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ADOPCION:

LA IDENTIDAD Y EL DERECHO A UNA


EN FAMILIA
La "identidad" del niño se forma con un conjunto de
elementos que incluye sus vínculos de sangre y también
su historia, sus relaciones en el afecto, su cultura, sus
experiencias vitales, el camino de su crecimiento, en
definitiva, su "circunstancia". La Convención sobre los
Derechos del Niño protege el derecho del niño a conocer
su realidad biológica, pero también el de preservar su
intimidad de injerencias arbitrarias, los lazos afectivos
que pudiere haber consolidado, su personalidad y
convicciones, su nacionalidad, su cultura, etc.
No se puede dar alcance absoluto o dogmático a un
aspecto por separado, porque es su conjunción la que
concurre a integrar el "interés superior del niño", quien
no es un objeto, sino el protagonista único de su propio
drama vital (Fleitas Ortiz de Rozas, Abel, "Derecho a la
identidad", publicado en LA LEY del 15/XI/2005, 1 - LA
LEY, 2005-F, 963).
ANTECEDENTES LEGISLATIVOS

LEY NACIONAL Nº 13.252/48


Sancionada en setiembre de 1948.


- incorpora la adopción simple (donde no se rompen los vínculos
de sangre con la familia de origen).
- terminó con las inscripciones fraudulentas y el prohijamiento o
las familias de crianza.
DECRETO / LEY NACIONAL Nº 19.134/71

- acelera los procesos de adopción,


- elimina impedimentos y restricciones hacia el adoptante y el
adoptado
- consagra la adopción plena (ruptura de los vínculos familiares
de origen. Irrevocable
- Disminuye el número de años de matrimonio,
- Modifica la edad mínima del adoptante,
- admite la adopción de más de un niño,
- otorga la adopción aún habiendo descendencia,
- reduce el plazo de guarda,
- acepta adopciones múltiples
LEY NACIONAL Nº 24.779/97I
Incorpora la adopción al C.C. (art. 311/340)
- suprime el carácter extrajudicial de la guarda, dando
carácter estrictamente judicial.
- Crea los Registros Unicos de Aspirantes a la Adopción
CODICGO CIVIL Y COMERCIAL DE LA NACIÓN
(ART. 594 A 637 C.C.YC.N.)

Legisla originariamente sobre adopción

Da un concepto que plasma el carácter y fin del instituto

 Se ajusta la normativa convencional y bloque constitucional

Prohíbe expresamente las guardas de hecho (art. 611)

Acepta la adopción por parte de convivientes

Regula la adopción por integración

Flexibiliza los tipos de adopción según cada caso en


concreto (art. 621)
ADOPCION

Concepto (ART. 594): La adopción es una institución


jurídica que tiene por objeto proteger el derecho de
niños, niñas y adolescentes a vivir y desarrollarse en
una familia que le procure los cuidados tendientes a
satisfacer sus necesidades afectivas y materiales,
cuando éstos no le pueden ser proporcionados por su
familia de origen.

La adopción se otorga sólo por sentencia judicial y


emplaza al adoptado en el estado de hijo, conforme
con las disposiciones de este Código
PRINCIPIOS – ART 595

a) el interés superior del niño;

b) el respeto por el derecho a la identidad;

c) el agotamiento de las posibilidades de permanencia en


la familia de origen o ampliada;

d) la preservación de los vínculos fraternos

e) el derecho a conocer los orígenes;


f) el derecho del niño, niña o adolescente a ser oído y a
que su opinión sea tenida en cuenta según su edad y
grado de madurez, siendo obligatorio requerir su
consentimiento a partir de los diez años.
DERECHO A CONOCER SUS ORIGENES
ART. 596

Ya no se requiere una edad mínima para conocer los orígenes


y el expediente, tanto judicial como administrativo.

El juez evalúa en el caso concreto el grado de madurez y


comprensión.

Puede disponer la intervención de un equipo interdisciplinario


que asista al N,NA oAD.

Los expedientes deben contener la mayor cantidad de


información posible
ACCION AUTONOMA PARA CONOCER SU ORIGEN

ART. 596 ULTIMO PÁRRAFO:


“ADEMÁS DEL DERECHO A ACCEDER A LOS
EXPEDIENTES, EL ADOPTADO ADOLESCENTE ESTÁ
FACULTADO PARA INICIAR UNA ACCIÓN AUTÓNOMA A
LOS FINES DE CONOCER SUS ORÍGENES. EN ESTE
CASO, DEBE CONTAR CON ASISTENCIA LETRADA.”
PERSONA QUE PUEDEN SER ADOPTADAS
ART. 597

Personas menores de edad no emancipadas declaradas


en situación de adoptabilidad o cuyos padres han sido
privados de la responsabilidad parental.
Excepcionalmente, puede ser adoptada la persona mayor
de edad cuando:
a) se trate del hijo del cónyuge o conviviente de la
persona que pretende adoptar;

b) hubo posesión de estado de hijo mientras era menor


de edad, fehacientemente comprobada
PERSONAS QUE PUEDEN ADOPTAR
ARTs. 599/600

Matrimonios, por ambos integrantes de una unión


convivencial o por una única persona.
Todo adoptante debe ser por lo menos dieciséis años
mayor que el adoptado, excepto cuando el cónyuge o
conviviente adopta al hijo del otro cónyuge o
conviviente.

En caso de muerte del o de los adoptantes u otra causa


de extinción de la adopción, se puede otorgar una
nueva adopción sobre la persona menor de edad.
Residencia de 5 años salvo nacionales
Inscrición en el Registro de Adopción
PERSONAS QUE NO PUEDEN ADOPTAR
Art. 601

a) quien no haya cumplido veinticinco años de edad,


excepto que su cónyuge o conviviente que adopta
conjuntamente cumpla con este requisito;

b) el ascendiente a su descendiente;

c) un hermano a su hermano o a su hermano unilateral

LOS DEMAS COLATERALES SI PUEDEN!!!


DECLARACION DE ADOPTABILIDAD - PROCEDENCIA
ART. 607

a) N/NAoAD Que no tiene filiación establecida o sus


padres han fallecido, y se ha agotado la búsqueda de
familiares de origen por parte del organismo
administrativo competente en un plazo máximo de
treinta días, prorrogables por un plazo igual sólo por
razón fundada;
b) los padres tomaron la decisión libre e informada de
que el niño o niña sea adoptado.
c) las medidas excepcionales tendientes a que
permanezca en su familia de origen o ampliada, no han
dado resultado en un plazo máximo de ciento ochenta
días, y dictamen de la Aut. Adm. al juez interviniente
dentro del plazo de veinticuatro horas.
El juez debe resolver sobre la situación de adoptabilidad
en el plazo máximo de noventa días
GUARDA DE HECHO PROHIBICIÓN
(Art. 611 )

Queda prohibida la entrega directa en guarda de niños, niñas


y adolescentes mediante escritura pública o acto
administrativo, así como la entrega directa en guarda
otorgada por cualquiera de los progenitores u otros
familiares del niño.
Se habilita al juez a separar al niño transitoria o
definitivamente de su pretenso guardador salvo vínculo de
parentesco
Ni la guarda de hecho, ni los supuestos de guarda judicial o
delegación del ejercicio de la responsabilidad parental
deben ser considerados a los fines de la adopción.
Es un principio absoluto?
GUARDA CON FINES DE ADOPCION
(ART. 613/614)
El juez que declaró la situación de adoptabilidad
selecciona a los pretensos adoptantes de la nómina
remitida por el registro de adoptantes.
Para la selección, se deben tomar en cuenta, entre otras
pautas: las condiciones personales, edades y aptitudes
del o de los pretensos adoptantes; su idoneidad para
cumplir con las funciones de cuidado, educación; sus
motivaciones y expectativas frente a la adopción; el
respeto asumido frente al derecho a la identidad y
origen del niño, niña o adolescente.
El juez debe citar al niño, niña o adolescente cuya opinión
debe ser tenida en cuenta según su edad y grado de
madurez.
LA GUARDA NO PUEDE EXTENDERSE MAS ALLÁ DE
LOS 6 MESES
REGISTRO UNICO DE POSTULANTES A LA ADOPCION
DE TUCUMAN (RUPAT)
Tramite para la inscripción
El o los interesados deben retirar personalmente la planilla de
inscripción la que, entre otras cosas, requiere consignar
edad de el o los niños a ahijar, preferencia de sexo, si se
acepta niños con distintas afecciones, etc.
Allí se consignan también datos personales, ingresos, etc.
Al presentar el formulario se debe acompañar la siguiente
documentación:
1) Copia de documento del DNI. 2) Certificado de residencia.
3) Certificado de buena conducta. 4) Certificado médico de
salud física expedido por un organismo público.
5) Fotografía a color. 6) Informe de Mesa de Entradas de
causas civiles y penales del Poder Judicial provincial.
Una vez presentado el formulario y la documentación el
trámite continua de la siguiente manera:
1 Evaluación psicológica de el o los aspirantes (en forma
separada y conjunta)

2 informe socio-ambiental (se lleva a cabo con el o los


aspirantes. Se requiere la presencia de ambos en este
último caso)

3) Entrevista con el presidente de la Cámara, quien tiene a su


cargo el RUPAT
4) Una vez admitidos el o los postulantes pasan a integrar el
listado que lleva el RUPAT, ocupando su posición de
acuerdo a la fecha de inscripción.

En caso de mudar de domicilio a otra provincia, dado que el


RUPAT integra la Red Nacional de Registros de Adopción,
se puede solicitar la migración del legajo (lo que se hace
físicamente y en soporte informático) al Registro Unico del
nuevo domicilio, preservando así el orden de inscripción, de
acuerdo a la antigüedad del ingreso.
Al pertenecer el RUPAT a la Red Nacional, también es posible
que los postulantes sean seleccionados por Magistrados de
otras jurisdicciones en caso de reunir los requisitos para el
caso concreto y una vez constatada la ausencia de
postulantes en el Registro Unico de aquella jurisdicción

DATOS DE CONTACTO DEL RUPAT:


Domicilio: Lamadrid 377 Piso 6 Dto. A
Horarios de atención: Lunes a Viernes de 7 a 13 horas
(Durante la feria judicial atiende de 8 a 12 horas).
Telefono: 4207944
Mail: adopcion@justucuman.gov.ar
Procedimiento de selección de postulantes

Una vez declarado el abandono y estado de adoptabilidad, el


Juez/a se comunica con el RUPAT.
El RUPAT junto con el equipo técnico de la DINAyF que
intervino en el caso concreto, proceden a seleccionar
legajos (al rededor de 5) de postulantes cuyas
características se ajusten a las necesidades concretas del
niño, niña o aldolescente en cuestión.
En la selección de legajos deben respetar el orden de
antigüedad (ante iguales características tiene prioridad el
má antigüo)
Remitidos los legajos, el juez selecciona.
En caso de no seleccionar a ninguno de los remitidos, solicita
nuevos legajos, dando razón del rechazo
Todo ello conforme acordada 541/17 conf. Art 613 CCyCN
JUICIO DE ADOPCION
(615/618)

a) son parte los pretensos adoptantes y el pretenso


adoptado
b) el juez debe oír personalmente al pretenso adoptado y
tener en cuenta su opinión según su edad y grado de
madurez;
c) debe intervenir el Ministerio Público y el organismo
administrativo;
d) el pretenso adoptado mayor de diez años debe prestar
consentimiento expreso;
e) las audiencias son privadas y el expediente, reservado.
Juez Competente ART: 615

Es competente el juez del domicilio donde


tramitó la guarda pera-doptiva o el lugar donde
el niño tiene su nuevo centro de vida, a
elección de los pretensos adoptantes
TIPOS DE ADOPCION FACULTADES DEL JUEZ
(ART. 619/621)

a) plena; b) simple; c) de integración


El juez otorga la adopción plena o simple según las
circunstancias y atendiendo fundamentalmente al
interés superior del niño.

Cuando sea más conveniente para el niño, niña o


adolescente, a pedido de parte y por motivos fundados,
el juez puede mantener subsistente el vínculo jurídico
con uno o varios parientes de la familia de origen en la
adopción plena, y crear vínculo jurídico con uno o
varios parientes de la familia del adoptante en la
adopción simple. (Art. 621)
SENTENCIA DE ADOPCION
ART. 618

La sentencia tiene efecto retroactivo a la fecha de la


sentencia que otorga la guarda con fines de adopción,
excepto cuando se trata de la adopción del hijo del
cónyuge o conviviente, cuyos efectos se retrotraen a la
fecha de promoción de la acción de adopción
Salvo integración (inicio de la demanda)
CONVERSIÓN DE LA ADOPCCIÓN SIMPLE EN PLENA
IRREVOCAVILIDAD
ARTS 622/624

Se puede solicitar la conversión de adopción simple en


plena.
Debe darse razones debidamente justificadas y tiene
efecto desde que la sentencia queda firme, hacia el
futuro

LA ADOPCIÓN PLENA ES IRREVOCABLE


ADOPCIÓN POR INTEGRACIÓN
Arts 630/633

El cónyuge o conviviente del adoptante mantiene el vínculo


filial y la titularidad y ejercicio de la Resp. Parental.
Si hay un solo vinulo filial previo, la adopción es plena, sino
procede el art. 621
El desplazado es parte en el proceso de adopción

La adopción por integración es revocable al igual que la


simple
NULIDAD
(ARTS. 634 A 637 C.C.YC.N.)
ABSOLUTA: a) la edad del adoptado; b) la diferencia de edad
entre adoptante y adoptado; c) la adopción que hubiese
tenido un hecho ilícito como antecedente necesario; d) la
adopción simultánea por más de una persona, excepto que
los adoptantes sean cónyuges o pareja conviviente; e) la
adopción de descendientes; f) la adopción de hermano y de
hermano unilateral entre sí; g) la declaración judicial de la
situación de adoptabilidad; h) la inscripción y aprobación del
registro de adoptantes; i) la falta de consentimiento del niño
mayor de diez años, a petición exclusiva del adoptado

RELATIVA: a) la edad mínima del adoptante; b) vicios del


consentimiento; c) el derecho del niño, niña o adolescente a
ser oído, a petición exclusiva del adoptado
SUMARIO CASO 1

1. La oposición a la solicitud de declaración de adoptabilidad


de un niño realizada por su referente afectivo, un profesor
de la escuela que asumió su cuidado ante la desprotección
de sus progenitores, es procedente, en tanto se desprende
que con anterioridad a la medida de excepción del
organismo administrativo que le otorgó la guarda ya
ostentaba ese carácter y que el niño se encuentra
plenamente integrado a la familia de aquel, pues, una
solución contraria implicaría separarlo de esa realidad
familiar, lo que significaría un dolor irremediable por
constituir la pérdida de ese lugar simbólico que le da
consistencia a su ser (art. 607, segundo párrafo, Código
Civil y Comercial).
2. Rechazada la solicitud de declaración de adoptabilidad de
un niño por resultar procedente la oposición formulada por
el referente afectivo y acreditado el desinterés y la falta de
capacidad de sus progenitores para resguardarlo,
corresponde declarar la privación de la responsabilidad
parental de acuerdo con lo dispuesto por el art. 700, inc. c
del Código Civil y Comercial y emplazar a aquel a iniciar los
trámites de la guarda preadoptiva, sin que sea necesaria su
inscripción en el Registro de Adoptantes, pues ello se
presenta incongruente con la espontaneidad o naturalidad
que se exige del origen del vínculo y con el carácter de
excepción que reviste el instituto del “referente afectivo”
dentro del régimen de adopción.
SUMARIO CASO 2

1. La petición de un adolescente, relativa a que el niño que


siente como su hermano conviva junto a ella y sus
guardadores debe ser rechazada, pues la declaración de
adoptabilidad de aquel y la elección de los postulantes
adoptivos no son cuestiones en las que no puede tener
injerencia directa en los términos de los arts. 608, 613 y 617
del Cód. Civil y Comercial y 12 de la CDN.
2. Aun cuando el concepto de familia puede asimilarse a otros
referentes afectivos surgidos de la comunidad, ello no
significa que por esa razón dos niños que han crecido
juntos en un hogar de huérfanos se conviertan en
hermanos para exigir la aplicación del principio de
inseparabilidad de estos y de reinserción en la propia
familia —arts. 3 de la CDN y 595 inc. d del Cód. Civil y
Comercial—.
3. En el reconocimiento de la socioafectividad en las
relaciones del niño y adolescente se destaca la importancia
en el desarrollo del niño de aquellas personas que, sin
tener con él un vínculo legal de parentesco, tienen una
vinculación afectiva, por lo que se justifica un interés
afectivo legítimo para que se sustente el derecho de
comunicaciónde dos menores de edad que se sienten como
hermanos al haber crecido juntos en un hogar de
huérfanos, siendo un deber de los guardadores de ambos
respetar y facilitar el derecho a mantener relaciones
personales con personas con las cuales tenga un vínculo
afectivo, estableciendo un régimen de comunicación —cf.
594, 595 incs. a y d, 706 y cc del Cód. Civil y Comercial—.
4. El derecho de comunicación reconocido en un interés
legítimo de una adolescente en relación al niño que siente
como su hermano está condicionado a que esta
revinculación también esté justificada en un interés legítimo
de aquel, medida que no necesita de la intervención de un
equipo interdisciplinario para concretarse, aunque si debe
asegurarse que sea beneficiosa para el desarrollo del niño.

5. Los posibles conflictos entre el interés superior de un niño,


desde un punto de vista individual, y los de otro niño, o un
grupo de niños, o de los niños en general, tienen que
resolverse caso por caso, sopesando cuidadosamente los
intereses de todas las partes y encontrando un compromiso
adecuado; si no es posible armonizarlos, las autoridades y
los responsables de la toma de decisiones habrán de
analizar y sopesar los derechos de todos los interesados
(del voto del Dr. Pettigiani).
6. El derecho del niño a que su interés superior sea una
consideración primordial significa que los intereses de aquel
tienen máxima prioridad y no son una de tantas
consideraciones (del voto del Dr. Pettigiani).
SUMARIO CASO 3

1. La sentencia que dispuso el cese convivencial de un niño


que había sido entregado de manera directa a quien lo
reconoció como hijo suyo asumiendo los cuidados con su
pareja debe ser confirmada, pues habiéndose descartado –
mediante prueba genética– el vínculo filial del menor con su
pretenso guardador, subyace una entrega directa del niño
por fuera del ámbito institucional, mediante una aparente
maniobra ilícita o irregular para sortear los cauces legales
de protección, que mal puede convalidarse para su
supuesto beneficio y que de no haber sido detectada habría
vulnerado derechos fundamentales del menor.
2. La medida cautelar de protección de persona a efectos de
hacer cesar la convivencia entre un menor y quien lo
reconoció como su padre habiéndose comprobado con
posterioridad la inexistencia de vínculo filiatorio es
procedente, pues el art. 611 del Cód. Civil y Comercial de
la Nación prohíbe expresamente las guardas de hecho o
entregas directas en guarda de Niños, Niñas y
Adolescentes, sin que resulte óbice para ello que los
apelantes se encuentren inscriptos en el Registro Único de
Aspirantes a Guarda con fines de Adopción provincial, en
tanto ni la guarda de hecho, ni los supuestos de guarda
judicial o delegación del ejercicio de la responsabilidad
parental deben ser considerados a los fines de la adopción,
correspondiendo la rápida desarticulación de situaciones
irregulares o ilegales que se intenten consolidar por el mero
paso del tiempo.
3. Ante la procedencia de la medida cautelar de protección de
persona que dispuso hacer cesar la convivencia entre un
menor y quien lo reconoció como su padre y atendiendo al
deber genérico de prevenir todo daño regulado en el art.
1710 del Cód. Civil y Comercial corresponde anoticiar al
órgano administrativo de protección de derechos para que
efectúe un análisis sistémico del caso e impulsar la
definición y seguimiento de las situaciones de todos los
hijos menores de edad de la madre de aquél, pues aquélla
medida no puede ser vista como un fin en sí misma, sino
como un medio para restituir y garantizar derechos de uno
de los niños involucrados restando verificar la efectiva
protección integral de todos ellos, y en especial el
asegurarles que logren vivir y desarrollarse plenamente en
un entorno familiar seguro, que satisfaga sus necesidades
afectivas y materiales.