¿Qué es?

La gestión urbanística es el conjunto de

actuaciones encaminadas a la
materialización tanto física como
jurídica del proyecto de desarrollo de un
terreno.
El termino gestión urbanística admite dos acepciones
una amplia y una estricta:
• En sentido amplio: la con competencias en la
materia (Comunidades Autónomas y Entes locales).
gestión urbanística englobaría toda la actividad
(esencialmente administrativa, sin perjuicio de la
iniciativa y participación privada), tendente a la
puesta en práctica de las potestades y actividades
urbanísticas que tienen atribuidos los poderes
públicos
En sentido más estricto: la gestión urbanística es el
conjunto de actividades que despliegan los poderes
públicos (sin perjuicio de la iniciativa y colaboración del
sector privado) para poner en práctica la ejecución del
planeamiento, tanto desde un punto de vista jurídico
(aprobación de los instrumentos de gestión urbanística,
que vienen orientados básicamente a la equidistribución
de beneficios y cargas
LA FUNCIÓN PÚBLICA Y LA PARTICIPACIÓN DEL
SECTOR PRIVADO EN LA EJECUCIÓN
URBANÍSTICA
• Las Administraciones urbanísticas actuantes y las
entidades dependientes de las mismas, así como las
gerencias y sociedades urbanísticas que incluyan
entre sus fines la gestión urbanística.

• Los consorcios urbanísticos.

• Los propietarios de terrenos afectados por

actuaciones urbanísticas, sea individualmente o
asociados en una entidad urbanística colaboradora.
• Los urbanizadores, que son las personas físicas o jurídicas,
públicas o privadas, que, sean o no propietarias de los terrenos
afectados por una actuación urbanística, contraen la
responsabilidad de su ejecución

• Los edificadores o rehabilitadores, que son las personas físicas o

jurídicas, públicas o privadas, sean o no propietarias de los
inmuebles afectados por una actuación edificatoria o
rehabilitadora

• Los constructores, que son las personas físicas o jurídicas, públicas

o privadas, que ejercen la actividad empresarial de la ejecución
material de las obras de urbanización, edificación y rehabilitación
 PRESUPUESTOS Y REQUISITOS
DE LA ACTIVIDAD DE EJECUCIÓN
Hacemos a continuación referencia a los presupuestos y
requisitos que los textos legales y la doctrina científica recogen
con carácter general para que pueda efectuarse la ejecución
urbanística.
1. Aprobación del planeamiento de ordenación pormenorizada

La práctica totalidad del Derecho autonómico determina que la

ejecución requiere la aprobación del planeamiento pormenorizado
que en cada caso sea exigible según las distintas clases de suelo.

2. Delimitación de unidades de ejecución

Dada la dificultad de llevar a cabo la ejecución de un plan en su

totalidad y a un mismo tiempo, el Derecho urbanístico precedente
estatal determinó que la ejecución debería efectuarse a través de
la delimitación de unidades de ejecución o actuación, sin perjuicio
de la posibilidad de actuaciones asistemáticas.
3. Aprobación del sistema de ejecución

Más que un presupuesto, la determinación del sistema de ejecución

es una fase o requisito propio de la actividad de ejecución.

4. Aprobación del Proyecto de Urbanización

Según se ha señalado anteriormente, la ejecución supone no sólo

una redistribución dominical, a través de la aprobación de un
proyecto de compensación o reparcelación (en sus variedades
autonómicas), sino que también exige la aprobación de un proyecto
de urbanización, donde deberán expresarse las obras y servicios
urbanísticos de la unidad de actuación o sector afectado.
DENTRO DE LA GESTIÓN URBANÍSTICA
TAMBIÉN ENCONTRAMOS:

Reparcelación urbanística: se trata de la división de una parcela

o finca en varias fincas o parcelas a su vez. Pero, ¿en qué
consiste este proceso de parcelación?

• Identificar las fincas sobre el terreno.

• Levantar acta de deslinde donde se recogen incidencias y las

discrepancias a lo largo del proceso de demarcación de la
propiedad.
• Preparar el plano topográfico de la finca, así como de sus
accesos a la misma.
• Revisar la documentación de la propiedad en cuestión.
• Dividir las fincas conforme el plan general de ordenación
urbana.
• Establecer las coordenadas de los lindantes de las fincas
parceladas.
• Preparar los planos y memoria, describiendo con total
exactitud todo el trabajo efectuado.
• Replantear y realizar el amojonamiento de las parcelas
resultantes.
• Inscribir en el registro de la propiedad y certificación en el
municipio
Juntas de compensación: La Compensación Urbanística es el
instrumento más extendido de desarrollo y gestión
del planeamiento. Se trata de un sistema de iniciativa privada, en
el cual los propietarios del terreno aportan los terrenos de cesión
gratuita establecidos en la legislación vigente y costean la
urbanización de los terrenos, repartiéndose posteriormente las
parcelas resultantes en función del terreno aportado.
Entidades de conservación urbanísticas: Las Entidades
Urbanísticas de Conservación son entidades de derecho público,
aunque compuestas por particulares, de adscripción obligatoria y
personalidad y capacidad jurídicas propias para el cumplimiento
de sus fines. Su personalidad jurídica está condicionada a la
inscripción del acuerdo en el Registro de Entidades Urbanísticas
Colaboradoras autonómico
Expropiaciones urbanísticas: La expropiación urbanística es
simplemente una modalidad de la expropiación genérica, es
decir, de la técnica administrativa instrumentada a su través,
caracterizada aquí por la persecución de unos objetivos que
aparecen vinculados de un modo u otro a la materialización
de determinaciones de Planes urbanísticos.
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