Las primeras minas explotadas fueron las que aparecían en
la superficie del suelo o estaban situadas a muy poca profundidad; debían ser consideradas como accesorio de la superficie y después, a medida que aumentaba su importancia, convertida en propiedad de los príncipes. En realidad, la minería en esta época ofrecía únicamente un interés histórico, mas no del punto de vista en que debemos tratarla, ya que no se tienen noticias acerca de la existencia de normas genéricas o particulares que regularan el dominio de las minas y su aprovechamiento. Se carece de referencias fidedignas acerca de que en Grecia haya existido un régimen especial para las minas. Empero, puede inferirse a través de disposiciones aisladas y del propio régimen político que, de hecho, se seguía un sistema regalista, el cual permitía al Estado retener el dominio de aquellos minerales que, preferentemente, utilizaban en la construcción de sus magníficos monumentos, así como también entregar el dominio útil a los particulares bajo la condición que estos fuesen trabajados, con pena de sufrir graves sanciones. C.- EN ROMA En el Derecho Romano de la primera época, las minas se encontraban sometidas al mismo régimen jurídico que la propiedad superficial, de suerte que el dueño de ésta tenía el dominio usque ad inferas de todo lo que se hallaba comprendido en el perímetro de su heredad. Tanto podían tener ese dominio los particulares como el Estado, pero en este caso debía tratarse de tierras de dominio privado. En general, todas las normas que se dictaron fueron para regular el dominio y la explotación de las minas de mármol, que era la substancia mineral de mayor aplicación y por la cual los romanos sentían verdadera predilección. D.- EN ESPAÑA
Recién en el año 1228 es que se dicta en España el primer
ordenamiento que contiene disposiciones específicas de Derecho Minero.. El principio de utilidad pública es el principio que, en el Derecho Minero moderno, gobierna en todas las naciones del mundo. Es en las Siete Partidas donde aparecen, en efecto, normas expresas que regulan no sólo el dominio de las minas, sino también las instituciones del canon. Las partidas establecían el siguiente régimen: el dominio depende de la situación de las minas, son del rey si se hallan en sus tierras, y de los particulares si se hallan en tierras del dominio privado. La facultad de dar permiso para buscar metales pertenece, por una razón de utilidad pública, al rey. E.- EN FRANCIA
El Derecho Minero en Francia ha sido dividido en cinco períodos,
de los cuales nos interesa únicamente el último, que abarca la época comprendida desde la revolución hasta nuestros días. En 1791 fue sancionada la ley minera, que se estructuró sobre la base del principio que se sustentó en el seno de la Asamblea Nacional, referente a que las minas estaban a disposición de la nación. En concordancia con este principio se declaró, además, que la concesión minera se entregaba por tiempo limitado (50 años como máximo). E.- EN FRANCIA
La ley de 1791 fue sustituida por la ley del 21 de abril de 1810,
llamada también Código Minero Napoleónico. "El gran momento moderno del Derecho Minero, como sistematización de principios doctrinarios -escribe Vivacqua-, fue la ley francesa de 1810, el Código Minero Napoleónico, que se convierte en padre universal, habiendo sido adoptado en bloque por algunas naciones europeas". La ley de 1810 se estructuró sobre la base del principio que sentó el propio Napoleón, en el cual, la mina constituye una propiedad nueva y distinta del suelo y que nace con el descubrimiento. F.- ITALIA
Por Real Decreto N° 1443, de fecha 29 de julio de 1927, se unificó la
legislación minera bajo los siguientes principios: que el Estado es dueño de las minas y, como tal, solo él puede conferir permisos para investigar y dar concesiones de explotación; que para adquirir una concesión de investigación o de explotación es siempre necesario acreditar la correspondiente idoneidad técnica y económica para conducir la empresa, comprobada por el ministerio de la rama; que las minas son bienes de utilidad pública; que es obligación del concesionario mantener las minas en explotación, salvo que por razones justificadas, el Ministerio de Economía consienta la suspensión de los trabajos o la gradual explotación del yacimiento; que la explotación debe realizarse con los medios técnicos y económicos adecuados a la importancia del yacimiento y, durante la suspensión de los trabajos, de cuidar de los mismos; que toda transacción respecto de la concesión debe ser autorizada por el Estado. G.- ALEMANIA
El moderno Derecho Minero alemán se orienta a la
nacionalización y en cierto modo a la socialización. Aquí se ha seguido también la corriente, cada vez más acentuada en la legislación moderna, de pretender a la protección de la riqueza minera y del personal ocupado en las minas. Así se han dictado disposiciones especiales acerca de la creación y funcionamiento de escuelas de minería en distintas partes del territorio alemán, que tienen por objeto crear especiales aptitudes en el personal técnico y administrativo encargado de ellas. G.- ALEMANIA
Las ordenanzas del 14 de julio de 1948, sobre explotación y las
del año siguiente, sobre mejoramiento de la situación de los mineros, personal técnico y administrativo, así como también de la productividad minera en la república alemana, y la ley del 14 de marzo de 1951, de protección de los yacimientos contra la edificación, etcétera, completan una legislación avanzada en materia de minería H.- CHILE
El nuevo Código de Minería Chileno fue aprobado en 1983, diferenciándose
básicamente del anterior en que la constitución de todos los derechos mineros sería por resolución judicial, suprimiéndose la constitución de concesiones mineras por la vía administrativa, dispuesta por la legislación anterior para determinadas substancias minerales. Asimismo contempla el aumento del número de substancias minerales denunciables; el reforzamiento y modernización de la concesión de exploración; la atribución al objeto de la concesión de todas las sustancias minerales denunciables; la precisión de los terrenos solicitados en concesión y empleo del sistema de coordenadas U.T.M. en las mediciones de la cara superficial de la concesión en trámite y de la constituida; la amplia publicidad en beneficio de terceros interesados; y un sinnúmero de perfeccionamientos de las normas del código de 1932. HISTORIA DE LA LEGISLACIÓN MINERA EN EL PERÚ. El Código de Minería de 1901
El Código de Minería de 1950
Ley General de Minería – Decreto Ley Nro. 18880 de 1971
Ley General de Minería – Decreto Legislativo Nro. 109 de 1981
TUO de la Ley General de Minería – D.S. Nro. 014-92-EM de 1992.