PLAN DE SANEAMIENTO Y TRATAMIENTO

DE AGUAS RESIDUALES

Dirección General de Programas y Proyectos en Construcción y

Saneamiento Mayo, 2017
MVCS
 CONTENIDO

1. Generalidades del Plan de Saneamiento

2. Diagnóstico del sector Saneamiento

3. Estrategias de incorporación del sector

privado en TAR

4
1. Generalidades del Plan Nacional de Saneamiento
Los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y los Límites Máximos Permisibles
(LMP) son instrumentos de gestión ambiental que consisten en parámetros y
obligaciones que buscan regular y proteger la calidad y salud ambiental.
2. Diagnóstico del sector saneamiento

35
 DIAGNÓSTICO DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO

3.4 millones de peruanos sin acceso a agua potable y 8.0 millones sin
acceso a alcantarillado u otras formas de disposición

1 2 3

Insuficiente cobertura y Deficiencia en la gestión Debilidad de la gestión

calidad de servicios de las inversiones de los prestadores

Principales
Causas 4 5 6
Ausencia de estándares
Baja valoración de los
para la formulación de Inadecuada articulación
servicios de
proyectos de de los actores
saneamiento.
saneamiento

Fuente: Política Nacional de Saneamiento, aprobada por D.S N° 007-2017-VIVIENDA

36
 DIAGNÓSTICO DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO

Disparidad en las coberturas entre Lima y el resto del país

Tratamiento de aguas residuales (%) Tratamiento de aguas residuales (%)

100.00 90.60 52.00
90.00
75.95 50.00
80.00 71.71 50.43
70.00 48.00
48.84
48.32
60.00 51.25 46.00
50.00
%

%
40.00 44.00
44.59 44.71
30.00 20.74 20.65 21.27 42.00 43.25
20.00
40.00
10.00
- 38.00
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016* 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Sedapal Resto de EPS

Fuente: SUNASS-2015 Fuente: SUNASS-2015

*Tratamiento de Aguas Servidas al 30.09.2016, Sedapal.

37
 BRECHA DE INVERSIONES EN SANEAMIENTO
Existe una brecha de infraestructura importante.
Para lograr cobertura universal de agua y saneamiento al 2021, se requiere una inversión total
de S/. 53.5 mil millones.

Rubros de inversión 2014-2021 %

Inversión en Ampliación de Coberturas
Agua 8,355 15.6%
Urbano 3,900 7.3%
Rural 4,455 8.3%
Saneamiento 34,906 65.3% De acuerdo a las estimaciones
Urbano 18,943 35.4% para el año 2017-2021:
Rural 15,963 29.8%
Total Inversión en Ampliación de Coberturas 43,261 80.9%
 La brecha de
Inversión en Rehabilitación
infraestructura en
Agua 5,006 9.4% Tratamiento de Aguas
Urbano 4,024 7.5% Residuales es
Rural 983 1.8% aproximadamente S/ 8,070
Saneamiento 3,925 7.3% millones (74% es ámbito
Urbano 3,850 7.2% urbano).
Rural 75 0.1%
Total Inversión en Rehabilitación 8,932 16.7%

Total Micromedición 249 0.5%

Total Gobernabilidad 1,044 2.0%

Total Inversión 53,485 100.0%

Fuente: Plan Nacional de Inversiones 2014-2021, MVCS. 38

 PTAR EN EL ÁMBITO DE SERVICIO DE LAS EPS

Existen 204 PTAR en el ámbito de las EPS.

Tumbes
• Funcionamiento: 17  172 construidas. De estas, 163 están
Loreto
• Funcionamiento: 1 operando y 9 se encuentran fuera de
Piura
• Funcionamiento: 28 operación por conflictos con la
• Paralizadas: 2 población, colapso del efluente del
• Construcción: 2 Cajamarca emisor, entre otras razones.
 Funcionamiento: 3
Lambayeque  Construcción: 5
• Funcionamiento: 24 San Martín  32 en construcción. De las cuales 11
• Paralizadas: 1  Funcionamiento: 1 reemplazaran a PTAR existentes y las
• Construcción: 6  Construcción: 1 demás ampliaran la cobertura.
La Libertad
• Funcionamiento: 12
• Construcción: 1 Ucayali  16 EPS no cuentan con PTAR
Ancash Huánuco  Funcionamiento: 1
• Funcionamiento: 6 • Funcionamiento: 3  Construcción: 2
• Paralizadas: 2 Pasco
• Construcción : 1
Lima Junín
• Funcionamiento: 25  Funcionamiento: 5
• Paralizadas: 1  Paralizadas: 1
• Construcción: 4  Construcción: 1 Cusco
 Funcionamiento: 1
 Construcción: 2
Ica Apurímac
 Funcionamiento: 13 Ayacucho • Construcción: 1 Puno
 Paralizadas: 2 • Funcionamiento: 3  Funcionamiento: 6
 Construcción: 1  Construcción: 1

Arequipa
• Funcionamiento: 8 Moquegua
• Construcción: 3 • Funcionamiento: 4
• Construcción: 1

Fuente: Diagnóstico de PTAR en el ámbito de operación de las EPS, SUNASS-2015.

Tacna
• Funcionamiento: 2
 POLÍTICA NACIONAL DE SANEAMIENTO EN TAR

D.S N° 007-2017-
VIVIENDA Política Nacional de Saneamiento.

• Eje de Política 3: Fortalecimiento de los prestadores

Promover el uso de tecnologías para el tratamiento de aguas residuales, a fin de cumplir con los
LMP y ECA Agua, evitando la contaminación de las fuentes de agua.

• Eje de Política 6: Valoración del servicio

- Fomentar la sustitución del empleo de agua potable en usos no domésticos por el agua residual
tratada.
- Fomentar el uso de los sub productos del tratamiento de las aguas residuales (lodos).

40
3. Estrategias de incorporación del sector privado

41
 INCORPORACION DE PARTICIPACION PRIVADA

1 D. Leg. N° 1280 Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de la Gestión y

Prestación de los Servicios de Saneamiento.
Segunda Disposición Completaría del D. Leg. N° 1280: Titularidad del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento en Proyectos de Tratamiento de Aguas Residuales bajo la
modalidad de APP.

TRÁMITE PARA LA APERTURA DE VENTANA DE IPC

2
- Gestionar el Decreto Supremo (DS): El cual tiene que estar refrendado por el MVCS y el
MEF, para la presentación de IPC para proyectos a ser financiados total o parcialmente
por el Sector. En dicho DS se indican las necesidades de intervención, así como la
capacidad presupuestal del MVCS.

- Plazo de presentación de IPC: No puede ser menor a tres (03) meses desde la
publicación del DS. La presentación de iniciativas de realiza durante treinta (30) días
hábiles de trascurrido el plazo fijado en el Decreto Supremo.

Nota: Art. 39 del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1224.

3 Decreto Supremo N° 068-2017-EF (Reglamento de APP), en su decimo cuarta disposición

complementaria final prioriza la atención de los proyectos del sector saneamiento, para ello 42

se aprobará un cronograma que optimice los plazos y documentos estandarizados para su

cumplimiento (27 de Mayo).
 PARTICIPACIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA EN TAR

CONTRATOS DE APP FIRMADOS

PTAR TABOADA (ACS-España)

1 Plazo: 25 años
Inversión: US$148 millones (sin IGV)
Caudal: 14 m3/s
Beneficiarios: 4.3 millones de habitantes
Tipo de tratamiento: preliminar avanzado
Estado: En operación desde diciembre 2013

2 LA CHIRA
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y
Emisor Submarino
Plazo: 25 años
Inversión: US$ 79,0 millones (sin IGV)
Caudal: 6.3 m3/s
Beneficiarios: 2.6 millones de habitantes
Tipo de tratamiento: preliminar avanzado
Estado: En operación desde junio 2016

Adenda al contrato para ampliar la PTAR Lima

Caudal: 2.41 m3/s
Inversión: S/. 170 millones

3 PROVISUR (ACS)
Provisión de servicios de saneamiento de los distritos
del sur de Lima
Plazo: 25 años
Caudal: 0.3 m3/s a 0.18 m3/s
Inversión: US$ 100.0 millones
Beneficiarios: 100 mil habitantes
Tipo de tratamiento: Mejoramiento de las 2 PTARs de
Santa María y construcción de una PTAR con
tratamiento terciario. 43
Estado: Próximo a iniciar ejecución.
 APP DE TAR PARA CERRAR LA BRECHA EN LIMA

APP EN PROCESO DE EVALUACIÓN- SEDAPAL

Iniciativas Privadas Autofinanciadas

1 Nueva PTAR San Bartolo para aguas de reúso

Ámbito: Zona sur de Lima
Inversión: US$ 212 millones
Plazo: 30 años
Estado: En evaluación

2 PTAR Ancón (Ancon – Pachacutec - Ventanilla)

Plazo: 20 – 30 años
Estado: Iniciativa en preparación
Junín
Lima

3 Pequeñas PTARs de Sedapal

Ambito: Puente Piedra, San Antonio de Carapongo,
Carapongo, Santa Clara, Cieneguilla, entre otras.
Plazo: 20 – 30 años
Estado: Iniciativa en preparación
IPC DE TAR EN PROCESO DE DESARROLLO EN EL RESTO DEL PAÍS

Iniciativas Privadas Cofinanciadas (IPC)

ETAPA: PROCESO DE FORMULACION

1 Mejoramiento y Ampliación del Sistema de
Alcantarillado y Tratamiento de aguas Servidas
de las localidades de Huancayo, El Tambo y
Chilca
(Proponente SACYR-VALORIZA)
Plazo: 20 años
Estado: El 17.04 el MVCS ha solicitado el cambio
de Unidad Formuladora a Proinversión.

ETAPA: ESTRUCTURACIÓN
Junín
2 Sistema de Tratamiento de las aguas
residuales de la cuenca del Lago Titicaca.
(Proponente GYM-TEDAGUA)
Plazo: 30 años
Puno Estado: Estudio de preinversión declarado
viable
- La declaratoria de Interés esta programa
para 08/17 por Proinversión.
 IPC DE PTARs A SER TRAMITADAS CON DS

DS para abrir ventanas

1) DS para Primera Ventana Sectorial

Amazonas
PTAR EMAPAB 1 PTARs con proyecto de DS (MEF no lo
publica aún)
- Sistema de PTARs Trujillo
Cajamarca San Martín
Lambayeque
PTAR Cajamarca Estado: Próximo a emitirse
PTAR Chiclayo Ptar EMAPA San Martín
(Tarapoto)

La Libertad
Sistema de PTARs Trujillo 2) DS para Segunda Ventana Sectorial
10 PTARs.
Ancash
PTAR EPS Chavín (Huaraz) - PTAR Tarapoto
- PTAR Huaraz
- PTAR Chincha
- PTAR Cajamarca- Chonta
Lima - PTAR Cañete
PTAR Huacho y Barranca
PTAR Cañete
- PTAR Chiclayo
Cusco - PTAR Cusco - San Jerónimo
PTAR Cusco - San Jerónimo - PTAR Huacho y Barranca
- PTAR EMAPAB
Ica
PTAR Chincha Estado: Se está tramitando ante el
MEF.

46
 PTARs A SER FINANCIADAS CON ENDEUDAMIENTO

PROGRAMA PTAR- 1ER PAQUETE

Ámbito: PTAR en las ciudades de Tacna y Huánuco

Estado: TdR del programa aprobado para Perfil y

Factibilidad.

Monto de endeudamiento: € 100 millones

Una vez construidas,
podría involucrar un
contrato de gestión (APP)
PROGRAMA PTAR- 2DO PAQUETE

Ámbito: PTAR en las ciudades de Chimbote,

Estado: No cuanta todavía con TdR.

47
 INICIATIVAS ESTATALES COFINANCIADAS

Nueva PTAR Sullana

Proyecto: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE

EVACUACIÓN, TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE
LAS AGUAS SERVIDAS DE LAS CIUDADES DE SULLANA Y
Piura BELLAVISTA, PROVINCIA DE SULLANA – PIURA.
Ptar Sullana Código: 274554
Monto: S/. 253.4 millones
San Martín Nivel de estudio: Exp. Técnico (financiado MVCS)
PTAR Moyobamba Estado: En elaboración de Informe de Evaluación por
Proinversión.

Nueva PTAR Moyobamba

Nueva PTAR Tambopata
Proyecto: Ampliación y mejoramiento de los Madre de Dios
sistemas de alcantarillado y tratamiento de aguas PTAR Tambopata Proyecto: Mejoramiento del sistema de
residuales en la localidad de Moyobamba, EPS EMAPAT alcantarillado y tratamiento de aguas servidas de
provincia de Moyobamba - San Martin. la ciudad de Puerto Maldonado
Código: 112136 Código: 156697
Monto: S/. 64.7 millones Monto: S/. 80.8 millones
Nivel de estudio: Exp. Técnico (financiado MVCS) Nivel de estudio: Exp. Técnico (financiado MVCS)
Estado: En elaboración de Informe de Evaluación Estado: En elaboración de Informe de Evaluación
por Proinversión. por Proinversión.

48
 PARTICIPACIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA EN TAR

Inversiones con participación privada

 Con participación privada se han invertido más de US$ 227 millones en tratamiento
de aguas residuales en la ciudad de Lima ( PTAR Taboada y La Chira).

 Se van a invertir más de US$ 500 millones en los próximos años a través de APP en
TAR en la ciudad de Lima (PROVISUR, PTAR San Bartolo, PTAR Ancón y Pequeñas
PTARs) .

 En provincias se están promoviendo 13 Iniciativas Privadas en PTAR por más de US$

1,000 millones.

 El MVCS ha solicitado a Proinversión la incorporación al proceso de promoción de 3

Iniciativas Estatales de TAR por un monto aproximado de US$ 120 millones.

49
Gracias