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07/06/2012

MEDIDAS
COERCITIVAS EN EL
NCPP
Dr. Fernando Ugaz Zegarra MinisterioPúblico,
Diplomado sobre el

Profesor de la AMAG y UNMSM Código Procesal Penal

a_fuz@hotmail.co
m
fuz@ugazyabogados.com.pe

Lima, 06 de Junio de 2012-

Ministerio Público,
Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

DEFINICIÓN
• “Limitaciones a los Derechos
Fundamentales con el fin evitar o
servir de paliativo a los riesgos de
que el proceso penal no concrete de
manera efectiva sufinalidad”.

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Ministerio Público,
Diplomado sobre el

MODELOS
Código Procesal Penal

• Garantista
Cuando el TC justifica el encarcelamiento preventivo
• Efectivista
Basado en “actitudes y valores morales del procesado”
• Preventivo Radical
(STC Exp. Nº 298‐2003‐ HC/TC. caso Thayron Loza Hernández FJ. Nº 7 Pub.
21/08/03) o en la legislacion se autoriza duplicación automatica y sin
motivación a 36 meses de detencion

LOS PRESUPUESTOS PARA


LA IMPOSICIÓN DE LAS
MEDIDAS COERCITIVAS
Ministerio Público,
Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

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Ministerio Público,
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Inciso 3 del artículo 253 delCPP:


Código Procesal Penal

1.‐Fuere indispensable.
2.‐ En la medida y tiempo necesario para evitar:
a)Riesgo de fuga;
b) Ocultamiento de bienes;
c)Impedir la obstaculización dela
investigación y
d) Evitar el peligro de reiteración delictiva.

PRINCIPIOS DE LAS
MEDIDAS COERCITIVAS
EN ELNCPP
Ministerio Público,
Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

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PRINCIPIO DEMOTIVACIÓN
Ministerio Público,
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Código Procesal Penal

• SUFICIENTE: Motivar en hecho y derecho la medida


Art. 254 del NCPP: “1. Las medidas que el Juez de la Investigación
Preparatoria interponga en esos casos requieren resolución judicial
especialmente motivada, previa solicitud del sujeto procesal
legitimado…”

• RAZONADA: Se debe observar la ponderación judicial en


torno a la concurrencia de todos los aspectos que justifican
la adopción de la medida cautelar. Sentencia del tribunal
Constitucional de fecha 24 de febrero del 2006, Exp. Nº 7038‐2005‐
PHC/TC: “Tratándose de detención judicial preventiva, la exigencia de la
motivación … debe ser más estricta, pues solo de esta manera es
posible la ausencia de arbitrariedad en la decisión judicial, a la vez que
con ello se permite evaluar si el juez penal ha obrado de conformidad
con la naturaleza excepcional, subsidiaria y proporcional de la medida”.

Ministerio Público,
Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

PRINCIPIO DE INSTRUMENTALIDAD
• La Medidas de Coerción no constituyen un fin en sí
mismas, sino que están invariablemente
vinculadas a la sentencia dictada en el proceso
principal, cuya efectividad tiende a asegurar.
Resulta ser un presupuesto base, cuya finalidad no
es independiente.

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PRINCIPIO DE Ministerio Público,


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JURISDICCIONALIDAD
Código Procesal Penal

• las medidas sólo pueden ser decretadas por el órgano


jurisdiccional competente, por medio de resolución
judicial fundada.
• La prisión preventiva, así como el resto de medidas
cautelares penales, a excepción de la detención
policial o el arresto ciudadano, siempre
provisionalísimas, deben ser acordadas por una
autoridad judicial, al entrañar una limitación de
derechos fundamentales. Nunca, pues, ni siquiera
preventivamente, puede el Fiscal o la policía acordar
una medida o medidas tan graves para la libertad del
imputado. En este punto, como disponen los arts. 254
y 255, no cabe delegación alguna.

Ministerio Público,
Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

PRINCIPIO DE LEGALIDAD
• El artículo 2 numeral 24 literal “b” de la Constitución
establece que no está permitida “forma alguna de
restricción de la libertad personal, salvo en los casos
previstos por laley”.
• Las restricciones a la libertad son tasadas, deben estar
debidamente establecidas enla ley.
• el principio de legalidad cobra sentido, también, respecto a
la finalidad de las medidas de coerción personal, las cuales
tienen fines procesales, de orden cautelar, por tanto no
ingresan en este criterio los supuestos que intentan
justificar la detención preventiva en base a la alarma social,
reincidencia o habitualidad del agente, ya que estas de por
sí llevan implícito una finalidad de orden penal.

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Código Procesal Penal

PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD
(La CIDH Gangaram Panday ha descrito que las medidas no debe
faltarproporcionalidad).

• Exige la aplicación de la medida menos gravosas, la


misma que no debe ser desproporcionada en relación
con la gravedad del hecho ni del eventual peligro que se
trata de prevenir(equilibrio).
• El Juez, de oficio, adoptar medidas menos gravosas que
las solicitadas por el Fiscal, reformar o sustituir las
decretadas por otras menos intensas, ya que esta
conducta forma parte de sus competencias
garantizadoras de los derechos del imputado. Así se
deduce de lo dispuesto en el art. 286 que autoriza al
Juez a decretar la comparecencia simple si considera
improcedente la prisión preventiva solicitada, norma
también aplicable a los casos en que se pida la
comparecencia con restricciones.

Ministerio Público,

PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD
Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

• ADECUACIÓN: Una medida provisional debe ir conforme a la entidad y


trascendencia del hecho que se atribuye al procesado, quedando
proscrita cualquier medida que resulte inútil, insuficiente, excesiva o
incongruente con la finalidad propuesta.

• NECESARIO: Sólo se impondrán en la medida que sean estrictamente


necesarias para los fines del proceso, lo cual implica un balance entre la
restricción impuesta al Derecho fundamental y los límites
constitucionales de la limitación de derechos. (Caso de la CIDH Suarez
Rosero del 12 de Noviembre de 1997 “estrictamente necesario”.)

• SUBSIDIARIO: Ultima ratio. Se aplica cuando no existe otra medida


suficient para lograr e objetiv propuest .
Sentencia del TC, Exp. 6209‐2006‐PHM‐TC: “…la medida cautelar, en aras de
asegurar el adecuado curso de las investigaciones y la plena ejecutabilidad de una
eventual sentencia condenatoria debe ser de ultima ratio entre las opciones que
dispone el Juez par asegurar el éxito del proceso penal”.

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CARACTERISTICAS DE
LAS MEDIDAS DE
COERCIÓN
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Código Procesal Penal

• LA VARIABILIDAD DELA MEDIDA Ministerio Público,


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▫ Rebus sic stantibus. Esta tradicional cláusula viene a


Código Procesal Penal

consagrar la necesidad de reforma de las medidas cautelares


cuando se alteren las circunstancias tomadas en
consideración para su adopción. El art. 255,2 la consagra de
forma expresa, si bien parece faltar en el CPP una norma que
obligue a una revisión judicial, periódica, de la situación
personal delimputado.
• LA TEMPORALIDAD
▫ En relación a la duración de las medidas, el juez debe
ponderar la mantención de las medidas coercitivas, que sólo
podrán subsistir, mientras se den los presupuestos para su
aplicación, pues éstas afectan la legitimidad del proceso, en
relación a la presunción de inocencia, y la garantía de ser
juzgado en un plazo razonable o ser puesto en libertad.
▫ Con el fin de evitar que llegue a confundirse, materialmente,
con la pena que en su momento y eventualmente se
imponga alacusado.

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Código Procesal Penal

TIPOS DE MEDIDASCOERCIONALES
PERSONALES REALES
DETENCIÓN PRELIMINAR EMBARGO
JUDICIAL LA INHIBICIÓN
PRISION PREVENTIVA DESALOJO PREVENTIVO
INCOMUNICACIÓN MINISTRACIÓN
COMPARESCENCIA PROVISIONAL
SIMPLE MEDIDAS ANTICIPATIVAS
RESTRICTIVA MEDIDAS PREVENTIVAS
DETENCIÓN CONTRA PPJJ
DOM ICILIARIA PENSIÓN ALIMENTICIA
INTERVENCIÓN ANTICIPADA.
PREVENTIVA
IMPEDIMENTO DE
SALIDA.

Ministerio Público,
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DILIGENCIAS PERLIMINARES
Flagrancia Policial

24 horas
D.Leg 983 (22/7/7)

Detención preliminar Arresto


Ciudadano

Preliminar
Judicial
Confirmación (7 días)

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Iniciada la Ministerio Público,


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INVESTIGACIÓN PREPARATORIA
Prisión
preventiva
Incomunicación
Impedimento
Detención
de salida domiciliaria

Detención
domiciliaria
•Restrictiva
Detención Judicial
Simple
Comparecencia
•Características

Internación
preventiva

Suspensión preventiva
de derechos

OPORTUNIDAD Ministerio Público,


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Código Procesal Penal

INVESTIGACION
PREPARATORIA

JUICIO
Investigación Investigación
Preliminar Formalizada

C INTERMEDIA

Noticia
EJECUCION
criminal
Comunicación Variación
Imposición - variación Libertad
procesal

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FLAGRANCIA
Ministerio Público,
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Código Procesal Penal

Ministerio Público,
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Aparece en el art. 119 de la Constitución


de 1826:

“Infraganti todo delincuente puede ser arrestado


por cualquier persona, y conducido a la presencia
del juez”.

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Ministerio Público,
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Código Procesal Penal

Art. 81 del CPP de 1940


“Se reconoce como flagrancia al ser sorprendido y
capturado en el acto de perpetración del delito, y
ser visto en esas circunstancias y huir, siendo
capturado en el transcurso de la persecución
inmediata.”

Ministerio Público,
Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

Constitución de 1933
Articulo 56 º.‐ Nadie puede ser detenido sino por
mandamientos escrito y motivado del juez
competente o de las autoridades encargadas de
conservar el orden público, excepto en flagrante
delito, debiendo en todo caso ser puesto el
detenido, dentro de 24 horas, o en el término de la
distancia, a disposición del Juzgado que
corresponda, el que ordenará la libertad o librará
mandamiento de prisión en el término que señale
la ley.

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Constitución de 1979 Ministerio Público,


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Código Procesal Penal

“g) Nadie puede ser detenido sino por mandamiento


escrito y motivado del Juez o por las autoridades
policiales en flagrante delito. En todo caso el detenido
debe ser puesto, dentro de veinticuatro horas o en el
término de la distancia, a disposición del Juzgado que
corresponde.

Se exceptúan los casos de terrorismo, espionaje y


tráfico ilícito de drogas en los quelas autoridades
policiales pueden efectuar la detención preventiva de
los presuntos implicados por un término no mayor de
quince días naturales, con cargo de dar cuenta al
Ministerio Público y al Juez, quien puede asumir
jurisdicción antes de vencido el término”

Constitución de 1993: No define la Ministerio Público,


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Código Procesal Penal

flagrancia delicitiva
Art. 2°inc24:
“f. Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y
motivado del juez o por las autoridades policiales en caso
de flagrantedelito.
El detenido debe ser puesto a disposición del juzgado
correspondiente, dentro de las veinticuatro horas o en el
término de ladistancia.
Estos plazos no se aplican a los casos de terrorismo,
espionaje y tráfico ilícito de drogas. En tales casos, las
autoridades policiales pueden efectuar la detención
preventiva de los presuntos implicados por un término no
mayor de quince días naturales. Deben dar cuenta al
Ministerio Público y al juez, quien puede asumir jurisdicción
antes de vencido dicho término”.

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Código Procesal Penal(2 004) Ministerio Público,


Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

Artículo 259.2
“Existe flagrancia cuando la realización
de un hecho punible es actual y, en esa
circunstancia, el autor es descubierto, o
cuando es perseguido y capturado
inmediatamente después de haber
realizado el acto punible o cuando es
sorprendido con objetos o huellas que
revelan que acaba de ejecutarlo”

Ministerio Público,
Diplomado sobre el

Código Procesal Penal(2004)


Código Procesal Penal

Artículo 259.2
1 2 3

Acto REALIZACIÓN INMEDIATAMEN ACABA DE


Humano TE DESPUES EJECUTARLO
ACTUAL
DEL ACTO

Intervenci DESCUBIERTO PERSEGUIDO Y SORPRENDIDO


ón CAPTURADO CON OBJETOS
Y/O HUELLAS

FLAGRANCIA CUASI PRESUNCIÓN DE


ESTRICTA FLAGRANCIA FLAGRANCIA

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Ley 27934 Ministerio Público,


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Código Procesal Penal

“Ley que regula la intervención de la Policía y el Ministerio Público


en la investigación preliminar del delito” (12/02/2002)

• Art 4°: “A los efectos de la presente Ley se considera


que existe flagrancia cuando la realización del acto
punible es actual y, en esa circunstancia, el autor es
descubierto, o cuando el agente es perseguido y
detenido inmediatamente de haber realizado el acto
punible o cuando es sorprendido con objetos o
huellas que revelan que acaba de ejecutarlo”

Modificación de la Ley 27934 y del Art. 259 del NCPP por


Ministerio Público,
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Código Procesal Penal

el D.L. 989 y 983 respectivamente (22/07/07)

Artículo 4.‐ Detención en flagrancia: A los efectos de la presente Ley, se


considera que existe flagrancia cuando el sujeto agente es descubierto
en la realización del hecho punible o acaba de cometerlo o cuando:
• a) Ha huido y ha sido identificado inmediatamente después de la
perpetración del hecho punible, sea por el agraviado, o por otra
persona que haya presenciado el hecho, o por medio audiovisual o
análogo que haya registrado imágenes de éste y, es encontrado dentro
de las veinticuatro (24) horas de producido el hecho punible.
• b) Es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas, después de la
perpetración del hecho punible con efectos o instrumentos
procedentes de aquel, o que hubieran sido empleados para cometerlo,
o con señales en sí mismo o en su vestido que indiquen su probable
autoría o participación en ese hecho delictuoso.”

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Ministerio Público,
Diplomado sobre el

Modificación por el D.L 983 y 989


Código Procesal Penal

• Flagrancia: descubierto al momento de la ejecución


del delito o inmediatamente después.
• Cuasi flagrancia: Ha huido, ha sido identificado
(agraviada, otra persona o medio audiovisual) y es
encontrado dentro de las 24h.
• Presunción legal de flagrancia: Encontrado dentro
de las 24 horas con efectos o Instrumentos del
delito.

Versión actual del art. 259°NCPP modificado por la


Ministerio Público,
Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

Ley 29372(09/06/09)
• Art. 259.2: “Existe flagrancia cuando la realización de un
hecho punible es actual y, en esa circunstancia, el autor es
descubierto, o cuando es perseguido y capturado
inmediatamente después de haber realizado el acto punible
o cuando es sorprendido con objetos o huellas que revelan
que acaba deejecutarlo”.
Ley N.º 29372 ha definido la flagrancia en términos,
ahora sí, acordes con la jurisprudencia del Tribunal
Constitucional, y no como se proponía en la
legislación modificada, extendiendo dicha situación a
las 24 horas posteriores a la comisión del delito.

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Ley 29569 ‐ Ley que modifica el artículo259°del Ministerio Público,


Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

código procesal penal


Ley que modifica el artículo 259° del Código Procesal Penal
“Artículo 259.‐ Detención Policial
La Policía Nacional del Perú detiene, sin mandato judicial, a quién sorprenda en
flagrante delito. Existe flagrancia cuando:
1.El agente es descubierto en la realización del hecho punible.
2.El agente acaba de cometer el hecho punible y es descubierto.
3.El agente ha huido y ha sido identificado durante o inmediatamente después de la
perpetración del hecho punible, sea por el agraviado o por otra persona que haya
presenciado el hecho, o por medio audiovisual, dispositivos o equipos con cuya
tecnología se haya registrado su imagen, y es encontrado dentro de las
veinticuatro (24) horas de producido el hecho punible.
4.El agente es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas después de la
perpetración del delito con efectos o instrumentos procedentes de aquel o que
hubieren sido empleados para cometerlo o con señales en si mismo o en su vestido
que indiquen su probable autoría o participación en el hecho delictuoso.

Ministerio Público,
Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

STC 00012‐2008‐AI/TC
(Respeto a constitucionalidad del D.L 983 y 989)
“El relación al D.L 983 que modifica el art. 259 del
NCPP, que regulaba la flagrancia, se ha producido
la sustracción de la materia porque la Ley N° 29372
ha definido la flagrancia en términos, ahora sí,
acordes con la Jurisprudencia del Tribunal
Constitucional (sentencia N° 958‐2008‐PAC; N°
5423‐2008‐PHC y N° 1871‐2009‐PHC), y no como se
proponía en la legislación modificada, extendiendo
dicha situación a las 24 horas posteriores a la
comisión del delito(FJ1)”

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Ministerio Público,

Ley nº 29569(28/08/10)
Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

Detención policial a quien se sorprenda en flagrancia


1 2 3 4

Realización Acaba de a) Durante o Dentro de las


b) Inmediatamente 24 horas de
del hecho cometer el después de la
perpetrado
hecho perpretacion

Ha sido identificado por: Encontrado con:


a) Agraviado a) Efectos o
DESCUBIERTO b) Otra persona presencio el instrumentos
hecho del delito
c) Por medio audio visual b) Instrumentos
empleados
Y encontrado dentrode 24 para
horas de producido. comisión
PARTE INCLUIDA c) Señales de
“FLAGRANCIA POR perpetración
en si mismo o
EVIDENCIA””
en su vestido.

Ministerio Público,
Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

EXP Nº 1324-2000-HC-TC Florencio Chávez AbarcaY EXP Nº 01957-2008-PHC-TC Félix SantiagoHilario


Otros (19/01/01)
Sentencias del TribunalConstituciona lCruz (31/10/08)
sobre Flagrancia
EXP Nº 2050-2002-AA-TC Carlos Israel Ramos EXP Nº 01871-2009-PHC-TC Daniel RicardoRamos

Colque (16/04/03) Gonzales (27/04/09)

EXP Nº 828-2003-PHC/TC Frida Anita Díaz EXP Nº 03325-2008-HC-TC Paula OrfelindaArévalo


(08/05/03) Ortiz (07/07/09)

EXP Nº 2096-2004-HC/TC Eleazar Camacho Fajardo EXP Nº 02194-2009-PHC-TC Sergio WenceslaoReyes


(27/12/2004) Rivera Y Otro A Favor De Carlos EnriqueHaro
Jacome Y Otros (20/08/09)
EXP Nº 3766- 2004-PHC/TC Menor IV, Ch (16/05/05)
EXP Nº 03366-2009-PHC-TC Jorge Enrique Vigo
EXP Nº 2908-04-HC-TC Brandill WilmerÁlvarez Villegas (22/08/09)
Cuadros (28/12/04)
EXP Nº 06423-2007-PHC-TC Alí GuillermoRuiz
EXP Nº 7376-2005-PHC/TC Salvador Bailetti Valencia Dianderas (28/12/09)
(17/10/05)
EXP Nº 05696-2009-PHC-TC Henrry Bustamante
EXP.Nº 2617-2006-PHC-TC Giovani Davis Santana Campos (11/01/10)
Orihuela (17/05/06)
EXP Nº 272-2010-PHC-TC Carlos Israel Ramos
EXP. N°1923-2006-PHC/TC Jorge ManuelChipulina Colque (13/04/10)
Fernández. (16/03/06)
EXP Nº 00103-2010-PHC-TC Ernesto Ugarte Ojeda
EXP N° 5451-2005-PHC/TC Carlos RodríguezOlano (14/04/10)
(29/08/05)
EXP Nº 05761-2009-HC-TC Carmen Julia EmiliPisfil
EXP Nº 6142-2006-PHC-TC James RodríguezAguirre Garcia (13/05/10)
(14/03/07)

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Ministerio Público,
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RECHAZO AL CONCEPTO DE CUASI


FLAGRANCIA:
STC. 1318‐2000‐HC‐TC (20/04/2001) Caso Cornelio
Lino. Flores
“la Constitución Política del Estado no alude en absoluto al
supuesto de "cuasiflagrancia", por lo que no puede
habilitarse subrepticiamente supuestos de detención no
contemplados constitucionalmente, sencillamente, por
aplicación del principio de interpretación según el cual, las
normas establecen excepciones, y el artículo 2, inciso 24),
literal "f" que es regulatorio de las excepciones que
restringen el derecho a la libertad individual, deben ser
interpretadas restrictivamente".

RESTRICCIÓN ALCONCEPTO DE
Ministerio Público,
Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

FLAGRANCIA:
Exp. 0125‐2001‐HC‐TC (20/04/2001)

"la flagrancia supone la aprehensión del


autor del hecho delictivo en el preciso
momento de la comisión del mismo".

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Ministerio Público,
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RECHAZO A LA PRESUNCIÓN DE
FLAGRANCIA:
STC. 6142‐2006‐HC‐TC (14/03/07)

Pasado las 10horas no hay inmediatez temporal


“capturar a una persona luego de 10 horas de
sucedidos los hechos no cumple con el requisito de
inmediatez temporal exigido para considerar
legítima la detención porflagrancia.

Ministerio Público,
Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

¿Solo cercanía, muy próximo o en el


lugar?
NO BASTA LA SIMPLE CERCANIA:

1.STC 1324‐2000‐HC/TC (19/01/01) ‐ CASO FLORENCIO CHÁVEZ


ABARCA – MARCHA DE LOS 4 SUYOS
“Si bien (la flagrancia) se aplica a la comisión de un delito
objetivamente descubierto por la autoridad o al momento
inmediatamente posterior a su realización, en que se detecta
al autor material pretendiendo huir del lugar de los hechos,
tal hipótesis no puede ser forzada hasta el extremo de
pretender que la simple cercanía al lugar donde acontece un
delito, es por sí misma elemento objetivo que configura dicha
situación”

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07/06/2012

Ministerio Público,
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2.En el lugar muyproximo:


STC. 828‐2003‐HC‐TC (08/05/03) Caso Frida Anita
Díaz, admitió ambos supuestos: “inmediatez
personal, es decir, el delincuente se encuentre en el
lugar de los hechos o muy próximo a ellos.”
3.En el lugar:
STC. 6142‐2006‐HC‐TC (14/03/07) Caso James
Rodríguez Aguirre, solamente admitió la posibilidad
de que el sujeto se encuentre en el lugar de los
hechos.

Ministerio Público,
Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

PRUEBA EVIDENTE DEPARTICIPACION:


STC. 2096‐2004‐HC‐TC (27/12/04) Caso Eleazar
Camacho Fajardo

“La flagrancia requiere que al sujeto se lo encuentre


con objetos o elementos que evidencien que acaba
de cometerlos”

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LA MERA SOSPECHA POLICIAL no es suficiente Código Procesal Penal

prueba evidente deflagrancia


STC. 1107‐99‐HC/TC (01/12/99) Caso Silvestre Uscamayta
Estafonero.
“Las variables de causalidad, en consecuencia, no se alteran ni
pueden ser extendidas hasta el extremo de considerar como
válidas las detenciones preventivas sustentadas en la mera
sospecha policial” (FJ N° 4) y que “el hecho de que haya
participado en la investigación policial un representante del
Ministerio Público no convierte en legítima la detención
producida, pues dicha autoridad no está facultada para
convalidar actos de detención fuera de las hipótesis previstas
por la Norma Fundamental” (FJ N° 5).

¿debe de existir concurrencia de inmediatez Ministerio Público,


Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

temporal y personal?
• CONCURRENCIA COPULATIVA(necesaria):
STC 828‐2003‐PHC/TC (08/05/2003) (Caso Frida Anita Díaz) expuso que “la
flagrancia exige entre sus presupuestos la inmediatez temporal e
inmediatez personal”; en este mismo sentido en las STC 2096‐2004‐PHC/TC
(27/12/2004) (Caso Eleazar Camacho Fajardo) y STC 7376‐2005‐PHC/TC
(17/10/2005) (Caso Salvador Bailetti Valencia) expuso: “la flagrancia en la
comisión de un delito, presenta 2 requisitos insustituibles: a) la inmediatez
temporal y b) la inmediatez personal”.

• CONCURRENCIA EXCLUYENTE(cualquiera):
No obstante, en la STC 3766‐ 2004‐PHC/TC (Caso Menor IV, Ch) expuso: “la
flagrancia en la comisión de un delito requiere el cumplimiento de
“cualquiera” de los dos requisitos siguientes: a) la inmediatez temporal; y,
b) la inmediatez personal”. De este mismo criterio en la STC 5451‐2005‐
PHC/TC, Caso Carlos Rodríguez Olano, STC 1923‐2006‐PHC/TC, Caso Jorge
Manuel Chipulina Fernández.

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07/06/2012

Ministerio Público,
Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

Flagrancia en delitosinstantáneos
Exp. 03691‐2009‐HC/TC (18/03/2010) Caso: Luz Emérita SánchezChávez.

“La intervención urgente sancionada para los casos de flagrancia se


justifica constitucionalmente respecto de los delitos de consumación
instantánea, pues en los delitos permanentes no se configuraría, en
principio, la situación de urgencia que impida recabar la autorización
judicial correspondiente”

• Sin embargo, debe precisarse que ello sería posible sólo en los casos en
los que el agente haya empezado a “ejecutar” el hecho delictivo.
• De lo contrario, si nos encontramos en la etapa preparatoria de un
delito instantáneo, no se presentaría tal situación de “urgencia”, por lo
que la detención resultaríailegítima.

Ministerio Público,
Diplomado sobre el

Flagrancia en delitos permanentes


Código Procesal Penal

“Por consiguiente, en los delitos de tenencia de armas, drogas,


contrabando y otros, cuya posesión continuada se indica como
almacenada al interior de un domicilio, se requerirá la previa autorización
judicial; pues, aun cuando puedan presentarse de manera concurrente los
requisitos de la flagrancia delictiva, en los delitos permanentes se presenta
el decaimiento del supuesto de la extrema urgencia”

 A contrario, la urgencia (para la evitación de la vulneración al bien jurídico en los


casos en los que se cumplen los requisitos de la flagrancia) es latente.
 En este tipo de delitos, la situación antijurídica se mantiene mientras se prosiga
voluntariamente con la conducta criminal, por tanto, la vulneración al bien jurídico
persiste en el tiempo lo que hace necesaria la intervención a fin de evitar se siga
realizando el actuar delictivo cuya comisión es evidente.
 Por ejemplo, en el caso del delito de secuestro, que es un delito permanente, la
situación antijurídica persiste mientras no se libere a la víctima.

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07/06/2012

ARRESTO
CIUDADAN
O
Ministerio Público,
Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

Ministerio Público,
Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

Art. 260.‐ ArrestoCiudadano


1. En los casos previstos en el artículo anterior (flagrancia), toda
persona podrá proceder al arresto en estado de flagrancia
delictiva.

2. En este caso debe entregar inmediatamente al arrestado y las


cosas que constituyan el cuerpo del delito a la Policía más
cercana. Se entiende por entrega inmediata el tiempo que
demanda el dirigirse a la dependencia policial más cercana o al
Policía que se halle por inmediaciones del lugar. En ningún caso
el arresto autoriza a encerrar o mantener privada de su libertad
en un lugar público o privado hasta su entrega a la autoridad
policial. La Policía redactará un acta donde se haga constar la
entrega y las demás circunstancias de la intervención.

23
07/06/2012

Ministerio Público,
Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

Antecedente
Artículo 106 CPP 91: “Los particulares están
autorizados a practicar la aprehensión en estos
casos (flagrancia), debiendo entregar
inmediatamente al afectado a la autoridad
policial más inmediata.”

Derecho comparado latinoamericano lo


Ministerio Público,
Dip lomado sobre el
Código Procesal Penal

denomina: aprehensión

El “arresto ciudadano” no es un
arresto.

24
07/06/2012

Ministerio Público,

Características
Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

1. Es excepcional.
2. Facultativa del ciudadano.
3.Es de muy corta duración.
4.Sóloimplica la “aprehensión”.
5. Se produce antes de formalizar la
investigación.

Presupuestos

1. Se debe estar en estricta flagrancia


delictual.

2. Que exista imposibilidad de intervención


policial (no loreemplaza).

Ministerio Público, Diplomado sobre el Código Procesal


Penal

25
07/06/2012

Ministerio Público,

Derechos del aprehendido


Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

1. Ser entregados lo más pronto posible a las autoridades


policiales o informarles para que lo capturen,

2. No ser maltratados (físicos y/o psicológicos) a quien ha


sido arrestado.

3. No se le debe encerrar en lugar público o privado.


¿Secuestro, artículo 152CP?

4. No debe ser investigados ni identificados por los


interventores.

Ministerio Público,
Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

Procedimiento
1. Situación de flagrancia
2. Aprehensión
3. Entrega inmediata del agente y de los objetos
delictivos a la autoridad policial más cercana
4. Acta policial donde se hace constar la entrega
5. Policía lo pone a disposición de la Fiscalía

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07/06/2012

Norma constitucional autoritativa

Art. 2.24.b: Restricción dela


libertad

Ministerio Público, Diplomado sobre el Código Procesal


Penal

Polémica:
El TC parece señalar que no es restricción, sino
una privación de la libertad inconstitucional
STC sobre el Exp. Nº 433‐2000‐HC/TC (24/08/2000)–CASO
SALDAÑA LUDEÑA
“Se trata de una privación de libertad : […] al respecto, debe señalarse que
la conducción compulsiva de cualquier persona a un local policial y su
retención en esta sede sin que exista contra ella mandato de detención o la
circunstancia de comisión de flagrante delito constituye un atentado contra
la libertad individual que, en el presente caso, no puede ser cohonestado
por la autoridad policial denunciada bajo el argumento de que el afectado
no ha sido detenido sino “puesto a disposición” para el esclarecimiento de
un supuesto hecho criminoso, que no es sino una forma mas de detención
arbitraria que fue llevada a cabo por la autoridad policial emplazada
excediendo su marco de atribuciones constitucionales y que en materia de
detención debe sujetarse estrictamente a lo dispuesto en el articulo 2º,
inciso 24), literal “f” de la Constitución , razón por la que en el caso materia
de autos en el que se ha incumplido esta previsión constitucional, resulta
acreditada la violación de la libertad individual del beneficiario.”

Ministerio Público, Diplomado sobre el Código Procesal


Penal

27
07/06/2012

DETENCION
PRELIMINA
R
Ministerio Público,
Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

¿Qué es la detención prelim inar?Ministerio Público,


Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

DETENCIÓN = DETENCIÓN PRELIMINAR


IMPUTATIVA

Es una medida precautelar, POLICIAL JUDICIAL


porque no busca asegurar la (FLAGRANCIA) (Art. 261)
eventual ejecución de la pena, ni la (Art. 259)
presencia del imputado en la fase
decisoria.
Finalidad: Poner al detenido a Se basa sobre la imputación
disposición judicial del delito.
Prevista taxativamente por Ley. Se le impone únicamente al
Presenta las siguientes sujeto responsable.
características: Para garantizar la futura
o Carácter Preventivo.
o Efectiva privación dela libertad aplicación deius puniendi.
ambulatoria.
o Verdadera medida provisional.

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07/06/2012

Ministerio Público,
Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

Presupuestos de la detención preliminar


• Formus delicti • Periculumlibertatis
Razones plausible que Riesgo fundado de que el
permiten sospechar la detenido no comparacera, se
comisión delictiva a través sustraera de la accion de la
de hechos o informaciones justicia.
suficientes.

BAREMO (regla general): Si el delito es grave se aplicara la medida, si es


leve se observaran las circunstancias personales del imputado.

IMPORTANTE: El presupuesto de la detención no es facilitar las


investigaciones.

TIPOS DE DETENCION PRELIMINAR Ministerio Público,


Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

POLICIAL JUDICIAL
 Caso de flagrancia (se  ORDINARIA
contrapone al clandestino) y  Casos de urgencia y peligro en la
demora.
cuasi flagrancia. Puede durar 24  No hay flagrancia.
horas, pero si se trata de TID,  El fiscal lo solicito al juez, antes del
terrorismo o espionaje, serán juicio formal de la etapa preparatoria.
hasta por 15dias.  La policía loejecuta.
 En casos la comunicación a la  Es posible la apelación, aun cuando la
fiscalía es inmediata, también lo ley no locontemple.
será al juez de la investigación
 EXTRAORDINARIA
preparatoria si se trata de TID,
 Delito cometido por organizaciones
terrorismo o espionaje. criminales so pluralidad de personas.
 Se busca el el reconocimiento  Delitos de peligro común contra la
de la identidad y declaración del Administración Publica.
detenido.  Ante estricta necesidad y urgencia.
 El fiscal, dentro de las 24 horas, debe
poner al detenido en inmediata
disposición del juez para que realice
una audiencia de examen de la
detención.

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07/06/2012

PRISIÓN
PREVENTIV
A
Ministerio Público,
Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

Ministerio Público,

PRISION PREVENTIVA
Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

• Ordenada por autoridad judicial, antes de que


se haya dictado el fallo condenatorio que
contiene la pena privativa de la libertad,
siempre que el mismo no tenga carácter firme.
• Es una medida provisional de duración
limitada.
• Relacionada con un delito de especial
gravedad.

30
07/06/2012

Ministerio Público,
Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

Presupuestos en la legislación nacional


MATERIALES FORMALES
Las establecidas en el NCPP: Las establecidas en la Constitución:
Suficiencia Probatoria.  Mandato motivado del juez.
Pena superior a 4 años.  Suficiencia:
Peligro de fuga. Debe expresar las condicionesde
hecho.
Perturbación de la
 Razonabilidad:
actividad probatoria.
La ponderación judicial en torno a
la concurrencia de todos los
La concurrencia de los aspectos que justifican su
presupuestos ha sido por la adopción)
Corte Suprema y el Tribunal  La expresión de la decisión en
Constitucional. escrito (art. 139.5 de la
Constitución.)

Primer presupuesto: Ministerio Público,


Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

“SUFICIENCIA PROBATORIA”
(Principio de concurrenciatranscendental)

INTERVENCION INDICIARIA
Exigencias fácticas que sirvan de sustento a la
imputación. Se traduce en el requisito “fumus delicti
comissi”. – no basta la mera sospecha razonada ,sino
una sospecha muyfundada.

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07/06/2012

FUMUS COMMISI DELICTI Ministerio Público,


Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

• El NCPP exige fundados y graves elementos de


convicción que vinculen al imputado con el hecho
delictivo.
• Comprende la razonada atribución de un hecho
punible a un persona determinada, que en doctrina
también se conoce como “Fumus boni Iure” o
principio de prueba. La suficiencia probatoria se
refiere tanto a un criterio cuantitativo como
cualitativo.
Concordancias en el NCPP: Art. 253.2;
Art. 254.2.b) Art. 261.1.a); 268.1.a).

INTERPRETACIÓN DEL Ministerio Público,


Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

REQUISITO EN ELNCPP
• Se habla de convicción, pero NO se trata de CERTEZA, ya
que a esa situación se llega en la sentencia definitiva y tras
un juicio oral con debate contradictorio.
• Debe existir un juicio asentado en criterios objetivos que
permitan identificar los elementos que conducen a una
RAZONADA atribución del hecho punible. Queda
descartada cualquier aplicación automática.
• Graves debe entenderse por FUNDADOS, es decir se
requiere algo más que elementos suficientes para estimar
la probable comisión de un delito por parte del imputado

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07/06/2012

Ministerio Público,

PERICULUM IN MORA
Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

• PELIGRO DE FUGA (Art. 269 del NCPP)


• PELIGRO DE OBSTACULIZACIÓN PROBATORIA
(Art. 270 delNCPP)

En el NCPP no establece criterios tasados, sino que


señala ciertas pautas que el juez podrá valorar,
individual o conjuntamente, para determinar su
existencia en el caso concreto Se debe analizar su
incidencia real y práctica, motivando su decisión (No
cabe una interpretación automática).

Ministerio Público,

Segundo presupuesto
Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

A. PELIGRO DEFUGA
Asegurar la presencia del imputado en el
proceso, fundamentalmente en el juicio oral, y
sometimiento del inculpado a la ejecución
presumible de la pena a imponer.

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07/06/2012

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, EXP. Ministerio Público,


Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

N.°06032‐2008‐PHC/TC – JUNÍN
La Sala Superior Penal emplazada no ha justificado razonablemente
las causas que sustentarían la existencia del riesgo de obstaculización
probatoria atribuible al recurrente; esto es, no ha precisado de
manera objetiva y concreta, qué hechos o actos en particular le
resultan verosímiles o le crean convicción respecto de una supuesta
conducta procesal obstruccionista verificable en su actuación personal, y
que estaría destinada a destruir, modificar, ocultar, suprimir o falsificar
elementos de prueba, así como influir para que testigos o peritos
informen falsamente o se comporten de manera desleal o reticente;
únicamente se ha limitado a señalar que el inculpado se negó a firmar
el acta de la intervención (fojas 6, del acompañado), así como la
notificación de la detención (fojas 24, del acompañado), justificando así
la imposición de la medida restrictiva de la libertad en base al
incumplimiento de una supuesta obligación del procesado de
proceder a la firma de todas las actuaciones policiales o judiciales que
correspondan; lo cual, a juicio de este Tribunal resulta insuficiente,
además que constituye una actuación arbitraria e irrazonable.

Ministerio Público,
Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

Para calificar como Peligro de Fuga


1.- ARRAIGO EN EL PAÍS; determinado por domicilio,
residencia habitual, asiento de la familia y de sus negocios o
trabajo y facilidades para abandonar el país o permanecer
oculto.
2.- GRAVEDAD DE LA PENA; sanción que se espera como
resultado del procedimiento.
3.- DAÑO PRODUCIDO: Su importancia y actitud del
imputado
frente a él.
4.- CONDUCTA PROCESAL; en el proceso u otro, que
indique
disposición de sometimiento a persecución penal.

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07/06/2012

B. Peligro de ObstaculizaciónProbatoria Ministerio Público,


Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

PARA CALIFICARLO:

1.SI DESTRUYERA, MODIFICARA, OCULTARA,


SUPRIMIRA, O FALSIFICARA ELEMENTOS DE
PRUEBA.
2.INFLUIRA EN TESTIGOS, PERITOS,
COIMPUTADOS DISTORSIONENHECHOS
3.INDUCIRÁ A OTROS A REALIZAR TALES
COMPORTAMIENTOS

CRITERIOS QUE NO DEBEN CONSIDERARSE AL MOMENTO Ministerio Público,


Diplomado sobre el

DE VALORAR EL PELIGRO PROCESAL Código Procesal Penal

• En función a los antecedentes penales que presenta el inculpado


▫ Una cosa es considerar que los antecedentes penales no
puedan ser dados como único factor que fundamente la
existencia del peligro procesal, entendiéndose que ello
implicaría negar el Derecho de rehabilitación y reinserción
en la sociedad del individuo que ha delinquido, además de
afectar el principio de presunción de inocencia que le
asiste una vez cumplida su condena, y otra, muy distinta,
es considerar que ese elemento, aunado a otros que
permitan presumir razonablemente el Peligro de fuga o la
perturbación de la actividad probatoria, no pueda ser
tenido en cuenta por el Juez Penal al momento de dictar
un mandato de detención. En efecto, si bien el peligro
procesa es argumentad sine qu nom qu justifica e
dictado de la prisión preventiva, no resulta inconstitucional
que como elementos complementarios el Juez Penal
acuda a criterios que permitan presumir un riesgo social
materializado en la eventual reincidencia de quien,
encontrándose en calidad de procesado, antes tuvo la
condición de condenado por idéntico o diferente delito”
(ExpedienteN°1126– 2004– HC/TC.LIMA. Caso Vladimir Carlos Villanueva)”

35
07/06/2012

CRITERIOS QUE NO DEBEN CONSIDERARSE AL


Ministerio Público,
Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

MOMENTO DE VALORAR EL PELIGRO PROCESAL


• A las manifestaciones contradictorias, mentirosas o silencios del
inculpado
▫ No puede considerarse, en virtud al Derecho a la defensa y sobre todo
al principio de no incriminación, el cual establece que el inculpado tiene
el derecho ‐ y no la obligación ‐ a decir la verdad, mentir y callarse
dentro de un proceso penal, puesto que será la parte acusadora, quien
demostrará que las declaraciones prestadas por el inculpado, son
mentiras o que su silencio obedeció en todo caso a tratar de evadir su
responsabilidad.
▫ En este orden de ideas, la declaración libre que debe prestar el
procesado, es un Derecho que le otorga este principio constitucional y
por ende, no puede configurar una obligación, tal y conforme sucede
con los testigos

CRITERIOS QUE NO DEBEN CONS IDERARSE AL Ministerio Públic o,


Diplomado sobre el

MOMENTO DE VALORAR EL PELIGRO PROCESAL Código Procesal Penal

• Referentes a la pena conminada para el delito materia de


investigación
▫ La pena conminada es entendida como la pena que el legislador ha
estipulado para cada tipo penal, presentando un mínimo y máximo
legal. Se considera que al presentar una pena máxima alta, el
procesado irremediablemente eludirá la persecución penal y por
ende, se sustraerá de la misma.
▫ Este criterio vulnera, por un lado, la esencia misma de las medidas
cautelares, y por el otro invierte el principio de la presunción de
inocencia que es un principio que informa al debido proceso penal

36
07/06/2012

Ministerio Público,
Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

CRITERIOS QUE NO DEBEN CONSIDERARSE AL


MOMENTO DE VALORAR EL PELIGRO PROCESAL
• Respecto a la reincidencia y habitualidad del inculpado

▫ Creemos que el peligro procesal, por ser un elemento de las medidas


cautelares, no puede ser valorado teniendo como indicadores a estas
figuras. Decimos esto, pues su constitucionalidad de aquellas es muy
discutida, en razón a que el peligro de fuga no puede presumirse por hechos
que el sujeto agente haya cometido con anterioridad.
▫ Esta figura vulnera principios constitucionales como el de non bis in idem,
culpabilidad, proporcionalidad, fines de la pena (prevención general y
especial), y sobre todo el de presunción de inocencia.
▫ Considero Inconstitucional la institución de la reincidencia (y la habitualidad)
pues atentar contre el principio de resocialización de las penas consagrado
en el Art. 139, inciso 22 de laConstitución.

TERCER PRESUPUESTO: Gravedad


Ministerio Público,
Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

de lapena
(El parámetro de los 4 años)
Art. 268.b)
• Criterio objetivo del periculumlibertatis.
• La finalidad del criterio objetivo fue disminuir el
numero de medidas por prisión preventiva, sin
embargo aumento porque los jueces interpretaron
este criterio como definitivo.

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07/06/2012

Modalidades de PrisiónPreventiva Ministerio Público,


Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

• ORDINARIA
 El detenido disfruta de los derechos establecidos por
Ley.
 Internamiento en un centro penitenciario bajo reglas
habituales.
 Se encuentran separados de los internos condenados,
pues no se aplican políticas de reinserción social.
• INCOMUNICADA (Titulo III, Capitulo V) (Art.2.24.g) de
la Constitución)
 Forma agravada.
 Estado transitoria indispensable en determinados casos.
 Evitar que el imputado preso se confabule con terceros.

Ministerio Público,

Plazo de prisión preventiva


Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

a) Art. 274.1: Cuando concurran circunstancias que importen


una especial dificultad o prolongación de la investigación y
que el imputado pueda sustraerse a la acción de la justicia.
b) Art. 274 : Según sentencia del TC 016/2001/HC/TC
Los delitos exceptuados y las causas complejas, por imperio
de la Ley, el plazo limite se duplica automáticamente. Sin
embargo, la prolongación de la medida requiere ser
debidamente motivada, a solicitud del Fiscal.
c) No se considera el tiempo de prisión cuando se anula lo
actuado.

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07/06/2012

Ministerio Público,

Detención para audiencia


Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

• Artículo 271.1 El Juez de la Investigación Preparatoria,


dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes al
requerimiento del Ministerio Público realizará la audiencia
para determinar la procedencia de la prisión preventiva. La
audiencia se celebrará con la concurrencia obligatoria del
Fiscal, del imputado y su defensor.

• Art. 264.3 Al requerir el Fiscal en los casos señalados en los


incisos anteriores la prisión preventiva del imputado, la
detención preliminar se mantiene hasta la realización de la
audiencia en el plazo de cuarenta y ocho horas.

Ministerio Público,
Resol. 2
Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

Art.
Resol. 1 2.24.f
24 horas
Art.
2.24.b

Requerimiento de
Prisión Preventiva Audiencia
Detención Fundada Ejecución
preliminar Infundada
Disposición de
Formalización

Policía Fiscal Juez


Investigación
Preliminar 48 horas

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07/06/2012

Ministerio Público,
Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

Prisión Preventiva
• Caso:
¿Puede realizarse la audiencia
de prisión preventiva sin que el
imputado se encuentredetenido?
Casación Nº 01‐2007‐Huaura(26/07/07)
• Norma aplicable:
Art. 271.2: Si el imputado se niega por cualquier motivo a
estar presente en la audiencia será representado por su
abogado.

Ministerio Público,
Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

Proceso complejo
• Duración de laprisión
Artículo 272: La prisión preventiva no durará más de nueve meses.
Tratándose de procesos complejos, el plazo límite de la prisión
preventiva no durará más de dieciocho meses.
• Plazo de la investigación
Artículo 342:
1.El plazo de la Investigación Preparatoria es de ciento veinte días
naturales. Sólo por causas justificadas, dictando la Disposición
correspondiente, el Fiscal podrá prorrogarla por única vez hasta por un
máximo de sesenta días naturales.
2.Tratándose de investigaciones complejas, el plazo de la
Investigación Preparatoria es de ocho meses. La prórroga por igual
plazo debe concederla el Juez de la Investigación Preparatoria.

40
07/06/2012

Ministerio Público,
Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

Proceso complejo
• Proceso complejo
Art. 274.3. Se considera proceso complejo cuando:
a) requiera la actuación de una cantidad significativa de actos de
investigación;
b) comprenda la investigación de numerosos delitos
c) involucra una cantidad importante de imputados o agraviados
d) investiga delitos perpetrados por imputados integrantes o colaborares
de bandas u organizaciones delictivas
e) demanda la realización de pericias que comportan la revisión de una
nutrida documentación o de complicados análisis técnicos
f) necesita realizar gestiones de carácter procesal fuera del país
g) deba revisar la gestión de personas jurídicas o entidades del Estado.

Disposición
Ministerio Público,
Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

Fiscal

Proceso simple Proceso complejo


(9 meses) (18 meses)

Identidad imputado-hecho Juez


Prisión preventiva

Resolución

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07/06/2012

Ministerio Público,
Diplomado sobre el
Código Procesal Penal

Gracias.

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