DERECHO CONSTITUCIONAL Y

ADMINISTRATIVO
ITMS PUNTAJE

Exámenes Parciales 20 Pts.

Lecciones Orales 15 Pts.

Intervenciones Orales 01 Pts.

Trabajos 20 Pts.

Trabajo Final 20 Pts.

Trabajos Voluntarios 5 Pts.

• Debido a la creciente injerencia del estado en
las actividades de los ciudadanos y
particulares se ha fijado aún mas la necesidad
de forma además de buenos abogados,
buenos funcionarios públicos que
eventualmente tengan a su cargo no
solamente funciones de asesoría sino que
puedan acceder con toda capacidad a niveles
de carácter ejecutivo.
• Solo cuando el estado se hizo cago de muchos
problemas cuya solución era confiada a la
iniciativa privada o particular (obras, vías, etc.)
que antes lo rendían entidades particulares, es
cuando el Derecho Administrativo ha cobrado
relieve y personalidad propios dentro del
campo jurídico y se ha agigantado también la
figura del estado, sujeto activo de este
derecho
• Por otro lado, el Derecho administrativo cobra
importancia desde puntos de vista utilitarios, tal
es el caso del inicio de cualquier industria o
comercio en que actúa el derecho administrativo
al prescribir el Estado el pago de derechos de
licencia de apertura de establecimiento que le
concede los municipios, el pago del IGV, etc.

• De ahí la complejidad y dificultad de su estudio

más aún su imposibilidad de codificación hasta la
fecha en materia sustantiva.
• Etimológicamente la palabra
«Administración» se forma del prefijo «Ad» =
hacía. Y de «ministrativo» palabra que a su
vez viene de «minister» que expresa
subordinación u obediencia; , el que realiza
una función bajo el mando de otro, el que
presta un servicio a otro.
• La finalidad de la administración y de la
administración publica en especial es el bien
común, no limitado a clases o grupos
determinados, sino que es de carácter social,
o sea un bien público compartido y distribuido
entre miembros del Estado de acuerdo con
sus aptitudes y condiciones sin igualitarismos
mecánicos ni diferencias arbitrales.
• Es la parte del Derecho Publico Interno que
como ciencia normativa fija la organización y
determina la competencia y actuación de las
autoridades como administradores delegados
del Estado. Atribuciones y esfera jurisdiccional
y de competencia de los órganos
administrativos para hacer valer nuestros
derechos.
• Muchas veces la administración pública se
comporta como un particular, sin embargo, si
analizamos con detenimiento las
consecuencias no resultan las mismas como
cuando se tratan de entidades privadas, tal es
el caso de la inembargabilidad de sus bienes,
el no pago de tasas judiciales o el aumento en
la penalidad tratándose de delitos cometidos
por funcionarios o servidores públicos.
• Es evidente la necesidad de considerar al Derecho
Administrativo como una disciplina aparte tal
como lo advierte Goodnow, al precisar que las
personas naturales frente a frente están en
igualdad de condiciones, pero con relación a la
administración publica están en situación de
inferioridad en lo que a derecho y a poder se
refiere.

• Cabe destacar que la Administración tiene ciertas

prerrogativas como la potestad de compele aún
empleando la fuerza, al cumplimiento de sus
mandatos
• Se debe precisar que el Derecho
Constitucional trata de la formación del
Gobierno, de la organización del Estado y de
circunscribir las prerrogativas de los
gobernantes, mientras que el Derecho
Administrativo regla no los derechos de los
ciudadanos propiamente, sino sus deberes, la
prestación de servicios públicos y la
conformación de los organismos, mediante los
cuales se prestan estos servicios, etc., es decir
desciende al detalle.
DERECHO ADMINISTRATIVO

CONCEPTO
• Es la parte del Derecho
Público que fija la
organización y
determina la
competencia de las
autoridades
administrativas a la vez
que indica a los
individuos los recursos
contra la violencia de
sus derechos.
• Corresponde al Derecho Administrativo dictar
las reglas o normas pertinentes a la función
administrativa y también en fijar la
organización de las autoridades
administrativas.

• En este aspecto se juzga que el derecho

Administrativo es el complemento del
Derecho Constitucional
• Es un derecho de
organización:

Porque las leyes

administrativas
determinan la regulación
de los órganos
administrativos de
acuerdo a los
lineamientos
• Es un derecho de
relación con los órganos
administrativos.

• Porque teniendo en
cuenta el principio de
jerarquía de normas
hacen posible la
regulación, organización
y funcionamiento de
tales órganos
• Es un derecho de
relación con los
administrados:
• a) Ser una ciencia joven porque, como
sistema, parte de 1789 con la Revolución
Francesa
• b) Su dependencia a la Teoría del Estado
• c) Similar dependencia al sistema económico
que rija, siendo que en la mayoría de los
estados este es un factor, a su vez, cambiante
ADMINISTRACION GOBIERNO
• Son funciones de carácter • Es la Función más elevada
estable a cargo de del Poder Ejecutivo. La
funcionarios de Inferior Dirección Suprema de los
Jerarquía Asuntos Públicos y la
orientación general
• Agrupación de personas
con relaciones morales,
éticas, laborales, etc.
Con expectativas y
aspiraciones
personales, los cuales
son individuales, no son
comunes a todos.
• El Estado es la sociedad
jurídicamente organizada,
constituida en espacio
propio, con fuerza para
mantenerse y asistida por
un poder supremo de
amparo y de ordenación
ejercida por el elemento
social, que en un
determinado momento
histórico concreto tenga
la mayor fuerza política
• Es un mandato
conferido a una persona
para que ejerza
Dirección, gobierno o
cuidado de bienes
ajenos, ya sea de una
herencia de un menor
incapaz, de una
sociedad.
• Es el conjunto de
tribunales de todos, los
fueros que tienen a su
cargo la aplicación de
las leyes, vale decir el
Poder Judicial.

• Es la Potestad que
tienen los Jueces de
aplicar las Leyes a los
casos particulares .
• El Estado no se limita a dictar la norma jurídica
sino que asegura su cumplimiento u
obligatoriedad, tal actividad del estado
entraña la administración de justicia en el
sentido restringido y es el en el Poder Judicial
en quien reside la potestad de aplicar la Ley a
tales situaciones particulares que se plantean
• Es la facultad (deber-
poder de juzgar) de
administrar justicia y
Competencia (el limite de
la jurisdicción) es la
capacidad o aptitud del
órgano investido de
jurisdicción para ejercerla
en un proceso
determinado, en razón de
materia, cuantía,
territorio, grado.
• No significa independencia total, Tratándose de una rama
de la ciencia jurídica, que es una unidad, las divisiones se
justifican bajo el aspecto didáctico, para un mayor facilidad
de transmisión de conocimientos. Por lo tanto, se puede
encarar la autonomía didáctica del derecho administrativo.

• Existe autonomía jurisdiccional, siempre que existan

órganos especiales encargados de declarar el derecho, en
un sector específico

• Haber una autonomía científica de una rama jurídica

porque exige institutos, principios y fines propios.
DERECHO ADMINISTRATIVO
• Principio, fundamento u origen de las normas jurídicas.

• El Derecho brota de la costumbre, en primer término, y

de la Ley.

• Los medios con los cuales se establece la norma

jurídica constituyen las fuentes del derecho en general.

• Es la costumbre la que tiene la eficacia de construir el

derecho, mientras que la doctrina y la jurisprudencia
no han hecho otra cosa que impulsarla
• Las principales fuentes del Derecho en
general, y de toda rama de Derecho en
particular, son el Derecho Escrito, la
• Se clasifican en fuentes principales y fuentes
accesorias
• La ley pude ser definida
como la norma
emanada del Congreso
cuya finalidad es regular
en el m{as alto nivel, las
actividades,
atribuciones,
responsabilidades
establecidas por la
Constitución Política el
Estado
• La ley, es todo acto exclusivo del Poder
Legislativo, su iniciativa puede corresponder a un
poder y su promulgación a otro poder.

• Desde el punto de vista material, es aquella que

contiene una norma de derecho objetivo así pues
en la ley formal, estrictamente formal no hay ni
una sola norma jurídica en nuestro ordenamiento
jurídico, a esta clase de leyes se les llama
resoluciones legislativas, que son típicos actos
administrativos del poder legislativo que a este
nivel le están reservados y exclusivamente.
• Mediante ellos legisla el poder
administrador sobre las
materias y por el término que
especifica la ley autoritaria
que tiene que inevitablemente
que dictar el Congreso cuando
decide delegar esta autoridad
y dicha especie legal esta
sometida en cuanto a
promulgación, publicación,
vigencia y efectos a las mismas
modalidades que rigen para la
ley. Debiendo el Presidente de
la Republica dar cuenta la
entidad delegante
• Expedidos por los
gobiernos de facto, para
su validez, estos
decretos deben
revisarse por el
congreso de la
republica; sin embargo
no se han cumplido con
esta finalidad
actualmente
 d) ORDENANZAS MUNICIPALES
• Son las leyes locales que son expedidas por
órganos locales de gobierno, tienen el carácter
de sustituir a la generalidad de la ley.
• Materialmente considerado, el reglamento es
una ley. Formalmente es un acto o conjunto
de actos administrativos, pues de casi modo
absoluto provienen del poder administrador.
• Llamado también intra Legem o Pro Legem
que es el que da una ley ordinaria, da
complemento asignándole detalles o
desarrollando contenidos específicos que la
ley los trae muy amplios y generales. Por ej. D.
Legislativo 276
• Es aquel en el cual la administración debe
actuar creando normatividad sobre una
determinad materia o actividad.
• Aquel tenido por contrario a los mandatos y la extensión de
la ley que se desea reglamentar.

• Los reglamentos por su carácter expeditivo generalmente

son mejor conocidos por la propia matriz, a la que con
frecuencia reemplazan y a veces desnaturalizan.

• Hay Acción Popular ante el Poder Judicial, por infracción de

la constitución o la ley, contra los reglamentos y normas
administrativas o contra las resoluciones y decretos de
carácter general que expide el poder ejecutivo, los
gobiernos regionales, locales y demás personas de derecho
público
• Son las grandes constantes culturales que fluyen y
orientan a una sociedad determinada, de generación
en generación, esto es, las concepciones de vida de un
pueblo, étnica y no geográficamente considerados
logrando ribetes de la ley autónoma o, mejor aún
dentro de la carta política.

• Por lo tanto los principios generales del Derecho, aún

los no legislados, tienen primacía tanto sobre las
normas legales y reglamentarias, como sobre la
costumbre y la jurisprudencia.
• De justicia social; dignidad del trabajo como fuente
principal de riqueza y realización
• De la dignidad del hombre
• De la libre elección
• De la libre aplicación sindical
• Deudas no generan prisión
• Inocencia mientras no se pruebe lo contrario
• Igualdad de oportunidades para la mujer y el varón
• Irrenunciabilidad de derechos
• Igualdad ante la ley
• Es un producto del método comparativo de la ciencia
jurídica que lleva a dar conceptos distintos y amplios
para el derecho interno o nacional, proponiendo a que
estas instituciones y modalidades sea tomadas en
nuestro ordenamiento.

• Su objeto es de analizar de acuerdo a reglas y métodos

sistemáticos el derecho positivo en un conjunto de
países, para conocer con exactitud las similitudes y
diferencias con respecto a algunas instituciones,
generalmente básicas y preestablecidas en un plan de
trabajo.
• Esta fuente tiene dos especies, la judicial y la
administrativa, la primera es el conjunto de las
sentencias de los jueces a diferente nivel sobre
materias de su competencia; la segunda, la suma de
sus resoluciones (actos administrativos) emitidos por
funcionarios u órganos colectivos de diversas jerarquías
y también sobre asuntos que le son propios.

• La jurisprudencia no obliga, por lo que su influencia

resulta ilustrativa, aunque en la practica se recurre a
ella no sin cierto peligro. Su seguridad radica en que
haya identidad entre el hecho y la norma.
DERECHO ADMINISTRATIVO

LA CONSTITUCIÓN
• En el lenguaje común,
Constitución significa la
acción y efecto de
constituir, es decir, la
acción y efecto de formar,
componer, establecer,
ordenar en otras
palabras.

• Constitución significa
cómo está compuesto
algo
• Desde el punto de vista
de la Ciencia Política, la
constitución de un
Estado es la forma
como ese estado e4sta
estructurado y como se
diferencia de otros
estados.
• Este es en primer lugar el orden jurídico
fundamentalmente que fija los principios
rectores, con arreglo a los cuales se debe formar
la unidad política y se deben asumir las tareas del
Estado.

• En ella determina los principios del orden jurídico

en su conjunto; pero ella no se limita a la
ordenación de la vida estatal, sus normas abarcan
también la ordenación básica de la vida no
estatal, en particular garantías; tales como las de
la familia, la propiedad, la salud, la educación, la
libertad, el arte y la cultura.
• La Constitución es la
expresión de los valores
de un orden jurídico y
social, es la estructura
esencial de ese orden y
es por último un orden
fundamental porque es
la base misma, el punto
de apoyo del resto del
ordenamiento jurídico.
a) PARTE DOGMATICA
- Forma de Gobierno: La nación adopta para su gobierno la forma de
República Democrática, social, independiente, soberana y
representativa (art. 43º de la Constitución), que se origina según el
principio de Separación de Poderes y se establece en cierta forma,
la participación directa de los ciudadanos en los asuntos públicos a
través de:
* El referendum
* Iniciativa Legislativa
* Remosión o Renovación de autoridades
* Demanda de Rendición de Cuentas

Es decir se establece cierta forma de democracia directa o semi-

directa, pues los ciudadanos refrendan los acuerdos políticos (art. 31
CP 1993)
 - Derechos del Hombre o Derechos
Fundamentales
Con el reconocimiento, ejercicio y protección de
los derechos humanos se pretende satisfacer
una seriedad de exigencias que se consideran
necesarias, para el desarrollo de una vida digna.
Es necesaria, según la Doctrina las tres
generaciones de derechos que han inspirado la
mayoría de la constituciones.
• Primera Generación: Cuyo • Derecho Civil.-
origen se encuentra en el A expresarse libremente
constitucionalismo clásico o
moderno, en la A la libertad personal
proclamación de la De locomoción
independencia de las De profesar el culto
colonias inglesas de De asociarse
América del Norte y la
Declaración Francesa de los De reunirse
Derechos del Hombre y del De inviolabilidad de domicilio
Ciudadano, en su primera
generación encontramos, • Derecho Políticos
los derechos civiles y De sufragio
políticos
De formas de participación
política
De partidos políticos
• Segunda Generación: Es
la ampliación de los
derechos civiles y semanal
políticos. Sus fuentes
inmediatas son: La
Constitución de México
de 1917 y la Constitución
de Alemania de Weimar
de 1919. En principio los
derechos del hombre
tienen que cumplir una
«función social», en esta
generación tenemos los
derechos sociales,
económicos y culturales
como
• A un salario justo
• A un descanso diario y
• A vacaciones anuales
• A la vivienda
• A la prestación de salud
• A la educación
• A la prestación de
Seguridad Social
• A la huelga
• A la Contratación
Colectiva
• Tercera Generación: • Al desarrollo
Son los derechos más • A la paz
acordes con los avances
• Protección del medio
de la ciencia, de la
ambiente
tecnología y de la
complejidad de la • Protección de los
vivencia entre países. recursos naturales
• Protección del
patrimonio cultural
• Organiza los poderes del Estado, distribuye las
funciones del gobierno mediante la clásica
tripartición de los poderes en: Legislativo,
ejecutivo y judicial.

• Cabe resaltar que el actual congreso es

Unicameral, denominado en nuestro medio
como el Congreso Constituyente Democrático
DERECHO ADMINISTRATIVO
• El derecho hoy en día es concebido como uno
solo y solamente por razones didácticas es
que se le ha clasificado, no obstante debe
admitirse sus relaciones estrechas al interior y
al exterior del mismo, vale decir, con ciencias
jurídicas y ciencias no jurídicas.
• El Derecho Administrativo trata de problemas
idénticos o iguales de los que se ocupa el
Derecho Político, como es el de la orientación
básica del Estado. Así tenemos que los
órganos primarios que ejercen las funciones
políticas so los órganos substanciales del
Poder Ejecutivo que también ejercen
funciones administrativas.
• En el derecho político se estudia como tales
órganos primarios realizan funciones políticas
al designar ministros y altos jefes de servicios,
etc. Y desde el punto de vista administrativo
verificaremos la ejecución de las funciones
administrativas como el nombramiento de
funcionarios profesionales debiendo distinguir
entre la designación a cargos de confianza en
la que se encuentra el Poder Discrecional y el
nombramiento de personal de carrera cuya
función se encuentra contenida en la norma.
• A mayor abundamiento debemos decir que
por la función política el Presidente de la
República nombra los órganos primarios, así
los ministros y por la función administrativa
nombra los funcionarios de todas las clases
que van a cooperar en la prestación de
servicios públicos
• Son relaciones de dependencia. El derecho constitucional
recoge las decisiones del poder constituyente, que es el
pueblo, para constituir el Estado.

• El Derecho Administrativo, en cambio fluye

(subordinadamente) de los gobernantes y órganos de
administración; por supuestos, en el primer lugar, de las
normas constitucionales, pero también de las leyes
parlamentarias o disposiciones, varias de nivel legislativo,
como también de los Reglamentos, Estatutos y, en
general, de las fuentes del derecho administrativo
• El derecho administrativo permite funcionar,
correctamente, a la organización social y
política regida esta por el derecho
constitucional y de esta realidad que se ha
podido considerar el derecho administrativo
como una parte procesal del derecho
constitucional.
• El Municipio es parte de la estructura del estado. Es
poder, gobierno local y en esto rebasa lo
administrativo. Sin embargo, según las mismas normas
constitucionales y la propia Ley Orgánica de
Municipalidades de 1984, Nº 23853, el Municipio
organiza, tiene a su cargo y hace funcionar los servicios
públicos, así como administrar su patrimonio
municipal, y de acuerdo a la Ley de Procedimientos
Administrativos, todos los tramites y procedimientos
seguidos a nivel de Gobierno Local deben atenerse a lo
previsto en este cuerpo legal
• Las regiones, según el art. 190º de la Nueva Constitución
Política de Estado se constituye por iniciativa y mandato
de las poblaciones pertenecientes a uno o más
departamentos colindantes y tienen autonomía política,
económica y administrativa en los asuntos de su
competencia.

• En ese sentido dentro de su jurisdicción la coordinación y

ejecución de los planes y programas socioeconómicos
regionales, así como la gestión de actividades y servicios
debe hacerse con arreglo a lo previsto en el D.S. 002-
JUS-94 como Ley Normas Generales de Procedimientos
Administrativos.
• La sentencia condenatoria de un reo pone
termino a lo estrictamente penal. El sentenciado
pasará al establecimiento carcelatorio respectivo
dentro un régimen que se ha llamado Derecho
Penal Administrativo.

• Cuando se incumple una norma administrativa

hay un caso de derecho penal administrativo. «en
el derecho penal, la pena es la consecuencia de la
violación de una norma jurídica»
• La potestad disciplinaria es distinta de la
penal. La primera persigue defender el
servicio público y sus caracteres de
generalidad, continuidad, regularidad,
eficacia, difusión. La pena se dirige a la
defensa social y a la recuperación del
delincuente. La administración impone
sanciones no penas.
• Las reglas del procedimiento administrativo se
basan en principios y formalidades del
derecho procesal. Oír al interesado, a las
partes cuando las hay por ser varios los
comprometidos en el acto administrativo,
citarlos, aceptar y actuar pruebas,
notificaciones y resoluciones, con las debidas
formalidades.
• El procedimiento administrativo opera la
tutela administrativa que puede, inclusive,
otorgar lo justo cuando es más de lo
reclamado, y buscar la verdad real sobre la
formal que es la que opera en lo judicial. No
obstante lo administrativo no hace cosa
juzgada, salvo excepciones que confirman la
regla, en lo judicial, la sentencia final si hace
cosa juzgada y la administración se somete al
órgano judicial.
• El derecho civil se anticipó a considerar y aplicar
conceptos de lógica jurídica y principios generales del
derecho, dada la antigüedad del derecho privado.

• El derecho civil actuará ahora supletoriamente, por lo

mismo que el propio Código Civil así lo establece en el
Art. IX del Título Preliminar: «Las disposiciones del
Código Civil se aplican supletoriamente a las relaciones
y situaciones jurídicas reguladas por otras leyes,
siempre que no sean incompatibles con su naturaleza».
En el Art. 928 se remite a la expropiación a la
legislación de la materia
• Pese a que el Derecho Comercial se encuentra dentro del
Derecho Privado, se vincula con el derecho Administrativo
principalmente en lo siguiente:
• Cuando el Estado interviene para evitar la elevación de
precios en las subsistencias diarias alimenticias.
• Cuando se fija precio precio a los transportes urbano e
interurbano terrestre, aéreos, marítimos, lacustres y
fluviales.
• En materia de seguros y bancos el controlador estatal con
sobradas razones es constantemente riguroso.
• Frente a las empresas estatales privadas y mixtas regulando
igualmente los precios que afectan en la comunidad.
9. RELACIONES DEL DERCHO ADMINISTRATIVO
CON OTRA CIENCIAS NO JURIDICAS
• CON LA MORAL • Teniendo en cuenta que el
fundamento principal de la
sanción de las normas está
determinado por la moral.

• El concepto de moral
incluye el de buenas
costumbres siendo la Ley la
base de toda actividad de la
Administración y del mismo
modo la moral debe ser el
soporte de toda la actividad
de los administrados.
• CON LA ESTADISTICA • Siendo propósito de la
estadística el aplicar la
doctrina de los hechos
humanos y sociales que
resulten de sus
investigaciones a la
administración del
Estado; constituye un
procedimiento
administrativo que obliga
a organizar el respectivo
servicio y en este servicio
se traduce la compresión
de un esfuerzo de la
administración publica.
• CON LA SOCIOLOGIA • Porque la primera
condición que se
requiere para que una
Ley o Reglamento o
cualquier disposición
administrativa sea
eficiente, es el
conocimiento de la
sociedad que se
administra.
• CON LA GEOGRAFIA • Precisamente al haberse
declarado que las playas,
los ríos, montañas, etc.
Son bienes de dominio
publico es que el Derecho
Publico del que es parte
el Derecho Administrativo
hace evidente la
interrelación de estas
ramas sobre todo cuando
se deben otorgar
concesiones para el uso o
explotación o el
establecimiento de
servicios públicos.
DERECHO ADMINISTRATIVO
• Se considera como tales los axiomas o
máximas jurídicas recopiladas de las antiguas
compilaciones; o sea las reglas del Derecho.

• La ciencia se sustenta de principios

• Prima sobre el interés particular, porque el
primer plano de los valores jurídicos es el bien
común, es decir la solidaridad. Esto indica que
las personas, los grupos, las categorías operan
en la obra común, en solidaridad dentro de un
carácter de expansión que permite fines
concretos, «para la satisfacción de
necesidades concretas»
• La autoridad Administrativa está obligada a
actuar regladamente no arbitrariamente. En
cierta forma, si no lo es en todo, el principio
de legalidad limita el poder administrativo.

• El principio de legalidad es el conjunto de

leyes y de reglamentos a los cuales se somete
la actividad administrativa.
• Supone la facultad de la autoridad para iniciar
y mantener la dinámica de procedimientos,
sin que sea necesario su activación por parte
del interesado, pero esta acción debe
aceptarse sin traba, no pretender detenerlo o
desnaturalizarlo.
 5. LA GRATUIDAD
• Aunque deberá pagarse la tasa que señala la
Ley en ciertos casos, sin que deba constituirse
en abuso
• Que se refiere a la información a las partes y a
sus abogados o apoderados, debe ser amplia,
general. Sobre todo cuando se trata de
garantizar o de informar para fines de utilidad
publica
• Como protección a la parte débil. Este se hace
ostensible cuando se trata sobre todo en el
régimen de pensiones de viudas, huérfanos,
impedidos físicos, enfermos y ancianos a
quienes hay que proteger especialmente.
• Sirve para que el interesado goce de garantía a
dos niveles y con dos decisiones
• No hay asunto administrativo que no puede
dejar de conocer y resolver sucesivamente y
jurisdiccionalmente, salvo norma legal expresa
en contrario
• Consiste en suponer que las personas dicen la
verdad, es decir el peruano resulta ser sujeto
de crédito en su manifestación verbal como
consecuencia de este principio.

• Hay que anotar que esta presunción admite

prueba en contrario que puede dar lugar en
su caso a acciones de carácter administrativo,
civil y penal.
• Consiste en desaparecer aquellos costos
económicos que exceden a los beneficios que
el proceso vaya a reportar al administrado o a
la sociedad.
 12. PRINCIPIO DE LA DESCONCENTRACION DE
LOS PROCESOS DECISORIOS
• Con el propósito de desburocratizar el trámite
y que exista una clara distinción entre los
niveles de dirección y los de ejecución.
• Era conveniente que los administrados en
forma individual o colectiva puedan remitir
sus quejas o sugerencias en relación a las
deficiencias o modificaciones de
procedimientos o costumbres administrativas,
así como el habitual ejercicio del principio de
veracidad.