LA ADUANA NACIONAL

DE BOLIVIA Y LOS
ILICITOS ADUANEROS
 ADUANA NACIONAL DE BOLIVIA

• La Aduana Nacional de Bolivia es la institución encargada

de vigilar y fiscalizar el paso de mercancías por las fronteras,
puertos y aeropuertos del país, intervenir en el tráfico
internacional de mercancías para los efectos de la
recaudación de los tributos que gravan las mismas y de
generar las estadísticas de ese movimiento
 MISION Y VISION DE LA ADUANA
• MISIÓN:
Facilitar las operaciones del comercio exterior, efectuar el control de mercancías y
mejorar la recaudación de tributos aduaneros en beneficio del desarrollo y
seguridad del Estado.
• VISIÓN:
Ser una Aduana que responde a las exigencias del comercio mundial con una
efectiva gestión de riesgos, integrada con otros actores vinculados a las
operaciones aduaneras, reconocida por su vocación de servicio e integridad de sus
recurso humano, bajo estándares internacionales.

FUNCIONES:
a) Emitir normas reglamentarias, disposiciones
y procedimientos de carácter técnico en
materia de regímenes, operaciones y acciones
aduaneras, así como aquéllas que regulen y
controlen la actividad de los usuarios del
servicio aduanero.
b) Realizar inspecciones, verificaciones e
investigaciones vinculadas a su función
fiscalizadora que, respecto a toda persona,
mercancía o medio de transporte, sean
necesarias para el cumplimiento de su misión,
metas y objetivos
• c) Promover, coordinar y ejecutar actividades de
investigación, análisis, divulgación, formación,
capacitación y perfeccionamiento en materia aduanera a
nivel nacional o en el extranjero.
• d) Establecer relaciones interinstitucionales en los ámbitos
nacional e internacional, así como coordinar acciones a
nivel nacional con otros organismos que intervienen en el
tráfico y control de mercancías, con el objetivo permanente
de facilitar el comercio exterior y lograr la represión
efectiva de ilícitos.
• e) Establecer relaciones y realizar acciones para la
captación y utilización de cooperación técnica nacional e
internacional en materia aduanera.
f) Compilar información estadística del • i) Proporcionar información completa y precisa sobre la
comercio exterior nacional, acceder a clasificación arancelaria de las mercancías, así como
bases de datos internacionales y generar sobre las disposiciones y prescripciones vigentes
una plataforma informática para dictadas para la aplicación de la reglamentación
respaldar y facilitar el expedito desarrollo
aduanera.
de sus funciones propias.
• j) Difundir a través de circulares las disposiciones
g) Evaluar y fiscalizar las actividades legales emitidas por terceros o por la propia Aduana
de los auxiliares de la función pública Nacional en materia aduanera o de comercio exterior
aduanera y de las personas naturales para garantizar su interpretación y aplicación
y jurídicas que efectúen o participen en homogénea.
operaciones de comercio exterior.
• k) Las demás que sean necesarias para el
h) Efectuar actos de cobranza coactiva cumplimiento de sus funciones, de acuerdo a las leyes
de los tributos que le correspondan.
y demás disposiciones vigentes.

TIPOS DE
ADUANA
Aduana terrestre:
Generalmente se encuentran en puntos limítrofes
entre países y por estas circula mercancía en
transporte pesado, vehículos particulares e
incluso a través de peatones, especialmente en
las fronteras ubicadas entre ciudades grandes.
Sus funciones radican en revisar la
correspondencia entre la documentación y lo que
transportan los vehículos
Aduana aérea:
Las aduanas aéreas están ubicadas en aeropuertos internacionales y
representan el ámbito de mayor tránsito de individuos.
Su función radica en la revisión de la documentación de los pasajeros
que intentan ingresar a un país, para constatar que estos cuenten
con los permisos correctos y que su equipaje cumpla con las normas
establecidas.
Aduana marítima:
Representa el tipo de aduana que moviliza la mayor cantidad de
mercancía entre países que se encuentran muy alejados
geográficamente.
Sobre todo maneja mercancía de tipo pesada o de gran tamaño,
como vehículos o maquinaria para industrias.
Para la movilización de transportes marítimos y buques se debe
contar con permisos de navegación establecidos por cada país y con
identificaciones específicas, como por ejemplo banderas blancas.
 ILICITOS ADUANEROS
Hay 3 diferentes clases de ilícitos aduaneros que son las
infracciones, los delitos y las contravenciones.
Ilícito aduanero toda acción u omisión que infrinja la ley general de
aduanas, sus reglamentos y demás disposiciones, en lo referente a
las operaciones realizadas en las aduanas, como
son: importación y exportación. además de todas aquellas que no
presentan facturas u otros documentos obligatorios, requisitos y
características exigidos por las normas tributarias y facturas u
otros documentos obligatorios
 CONTRAVENCION ADUANERA:
• Una contravención es una violación de una determinada
norma que tiene un carácter menor y que por lo tanto es
insuficiente para calificarla como delito. de esta manera, es
imposible que una contravención prive a una persona de la
libertad; a lo máximo se procederá a imponer una multa.
Se cometen contravención cuando:
• Cuando existen errores en la transcripción, voluntarios y
involuntarios.
• Cambio de mercancías de un destino a otro.
• Falta de información oportuna por los auxiliares de la aduana
(el que no informa comete una transgresión).
• Actos legales no permanentes (Uso de la ley antigua).
 INFRACCIONES ADUANERAS
Se consideran a los hechos, actos u omisiones que reprime por transgredir las
disposiciones de la legislación aduanera y a los que se aplicarán a los supuestos que el
Código Aduanero reprime con multas automáticas.
Entre las infracciones aduaneras están:
• Declaración inexacta.
• Transgresión de las obligaciones impuestas como condición de un beneficio.
• Transgresión a los regímenes de obligaciones suspensivas incumplidas.
• Transgresión a los regímenes especiales.
• Transgresión a los regímenes de envíos postales.
• Transgresión por tenencia de mercaderías extranjera injustificada.
• Otras transgresiones.
 Declaración inexacta:

• Cualquier declaración inexacta tanto del despachante como del

comerciante, corre serio riesgo de ser detectada por el servicio aduanero,
ya sea durante la verificación o luego, gracias a los controles
informáticos y porque la prescripción de la acción del fisco es de 5 años.
• Para poder liberar la mercadería, cuyo importe será por el máximo de la
multa, o del valor de la mercadería, como máximo.
 Transgresión de las obligaciones
impuestas como condición de un
beneficio:

• Consiste en incumplir las obligaciones impuestas que condicionaron el

otorgamiento de un privilegio referido a una excepción, a una
prohibición, una exención total o parcial de tributos, o a un estímulo a la
exportación.
 Transgresión a los regímenes
especiales:

• La mercadería que ingrese como equipaje, son para uso personal u

obsequio, si tiene fines comerciales, se tipifica la infracción en trato,
como así también aquella mercadería que, según el régimen respectivo,
no esté autorizada a ingresar como equipaje o pacotilla.
 Transgresión por tenencia de
mercaderías extranjera injustificada:
• Es toda persona que por cualquier título tuviere en su poder mercadería
en infracción, es decir, basta la tenencia en forma genérica, siempre que
la misma sea con fines industriales o comerciales, quedando excluida
la tenencia para uso o consumo propio, ante el requerimiento del servicio
aduanero, que aquella fue librada lícitamente a plaza, será sancionado
con el comiso de la mercadería de que se tratare y con una multa de 1 a
5 veces su valor en plaza.
 LOS DELITOS ADUANEROS:

• Comete Delito Aduanero la persona que cometa Contrabando,

Defraudación aduanera, Usurpación de funciones aduaneras,
Sustracción de prenda aduanera, Falsificación de documentos
aduaneros, Asociación delictiva aduanera, Falsedad aduanera,
Cohecho activo y pasivo en la actividad aduanera, y Tráfico de
influencias en la actividad aduanera.
 CONTRABANDO:
Comete delito de contrabando:
• Quien instruya o realice tráfico de mercancías para su introducción o extracción del
territorio aduanero nacional en forma clandestina.
• Quien realice tráfico de mercancías sin la documentación legal o en violación de los
requisitos esenciales exigidos por las normas aduaneras o por leyes especiales.
• Quien realice tráfico de mercancías eludiendo el control aduanero o por vías u
horarios no habilitados.
• Quien comercialice mercancías transportadas ilegalmente.
• Quien tenga o comercialice mercancías cuya importación se encuentre prohibida.
• Quien ingrese mercadería por un lugar no habilitado del territorio nacional.
 SANCIÓN AL CONTRABANDO:
El contrabando será sancionado con las siguientes penas:
1° PRIVACIÓN DE LIBERTAD:
• a) De un mes a un año, cuando el valor de la mercancía no exceda de cien salarios mínimos nacionales
• b) De un año a tres años, cuando el valor de las mercancías sea mayor a cien salarios mínimos nacionales
y menor a quinientos salarios nacionales.
• c) De tres a seis años, cuando el valor de las mercancías exceda a quinientos salarios mínimos.
2º DECOMISO DE LAS MERCANCÍAS:
• El decomiso es el Pena de perdimiento de la cosa en que incurre quien comercia en géneros prohibidos. El
Además de la privación de la libertad, se aplicarán como sanción accesoria en todos los casos.
3° AGRAVANTES:
• Teniendo en consideración la gravedad del delito podrán aplicarse además, las siguientes sanciones:
• a) Inhabilitación para ejercer directa o indirectamente actividades relacionadas con operaciones aduaneras
y de comercio de importación y exportación por el tiempo de dos meses a cinco años.
• b) Inhabilitación para el ejercicio del comercio, por el tiempo de uno a tres años.
LA DEFRAUDACIÓN ADUANERA:

• La Defraudación Aduanera es un delito aduanero consistente en la disminución o el no pago

de los tributos aduaneros, por operación aduanera en las que dolosa y falsamente se declara
la calidad, cantidad, valor, peso u origen de las mercancías o servicios.
• El que comete Delito De Defraudación De Tributos Aduaneros está obligado al pago de los
tributos aduaneros defraudados y se le aplicarán las siguientes sanciones:
• a) Pago de una multa equivalente al 200% del monto de los tributos aduaneros defraudados,
cuando el mismo no exceda a doscientos salarios mínimos nacionales, y
• b) Pago de una multa equivalente al 200% de los tributos aduaneros defraudados y privación
de libertad de uno a tres años, cuando el monto de los tributos defraudados sea mayor a
doscientos salarios mínimos nacionales.
USURPACIÓN DE SANCION A LA USURPACION
FUNCIONES ADUANERA:
• Este delito será sancionado con privación de libertad
ADUANERAS: de uno a tres años.

Comete delito de Usurpación De

Funciones Aduaneras, quién ejerza
atribuciones de funcionario o
empleado público aduanero o de
auxiliar de la función pública aduanera,
sin estar debidamente autorizado o
designado para hacerlo y habilitado
mediante los registros
correspondientes, causando perjuicio
al Estado o a los particulares.
 Comete delito de Sustracción De Prenda
Aduanera el que mediante cualquier medio
SUSTRACCIÓN DE sustraiga o se apoderare ilegítimamente de
mercancías que constituyen prenda
PRENDA ADUANERA: aduanera.

SANCIONES A LA SUSTRACCION
DE PRENDA ADUANERA:
• Este delito será sancionado con privación
de libertad de uno a tres años, con el
resarcimiento de los daños y perjuicios y la
restitución de las mercancías o su
equivalente a favor del consignante (Es la
persona natural o jurídica que envía
mercancías a otra persona natural o
jurídica a cuyo nombre se encuentra
manifestada la mercancía en el país o
hacia el exterior), consignatario o
propietario de las mismas, incluyendo el
pago de los tributos aduaneros.
 FALSIFICACIÓN DE
DOCUMENTOS
ADUANEROS:

Comete delito de Falsificación De

Documentos Aduaneros, el que falsifique o
altere documentos, declaraciones o
registros informáticos aduaneros.
SANCIONES A LA FALSIFICACION
DE DOCUMENTOS ADUANEROS:
Este delito será sancionado con privación
de libertad de uno a tres años y el pago de
la multa.