FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES

FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD
VII - CICLO

Docente :
CPCC. MG.GLORIA DEL CARMEN CASTRO ARRUNÁTEGUI

INTEGRANTES:
- PEDRO ARTURO SILVA VALDEZ
- LISBETH LIMAY CASTILLO
 NORMATIVIDAD
NORMAS INTERNACIONALES
SOBRE MEDIO AMBIENTE

 TRATADOS SOBRE EL CLIMA

Convention of The World Meteorological Organization.- Washington D.C,
11 de noviembre de 1947. Ratificado por Resolución Suprema N° 893 del
14 de diciembre de 1949. Entró en vigencia el 23 de marzo de 1950.

 ACUERDO para la CREACIÓN DEL “INSTITUTO INTERAMERICANO

PARA LA INVESTIGACIÓN DEL CAMBIO GLOBAL”. Montevideo, 13 de
marzo de 1992. Ratificado por Resolución Legislativa N° 26377 del 29 de
octubre de 1994. Entró en vigencia el 17 de febrero de 1995.

 CONVENCIÓN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE CAMBIO

CLIMÁTICO. New York, 09 de mayo de 1992 Ratificado por Resolución
Legislativa N° 26185 del 10 de mayo de 1993. Entró en vigencia el 21 de
marzo de 1994.
NORMAS INTERNACIONALES SOBRE MEDIO AMBIENTE
LA “DECLARACIÓN DE RIO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO”, llevada
a cabo en RÍO DE JANEIRO - BRASIL, entre el 3 al 14 de junio de 1992, conocida como
“CUMBRE DE LA TIERRA”.

PROPOSITO DE LA DECLARACION: “DETERMINAR QUÉ REFORMAS MEDIO

AMBIENTALES ERAN NECESARIAS EMPRENDER A LARGO PLAZO E INICIAR
PROCESOS PARA SU IMPLANTACIÓN Y SUPERVISIÓN INTERNACIONALES”.

A. OBJETIVOS:
1. Establecer una alianza mundial nueva y equitativa mediante la creación de nuevos
niveles de cooperación entre los Estados, los sectores claves de las sociedades y las
personas.
2. Procurar alcanzar acuerdos internacionales en los que se respeten los intereses de
todos y se proteja la integridad del sistema ambiental y de desarrollo mundial.
B. CONCLUSIONES:
1. Se definen los derechos y responsabilidades de las NACIONES en la búsqueda del
progreso y del bienestar de la humanidad (27 principios).
2. Se definen los derechos y las obligaciones de los ESTADOS respecto de
principios básicos sobre el medio ambiente y el desarrollo.
3. La finalidad: Reafirmar la Declaración de la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Medio Humano, aprobada en Estocolmo el 16 de junio de 1972, y
establecer los PRINCIPIOS SOBRE EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL MEDIO
AMBIENTE.
 EL MANDATO DE BERLÍN – CONVENCIÓN MARCO SOBRE EL CAMBIO
CLIMÁTICO
m
Es la Primera Conferencia de las Partes de la Convención Marco sobre el
Cambio Climático. Tuvo lugar en Berlín del 29 de Marzo al 7 de Abril de
1995. Se basó en la distinción hecha entre países desarrollados y países en
vías de desarrollo en la Convención Marco.
 PROTOCOLO DE KYOTO
En la Tercera Conferencia de las Partes del 1 al 10 de Diciembre de 1997 en
Kyoto, Japón. El Protocolo de Kyoto diseñó y adoptó una serie de
difíciles y a veces lentas negociaciones. Estableció compromisos
vinculantes de limitación y reducción de emisiones para seis gases de
efecto invernadero: bióxido de carbono, metano, óxido nitroso,
halocarbonos y compuestos relacionados, hexafluoruro de azufre.
 TRATADOS SOBRE LA ATMÓSFERA
Protocolo de Ginebra del 17 de junio de 1925 sobre la Prohibición del Uso,
en la guerra, de gases asfixiantes, tóxicos o similares y de medios
bacteriológicos. Ginebra, 17 de junio de 1925. Ratificada por D. Ley N° 22298
el 03 de octubre de 1978. Entró en vigor el 05 de junio de 1985.
 TRATADOS SOBRE DIVERSIDAD BIOLÓGICA
Convención para la Protección de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas
Escénicas de los países de América. Washington D.C, 12 de octubre de
1940. Ratificado por Resolución Suprema N° 983 del 31 de diciembre de
1941. Entró en vigencia el 1° de mayo de 1942.
 LEGISLACION PERUANA SOBRE “MEDIO AMBIENTE”
LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL PERUANA comprende todas las normas
legales vigentes, promulgadas por los diversos organismos públicos de
los niveles de gobierno nacional, regional y local: Tratados
Internacionales, Constitución Política, Leyes, Decretos, Resoluciones, etc.,
que directa o indirectamente inciden sobre el ambiente y sobre todo en el
desarrollo adecuado de la vida.
La CONSTITUCION POLITICA DEL PERU, según el numeral 22 del Artículo 2º
DECLARA el derecho fundamental e irrenunciable a gozar de un ambiente
adecuado y equilibrado para el desarrollo de la vida, aparejado al deber
personalísimo y societal de conservarlo. (LA VIDA COMO VALOR)

Artículo 66°. Los recursos naturales, renovables y no renovables, son

patrimonio de la Nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento.
Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a
particulares. La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha
norma legal.
Artículo 67°. El Estado determina la política nacional del ambiente.
Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.
Artículo 68°. El Estado está obligado a promover la conservación de la
diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
Artículo 69°. El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazonía
con una legislación adecuada.
 CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE
(CONAM)
1. Es la autoridad ambiental nacional del Perú.
2. Finalidad planificar, promover, coordinar, controlar y
velar por el ambiente y el patrimonio natural de la
Nación.
3. Objetivo promover la conservación del ambiente a
fin de coadyuvar al desarrollo integral de la
persona humana sobre la base de garantizar una
adecuada calidad de vida, propiciando el equilibrio
entre el desarrollo socioeconómico, el uso sostenible
de los recursos naturales y la conservación del
ambiente.
4. Constituye un Organismo Público Descentralizado
adscrito al ámbito de la Presidencia del Consejo de
Ministros.
 LEGISLACION PERUANA
SOBRE “MEDIO AMBIENTE”
1. La Ley General del Ambiente – Ley Nº 28611 del 13 de
Octubre de 2005 establece el marco normativo legal para la
gestión ambiental en el Perú. Determina los principios y
normas básicas que aseguren: “El efectivo ejercicio del
derecho constitucional al ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la
vida”.
2. La Ley General del Ambiente regula el cumplimiento de
las obligaciones vinculadas a la efectiva gestión
ambiental, que implique:
a. Mejora de la calidad de vida de la población.
b. Desarrollo sostenible de las actividades económicas
c. Mejoramiento del ambiente urbano y rural.
d. La conservación del patrimonio natural del país, entre
otros objetivos
 LEY GENERAL DEL AMBIENTE.- LEY Nº 28611 MODIFICADA POR EL
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1055
Artículo I.- Del derecho y deber fundamental
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de
contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así
como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las
personas en forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad
biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el
desarrollo sostenible del país.
Tiluto I.- Capítulo 2.- De la Política Nacional del Ambiente
1. La Política Nacional del Ambiente constituye el conjunto de lineamientos,
objetivos, estrategias, metas, programas e instrumentos de carácter
público, que tiene como propósito definir y orientar el accionar de las entidades
del Gobierno Nacional, regional y local, y del sector privado y de la sociedad
civil, en materia ambiental.
2. Las políticas y normas ambientales de carácter nacional, sectorial,
regional y local se diseñan y aplican de conformidad con lo establecido en
la Política Nacional del Ambiente y deben guardar concordancia entre sí.
3. La Política Nacional del Ambiente es parte integrante del proceso
estratégico de desarrollo del país. Se aprueba por DS. Y lo refrenda el
Presidente del Consejo de Ministros. ES DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO.
 PROBLEMÁTICA DEL MARCO NORMATIVO
SOBRE MEDIO AMBIENTE

ES UN MARCO JURÍDICO QUE AÚN EL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

NO SE HA LOGRADO CONCILIAR
CON LA LEGISLACIÓN QUE PROMUEVE
LAS INVERSIONES PRIVADAS
NO TIENE EN DICHA LEGISLACIÓN
LAS FACULTADES NECESARIAS PARA
EJERCER UNA SÓLIDA PROTECCIÓN
DEL MEDIO AMBIENTE

IMPUNIDAD DE PERSONAS NATURALES Y GRAN PARTE DE SU TEXTO NO TIENE

JURÍDICAS CON PODER ECONÓMICO, APLICACIÓN FÁCTICA Y CONCRETA.
QUIENES NO SON SANCIONADOS
PENALMENTE POR LOS DELITOS EN ALGUNOS CASOS ES LITERAL
ECOLÓGICOS QUE COMETEN

CARECEN DE MEDIDAS COERCITIVAS

EFICACES QUE CONCRETEN Y
EJECUTEN DE MANERA EFECTIVA LAS
SANCIONES
 POLÍTICAS
AMBIENTALES
ARTICULACIÓN SECTOR AMBIENTE – GOBIERNOS
REGIONALES

Política Nacional del Ambiente (PNA)

Plan Nacional de Acción Ambiental (PLANAA)

Ejes Estratégicos de la Gestión Ambiental

Agenda Nacional de Acción Ambiental

GOBIERNOS
SECTORES REGIONALES

GOBIERNOS
LOCALES
VISIÓN DEL PAÍS EN MATERIA
AMBIENTAL

El Perú es un país competitivo e inclusivo

con altos estándares ambientales,
liderazgo regional en el uso y
aprovechamiento sostenible y ecoeficiente
de sus recursos naturales y diversidad
biológica, cuya población e instituciones
públicas y privadas, comparten
responsabilidades en la gestión ambiental
para el logro del desarrollo sostenible.
Plan Nacional de Acción Ambiental –
PLANAA Perú 2011-2021

Es el principal instrumento de gestión

ambiental nacional que orientará las
acciones en materia ambiental que se
desarrollen en el país en el corto, mediano
y largo plazo.

El PLANAA tiene como marco orientador

la Política Nacional del Ambiente.
 IMPORTANCIA DEL PLANAA

Es el instrumento de gestión ambiental nacional que

orienta las acciones en materia ambiental que se
desarrollen en el país en el mediano y largo plazo.

El PLANAA tiene como marco orientador la Política

Nacional del Ambiente.
 En Diversidad Biológica
90% de las
embarcaciones 13 Instituciones públicas
5% deincremento anual
industriales para fortalecen la gestión
de exportaciones de
Consumo Humano transectorial y
Biocomercio
Indirecto (CHI), 85% de ecosistémica del medio
menor escala y 80% de marino costero
pesca artesanal, cumplen
con el código de pesca
responsable

Seis (06) cuencas

hidrográficas piloto son Se cuentan con
gestionadas de manera Reducción en 20% de la instrumentos técnicos para
integrada y multisectorial tasa anual de deforestación el inventario del
en armonía con la Política patrimonio natural y
y Estrategia Nacional de desarrollo de cuentas
RRHH, el Plan de RRHH y la ambientales.
PNA
 En Cambio Climático
Dos (02) entidades del gobierno
nacional y cuatro (04) gobiernos
regionales ejecutan medidas para la
adaptación y mitigación frente al
cambio climático.
Tres (03) sectores con diseños
conceptuales de Medidas
Nacionales Apropiadas de
Mitigación (NAMAs) concertado y
cuatro (04) instrumentos
aprobados para la gestión de
emisiones GEI
Cuatro (04) entidades del
gobierno nacional implementan
acciones de la Estrategia Nacional
de lucha contra la Desertificación
y la Sequía
Perú da a conocer el nivel de avance
país respecto a los compromisos
asumidos ante la Convención Marco de
las Naciones Unidas sobre Cambio
Climático y la Convención de Lucha
contra la Desertificación y la Sequía

Cuatrocientas mil (400 mil)
visitas anuales son
registradas a través del
portal web del Sistema
Nacional de Información
Ambiental (SINIA)
Sectores, gobiernos
regionales y locales y la
población priorizada
implementan acciones de
la Política Nacional de
Educación Ambiental
(PNEA) y la Estrategia
Nacional de Ciudadanía
Ambiental (ENCA)
EnGobernanza Ambiental
Veinticinco (25)Gobiernos
57% de la superficie del regionales cuentan con
territorio nacional cuenta instrumentos técnicos
con la Zonificación para valoración
Ecológica y Económica económica del patrimonio
(ZEE) y 8% de la superficie natural elaborados por el
del territorio nacional Ministerio del Ambiente
cuenta con los Estudios (MINAM)
Especializados (EE)
40% de sectores participan en
El Informe de
la gestión de los conflictos
Desempeño Ambiental
socio- ambientales en
(IDA) se encuentra
coordinación con el MINAM
elaborado de acuerdo
35% de Sectores y Gobiernos
con los criterios y
Regionales (GOREs)
metodologías de la
implementan procesos de
Organización para la
consulta previa relacionados
Cooperación y Desarrollo
con la temática ambiental
Económico (OCDE)
 CONCLUSIONES
1. Las concesiones otorgadas por el Estado a las empresas mineras y de
hidrocarburos se han realizado, en algunos casos, sin consultar a la
población, lo que ha generado reclamos y protestas.

2. La protección del medio ambiente se ha convertido en el principal

detonador de conflictos sociales en nuestro país en las últimas dos
décadas.

3. El descontento social se agudiza cuando se observa que las empresas

mineras concesionarias explotan los recursos naturales generando
un claro daño ambiental en el agua, la tierra, la atmósfera, además de
afectar la vida de la flora y fauna, pero sobre todo la salud de las
personas como consecuencia de la contaminación ambiental.

4. Las inversiones mineras se desarrollan en zonas geográficas con

importantes recursos medio ambientales y se ubican en el hábitat de
comunidades campesinas y/o nativas, cuyos derechos son vulnerados.

5. LA GENTE SE SIENTE INVADIDA Y ATEMORIZADA POR EL

CAPITALISMO, POR ESO LO RECHAZA Y ESTO ES ALGO LOGICO,
NATURAL Y MUY HUMANO.
 CONCLUSIONES

6. ESTA EXPLOTACIÓN AGUDIZA LA POBREZA Y DISMINUYE LA

CALIDAD DE VIDA DE
LAS POBLACIONES CAMPESINAS O NATIVAS, COMPROMETIENDO
SOBRE TODO LA SALUD.

7. LA PRIORIZACIÓN DE LAS GANANCIAS POR LAS EMPRESAS

MINERAS Y EN ALGUNOS CASOS LA NO CONSULTA DEL ESTADO A
LAS COMUNIDADES PARA OTORGAR LAS CONCESIONES
PRODUCEN DAÑOS AMBIENTALES MUY SERIOS, SOBRE TODO EN
LOS RECURSOS NATURALES QUE SON FUNDAMENTALES PARA LA
EXISTENCIA DE LAS POBLACIONES.

8. EXISTEN SIN EMBARGO EMPRESAS MINERAS QUE

VERDADERAMENTE RESPETAN LOS ESTUDIOS DE IMPACTO
AMBIENTAL, GENERAN IMPORTANTES FUENTES DE TRABAJO Y
CONTRIBUYEN CON EL ESTADO CON EL PAGO DE SUS IMPUESTOS
Y REGALÍAS.