicia,
habiendo cabos sueltos que no permiten el buen funcionamiento
de las distintas unidades que conforman la secretaría de
seguridad, detectando así un problema en el sistema de justicia,
no solo en la UEMCSA.

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 Para 2017 en México, se han encendido las alarmas sobre el aumento
inusitado de la violencia y la delincuencia en vastas zonas del país. Algunas
explicaciones se dirigen a que el incremento de delitos es consecuencia del
sistema penal acusatorio que conforme a la norma ha liberado, al menos en
la Ciudad de México, a 12 mil personas que estaban en prisión preventiva,
según afirmó el jefe de gobierno. Testimonios más contundentes como los
del diputado Vera, afirman que el nuevo sistema penal no solamente genera
más impunidad, sino más delincuencia propiciada por los arreglos
reparatorios del daño, aun en delitos graves, como portación de armas.

Hernández, A. (2017)

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